BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERÉTÖL Békéscsaba, Szent István tér 7. Ikt. sz.: l 408120/2. Előadó: Mell.: 3 db Hiv. sz.: - dr. László Jenő Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-801 Telefax: (66) 523-804 E-mail: vantara.gyula@bekescsaba.hu NYIL VÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkonnányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló megállapodás módosítása Előkészítő: Titkársági Osztály Jogi, Önkonnányzati és Szervezési Csoport V éleményező: Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének 2012. március 30-án tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkonnányzati Kistérségi Társulás (a továbbiakban: Társulás) létrehozásáról szóló megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) módosítását az alábbiak indokolják: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzata kijelölése rendelet megalkotására A gyennekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (3) bekezdése - a 2012. január hó 1. napján hatályba lépett módosítását követően - kimondja: "Ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. " Ahhoz, hogy a Társulás - a személyes gondoskodást nyújtó ellátásának igénybevételéhez hasonlóan - Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzatát kijelölje, szükséges a Megállapodás II. fejezetének Feladatellátás rendszere alcímét módosítani. Az új szövegrész: "A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei határozatba foglalják, hogy mely feladat- és hatáskör ellátására társulnak, adnak megbízást. A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa kijelöli Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát, hogy alkosson rendeletet, amely tartalmazza a
2 személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről,valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat. " A Társulás és munkaszervezete gazdálkodásának szétválása 2012. január hó 1. napjától - a jogszabályi előírásoknak megfelelően - szétvált a Társulás és munkaszervezetének gazdálkodása. Ennek megfelelően szükségessé vált a Megállapodás II. fejezet 1.2. pontjában meghatározott szakfeladatok körének felülvizsgálata. A Megállapodást a Társulási Tanács 6/2012. (II. 16.) sz. KIT. határozatával fogadta el. A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 4. (l) bekezdése értelmében a Társulásban részt vevő képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel hozott határozata szükséges a Megállapodás módosításához. Az előterjesztéstaz Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság megtárgyalta, a bizottsági határozat a Közgyűlés ülésén kerül ismertetésre. Kérem a Tisztelt Közgyűlést. hogy az alábbi határozati javaslat alapján hozza meg döntését. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport HATÁROZATI JAVA8LAT: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése jóváhagyja a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás létrehozásáról szóló megállapodásnak a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa által 6/2012. (II. 16.) sz. KTT. határozattal elfogadott módosítását, valamint a megállapodás módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt szövegét. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2012. március 30. Békéscsaba, 2012. március 6. Vantara Gyula polgármester Jogi:. C(.~( P enzugyl:... '.
1. sz. melléklet Kistérségi IIBékéscsabai Társulás 5600 B~K~SCSABA. SZENT ISTVÁN TÉR 7. MOBIL: 06-20 1425-43-34 Tel./FAX: 66/445-853 Előterjesztés a Társulási Tanács 2012. február hó 16. napján tartandó nyilvános ülésére, a 7. számú napirendhez Tárgy: A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának-, és a Munkaszervezet Alapító Okiratának módosítása A napirend előterjesztője: Vantara Gyula TT elnöke Az előterjesztés szöveges részét készítette: Dr. Haranginé Dr. Ádám Zsuzsa jogász Az előterjesztést véleményező: Békéscsaba M. J. Város Szoc.pol. Osztálya Tisztelt Társulási Tanács, Meghívottak! A 2011. évi CXCI. törvény 145. -a módosította az 1997. évi XXXI. tv. 29. át az alábbiak szerint (Gyvt.): 29. (1) A fenntartó önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások (a továbbiakban: személyes gondoskodás) formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet alkot. (2) Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza a) az önkormányzat által biztositott személyes gondoskodás formáit, b) az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait, e) az intézményvezető hatáskörében - külőn eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat, d) az ellátás megszünésének eseteit és módjait, e) a fizetendő térítési díjak mértékét, csőkkentésének és elengedésének eseteit, módjait. (3) Ha önkormányzati társulás vaav többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - a nvúitott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. 30. (1) Az 1993. évi III. törvény módosításával 201 O. évben rendezte a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről és a térítési díjakról szóló döntéshozatal módját társulási fenntartás esetében is. A gyermekjóléti, gyermekvédelmi terület vonatkozásában is problémát okozott a társulások esetében, mely szabályok alapján kell eljárni. Megoldásképpen a Gyvt. -ben is meghatározásra került fentiek szerint, hogy a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. - l -
Természetesen ahhoz, hogya kijelölt helyi önkormányzat a rendeletet meg tudja alkotni, ezt követően is jelentős felelősség terheli a fenntartót, hogy ehhez megfelelő tartalmú adatokat szolgáltasson. A Gyvt. az alábbi pontosító rendelkezést tartalmazza: 161/E. Az önkormányzati társulásban vagy többcélú kistérségi társulásban részt vevő települési önkormányzat az általa nyújtott gyermekjóléti. gyermekvédelmi ellátásokról. azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló. 2012. január 1-jén hatályos rendeletét 2012. április 1-jéig felülvizsgálja abból a célból. hogya társulási megállapodásban erre kijelölt önkormányzat rendelete tartalmazza a nyújtott ellátásokról. azok igénybevételéről. valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat. A továbbiakban ez évtől kezdve, szétválik a Társulás és Munkaszervezet gazdálkodása. Továbbra is a munkaszervezetnél marad a Társulás gazdálkodásához kapcsolódó adminisztratív tevékenységek, a Társulás gazdálkodásához pedig a pályázatokkal kapcsolatos bevételek és ráfordítások fognak tartozni. Az előzőekkel összefüggésben módosítani kell a Társulási Megállapodásban, illetve a Munkaszervezet Alapító okiratában a szakfeladatokat. A Társulási Megállapodás II. fejezetében, a Társulás feladatai címszó alatt, az alábbi szakfeladatokkal bővül: 11.2. A Társulás szakfeladatai (2012. január 01-től) 421100 711000 841126 841325 841335 841354 841901 841904 855937 856011 862102 872002 889912 889923 889925 890111 890121 890221 890441 890443 931301 940000 Út autópálya építés Építészmérnöki tevékenység, műszaki szaktanácsadás Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége Épftésügy, területi igazgatása és szabályozása Foglalkoztatást elősegítő támogatások Közlekedés fejlesztésének támogatása Önkormányzatok és társulások elszámolásai Önkormányzatok elszámolásai költségvetési szervekkel M.n.s. egyéb felnőttoktatás Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység Háziorvosi ügyelet ellátás Szenvedélybetegek tartós ellátása Szenvedélybetegek nappali ellátása Jelzőrendszeres házi seg ítségnyújtás Támogató szolgáltatás Esélyegyenlöség elősegftését célzó általános és komplex tevékenység és programok Fizikai és információs akadálymentesítést segftő programok, támogatások Az időskorúak társadalmi integrációját, az aktív és méltó időskor megteremtését célzó programok Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Egyéb közfoglalkoztatás Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatás Közösségi, társadalmi tevékenységek - 2 -
A Munkaszervezet Alapító Okirat 5. pontján belül "Az intézmény által használt szakfeladatok" az alábbi szövegre módosul: Az intézmény által használt szakfeladatok (2012. január 01-töl): 841126 841901 841907 Önkormányzatok, és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége Önkormányzatok és társulások elszámolásai Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szervekkel Fentiek alapján az alábbiak szerinti határozat elfogadását kérem. Határozati javaslat: 1.) A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa úgy dönt, hogy a Társulási Megállapodás 11.2 pont alatt felsorolt szakfeladatokkal bővül. Egyúttal a Társulási Tanács úgy dönt, hogya Társulási Megállapodásban kijelöli Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát, hogy alkosson rendeletet, amely tartalmazza a gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat. Fentiekre tekintettel a Tanács elfogadja a jelen előterjesztés 7/A. számú mellékletével szó szerint megegyező szöveggel a Társulási Megállapodást módosító okiratot, valamint a 7/B. számú mellékiettei szó szerint megegyező szöveggel az egységes szerkezetű, hatályos Társulási Megállapodást is. 2.) A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanács úgy dönt, hogya Társulás Munkaszervezete Alapító Okirat 5. pontján belül "Az intézmény által használt szakfeladatok" a 71C számú melléklet szerint módosul. A Társulási Tanács elfogadja a jelen előterjesztés 71C. számú mellékletével szó szerint megegyező szöveggel a Munkaszervezet Alapító Okiratot módosító okiratot, valamint a 7/D. számú mellékiettei szó szerint megegyezőszöveggel az egységes szerkezetű, hatályos Alapító Okiratot is. Felelős: Vantara Gyula TT elnöke Határidő: 2011. március 16. illetve 2012. április 01. Vantara Gyula TT elnöke (A határozathozatal egyszerű szótöbbséget igényel!) - 3 -
2. sz. melléklet Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Megállapodást Módosító Okirat A Társulási Megállapodás II. A Társulás feladatai címszó alatt, az alábbi szakfeladatokkal bővül: 11.2. A Társulás szakfeladatai (2012. január 01-től) 421100 711000 841126 841325 841335 841354 841901 841904 855937 856011 862102 872002 889912 889923 889925 890111 890121 890221 890441 890443 931301 940000 Út autópálya építés Építészmérnöki tevékenység, müszaki szaktanácsadás Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége Építésügy, területi igazgatása és szabályozása Foglalkoztatást elősegítő támogatások Közlekedés fejlesztésének támogatása Önkormányzatok és társulások elszámolásai Önkormányzatok elszámolásai költségvetési szervekkel M.n.s. egyéb felnőttoktatás Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység Háziorvosi ügyelet ellátás Szenvedélybetegek tartós ellátása Szenvedélybetegek nappali ellátása Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Támogató szolgáltatás Esélyegyenlőség elősegftését célzó általános és komplex tevékenység és programok Fizikai és információs akadálymentesítést segítő programok, támogatások Az időskorúak társadalmi integrációját, az aktív és méltó időskor megteremtését célzó programok Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Egyéb közfoglalkoztatás Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatás Közösségi, társadalmi tevékenységek A feladatellátás rendszere megnevezésű szövegrésze az alábbi piros színnel és dőlt betűvel jelzett szöveggel egészül ki: "A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa kijelöli Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát, hogy alkosson rendeletet, amely tartalmazza a személyes gondoskodást nyújtó, a gyermekjólétí, gyermekvédeimi ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat." Békéscsaba, 2012. február hó 16. napján. Vantara Gyula Társulási Tanács elnöke
3. sz. melléklet MEGÁLLAPODÁS TÖBBCÉLÚ ÖNKORMÁNYZATI KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS LÉTREHOZÁSÁRÓL módosításokkal egységes szerkezetben A 3401. számú statisztikai kistérséghez tartozó települések, Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlése, Csabaszabadi Község Képviselő-testülete, Kétsoprony Község Képviselő-testülete, Szabadkígyós Község Képviselő-testülete, Telekgerendás Község Képviselő-testülete, és Újkígyós Nagyközség Képviselőtestülete, a települési önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 2. -ában kapott felhatalmazás, illetve a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény alapján: a kistérséghez tartozó települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszere szervezeti keretének biztosítására, térség i közszolgáltatások biztosítására, szervezésére, összehangolására, fejlesztésére, az egyes települések önkormányzatainak teljesítöképességét meghaladó önkormányzati feladat-hatáskör, valamint a közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítására, szervezésére, összehangolására, működtetésére, fejlesztésére, a térség intézményrendszerének integrálására, feladatellátásának összehangolására, fejlesztésére, intézményfenntartásra, a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinálására, fejlesztésére, a kistérség területének összehangolt fejlesztésére, a közösségi szolgáltatások térségi szinten történö kiegyenlített, magas színvonalú és minőségű ellátása érdekében társulási megállapodást kötnek. I. ALAPRENDELKEZÉSEK A Társulás neve: "Békéscsaba és Térsége" Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2.) A Társulás székhelye: 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. 3.) A Társulás lakosságszáma (2009.01.01-i adatok alapján): 75382 fő 4.) A Társulás tagjai: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Lakosság: 63.441 fő - 1 -
2. Csabaszabadi Község Önkormányzata 5609 Csabaszabadi, Apácai út 6. Lakosság: 372 fő 3. Kétsoprony Község Önkormányzata 5674 Kétsoprony, Dózsa út 11. Lakosság: 1.497 fő 4. Szabadkígyós Község Önkormányzata 5712 Szabadkígyós, Kossuth Lajos tér 7. Lakosság: 2.845 fő 5. Telekgerendás Község Önkormányzata 5675 Telekgerendás, Dózsa út 13. Lakosság: 1.658 fő 6. Újkígyós Város Önkormányzata 5661 Újkígyós, Kossuth utca 41. Lakosság: 5.616 fő 5.) A Társulás célja, funkciója és feladatrendszere: A Társulás célrendszere, hogy szervezeti keretet biztosítson a települési önkormányzatok kapcsolat- és együttműködési rendszerének, az önkormányzati feladat- és közszolgáltatási rendszer közös, ill. térségi rendszerének kialakítása, szervezése, összehangolása, működtetése, fejlesztése, (térségi feladatellátás) egyes ágazati feladatok közös szervezése, összehangolása, ellátása (ágazati feladatellátás), a térség intézményrendszerének integrálása, feladatellátásának összehangolása, intézményfenntartás, a feladatellátás feltétel- és forrásrendszerének koordinációja, fejlesztése, a térség területének összehangolt fejlesztése, közigazgatási (államigazgatási) feladat- és hatáskörök ellátása, térségfejlesztés: területfejlesztés és településfejlesztés összehangolása. A társulás célja: a) a közszolgáltatások magasabb szakmai színvonaion történő ellátása, b) kistérségi területfejlesztéssel összefüggő feladatok ellátása, c) kistérségi közigazgatási ügyintézés korszerűsítése. A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselö-testületei a társulási megállapodás keretében szabályozott eljárási rendben és módon szervezik meg, hangolják össze és látják el közösen a társulási megállapodásban, valamint külön megállapodásokban rögzített feladatellátást, közszolgáltatást, közigazgatási szolgáltatást, fejlesztési tevékenységet. A Társulás funkciói: -2-
A Társulás hármas funkciót lát el: 1. Önkormányzati feladat- és hatáskör ellátás, térségi közszolgáltatások (ellátásiés szolgáltatási rendszerek, intézményrendszerek szervezése, összehangolása, integrálása, intézmények közös fenntartása, működtetése, fejlesztése) szervezése, összehangolása, biztosítása, fejlesztése, 2. térségfejlesztés 3. területfejlesztés: a kistérség területeinek összehangolt fejlesztése, (fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítése, megvalósítása) településfejlesztés összehangolása. 6.) A Társulás működési területe: A Társulás működési területe a résztvevö önkormányzatok közigazgatási területére terjed ki, illetve feladatellátás esetén a megállapodásban rögzített területre. 7.) A Társulás jogállása: A Társulás önálló jogi személy, melyet megalakulását követően a Magyar Államkincstár Békés Megyei Területi Igazgatósága vesz nyilvántartásba. A Társulás nem költségvetési szervként működik, azonban gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 8.) A Társulás 2004. július 22. napjával határozatlan időre jött létre. A társulás létrehozását, a megállapodást, a megállapodás módosításait a társulásban résztvevő önkormányzatok képviselő- testületeinek jóvá kell hagynia. 9.) A Társulás alapító szerve a hozzátartozó települési önkormányzatok képviselötestületei, felügyeleti szerve pedig a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Békés Megyei Kirendeltsége, 5600. Békéscsaba, József A. utca 2-4. 10.) A társulás tagsági nyilvántartása: a.) A társulás tagjairól, képviseletéről, a feladatellátásról, a pénzügyi hozzájárulásról külön nyilvántartást kell vezetni. b.) A nyilvántartás tartalmazza: a települési önkormányzat megnevezését, képviselője nevét, a belépés, a csatlakozás időpontját, a térségi feladat- és hatáskört, a térségi közszolgáltatást, ill. mely önkormányzat illetékességi, működési, ellátási - szolgáltatási területére terjed ki a feladatellátás, az egyes közszolgáltatási feladatkörben megillető szavazati jogosultságot, a pénzügyi hozzájárulást. c.) A nyilvántartás felfektetése és vezetése a működő szervezet feladatát képezi. - 3 -
II. A TÁRSULÁS FELADATAI 11.1. A Társulás feladat- és hatáskör ellátása: 11.1.1. Szakágazati besorolás: 841105 11.1.2. Alaptevékenység TEÁOR száma: 8411 11.2. A Társulás szakfeladatai (2012. január 01-től) 421100 711000 841126 841325 841335 841354 841901 841904 855937 856011 862102 872002 889912 889923 889925 890111 890121 890221 890441 890443 931301 940000 Út autópálya építés Építészmérnöki tevékenység, müszaki szaktanácsadás Önkormányzatok és társulások általános végrehajtó igazgatási tevékenysége Építésügy, területi igazgatása és szabályozása Foglalkoztatást elősegítő támogatások Közlekedés fejlesztésének támogatása Önkormányzatok és társulások elszámolásai Önkormányzatok elszámolásai költségvetési szervekkel M.n.s. egyéb felnőttoktatás Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység Háziorvosi ügyelet ellátás Szenvedélybetegek tartós ellátása Szenvedélybetegek nappali ellátása Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Támogató szolgáltatás Esélyegyenlőség elősegítését célzó általános és komplex tevékenység és programok Fizikai és információs akadálymentesítést segítő programok, támogatások Az időskorúak társadalmi integrációját, az aktív és méltó időskor megteremtését célzó programok Rövid időtartamú közfoglalkoztatás Egyéb közfoglalkoztatás Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatás Közösségi, társadalmi tevékenységek A Társulás alaptevékenysége: Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége A Társuláshoz tartozó települési önkormányzatok képviselő-testületei egyes feladataikat a társulás útján látják el, egyes hatásköreiket a társulásra ruházhatják, a társulás által ellátott feladatok megvalósításához hozzájárulnak. a.) A feladattelepítés elve: a szakmai színvonal, a minőség, az eredményesség, a hatékonyság, az, hogy kiegyenlített, azonos közszolgáltatásokhoz juttassa és emberközeli közigazgatással szolgálja ki a térség lakosságát. b.) A Társulás ellátja jelen társulási megállapodásban rögzített, a kistérség egészére kiterjedő feladat- és hatásköröket (térségi feladatok, térségi feladatellátás). - 4 -
c.) A Társulás ellátja a hozzá tartozó, egyes települési önkormányzat képviselö testülete által átruházott feladat- és hatásköröket. A települési önkormányzat képviselő-testülete egyes ágazati feladatainak ellátására külön megállapodást köt a Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselő-testületével. Az átruházott feladat- és hatáskőr törvény eltérő rendelkezése hiányában tovább nem ruházható. A Társulás feladat- és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőit. A kinevezési jogkört a Társulási Tanács, az egyéb munkáltatói jogkört a Tanács elnöke gyakorolja. A kinevezési és egyéb munkáltatói jogkör tartalmára az Ötv. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. A Társulás egyes feladatainak ellátását a székhely önkormányzat, vagy a társulás más tagja intézménye útján biztosítja. A feladatellátásról a települési önkormányzatok képviselő-testületei a Társulással külön megállapodást kötnek. A megállapodásban meg kell jelölni, hogy a társulás feladatát mely intézmény látja el. A feladatellátás módja: A Társulás feladatait többféle módon láthatja el: társulás útján (többcélú társulási megállapodás keretében, külön társulási megállapodás keretében saját intézmény, önkormányzati intézmény útján, ellátási szerződés, feladatellátási szerződés, közszolgáltatási szerződés, vállalkozási szerződés, települési önkormányzat polgármesteri hivatala, valamint egyéb módon. Feladatellátás rendszere: A Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületei határozatba foglalják, hogy mely feladat- és hatáskör ellátására társulnak, adnak megbízást. A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa kijelöli Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát, hogy alkosson rendeletet, amely tartalmazza a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat. - 5 -
Térségi feladatellátás A Társuláshoz tartozó valamennyi települési önkormányzat képviselő- testülete jelen társulási megállapodásban meghatározott feladat- és hatásköröket, közszolgáltatásokat a Többcélú Társulás útján látja el. A Társulás a társulási megállapodásban rögzített térségi feladatokat a térség egészére kiterjedően, térségi szinten látja el. Ágazati feladatellátás: A Többcélú társuláshoz tartozó egyes települési önkormányzatok képviselő-testületei egyes önkormányzati feladat- és hatáskört, egyes közszolgáltatásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskört átruházhatnak a Társulásra. Egyes ágazati feladat ellátására a társult települési önkormányzat képviselő-testülete a Többcélú Társulással, valamint az érintett települési önkormányzat képviselőtestületeivel külön megállapodást köthet. Ellátandó feladatok: A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás az alábbi közszolgáltatási feladatok társulási formában történő közös ellátását vállalja: 1. szervező tevékenységével biztosítja, hogya kistérség valamennyi önkormányzatának fenntartásában működő valamennyi közoktatási intézmény megfeleljen a kormányrendeletben meghatározott átlaglétszámra vonatkozó feltételeknek. 2. a közoktatási szakszolgálati feladatok közül a Társulás a kistérség valamennyi településén felvállalja a gyógytestnevelés, a nevelési tanácsadás, a továbbtanulás és a pályaválasztási tanácsadás feladatait. Ezen túlmenően a Társulás Békéscsaba, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós és Újkígyós településeken biztosítja a logopédiai szakszolgáltatás működtetését. A feladatok ellátására szerződést köt Békéscsaba Megyei Jogú Város szakintézményével. 3. a Társulás szerződésben állapodik meg a Csaba Ügyeleti Kft.-vel arról, hogy az egészségügyi alapellátáshoz tartozó orvosi ügyeleti ellátást Békéscsabán, Csabaszabadiban, Kétsopronyban és Telekgerendáson ellátja. 4. A Társulás a Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ néven létrehozott, kistérségi fenntartású intézményt 2006. január 01-i időponttal hozta létre, majd 2008. január 01-i időponttal a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona intézményt. A Társulás 2010. március 31-i hatállyal megszüntette az Életfa intézményt beolvadással, a jogutód intézmény a Családsegítő és Gyermekjóléti Központ új néven 2010. április 01. napjától Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ. Az integrált intézmény az alábbi feladatokat látja el a Társulás működési területén: Szakágazati besorolás: 889900-6 -
4.1 Alaptevékenység TEÁOR száma: 8899 családsegítő szolgálat feladatai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony és Telekgerendás gyermekjóléti szolgáltatás általános feladatai: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony és Telekgerendás gyermekjóléti központ speciális szolgáltatásai: kórházi szociális munka, utcai és lakótelepi szociális munka, kapcsolattartási ügyelet, készenléti szolgálat. Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás hajléktalanok átmeneti szállójának működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós nappali melegedő működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós Családok átmeneti otthonának működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós Gyermekek átmeneti otthonának működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós Helyettes szülői hálózat működtetése: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós Utcai szociális munka: Békéscsaba. megyei szakmai módszertani és továbbképzési feladatok ellátása gyermekjóléti szolgáltatások tekintetében. a. Szakágazati besorolás: 873000 b. Alaptevékenység TEÁOR száma: 8730 a.) b.) alaptevékenység Szociális ellátás szállásnyújtással ápoló-gondozó otthoni ellátás - tartós bentlakást biztosító idősek otthonának működtetése: elsősorban azoknak a nyugdíjkorhatárt betöltő személyeknek ápolása, gondozása, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel fokozott ápolást, gondozást igénylő demens személyek tartós bentlakásos ellátása: az idősek otthona ellátását igénybe vevő demencia körébe tartozó kórképpel rendelkező személyek ellátása az intézményen belül különállóan, intenzív gondozást biztosító részlegben. Szociális ellátás szállásnyújtás nélkül - nappali szociális ellátás - nappali fogyatékos ellátás alaptevékenységen kívüli tevékenység Munkahelyi étkeztetés Egyéb szárazföldi személyszállítás Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése (helység bérbeadás) Máshová nem sorolt felnőtt- és egyéb oktatás Takarítás, tisztítás - 7 -
Egyéb humán-egészségügy ellátás 5. A Társulás Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény néven kistérségi fenntartású intézményt hoz létre 2007. március 31-i időponttal. Az intézmény a következő feladatokat látja el a települések területén: 5.1 Szakágazati besorolás: 873000 5.2Alaptevékenység TEÁOR száma: 8730 Házi segítségnyújtás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós. Szociális étkeztetés: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás, Doboz Támogató szolgáltatás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Telekgerendás Támogató szolgáltatás ételkiszállítás nélkül: Újkígyós Nappali ellátás: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás illetve, a közös feladatellátást bővíti a bentlakásos ellátás vonatkozásában: Idősek otthona: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós, Újkígyós Időskorúak gondozóháza: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós, Újkígyós Szenvedélybetegek otthona: Békéscsaba, Csabaszabadi, Doboz, Kétsoprony, Telekgerendás, Szabadkígyós, Újkígyós Tanyagondnoki szolgálat: Kétsoprony, Békéscsaba Nagyrét. 6. A Társulás Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Sportcsoportja és a kistérségi munkaszervezet bevonásával a kistérség valamennyi településén ellátja a sporttal kapcsolatos feladatok koordinálását. A feladatellátás során a Társulás: összehangolja akistérségben működő testnevelés és sport céljait szolgáló létesítmények fejlesztéseit, szolgáltatásainak biztosítását, működtetését, működését összehangolja és segíti a sport népszerűsítésében, a mozgásgazdag életmóddal kapcsolatos sportszakmai tevékenységben, továbbképzésekben, közös sportrendezvényeken való együttműködést együttműködik az utánpótlás-nevelés, sport tehetséggondozás területén - 8 -
segíti a kistérségi települések sportértékeinek, sporthagyományainak feltárását, megismertetését, gondoskodik azok gazdagításáról pályázatfigyeléssel, tanácsadással és közös pályázatokkal segíti a testnevelés és sport feltételeinek és színvonalának javítását kiemeit figyelmet fordít akistérségben működő sportszervezetek társadalmi kapcsolatrendszerének, érdekérvényesítésének, az egymás közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítésére együttműködik az állami sportinformációs adatszolgáltatással összefüggő feladatokban. 7. A Társulás ellátja a belső ellenőrzési feladatokat (841112) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVlIl.tv. 121/A. (3) bekezdésében, valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI.16.) Korm. rendeletben rögzítettek szerint. A Társulás ezen kötelezettségének eleget tehet saját feladatellátásban a munkaszervezetében alkalmazott szakember útján, illetve a Társuláshoz tartozó valamely önkormányzattal kötött megállapodásban részletezettek szerint is. A feladatellátás kiterjed Csabaszabadi Község Önkormányzatára és Kisebbségi Önkormányzatára, Kétsoprony Község Önkormányzatára és Kisebbségi Önkormányzatára, Szabadkígyós Község Önkormányzatára, Telekgerendás Község Önkormányzatára és Kisebbségi Önkormányzatára, Újkígyós Város Önkormányzatára, az önkormányzatok költségvetési szerveire, és a Társulás önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerveire. A Társulás a belső ellenőrzési feladatokat a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatával kötött megállapodásban rögzítettek szerint végzi. A belső ellenőrzési vezető a Békéscsaba Megye Jogú Város Ellenőrzési Csoportjának csoportvezetője, aki a csoport négy tagjával együtt látja el a belső ellenőrzési feladatokat. A Társulás a belső ellenőrzési feladatokat a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatával a belső ellenőrzési feladatok térségi ellátásáról kötött megállapodással látja el. A belső ellenőrzési vezetői feladatokat a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Ellenőrzési Csoportjának csoportvezetője látja el. A belső ellenőrzési vezető feladatai a 193/2003.(XI. 26.) Kormányrendelet 12. a alapján: lj12. A belső ellenőrzési vezető feladata: a) a belső ellenőrzési kézikönyv elkészítése; b) a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai és éves ellenőrzési tervek összeállítása, a költségvetési szerv vezetőjének jóváhagyása után a tervek végrehajtása, valamint azok megvalósításának nyomon követése; c) a belső ellenőrzési tevékenység megszervezése, az ellenőrzések végrehajtásának irányítása; d) az ellenőrzések összehangolása; e) megbízatásával kapcsolatban vagy személyére nézve összeférhetetlenségi ok tudomására jutásáról köteles haladéktalanul jelentést tenni a költségvetési - 9 -
szerv vezetőjének, amelynek elmulasztásáért vagy késedelmes teljesítéséért fegyelmi felelősséggel tartozik; f) amennyiben az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel, a költségvetési szerv vezetőjének, illetve a költségvetési szerv vezetőjének érintettsége esetén a felügyeleti szerv vezetőjének a haladéktalan tájékoztatása és javaslattétel a megfelelő eljárások megindítására; g) az ellenőrzés lezárását követően az ellenőrzési jelentést az ellenőrzött szerv. illetve szervezeti egység számára megküldeni e rendelet 28. -ának megfelelően; h) az éves ellenőrzési jelentés, illetve az összefoglaló ellenőrzési jelentés 31. ban foglaltak szerinti összeállítása; i) gondoskodni arról, hogya belső ellenőrzési kézikönyvben rögzítésre és a belső ellenőrzési tevékenység során alkalmazásra kerüljenek a belső ellenőrzési tevékenység minőségét biztosító eljárások, továbbá hogy érvényesüljenek a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutatók; j) gondoskodni az ellenőrzések nyilvántartásáról, valamint az ellenőrzési dokumentumok legalább 10 évig történő megőrzéséről, illetve a dokumentumok és az adatok biztonságos tárolásáról; k) biztosítani a belső ellenőrök szakmai továbbképzését, ennek érdekében - a költségvetési szerv vezetője által jóváhagyott - éves képzési tervet készíteni és gondoskodni annak megvalósításáról; I) az éves ellenőrzési jelentés elkészítésekor önértékelés keretében értékelni a belső ellenőrzés minőségét, tárgyi, személyi feltételeit, és javaslatot tenni a költségvetési szerv vezetőjének a feltételeknek az éves tervvel történő összehangolására; m) a költségvetési szerv vezetőjét az éves ellenőrzési terv megvalósításáról, és az attól való eltérésekről tájékoztatni; n) a pénzügyminiszter által közzétett módszertani útmutató figyelembevételével kialakítani és működtetni egy olyan nyilvántartási rendszert, amellyel a belső ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és javaslatok alapján készült intézkedési tervben foglalt feladatok végrehajtását nyomon követheti." Továbbá: A Ber. 4/A (3) bekezdésének alapján jogosult ideiglenes kapacitás kiegészítés, vagy speciális szakértelem szüksége esetén külső szolgáltató bevonására javaslat tétele a költségvetési szerv vezetőjének. A Ber. 5. (1), (3), bekezdésének alaján a belső ellenőrzési kézikönyv kidolgozása, a belső ellenőrzési kézikönyv rendszeres, de legalább évenkénti felülvizsgálata. és a - jogszabályok vagy módszertani útmutatók változásai, illetve egyéb okok miatt - szükséges módosítások átvezetése. A Ber. 18 alapján az ellenőrzési munka megtervezéséhez kockázatelemzés alapján stratégiai terv és éves ellenőrzési terv készítése. A Ber. 21. (5) és (6) bekezdése alapján az éves ellenőrzési terv módosítása a költségvetési szerv vezetőjének egyetértésével, soron kívüli ellenőrzés indítása, a költségvetési szerv vezetőjének javaslatára, illetve saját kezdeményezésére, de csak az éves tervről döntést hozó képviselő-testület (Ötv. 92 (6) bekezdésében), vagy az átruházott hatáskör gyakorlójának döntését követően; - 10-
A Ber. 22 (1) bekezdésének alapján a tárgyévet követő évre vonatkozó éves ellenőrzési terv Uavaslat) megküldése a jegyző részére minden év november 15-ig. A Ber. 23. (1), (3), (5) bekezdése alapján minden ellenőrzés lefolytatásáhoza 24. (1) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével - megbízólevél aláírásával a vizsgálatvezető és az ellenőrzéseket lefolytató belső ellenőrök kijelölése, az ellenőrzési program jóváhagyása, a programtól való eltérés jóváhagyása, a vizsgálatvezető kezdeményezésére a program módosítása; az ellenőrzési program végrehajtásának felügyelete. A Ber. 25. (3) bekezdése alapján a helyszíni vizsgálat megkezdése lőtt tájékoztatás adása az ellenőrzött számára az ellenőrzéssel kapcsolatban. A Ber. 26/B. (1 )-(5) bekezdései alapján az ellenőrzés megszakítása, felfüggesztése, a felfüggesztés határidejének megállapítása, folytatása illetve erről az ellenőrzött értesítése. A Ber. 28. (1), (4), (8) bekezdései alapján a jelentés tervezetének megküldése az ellenőrzött szerv vezetőjének, észrevétel esetén részt venni a megbeszélésen, végül az ellenőri jelentés megküldése az ellenőrzött számára. A Ber. 29. (1), (2) bekezdései alapján az intézkedési terv határidejének 30 napban történő megállapítása, az intézkedési terv véleményezése. A Ber. 31. (3) bekezdése a), ba) pontjai, és (4) bekezdése alapján az éves ellenőrzési jelentés elkészítése során felelős a belső ellenőrzés által végzett tevékenység bemutatásáért, a Ber. 29/A. (3) bekezdésben foglalt beszámoló alapján az intézkedési tervek megvalósításáról szóló beszámolók, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosítása, tapasztalatainak rögzítése. A Ber. 32. alapján köteles az ellenőrzésekről nyilvántartást vezetni és gondoskodni az ellenőrzési dokumentumok megőrzéséről. belső ellenőrzés minőségbiztosítási feladatainak ellátása. A feladatellátás kezdő napja: 2010.01.01. 8. A Társulás a kistérség területén a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti fejlesztése érdekében a régió fejlesztési terveivel összhangban az alábbi területfejlesztéssel összefüggő feladatok ellátását vállalja a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. 10/G. (1) bekezdése alapján: a.) a területfejlesztési feladatok tekintetében kistérségi fejlesztési tanácsként jár el b.) vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait; c.) kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési programját, ellenőrzi azok megvalósítását; d.) pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében, elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását; e.) a kistérségi területfejlesztési program figyelembevételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi és regionális pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban, feltéve ha ez a jogkör a pályázati felhívásban is szerepel; f.) megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési - II -
tanáccsal a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására; g.) véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a kistérség területét érintő intézkedéseit illetően; h.) közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében; i.) forrásokat gyűjthet a tanács működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához; j.) k.) képviseli a kistérséget területfejlesztési ügyekben; koordinálja akistérségben működő társulások és más - a területfejlesztésben érdekelt - szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel; 1.) pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez; m.) megállapítja költségvetését, gondoskodik annak végrehajtásáról, valamint n.) o.) p.) figyelemmel kíséri és elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását; véleményt nyilvánít a kistérségi megbízott kiválasztásával kapcsolatban; szakmai munkaszervezetet működtethet; rendelkezik a fentiek szerinti, és a külön jogszabályban meghatározott források felett. E feladatok ellátása érdekében a Társulási Tanács munkájában tanácskozási, konzultációs joggal, illetve meghívottként részt vesznek az 1996. évi XXI. tv. 1010 (1) bek. b) és c) pontjában, valamint a (2) bekezdésben meghatározott szervezetek képviselői. 9.1.) A Társulást alapító tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogyatöbbcélú kistérségi társulások megalakulásának 2005. évi ösztönzésére benyújtott pályázat beadási napjától legalább 3 évig a jelen megállapodás szerinti feladatok ellátása körében együttműködnek, és az itt meghatározott feladatokat a kistérségi társulás útján látják el. 9.2.) A tagok kötelezettséget vállalnak arra, hogyaterületfejlesztéssel összefüggő feladatokat a fenti pályázat benyújtásának napjától legalább 3 évig a Társuláshoz tartozó valamennyi önkormányzat részvételével, a Társulásból való kilépés vagy a Társulás megszűntetése nélkül látják el. 9.3.) Visszafizetési kötelezettség A Társulás tagjai kötelezettséget vállalnak a pályázati támogatás jogszabályok szerinti felhasználására. (1) A támogatást kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha a támogatást nem a támogatási megállapodásban rögzített támogatási célra és feltételeknek megfelelően használják fel. (2) Amennyiben egy vállalt feladat Társulás keretén belüli ellátása a vállalt időtartamon belül megszűnik - kivéve, ha a feladat jogszabály által kerül megszüntetésre -, úgy az adott feladatra jóváhagyott támogatást kamattal növelten kell visszafizetni a központi költségvetésbe. - 12 -
(3) A Társulásból a vállalt időtartamon belül történő kilépés esetén - a kilépő önkormányzatra lakosságszám szerint jutó - támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten kell a központi költségvetésnek visszafizetni. (4) Amennyiben a Társulás valamely tagja a vállalt időtartamon belül nem teljesíti a vállalt feladatra vonatkozóan a 36/2005. (111.1.) sz. kormányrendeletben előírt feltételeket, úgy az adott feladatra jóváhagyott - a feltételt nem teljesítő önkormányzatra lakosságszám szerint jutó támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten kell a központi költségvetésnek visszafizetni. (5) Az (1 )-(4) bekezdés szerinti fizetési kötelezettség esetén a kamat az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/8. (2) bekezdése szerint számított összeg, amelyet a támogatás igénybevétele napjától a visszafizetés napjáig kell felszámítani. A Társulás területfejlesztési feladatkörben való eljárására a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. tv. szabályait kell megfelelően alkalmazni. Ezen feladatkörbe tartozó napirend tárgyalásakor erre külön utalni kell, az erre vonatkozó eljárási rendet a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza. III. A TÁRSULÁS VAGYONA ÉS GAZDÁLKODÁSA 10.) A társulási megállapodás megkötésekor a tagok vagyoni hozzájárulást nem teljesítenek, a Társulás közös alapítói vagyont nem képez. 11.) Az alapítás költségeit, valamint a Társulás fenntartási, működési költségeit a tagok a település - éves költségvetési törvényben meghatározott - 4. pontban szereplő lakosságszámának arányában viselik. 12.) A többcélú társulás keretében létrehozott társulásban ellátott kistérségi feladatok közös ellátásának, a közös feladat ellátására közösen fenntartott intézmény működési kiadásainak fedezetét külön társulási megállapodásban meghatározott pénzügyi hozzájárulással biztosítják a kistérséghez tartozó társult települési önkormányzatok képviseló-testületei. 13.) A tagok a reájuk eső költség-hozzájárulás összegét negyedévenként előre, a tárgynegyedév első hónapjának 15. napjáig kötelesek a Társulás számlájára átutalni. A felhasználás elszámolása gazdasági évenként, a tárgyévet követő április 30-ig történik. A költség-hozzájárulás összegét az alakulás évében a jelen Megállapodás aláírásától számított 60 napon belül, a további gazdasági évekre pedig a tárgyévet megelőző december 15-ig - lakosság/fő összegben - a Társulási Tanács állapítja meg. 14.) Az a tag, amely fizetési kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, köteles a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres összegének megfelelő mértékű, a tényleges fizetési késedelem idejére járó kamatot a Társulásnak megfizetni. - 13 -
A tagot, aki fizetési kötelezettségének ismételt írásbeli felszólítás ellenére sem tesz eleget, a Társulás tagjai több mint felének minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával a Társulásból kizárhatják. Abban az esetben tehát, ha a települési tag önkormányzat határidőben nem tesz eleget a jelen megállapodásban, illetve a Társulással szemben vállalt egyéb pénzügyi hozzájárulásának, illetve kötelező befizetési kötelezettségének, valamint a Társulás részére nem tesz eleget a Társulással kötött egyéb megállapodásban, illetve jogszabályban rögzített bármely visszafizetési kötelezettségének, akkor a Társulás munkaszervezete 30 napos határidő tűzésével szólítja fel a tag önkormányzatot fizetési kötelezettségének teljesítésére. Amennyiben a tag önkormányzat a fenti 30 napos határidő elteltét követő 30 napon belül sem rendezi tartozását, a Társulási Tanács Elnöke - távolléte, összeférhetetlensége vagy egyéb akadályoztatása esetén a Társulás alelnöke és a Pénzügyi Bizottság elnöke együttesen- jogosult a tag kizárására szolgáló indítványt benyújtani a Társulási Tanács elé a döntés meghozatala végett, mely döntésnek a további eljárások megindítására is ki kell terjednie. 15.) A Tagok költség-hozzájárulása, valamint a Társulás működése során az igénybe vett pénzalapok, támogatások és más pénzügyi források a Társulás saját vagyonát képezik, melynek szaporulata is a Társulást illeti. A Társulás a vagyonát feladatai végrehajtására használja fel. A társulás költségvetését elkülönítetten kell kezelni. 16.) A Társulás feladatai ellátása érdekében részt vehet olyan vállalkozásban, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. 17.) A Társulás egyes közszolgáltatásokat - külön megállapodás alapján - más társulással, illetve helyi önkormányzattal együtt közösen biztosíthat, közös fejlesztéseket, beruházásokat valósíthat meg. 18.) A Társulás éves költségvetés alapján gazdálkodik, látja el feladatait. A költségvetést a Társulási Tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg. A Társulási Tanács az általa létrehozott Kistérségi Iroda gondoskodik a Társulás költségvetésének végrehajtásáról. 19.) A vagyon felett rendelkező szerv: Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa. IV. A TÁRSULÁS SZERVEZETE 20.) Társulási Tanács 20.1) A Társulás döntést hozó szerve a Társulási Tanács. A Társulási Tanács gyakorolja a társulási megállapodásban meghatározott feladat- és hatásköröket. A Társulási Tanács területfejlesztési döntéseire, döntéshozatali eljárására a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló külön törvény rendelkezéseit is kell alkalmazni. A jogszabályban meghatározott esetekben a Társulási Tanács a Kistérségi Fejlesztési Tanács feladat- és hatáskörében jár el. - 14-
20.2.) A Társulási Tanács szavazati joggal rendelkező tagjai a kistérség települési önkormányzatainak polgármesterei. A polgármester helyettesítésének rendjéről a tagok képviselő-testülete rendelkezik. 20.3.) A Társulási Tanács munkájában tanácskozási joggal rendelkező tagként vesz részt a társadalmi szervezetek fóruma által delegált, a civil szervezetek egy képviselője. A Társulási Tanács ülésén a Békés Megyei Önkormányzat állandó meghívottként vesz részt. A megyei önkormányzattal való együttműködést külön megállapodás szabályozza. 20.4.) A Társulási Tanácsban meghívottként az e szervezeteket (személyeket) érintő napirendek tárgyalásán tanácskozási joggal vesznek részt mindazon gazdasági, társadalmi és egyéb szervezetek képviselői, amelyeket a Tanács döntése közvetlenül érint vagy amelyeket (akit) az ülésen való részvételre felkérnek. 20.5.) A Társulási Tanács alakuló ülése Az alakuló ülést a székhely település önkormányzatának polgármestere hívja össze. A Társulási Tanács a megállapodás testületek általi jóváhagyását követően az alakuló ülésén mondja ki a társulási tanács megalakulását. 20.6.) A Társulási Tanács döntését ülésén, határozattal hozza. 20.7.1. A Társulási Tanács ülését az elnök, akadályoztatása esetén az alelnök, illetőleg a Társulási Tanács helyettesítéssel megbízott tagja hívja össze és vezeti. 20.7.2. A Társulási Tanács ülését össze kell hívni: a) szükség szerint, de évente legalább négy alkalommal; b) a Társulási Tanács által meghatározott időpontban; c) a társulás bármelyik tagjának - napirendet tartalmazó - indítványára, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül; d) a megyei közigazgatási hivatal vezetőjének kezdeményezésére, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül 20.7.3. A Társulási Tanács ülése nyilvános, kivéve a 2004. évi evi\. tv. 7. (5) bekezdésében meghatározott személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, illetve zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. 20.7.4. A Társulási Tanács üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre a képviselő testület üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a jegyzőkönyvet az elnök és a Társulási Tanács által felhatalmazott tag írja alá A jegyzőkönyvet a Társulási Tanács elnöke tizenöt napon belül megküldi a megyei közigazgatási hivatalnak vezetőjének és a társulás tagjainak. 20.8.) A Társulási Tanács határozatképes, ha ülésén a társulás szavazati joggal rendelkező tagjainak több mint fele jelen van, és a jelen lévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a kistérségi társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. A javaslat elfogadásához legalább annyi képviselő - 15 -
igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő képviselők szavazatainak több mint felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát (egyszerű többség). Szavazat egyenlőség esetén a Társulási Tanács elnökének a szavazata dönt. Minősített többség szükséges a 2004. évi CVI\. tv.-ben, valamint az 1996. évi XX\. tv. -ben meghatározott ügyek eldöntéséhez. Minősített többséghez legalább annyi tag igen szavazata szükséges, amennyi eléri a jelenlévő tagok szavazatinak kétharmadát, és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. 20.9.) A Társulási Tanácsban a tagokat az alábbiak szerint illeti meg szavazati jog: Békéscsaba Megyei Jogú Város Csabaszabadi Község Kétsoprony Község Szabadkígyós Község Telekgerendás Község Újkígyós Város 21.) Elnök, alelnök 1 1 1 1 1 1 szavazat szavazat szavazat szavazat szavazat szavazat 21.1. Az elnök a Társulás tevékenységét a jelen társulási szerződés és a társulási tanács határozatainak keretei között irányítja és vezeti. Képviseli a társulást hatóságok és harmadik személyek előtt. Az elnököt akadályoztatása esetén az alelnök helyettesíti. Az elnök képviseleti jogát az ügyek meghatározott csoportjára nézve az elnökhelyettesre átruházhatja. A társulásnál egy alelnök segíti az elnököt. A Társulás első elnökét és alelnökét a Társulási Tanács alakuló ülésén a polgármester tagok közül titkos szavazással választja. 22.) A Társulási Tanács munkaszervezete A Társulási Tanács döntéseinek előkészítése és feladatainak végrehajtása, a feladatok megvalósítása, a kistérségi együttműködés erősítése érdekében önálló költségvetéssel rendelkező működtető szervezetet hoz létre Békéscsaba és Térsége Kistérségi Iroda néven. 23.) A Társulás szervezete és működése részletes szabályait a Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza, melyet a Társulási Tanács fogad el. 24.) Pénzügyi Bizottság A Társulási tanács a Társulás tevékenységének és gazdálkodásának ellenőrzése céljából pénzügyi bizottságot hoz létre. A pénzügyi bizottság gondoskodik a többcélú kistérségi társulás belső ellenőrzésének működtetéséről. A Társulásnál 3 tagú Pénzügyi Bizottság működik. A Pénzügyi Bizottság elnökét és egy tagját a Társulási Tanács tagjai sorából kell választani. A Pénzügyi Bizottság feladat- és hatáskörét, valamint működésének rendjét a Társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza. - 16 -