Budakalász Város Önkormányzat Polgármestere 23/2011. (I.25.) sz. előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő- testület 2011. január 25-i ülésére Tárgy: Beszámoló a polgármesterre átruházott igazgatási hatáskörben hozott döntésekről. Készítette: Ádány Ibolya szociális igazgatási ügyintéző Alföldi Sándorné szociális igazgatási ügyintéző Balogh Zoltánné szociális igazgatási ügyintéző Egyeztetve: Nagy Zsolt aljegyző Ellenőrizte: dr. Papp Judit Szervezési és Képviselőtestületi Irodavezető Látta: dr. Molnár Éva jegyző Tárgyalja: Népjóléti Bizottság Az előterjesztést nyílt ülésen kell tárgyalni. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges
ELŐTERJESZTÉS Tárgy: Beszámoló a polgármesterre átruházott igazgatási hatáskörben hozott döntésekről Képviselő-testület által Polgármesterre átruházott hatáskörök: Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A lakásfenntartási támogatás tekintetében I. fokon a polgármester dönt. II. fokon a Képviselőtestület jár el. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 38. és 39. -ai szabályozzák a lakásfenntartási támogatásra való jogosultság feltételeit. Normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének /2010. évben: 28.500.- Ft/ 150 %-át, /42.750.- Ft-ot/ feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 20 %-át meghaladja. Normatív lakásfenntartási támogatásban 2010. évben 59 személyt részesítettünk 2.324.765.- Ft összegben. A fenti összeg 90 %-át az önkormányzat visszaigényli. Helyi lakásfenntartási támogatás nyújtható az önkormányzat közigazgatási területén fekvő lakásra vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben élő kérelmező részére. Egyszemélyes háztartás esetén, illetve ha a háztartásban élő személyek több mint a fele gyermek vagy fogyatékos személy, feltéve hogy a háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 28.500.- Ft-nak a 250 %-át. 71.250.- Ft-ot és a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének a 20 %-át meghaladja. Az a.) pontba nem tartozó háztartás esetében akkor, ha a háztartásban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 225 %-át 64.125.- Ft és a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének a 25 %-át meghaladja.
A helyi lakásfenntartási támogatás elbírálásánál a Képviselőtestület rendeletében meghatározza a lakásfenntartási támogatás szempontjából elfogadott lakás nagyságát, a lakásfenntartás elismert havi költségét éves és fűtési támogatás esetében egyaránt,. valamint a lakásfenntartási támogatás havi összegét. Nem jogosult lakásfenntartási támogatásra az a kérelmező, aki életvitelszerűen nem lakik abban a lakásban, melyre a támogatást kéri. 2010. évben helyi lakásfenntartási támogatásban 58 személy részesült 2.682.000.- Ft összegben. Az elutasított lakásfenntartási határozatok száma 14 volt. Átmeneti segély: A szociális ellátásokról szóló 2/2002.(II.11.)Kpvt. rendelet 21..(1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére a polgármester átmeneti segélyt állapít meg. Nem állapítható meg átmeneti segély, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja a nyugdíjminimum másfélszeresét (jelenleg 42.750.-Ft), egyedülálló, valamint nyugdíjasok esetén a nyugdíjminimum kétszeresét (jelenleg 57.000.-Ft). Az átmeneti segély negyedévente egy alkalommal állapítható meg. A segély mértéke évenként és háztartásonként nem haladhatja meg a nyugdíjminimum összegének háromszorosát (jelenleg 85.500.-Ft). Különös méltánylást igénylő esetben fentiektől eltekintve a polgármester egyedi elbírálás alapján is megállapíthat átmeneti segélyt: ha a kérelmező olyan betegségben szenved, amelynek költségei más támogatási formákból származó bevételeivel együtt is saját magának vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyek létfenntartását veszélyezteti; ha a kérelmező közüzemi tartozásinak következményei miatt saját magának, vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyeknek az élete, testi épsége, egészsége veszélyben van. ha a kérelmező lakhatása veszélybe kerül, vagy lakhatását elvesztette. ha bűncselekmény következtében a kérelmezőnek, vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyek létfenntartása veszélyben van. ha a családfenntartó elhalálozása folytán a kérelmezőnek, vagy ha tartásra köteles, az általa eltartott személyek létfenntartása veszélyben van. 2010. évben 215 fő részére 401 esetben került megállapításra átmeneti segély 3.846.000.-Ft összegben, ebből Különös méltányosságra alapot adó körülmény miatt 40 fő részére került átmeneti segély megállapításra. Elutasításra került 8 kérelem az alábbi okok miatt:
7 esetben a családban az egy főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott mértéket, 1 esetben az évente négy alkalmat meghaladta és a körülmények nem indokolták a méltányosságból történő megállapítást. Természetbeni juttatásként 5 mázsa tűzifa 40 fő részére került kiszállításra. Ápolási díj: Az 1993. évi III. törvény rendelkezései szerint az önkormányzat képviselőtestületének rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki állandó és tartós gondozásra szoruló 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi. A szociális ellátásokról szóló 2/2002.(II.11.) Kpvt. rendelet 16..(1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. Az ápolási díj havi összege a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 80 %-a (jelenleg 22.800.-Ft). Az ápolási díj folyósításának időtartama szolgálati időre jogosít. A települési önkormányzat a folyósítás időtartamára a társadalombiztosítási járulék nyugdíjbiztosítási ágazatára jutó járulék fizetésére kötelezett. Nem jogosult ápolási díjra a hozzátartozó: - ha családjában az egy főre jutó havi jövedelme a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át meghaladja; - keresőtevékenységet folytat és munkaideje - az otthon történő munkavégzés kivételével a napi 4 órát meghaladja. Az ápolási díj iránti kérelemhez csatolni kell a háziorvos szakorvosi igazoláson alapuló igazolását, arra vonatkozóan, hogy az ápolt személy tartós beteg, állandó és tartós gondozásra szorul. 2010. évben méltányos alapon, a helyi rendelet 16-20..-ai alapján átlagosan * 25 fő részesült ápolási díjban, részükre 6.619.000.-Ft került kifizetésre. * Az ápolási díj rendszeres pénzellátásnak minősül, ezért az adott évben átlagosan támogatásban részesített személyek száma került feltüntetésre. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: Az 1997. évi XXXI. törvény értelmében képviselő-testület a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 4/1998. (III.13.) Kpvt. rendelet 7.. (1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben.
A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás mértéke gyermekenként 5.000.-Ft-ig terjedhet. Különös méltánylást igénylő esetekben lehetőség van a meghatározott összegnél magasabb összeg megállapítására is. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb 4 alkalommal adható. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretén belül beiskolázási segély is adható. Természetbeni ellátás formájában is nyújtható, a védelembe vett gyermek számára azonban a támogatást természetben kell nyújtani. 2010. évben 396 család 554 alkalommal részesült rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 2.990.000.-Ft értékben, amelyből 41 család 66 gyermek részére, mint beiskolázási segély került megállapításra. Elutasítás nem volt az év folyamán. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretein belül 740.000.-Ft került kifizetésre osztálykirándulások, táborozások támogatására. Temetési segély: A szociális ellátásokról szóló 2/2002. (II.11.) Kpvt. rendelet 26.. (1) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. A hivatkozott rendelet 25-27..-aiban meghatározott feltételek szerint a polgármester temetési segélyt állapíthat meg annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására kötelezett volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 14%-a (jelenleg 15.300.- Ft.) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége a 20/2000.(VI.30.) Kpvt. rendelet 1.számú melléklete szerint hatályos árak figyelembevételével 2010. évben 109.200.-Ft. Temetési segély nem állapítható meg annak, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát. (jelenleg 85.500.-Ft) 2010. évben 38 rendkívül nehéz helyzetbe került család, kérelmező részére került megállapításra temetési segély 581.000.-Ft összegben. Térítési díjkedvezmény: A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 4/1998.(III.13.) Kpvt rendelet 15..(7) bekezdése alapján első fokon a polgármester jár el a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben. Az 1993. évi III. törvény értelmében önkormányzat egyéni rászorultság alapján az étkezési díjat legfeljebb 50%-kal csökkentheti, ha az étkezési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem a mindenkori öregségi
nyugdíj összegét legfeljebb 100%-kal haladja meg és a teljes összegű étkezési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné. Nem lehet csökkenteni a megállapított étkezési díjat, ha a gyermek - aki az étkeztetést igénybe veszi - rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül. 100%-os térítési díjkedvezmény állapítható meg, amennyiben a gyermek napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt és a fentiekben részletezett feltételek fennállnak. A jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelemnél 1 év. Különös méltánylást igénylő esetben a fentiekben foglalt feltételektől el lehet tekinteni, és az egyéni rászorultság figyelembevételével étkezés térítési díjkedvezmény állapítható meg, különösen: tartósan beteg, fogyatékos gyermek esetén, rendkívüli élethelyzetbe kerülés esetén. A 2010/2011-es tanévre ** 50%-os kedvezmény 10 gyermek részére került megállapításra. ** A térítési díjkedvezmény tanévre állapítható meg. A térítési díjat az adott intézmény az Önkormányzat részére kiszámlázza, erről összesített kimutatással az Igazgatási Iroda nem rendelkezik. Tiszteletdíjas gondozás: A szociális ellátásokról szóló 2/2002. (II.11.) Kpvt. rendelet 38.. (1) bekezdése alapján első fokon a tiszteletdíj tekintetében a polgármester dönt a Képviselőtestület által átruházott hatáskörben. Tiszteletdíj állapítható meg annak, aki ápolási díjra nem jogosult, de arra rászoruló személy ápolását látja el. A megállapításhoz háziorvosi igazolás és környezettanulmány szükséges. A tiszteletdíj havi összege 10.000.-Ft, mely az ápolt személyek számától független. 2010. évben 1 fő részére történt tiszteletdíj folyósítás a fent meghatározott összegben. Újszülöttek támogatása: Budakalász Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2008. (III.27.) számú határozata alapján a polgármester a Budakalászon állandó bejelentett lakóhellyel rendelkező újszülöttek részére 12.000.-Ft egyszeri támogatást állapít meg. 2010. évben 101 újszülött részére került megállapításra 1.212.000.-Ft összegben.
Határozati javaslat Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Polgármesterre átruházott igazgatási hatáskörökben hozott 2010. évi döntésekről szóló beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Rogán László Budakalász, 2011. január 6. Rogán László polgármester