A hatósági agrárkár megállapítási eljárást támogató informatikai rendszer /KMTR/ 2014. November 14. Debrecen
Tartalom Történeti áttekintés Jogszabályi háttér Kockázatkezelési rendszer felépítése és működése KMTR rendszer bemutatása Android+tablet bemutatása 2014.11.14. 2
Történeti áttekintés 2006 os évet megelőzően a mezőgazdasági kockázatok kezelése ad hoc intézkedések sorozatával történt. 2006 ban nemzeti agrárkár enyhítési rendszerről (NAR) szóló 2006. évi LXXXVIII. törvény alapján a mezőgazdaságot sújtó elemi károk hatásának enyhítésében való termelői érdekközösség kialakítása, öngondoskodó felelősség rendszer került kidolgozásra. 2012. január 1 től hatályba lépett a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (Mkk. törvény) új kockázatkezelési rendszer. 2014. november 1 től elektronikus kár és kárenyhítési kérelem bejelentés. 2014.11.14. 3
Rendszerben kezelt kockázatok Aszály az a természeti esemény, amelynek során a kockázatviselés helyén az adott növény vegetációs időszakán belül harminc egymást követő napon belül a lehullott csapadék összes mennyisége a tíz millimétert nem éri el Árvíz Belvíz Felhőszakadás Jég a folyók vagy vízfolyások védművekkel határolt területéről nem emberi beavatkozás miatt kilépő víz a medrükben maradt folyók, patakok, valamint a felszíni vizek elvezetésére szolgáló mesterséges, nyílt csatornák magas vízállásából eredő átszivárgások, buzgárok, talajvízszint emelkedés, valamint a lefolyástalan vagy nem kellően kiépített vízelvezető művekkel rendelkező területek csapadékvizeiből származó felszíni vízborítás azon időjárási jelenség, amelynek során a kockázatviselés helyén lehullott csapadék húsz perc alatt mért átlagos intenzitása elérte vagy meghaladta a 0,75 mm/perc értéket, vagy a lehullott csapadék mennyisége huszonnégy óra alatt elérte vagy meghaladta a negyvenöt mm t szilárd halmazállapotú, jégszemcsékből és azok képződményeiből álló csapadék Téli fagy a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 15 C vagy annál alacsonyabb hőmérséklet Tavaszi fagy a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 2 C vagy annál alacsonyabb hőmérséklet Vihar a legalább 20 m/sec. szélsebesség Az Mkk. rendszer által nem kezelt kockázatok a termelő saját kockázata! 2014.11.14. 4
A kockázatkezelési rendszer működése Kárenyhítési év: tárgyévet megelőző év november 1-től tárgyév október 31-ig tart! Kárbejelentés 15 napon belül Agrárkár megállapító szervhez Növénykultúrában 30% os hozamcsökkenést okoz Helyszíni szemle Adminisztratív ellenőrzés Kárenyhítő juttatás iránti kérelem Kifizetés Kárbejelentést kővetően Káresemény bekövetkezett Káresemény hozamcsökkenést okozott a növénykultúrában Tárgyév november 30 ig Agrárkár megállapító szervhez Üzemi szinten számított hozamérték csökkenés > 30% Tárgyévet követő év március 31 ig Kifizetési terv miniszteri jóváhagyás Utalás a gazdáknak 2014.11.14. 5
A kockázatkezelési rendszer működtetői Agrárkár megállapító szerv Megyei Kormányhivatalok Földművelésügyi Igazgatóságai + Falugazdász hálózat NAK Kármegállapítást támogató szervek OMSZ, OVF, FÖMI AKI Új kockázatkezelési rendszer Piaci biztosítók Mezőgazdasági Igazgatási Szerv NÉBIH FMIG Agrárkár enyhítési szerv MVH FM 2014.11.14. 6
Kármegállapítást támogató szervek funkciói OMSZ: Meteorológiai alapadatokat szolgáltató rendszer (ASZ, TEF, TAF, FSZ, VIH) FÖMI: Távérzékeléses kárfelmérési rendszer (ASZ, BEL, ARV) OVF: Belvíz alapadatokat szolgáltató rendszer (BEL, ARV*, ASZ*) AKI : továbbfejlesztett referencia ár/hozam adatbázis (parcella) szintű hozamadatgyűjtés ár költség és jövedelem becslő modellek 4M agromet model kidolgozása és működtetése aszálykár megállapításához 2014.11.14. 7
Kárbejelentési munkafolyamat Ügyfélkapu Határozat Termelő Ügyfélkapu Kárbejelentés MKR (MVH) MKR (MVH) Határozathozatal (KMTR) Mezőgazdasági káresemény KMTR (NÉBIH/Korm. Hiv.) EÜER EÜER Helyszíni szemle Tablet 2014.11.14. 8
KMTR rendszer funkciói kárbejelentés Agrárkár megállapító szerv (Megyei Korm. hiv. FMIG) Kárbejelentés adatok átvétele az MKR ből, Kármegállapítást támogató adatok átvétele az MKR ből, Szemle kijelölés/szemlekiváltások meghatározása Feladatterv összeállítása tervezése (EÜER) Szemlék jóváhagyása Hatósági döntés (Határozat) hozatal! Szemle eredmény továbbítása az MKR nek Központi funkció (NÉBIH FMIG) Kockázat elemzés (scoring) futtatása Automatikus szemle kiváltási javaslatok Scoring paraméterezés Súgó és hibaüzenet karbantartás Döntés sablonok karbantartása 2014.11.14. 9
Ellenőr / NAK falugazdász Feladatok és funkciók Szemlézendő feladatok letöltése kárbejelentés adatok átvétele az MKR ből, kármegállapítást támogató adatok letöltése Helyszíni szemle végrehajtása Helyszíni szemle megállapításainak rögzítése (alfanumerikus + GPS + fotó) Szemle során keletkezett információk feltöltése Kárbejelentéshez nem köthető szemlék végrehajtása! 2014.11.14. 10
MKR KMTR által támasztott igények MKR KMTRbőlszármazik Helyszínen kerül rögzítésre Ortofoto MePAR fedvény Geo koordináták digitális képek KMTR MKR 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 11
Kárbejelentési kérelem 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 12
2014.11.14. 13
Feladatkosár 2014.11.14. 14
Szemle kijelölés 2014.11.14. 15
Szemlekijelölés 2014.11.14. 16
MKR kártérkép böngésző 2014.11.14. 17
ANDROID+TABLET Irodai PC Laptop Tablet Terepi GPS és Fotó Cél: TABLET+ANDROID >> általános hardver/szoftver platform! 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 18
Jegyzőkönyv típusok Kárbejelentéshez köthető helyszíni szemle jegyzőkönyv Kárbejelentéshez nem köthető helyszíni szemle jegyzőkönyv (kezdeményezhető alulról és felülről is) 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 19
Szemle jegyzőkönyv kérdései 1. Betakarítás megtörtént? Igen/Nem Fotókészítés 2. Növénykultúra egyezik a kárbejelentéssel? Igen/Nem 3. Kárnem megfelel a kárbejelentéssel? Igen/Nem 4. Teljes terület károsodott? Igen/Nem 5. Mennyi a becsült tárgyévi hozam a káresemény előtt? 6. Mennyi a becsült tárgyévi hozam a káresemény után? Megjegyzés Kérelem adatok validálása a helyszínen! Ha nem cáfoljuk elfogadjuk!
ANDROID+TABLET funkcionalitás 1. Bejelentkezés / Azonosítás 2. Feladat ütemezés / naptár funkció 3. Navigálás 4. Fotó készítés 5. Területlehatárolás 6. Jegyzőkönyvkészítés 7. Támogató információk megjelenítése (OMSZ, KMTR, FÖMI*, jogszabály*) 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 21
Bejelentkezés és autentikáció 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 22
Feladatkosár feladatválasztás 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 23
Feladat részleteinek áttekintése 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 24
Feladat kiválasztás útvonaltervezés 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 25
Feladat kiválasztás Térképi megtekintés 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 26
Feladat heti ütemezése 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 27
Navigáció 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 28
Foto készítés 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 29
Jegyzőkönyv kitöltés képernyő részei 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 30
Területi lehatárolás 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 31
Jegyzőkönyv mentése 2014.10.8 9. EKOP 1.1.12 2012 2013 0001 32
Feladatkosár 2014.11.14. 33
Köszönöm figyelmüket! 2014.11.14. 34