SIÓFOK VÁROS JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület 2012. decemberi ülésére Tárgy: A köztisztaságról szóló 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Dr. Pavlek Tünde Jegyző Összeállította: Műszaki Osztály, Polgármesteri Kabinet Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság, valamint a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Magyar Közlöny 2012. november 30-ai számában megjelent a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban Tv.), mely 2013. január 1-jén lép hatályba. A Tv. 47. (4) bek. alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díja a Magyar Energia Hivatal javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg. A Tv. 91. (2) bek. alapján a közszolgáltató a 2012. december 31-én alkalmazott bruttó díjhoz képest legfeljebb 4,2 %-kal megemelt mértékű díjat alkalmazhat. Az AVE Zöldfok Zrt. által Siófok Város Önkormányzatához eljuttatott 2013. évi díjkalkulációt elfogadhatatlannak tartjuk és további egyeztetést kezdeményeztünk a Zrt.-nél. A köztisztaságról szóló 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban R.) 2., 5. 6. számú mellékletei hatályukat vesztik, tájékoztatásul az előterjesztés 1. számú mellékletét képezik a 2012. évben alkalmazott hulladékkezelési díjak, melyekhez képest 4,2%-os emelést tartunk elfogadhatónak. Jelen előterjesztésünkben a közszolgáltató által Siófok város közigazgatási területén belül biztosított szolgáltatásokban történő változásokra térünk ki és vezetjük át azokat az előterjesztés mellékletét képező rendelt módosítás tervezetben. A városban évről évre visszatérő probléma, hogy a meghirdetett lomtalanítás idején, bármennyire is szűkre szabott az idő, amikor az ingatlan tulajdonos az ingatlana elé kiteheti a feleslegessé vált lim-lomot és bármennyire is szervezetten, utcákra bontva történik annak elszállítása, a városban felfordulást okoznak. Többen raknak ki az ingatlanaik elé veszélyes anyagokat, vagy olyan nagyobb lomot, amely a forgalmat veszélyezteti. A városban megjelennek a gyűjtögetők, akik széttúrják a kirakott, feleslegessé vált lomot, így a haszontalan holmik gyakran az úttestet és a járdát, sőt még a parkoló helyeket is elfoglalják, rengeteg lakossági bejelentés érkezik a Polgármesteri hivatalhoz. A 2013. évben a lim-lom elszállíttatására más megoldást dolgoztunk ki. A siófoki ingatlan tulajdonosoknak éven át lehetőségük van a háztartásukban feleslegessé vált lomok elszállíttatására. Meghatározott kedvezményes díjért és szabályozott rendben a közszolgáltató házhoz megy és elszállítja a lim-lomot. A rendelet módosításban pontosításokat is végrehajtottunk elsősorban a közszolgáltatás szüneteltetését érintően. Az ingatlan tulajdonos köteles a közszolgáltatás szüneteltetését annak kezdetét legalább 15 nappal megelőzően a közszolgáltató felé írásban bejelenteni. A Tv. 51. -a alapján módosítottuk, hogy az időlegesen használt ingatlannal rendelkező tulajdonos esetében a közszolgáltatás díját az állandó lakóingatlan tulajdonosára meghatározott díjjal arányosan állapítjuk meg, de a díj nem lehet kevesebb az éves díj 50 %- ánál. Korábban a díjat az üdülő ingatlan tulajdonosa által fizetett díjhoz igazítottuk, de a Tv. egyértelműen rendezte ezt. 2
TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: a köztisztaságról szóló 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: a rendelet módosítás pontosítja Siófok város közigazgatási területén a közszolgáltató által biztosított hulladékkezelési szolgáltatás tartalmát és az igénybevétel szabályait Költségvetési hatás: a képviselő-testület további egyeztetést kezdeményez a közszolgáltatóval a 2013. évi díjkalkuláció tekintetében, ragaszkodik a jogszabályban meghatározott megengedhető maximális emelés mértékéhez Környezeti, egészségügyi következmények: a helyi közszolgáltatás körének pontos meghatározása, az éven át megszervezett lom elszállítás bevezetése Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nem változik. Egyéb hatás: nincs A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll. Szervezeti: rendelkezésre áll. Tárgyi: rendelkezésre áll. Pénzügyi: rendelkezésre áll. A fentiek alapján kérjük a T. Képviselő-testületet, hogy az alábbi határozati javaslatot fogadja el: H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a köztisztaságról szóló 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról tárgyú előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: A Képviselő-testület eltúlzottnak tartja, ezért nem hagyja jóvá Siófok város közigazgatási területén a közszolgáltató AVE Zöldfok Zrt. által a 2013. évre közölt hulladékszállítási díjakat, ragaszkodik a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 91. (2) bekezdésében megengedett, a 2012. december 31-én alkalmazott bruttó díjhoz képest legfeljebb 4,2 %-os díjemeléshez. A Képviselő-testület további egyeztetést kezdeményez az AVE Zöldfok Zrt. képviselőivel a 2013. évi hulladékkezelési díjkalkuláció tekintetében. Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester Határidő: azonnal Kérjük a T. Képviselő-testületet, hogy a köztisztaságról szóló 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendeletének módosítását az előterjesztésben szereplő rendelettervezetben foglaltaknak megfelelően hagyja jóvá. Siófok, 2012. december 11. 3 Dr. Pavlek Tünde jegyző
Sorszá m 4 az előterjesztés 1. számú melléklete TÁJÉKOZTATÁSUL a 2012. évben alkalmazott hulladékkezelési díjak Szeptember 1-től május 31-ig heti egyszeri, június 1-től augusztus 31-ig heti kétszeri vegyeshulladék gyűjtéssel lakótelepi társas lakóingatlanok esetében egész évben heti kétszeri gyűjtéssel, egész évben heti egyszeri zsákos szelektív gyűjtéssel Megnevezés Számítás módja Mérték- egység Mennyiség összes költség zöldjárat nélkül zöldjár at költsége a b c d e f ÜRÍTÉSI DÍJAK SZÁMÍTÁSA 1. I. Alapadatok 2. Családi házas lakóingatlanok száma - db 6 800 6 800 3. Társasházi lakóegységek száma - db 5 936 2 273 4. Lakóingatlanok összesen 2+3.sor db 12 736 9 073 5. Családi házas üdülőingatlanok száma - db 4 587 4 587 6. Társasházi üdülő lakóegységek száma db 636 636 7. Üdülő ingatlanok összesen 5+6.sor db 5 223 5 223 8. Ingatlanok mindösszesen 4+7.sor db 17 959 14 296 9. Állandó ingatlanok várható hulladék 37 022 - l/év 52 407 480 mennyisége 880 10. Nyaraló ingatlanok várható hulladék - l/év 16 811 730 16 811 mennyisége 730 11. Összes várható lakossági hulladék 53 834 9+10.sor l/év 69 219 210 mennyiség 610 12. II. Költségek és ráfordítások 13. Anyagköltség - eft 9 489 14. Üzemanyagköltség - eft 36 608 15. Igénybevett szolgáltatások - eft 30 668 16. Egyéb szolgáltatások - eft 3 722 17. Bérköltség - eft 71 807 18. Személyi jellegű egyéb költségek - eft 3 905 19. Bérjárulékok - eft 27 111 20. Értékcsökkenési leírás - eft 20 511 21. Hulladék ártalmatlanítás költsége - eft 13 262 22. Értékesítési költségek - eft 14 273 23. ISPA különköltségek - eft 57 545 24. Egyéb ráfordítások - eft 5 311 25. Házhoz menő zöldjárat költsége - eft -24 216 24 216 26. Költségek és ráfordítások összesen 27. III. Díjcsökkentő tényező: Szelektíven gyűjtött lakossági hulladékok hasznosításából származó árbevétel 13-25. sor összesen 1.sz.mell. 14.sor eft eft 9 054 269 994 24 216
28. IV. Számított nyereség 29. 30. V. Egységnyi hulladék mennyiség ürítési díja VI. Szabványos edények egyszeri ürítési díjainak számítása 1.sz.mell. 16.sor eft 25 052 2 325 26-27+28.sorok/ 11.sor*1000 Ft/l 4,132 0,493 31. 60 l-es edény ürítési díja 29.sor * 60 Ft/edény 247,90 29,58 32. 80 l hulladék kezelési díja 29.sor * 80 Ft/80 liter 330,54 39,44 33. 110 l-es edény ürítési díja 29.sor * 110 Ft/edény 454,49 54,23 34. 240 l-es edény ürítési díja 29.sor * 240 Ft/edény 991,61 118,32 35. 1100 l-es edény ürítési díja 29.sor * 1100 Ft/edény 4 544,86 542,32 36. 37. VII. Éves nettó ürítési díjak (kerekítve) x VII.1. Családi házas lakóingatlanok éves nettó ürítési díja (48 járatnap) 38. 60 l-es edény ürítési díja 31.sor*48 Ft/edény/év 11 899 1 420 39. 110 l-es edény ürítési díja 33.sor*48 Ft/edény/év 21 815 2 603 40. 240 l-es edény ürítési díja 34.sor*48 Ft/edény/év 47 597 5 680 VII.2. Lakótelepi társasházi 41. lakóingatlanok éves nettó ürítési díja (70 járatnap) 42. 60 l hulladék kezelési díja 31.sor*70 Ft/lakóegység/év 17 353 VII.3. Egyéb társasházi 43. lakóingatlanok éves nettó ürítési díja (48 járatnap) 44. 80 l hulladék kezelési díja 32.sor*48 Ft/lakóegység/év 15 866 1 893 45. VII.4. Családi házas üdülő ingatlanok éves nettó ürítési díja (39 járatnap) 46. 60 l-es edény ürítési díja 31.sor*39 Ft/edény/év 9 668 1 154 47. 110 l-es edény ürítési díja 33.sor*39 Ft/edény/év 17 725 2 115 48. 240 l-es edény ürítési díja 34.sor*39 Ft/edény/év 38 673 4 615 49. 50. VII.5. Társasházi üdülő ingatlanok éves nettó ürítési díja (39 járatnap) 80 l hulladék kezelési díja 32.sor*39 Ft/üdülőegység/é v 12 891 1 538 Megjegyzés: Az éves ürítési díjak számításánál a lakóingatlanok esetében május 1-től december 31-ig 48 alkalommal, lakótelepi társasházi lakóegységeknél évi 70 alkalommal, az üdülőingatlanoknál május 1-től október 31-ig 39 alkalommal történő háztartási hulladék gyűjtéssel, valamint 60, 110 és 240 l-es edényzet igénybevételével ill. 60 és 80 l hulladék kezelésével számoltunk. Lakótelepi társas ingatlanok esetében a díj nem tartalmazza a házhoz menő zöldjárat költségét 5
Sorszám AZ AVE ZÖLDFOK ZRT. ÁLTAL A 2013. ÉVRE KÖZÖLT HULLADÉKKEZELÉSI DÍJAK Szeptember 1-től május 31-ig heti egyszeri, június 1-től augusztus 31-ig heti kétszeri gyűjtéssel, lakótelepi társas lakóingatlanok esetében egész évben heti kétszeri gyűjtéssel. Lakótelepi társas ingatlanok esetében a díj nem tartalmazza a házhoz menő zöldjárat költségét Megnevezés 6 Számítás módja Mérték- egység összes költség zöldjárat nélkül Mennyiség zöldjárat költsége a b c d e f ÜRÍTÉSI DÍJAK SZÁMÍTÁSA 1. I. Alapadatok 2. Családi házas lakóingatlanok száma - db 6 909 6 909 3. Társasházi lakóegységek száma - db 5 970 2 299 4. Lakóingatlanok összesen 2+3.sor db 12 879 9 208 5. Családi házas üdülőingatlanok száma - db 4 598 4 598 6. Társasházi üdülő lakóegységek száma db 633 633 7. Üdülő ingatlanok összesen 5+6.sor db 5 231 5 231 8. Ingatlanok mindösszesen 4+7.sor db 18 110 14 439 9. Állandó ingatlanok várható hulladék - l/év 72 442 890 mennyisége 49 535 850 10. Nyaraló ingatlanok várható hulladék - l/év 17 997 220 mennyisége 17 997 220 11. Összes várható lakossági hulladék mennyiség 9+10.sor l/év 90 440 110 67 533 070 12. II. Költségek és ráfordítások 13. Anyagköltség - eft 12 622 14. Üzemanyagköltség - eft 47 341 15. Igénybevett szolgáltatások - eft 45 080 16. Egyéb szolgáltatások - eft 7 412 17. Bérköltség - eft 93 095 18. Személyi jellegű egyéb költségek - eft 5 956 19. Bérjárulékok - eft 35 101 20. Értékcsökkenési leírás - eft 31 566 21. Hulladék ártalmatlanítás költsége - eft 46 060 22. Értékesítési költségek - eft 17 054 23. ISPA különköltségek - eft 76 844 24. Egyéb ráfordítások - eft 23 324 25. Házhoz menő zöldjárat költsége - eft -34 770 34 770 26. Költségek és ráfordítások összesen 13-25. sor eft összesen 406 685 34 770 27. III. Díjcsökkentő tényező: Szelektíven gyűjtött lakossági hulladékok hasznosításából származó árbevétel 28. IV. Számított nyereség 29. V. 30. VI. Egységnyi hulladék mennyiség ürítési díja Szabványos edények egyszeri ürítési díjainak számítása 1.sz.mell. 14.sor 1.sz.mell. 16.sor eft 11 780 eft 19 745 1 739 26-27+28.sorok/ 11.sor*1000 Ft/l 4,585 0,541 31. 60 l-es edény ürítési díja 29.sor * 60 Ft/edény 275,09 32,44 32. 80 l hulladék kezelési díja 29.sor * 80 Ft/80 liter 366,78 43,25 33. 110 l-es edény ürítési díja 29.sor * 110 Ft/edény 504,33 59,47 34. 240 l-es edény ürítési díja 29.sor * 240 Ft/edény 1 100,35 129,75 35. 1100 l-es edény ürítési díja 29.sor * 1100 Ft/edény 5 043,28 594,67 36. VII. Éves nettó ürítési díjak (kerekítve)
VII.1. Családi házas lakóingatlanok éves 37. nettó ürítési díja (65 járatnap) 38. 60 l-es edény ürítési díja 31.sor*65 Ft/edény/év 17 881 2 108 39. 110 l-es edény ürítési díja 33.sor*65 Ft/edény/év 32 781 3 865 40. 240 l-es edény ürítési díja 34.sor*65 Ft/edény/év 71 523 8 434 41. VII.2. Lakótelepi társasházi lakóingatlanok éves nettó ürítési díja (104 járatnap) 42. 60 l hulladék kezelési díja 31.sor*104 Ft/lakóegység/év 28 609 43. VII.3. Egyéb társasházi lakóingatlanok éves nettó ürítési díja (65 járatnap) 44. 80 l hulladék kezelési díja 32.sor*65 Ft/lakóegység/év 23 841 2 811 45. VII.4. Családi házas üdülő ingatlanok éves nettó ürítési díja (43 járatnap) 46. 60 l-es edény ürítési díja 31.sor*43 Ft/edény/év 11 829 1 395 47. 110 l-es edény ürítési díja 33.sor*43 Ft/edény/év 21 686 2 557 48. 240 l-es edény ürítési díja 34.sor*43 Ft/edény/év 47 315 5 579 49. VII.5. Társasházi üdülő ingatlanok éves nettó ürítési díja (43 járatnap) 50. 80 l hulladék kezelési díja 32.sor*43 Ft/üdülőegység/év 15 772 1 860 Megjegyzés: Az éves ürítési díjak számításánál a lakóingatlanok esetében évi 65 alkalommal, lakótelepi társasházi lakóegységeknél évi 104 alkalommal, az üdülőingatlanoknál április 1-től október 31-ig 43 alkalommal történő háztartási hulladék gyűjtéssel, valamint 60, 110 és 240 l-es edényzet igénybevételével ill. 60 és 80 l hulladék kezelésével számoltunk. 7
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK az előterjesztés 2. számú melléklete../2012. (XI....) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE a köztisztaságról szóló 24/2010. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bek. a) pontjában meghatározott hatáskörében, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 20. (2) bekezdésében, a 23. -ában, a 27. (1) bekezdésében, valamint az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2. -ában kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében, 16. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Az Ör. 3. (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: 3. (3) Az önkormányzat a közigazgatási területén keletkezett települési hulladék és lim-lom elhelyezésére a somi hulladéklerakó helyet, a 7. számú mellékletben felsorolt egyéb veszélyes és nem veszélyes hulladékok vonatkozásában pedig a siófoki hulladékudvart jelöli ki, a siófoki hulladékudvarba lim-lom is elhelyezhető. 2. Az Ör. 7. (4) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: 7. (4) A kereskedelmi és szolgáltató egységek üzemeltetői kötelesek a keletkezett hulladékuknak megfelelő méretű hulladékgyűjtő edényzetet igénybe venni és az edényzet legalább heti egy alkalommal történő ürítésére a közszolgáltatóval szerződést kötni. 3. Az Ör. 12. (4) bekezdése helyében az alábbi rendelkezés lép: 12. (4) A hulladékkezelési közszolgáltatásba bekapcsolt siófoki lakó- és üdülőingatlanokon használhatatlanná vagy feleslegessé vált nagydarabos hulladékot (lim-lom) a hulladékkezelési közszolgáltató az ingatlan tulajdonos, vagy használó előzetes megrendelésére a 8. számú mellékletben meghatározott kedvezményes díjon és igénybevétel szabályainak megfelelően éven át elszállítja. 4. Az Ör. 16. (7) és (8) bekezdései helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: 16. (7) Mentesül a közszolgáltatási díj időarányos részének a megtérítése alól az a lakóingatlan tulajdonos, aki az ingatlanát megszakítás nélkül legalább 3 hónap időtartamban 8
nem használja. Az ingatlantulajdonos köteles az ingatlan használatának szüneteltetését annak kezdetét legalább 15 nappal megelőzően a közszolgáltató felé írásban bejelenteni. A szüneteltetési bejelentés csak teljes naptári hónapokra szólhat. (8) Az időlegesen használt lakóingatlan tulajdonosa a (7) bekezdés szerinti bejelentése alapján az ingatlan használatával arányos, de legalább az állandó lakóingatlan tulajdonosára meghatározott éves díj 50 %-át elérő közszolgáltatási díj megfizetésére köteles. 5. Az Ör. 2. számú melléklet 1./ c) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: c) a szelektív hulladék elszállítására egész évben heti legalább két alkalommal kerül sor - a kis- és nagyvárosias terület és a vasútvonaltól délre eső településközponti vegyes terület övezeteiben lévő lakóépületektől, - a 4. számú melléklet A./ és B./ pontjában felsorolt utcákban elhelyezett gyűjtőszigetekről. A zöldhulladék elszállítására állandóan lakott lakóegységek és üdülőegységek esetében valamint azon társasházak esetében, amelyeknél a társasház tulajdonában lévő ingatlanhoz zöldterület is tartozik április 1. és december 1. között heti egyszeri alkalommal kerül sor. 6. Az Ör. települési szilárd hulladék egyes összetevőinek szelektív gyűjtése közterületen című 4. számú melléklet kiegészül az alábbi D./ ponttal D./ Zsákos szelektív gyűjtése június 1. és augusztus 31. napja között heti egyszer, az év további részében kéthetente történő szállítással. 7. Az Ör. a siófoki ingatlanokban keletkező nagydarabos háztartási hulladék (lom) hulladékudvarba történő, évi egy alkalommal igénybevehető beszállításának díjtáblázata című melléklet száma 8.-ra változik. 8. Az Ör. kiegészül ezen rendelet 1. számú mellékletét képező A siófoki házhoz menő lim-lom hulladékudvarba történő szállításának díjtáblázata és az igénybevétel szabályai című 9. számú melléklettel. 9. (1) Az Ör. a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Az Ör. a belső piaci szolgáltatásokról szóló Európa Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja. Dr. Pavlek Tünde s. k. Dr. Balázs Árpád s. k. jegyző polgármester 9
a /2012. (XII. ) önkormányzati rendelet 1. számú melléklete A SIÓFOKI HÁZHOZ MENŐ LIM-LOM KÖZSZOLGÁLTATÓVAL MEGRENDELÉSRE TÖRTÉNŐ BESZÁLLÍTTATÁSÁNAK KEDVEZMÉNYES DÍJAI ÉS A SZOLGÁLTATÁS IGÉNYBEVÉTELÉNEK SZABÁLYAI 1. DÍJAK: Sorszám Sávok Nettó díj/m 3 1. 1-2 m 3 3 500,- Ft 2. 3-5 m 3 3 000,- Ft 3. 6-10 m 3 2 700,- Ft 4. 11 m 3 2 300,- Ft 2. AZ IGÉNYBEVÉTEL SZABÁLYAI: A használhatatlanná vagy feleslegessé vált nagydarabos hulladékot (lim-lom) a közszolgáltató az ingatlan tulajdonosának, vagy használójának a közszolgáltatóhoz előzetesen benyújtott írásbeli megrendelése alapján, az 1. pontban meghatározott díjért, elszállítja. Az ingatlan tulajdonosának, vagy használójának a lim-lom elszállíttatása iránti igényét minimum 1 héttel a szállíttatás tervezett időpontja előtt a közszolgáltatónál írásban be kell jelentenie. A megrendelő a lim-lom tervezett szállításának időpontját egyezteti a közszolgáltatóval, aki azt 15 napon belül az 1. pontban meghatározott kedvezményes díjért elszállítja a siófoki hulladék udvarba. A megrendelő az elszállíttatni kívánt lim-lomot a közszolgáltató által egyeztetett időpontot megelőzően legkorábban 24 órával teheti ki az ingatlan elé, közterületre, lim-lomot korábban kitenni tilos. A lim-lom elszállításának díja számla ellenében helyben fizetendő a megrendelő általa közszolgáltató felé. Az 1. pontban meghatározott kedvezményes díjat minden megkezdett m 3 után kell számolni. 10