SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2016. november 28. Kónyáné Dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2016. decemberi ülésére Tárgy: A 3. számú fogorvosi alapellátási körzet praxisjogának elidegenítése, előszerződés megkötése Dr. Rákász Virág Éva fogorvossal Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Előkészítette: Jogi és Szervezési Osztály Tárgyalta: Nemzeti Erőforrás Bizottság Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Dr. Neszmélyi László a Siófok 3. számú vegyes fogászati körzet fogorvosa nyugdíjba vonul, az önkormányzattal 1996. dec. 20-án kötött, többször módosított megbízási szerződésének 16. pontja alapján a rendes felmondás lehetőségével élve, a praxisjogát el kívánja idegeníteni, utódjául Dr. Rákász Virág Éva fogorvost jelölte meg. Dr. Neszmélyi László és Dr. Rákász Virág Éva praxisjog adásvételi szerződést kötöttek, melyben a praxis átadás-átvétel időpontját 2017. április 01. napjával jelölték meg. Dr. Rákász Virág Éva a Siófok 3. számú fogorvosi körzetre vonatkozóan az Önkormányzattal feladat-ellátási szerződést kíván kötni. A feladat-ellátási előszerződés az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi. Dr. Rákász Virág Éva szakmai önéletrajza, egyetemi oklevele, működési nyilvántartási igazolványa, kamarai tagsági igazolványa, erkölcsi bizonyítványa, a fogorvosi tevékenység végzéséről szóló határozat, valamint az adásvételi szerződés a fogászati ellátás praxisjogának eladásáról megtekinthető a Jogi és Szervezési Osztályon a 108-as szobában. Tájékoztatásul a vonatkozó jogszabályi rendelkezések: A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 13. (1) bekezdés 4. pontja értelmében a helyben biztosítandó önkormányzati feladatok körébe tartozik az egészségügyi alapellátás. Az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. (1) bekezdésének b) pontja rögzíti, hogy a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a fogorvosi alapellátásról. Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény (Öotv.) 1. (2) bekezdésének c) pontja értelmében praxisjog: az egészségügyi államigazgatási szerv által az orvos részére adott önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító engedélyben foglalt jog, amely alapján önálló orvosi tevékenység területi ellátási kötelezettséggel, meghatározott körzetben végezhető. A jogszabály 2. (3) bekezdése kimondja, hogy a praxisjog olyan, személyhez kapcsolódó vagyoni értékű jog, amely jogszabályban meghatározott feltételek fennállása esetén elidegeníthető és folytatható. A törvény 2/A. szerint a praxisjog elidegenítésére vonatkozó szándékát a praxisjogot megszerezni kívánó orvost is megjelölve az azt elidegeníteni kívánó személy bejelenti az adott praxisjoggal érintett települési önkormányzatnak. Amennyiben az önkormányzat - a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal az adott körzetben feladat-ellátási szerződést kíván kötni, erről a felek előszerződést kötnek, - nem kíván a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal az adott körzetben feladat-ellátási szerződést kötni, erről 45 napon belül nyilatkoznia kell.
Az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 13. (1) bekezdése szerint a praxisjogot csak olyan személy részére lehet elidegeníteni, aki nem rendelkezik praxisjoggal, de igazolja, hogy megfelel a praxisjog megszerzéséhez szükséges feltételeknek. Dr. Rákász Virág Éva igazolta, hogy a praxisjog megszerzéséhez szükséges, jogszabályban előírt valamennyi feltétellel rendelkezik - 2007-ben szerzett fogorvosi diplomát a Semmelweis Egyetem Fogorvostudományi Karán, 2008 óta dolgozik fogorvosként - és praxisjog adásvételi szerződést kötött Dr. Neszmélyi Lászlóval. A praxisengedély megszerzésének feltétele, hogy az Önkormányzat feladat-ellátási előszerződést kössön a praxisjogot megszerezni kívánó orvossal. Tehát a praxisengedély kiadása iránti kérelemhez szükséges benyújtani az előszerződést a szakigazgatási szerv felé (Somogy Megyei Kormányhivatal Siófoki Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály), majd a praxisengedély kiadása után köthető meg a feladat-ellátási szerződés. Az előszerződésre vonatkozó előírásokat a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény tartalmazza: 6:73. [Előszerződés] (1) Ha a felek abban állapodnak meg, hogy későbbi időpontban egymással szerződést kötnek, és megállapítják e szerződés lényeges feltételeit, a bíróság e feltételek szerint a szerződést bármelyik fél kérelmére létrehozhatja. (2) Az előszerződést a szerződésre előírt alakban kell megkötni. Az előszerződésre az annak alapján megkötendő szerződés szabályai megfelelően irányadóak. (3) A szerződés megkötését bármelyik fél megtagadhatja, ha bizonyítja, hogy a) az előszerződés megkötését követően előállott körülmény következtében az előszerződés változatlan feltételek melletti teljesítése lényeges jogi érdekét sértené; b) a körülmények megváltozásának lehetősége az előszerződés megkötésének időpontjában nem volt előrelátható; c) a körülmények megváltozását nem ő idézte elő; és d) a körülmények változása nem tartozik rendes üzleti kockázata körébe. A hatályos jogszabályi követelményeknek megfelelő előszerződés tervezetét a jelen előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, alakítsa ki álláspontját és hozza meg döntését az előterjesztés tárgyában. Határozati javaslat: Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 4. pontjában, valamint az egészségügyi alapellátásról szóló 2015. évi CXXIII. törvény 5. (1) bekezdésének b) pontjában foglaltak figyelembevételével 1. Dr. Neszmélyi László fogorvosi feladatok ellátására vonatkozó 1996. december 20-án kelt, többször módosított megbízási szerződésének felmondását elfogadja, a megbízási szerződés megszüntetéséhez hozzájárul. 2. Dr. Neszmélyi László fogorvos praxisjog elidegenítésére vonatkozó bejelentését tudomásul véve kinyilvánítja, hogy a praxisjogot megvásárló Dr. Rákász Virág Éva fogorvossal a 3. számú (140096066 ágazati azonosító számú) fogorvosi körzet ellátási testületére kiterjedően feladat-ellátási szerződést kíván kötni. 3. A fogorvosi praxis működtetésére Dr. Rákász Virág Éva fogorvossal az 1. számú melléklet szerinti előszerződést megköti, és felhatalmazza Dr. Lengyel Róbert polgármestert az előszerződés aláírására. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, 2016. november 28. Dr. Lengyel Róbert polgármester
FELADAT-ELLÁTÁSI ELŐSZERZŐDÉS (Területi vegyes fogászati alapellátás feladataira) 1. sz. melléklet amely létrejött egyrészről: Név: Képviselő: Székhely: 8600 Siófok, Fő tér 1. Adószám: 15731481-2-14 KSH statisztikai számjel: 15731481-8411-321-14 Siófok Város Önkormányzata Dr. Lengyel Róbert polgármester Tel: +36 84 504 100 E-mail: titkarsag@siofok.hu mint Megbízó (a továbbiakban: Megbízó) másrészről Név: Születési hely, idő: Anyja neve: Lakhely: Adóazonosító jele: Tel: E-mail: Dr. Rákász Virág Éva... mint Megbízott (a továbbiakban: Megbízott) a továbbiakban együttesen: a Szerződő Felek között az alulírott helyen és napon az alábbi feltételekkel: 1. A jelen előszerződés tárgya a 8600 Siófok, Semmelweis u. 1. szám alatti Rendelőintézetben területi ellátási kötelezettséggel működő 3. számú - 140096066 ágazati azonosító számú vegyes fogorvosi praxis (a továbbiakban: Praxis) feladatai ellátására vonatkozó, az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény (a továbbiakban: Öotv.) 2/B. -a szerinti feladat-ellátási szerződés megkötése. 2. Szerződő Felek tényként rögzítik, hogy az 1. pontban körülírt Praxis működtetési jogát jelenleg gyakorló Dr. Neszmélyi László az Öotv. 2/A. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a praxisjog elidegenítésére vonatkozó szándékát az Önkormányzatnak bejelentette, és egyidejűleg megjelölte a praxisjogot megszerezni kívánó Dr. Rákász Virág Évát. 3. Szerződő Felek rögzítik, hogy abban az esetben jogosultak határozatlan időre szóló feladatellátási szerződést kötni a Praxis fogorvosi feladatinak ellátására, amennyiben Megbízott a Praxisra vonatkozó praxisengedély megszerzését, a praxisjog megvásárlását, továbbá a működési engedélyeztetési eljárás megindítását igazolja. 4. Megbízott jelen előszerződést az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendeletben szabályozott praxisengedély kiadása iránti kérelemhez csatolja.
5. Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) 6:73 alapján a feladat-ellátási szerződést jelen előszerződés 3. pontjában rögzített feltételek teljesülését követően, de legkésőbb 2017. március 31. napjáig megkötik. 6. Szerződő Felek tudomásul veszik, hogy a Ptk. 6:73 (1) bekezdése alapján a bíróság a feladat-ellátási szerződést a jelen előszerződésben rögzített lényeges feltételekkel bármelyik fél kérelmére létrehozhatja. 7. Szerződő Felek rögzítik, hogy a feladat-ellátási szerződésben szabályozzák a feladatellátás feltételeit. 8. Jelen előszerződésben nem szabályozott kérdésekben a Ptk., az Öotv., az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint a vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadók. 9. Szerződő Felek bármelyike megtagadhatja a feladat-ellátási szerződés megkötését a Ptk. 6:73 (3) bekezdésében meghatározott esetekben, tovább jelen előszerződésben előírt feltételek hiánya esetén. 10. Jelen előszerződés az aláírása napjától legkésőbb 2017. március 31-ig hatályos, de az előszerződés hatályát veszti, amennyiben a Szerződő Felek a feladat-ellátási szerződést ezen időpontnál korábban megkötik. 11. Jelen előszerződést a Szerződő Felek, annak elolvasása és értelmezése után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, alulírott helyen és időben, jóváhagyólag írták alá. 12. Jelen előszerződés 5 példányban készült, és Siófok Város Képviselő-testülete a /2016. (XII.15.) számú határozatával fogadta el. Kelt: Siófok, 2016...... Megbízó Megbízott Dr. Lengyel Róbert Dr. Rákász Virág Éva Polgármester fogorvos Siófok Város Önkormányzata Jogi ellenjegyző: Pénzügyi ellenjegyző:.. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit Jegyző Siófoki Közös Önkormányzati Hivatal. Balogh Gábor Osztályvezető Közgazdasági Osztály Siófoki Közös Önkormányzati Hivatal