Kormányzati ösztönzők az innovatív vállalkozások részére 2013. november 22.
Innovációs teljesítmény - EU Innovation Scoreboard 2013
Innovációs Alap A 2013-as kiírású pályázatok státusza (VKSZ integrált ernyőprojektek) Start-up ökoszisztéma GOP K+F pályázatok (integrált beszállítói, JEREMIE)
A KFI alapú növekedés megteremtése Befektetés a jövőbe: Nemzeti KFI Stratégia 2020 Nemzeti Tudománypolitikai Stratégia 2020 Nemzeti S3 Stratégia 2020 1. Innovációs Alap 2. Block funding 3. GINOP 4. Adó ösztönzők 1. GINOP és VEKOP 2. EFOP (+ Block funding a tudomány területén)
Innováció és közbeszerzés EU2020 Az európai gazdaságnak 2020-ra intelligenssé, fenntarthatóvá, globálisan versenyképessé és inkluzívvá kell válnia. A célkitűzés megvalósítását segítő uniós intézkedések között fontos szerepet kapnak az innovációt támogató beszerzési eljárások. Általuk megtakarítás érhető el az éves szinten közbeszerzésekre fordított költségvetésében, az így megtakarított keretösszegek KFI támogatási programokra is fordíthatók; minőségi javulás a közszolgáltatásokban az igény-orientált, testreszabott beszerzési struktúrák révén; a mikro-, kis- és középvállalkozásokat hozzásegítheti olyan új megbízások elnyeréséhez, amelyek eddig számukra elérhetetlennek bizonyultak. A jelenleg formálódó közösségi stratégiai dokumentumok szerint a 2014-2020 közötti ciklusban Brüsszel jelentős erőforrások mozgósítását tervezi az innovációt támogató állami beszerzések használatának elősegítésére, ösztönzésére.
Innováció és közbeszerzés EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a közbeszerzésről Preambulum Innováció: A közbeszerzők számára lehetővé kell tenni, hogy innovatív termékeket és szolgáltatásokat vásárolhassanak a jövőbeli fejlődés elősegítése és a közszolgáltatások hatékonyságának és minőségének javítása érdekében. A javaslat e célból rendelkezik az innovációs partnerségről, továbbfejleszti és egyszerűsíti a versenypárbeszéd eljárását, valamint lehetővé teszi a határokon átnyúló közös beszerzést, amely az innovatív beszerzés egyik fontos eszköze.
Hagyományos közbeszerzés Innováció beszerzése
Innovációt támogató beszerzési eljárások A Terv-(dizájn-) versenyek során a beérkezett terveket / dizájnokat egy szakmai zsűri értékeli. A nyertes tervek megvalósítására / kivitelezésére külön pályázatot hirdetnek. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás (Kbt. 89. 93. ) két szakasz: 1. az ajánlatkérő a szerződés teljesítésére való alkalmasságáról vagy alkalmatlanságáról dönt; 2. az alkalmasnak minősített és ajánlattételre felhívott részvételre jelentkezőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről. A versenypárbeszéd (Kbt. 101. 107. ) az ajánlatkérő a kiválasztott részvételre jelentkezőkkel párbeszédet folytat a közbeszerzés tárgyának, a szerződés típusának és feltételeinek pontos meghatározása érdekében, majd ajánlatot kér. 3 részre tagolódik (részvételi szakasz, párbeszéd, ajánlattételi szakasz). Innovációs Partnerség, ami épülhet a közbeszerzést megelőző beszerzések során kialakult együttműködésekre, de alkalmazása az irányelv hatálya alá esik. A megvételének feltétele, hogy a termékeket, építési beruházásokat, illetve szolgáltatásokat a meghatározott teljesítményszinteknek és költségeknek megfelelően teljesítsék. Határon átnyúló közös beszerzések
A kereskedelmi hasznosítást megelőző beszerzés (PcP) Jellemzői: A kockázatok és a hasznok megosztásán alapul. Az amerikai SBIR (és a brit SBRI) beszerzési modellen alapul. A közszféra számára költségcsökkentő, illetve hatékonyságnövelő beszerzési módszer. Többlépcsős folyamat, amely megelőzi a közbeszerzést. A köz- és a magánszféra együttműködésével az innovációt a keresleti oldalról erősíti (innovatív kkv-k nagyobb eséllyel indulnak a beszerzési folyamatokban).
Szakaszok Eredmény Folyamat Szereplők A PcP modell tervezett hazai folyamatábrája Kereskedelmi hasznosítást megelőző beszerzés (PcP) Kereskedelmi hasznosítás Előkészítő szakasz Igény- Felmérés Piaci konzultáció Ötlet pályázatok benyújtása (megvalósíthatósági tanulmány) 1. Szakasz Megvalósíthatósági tanulmányok alapján az ötlet továbbfejlesztése (Prototípus építése) Prototípus kész 2. Szakasz Termék/ szolgáltatás fejlesztése Első termék Piaci szakasz Termék/ szolgáltatás kereskedelmi hasznosítása Pályáztatás Bírálat Bírálat PcP program értékelés Közbeszerzés Nemzeti program koordinátor Folyamatgazda Hasznosító szervezet Projekt gazda / fejlesztő Beszállító
Előkészítő szakasz Előkészítő szakasz Közbeszerzés Nem Van Beszerzési igény azonosítása Koncepció életképességének vizsgálata Lehetséges olyan technológiai megoldás kidolgozása, amely kielégíti az igényt? Igen Van-e beszerezhető megoldás a piacon? Nincs PcP Innovációs platform (piaci konzultáció)
Előkészítő szakasz Konzultáció piaci szereplőkkel = INNOVÁCIÓS PLATFORM Közbeszerzési Hatóság NIH Közbeszerző Vállalkozások Kutató intézmények Civil szervezetek
Szereplők Folyamat Eredmény Szakaszok A kísérleti PcP modell tervezett folyamatábrája Kereskedelmi hasznosítást megelőző beszerzés (PcP) Kereskedelmi hasznosítás Előkészítő szakasz Igény- Felmérés Piaci konzultáció Ötlet pályázatok benyújtása (megvalósíthatósági tanulmány) 1. Szakasz Megvalósíthatósági tanulmányok alapján az ötlet továbbfejlesztése (Prototípus építése) Prototípus kész 2. Szakasz Termék/ szolgáltatás fejlesztése Első termék Piaci szakasz Termék/ szolgáltatás kereskedelmi hasznosítása Pályáztatás Bírálat Bírálat PcP program értékelés Közbeszerzés Nemzeti program koordinátor Folyamatgazda Hasznosító szervezet Projekt gazda / fejlesztő Beszállító
Szereplők Folyamat Eredmény Szakaszok A kísérleti PcP modell tervezett folyamatábrája Kereskedelmi hasznosítást megelőző beszerzés (PcP) Kereskedelmi hasznosítás Előkészítő szakasz Igény- Felmérés Piaci konzultáció Ötlet pályázatok benyújtása (megvalósíthatósági tanulmány) 1. Szakasz Megvalósíthatósági tanulmányok alapján az ötlet továbbfejlesztése (Prototípus építése) Prototípus kész 2. Szakasz Termék/ szolgáltatás fejlesztése Első termék Piaci szakasz Termék/ szolgáltatás kereskedelmi hasznosítása Pályáztatás Bírálat Bírálat PcP program értékelés Közbeszerzés Nemzeti program koordinátor Folyamatgazda Hasznosító szervezet Projekt gazda / fejlesztő Beszállító
Hazai kísérleti projektek
EU támogatást nyert projektek
Hazai kísérleti projektek A RAPIDE nemzetközi projekt legfőbb célja a közszektor szerepének erősítése volt az innováció ösztönzésében. A projekt az összesen 12 partnerország Irányító Hatóságainak bevonásával valósult meg. Magyarországot az ÉARFÜ (és az INNOVA) képviselte. További információ: http://www.rapidenetwork.eu A PROGR-EAST nemzetközi projekt célja hosszú távú és fenntartható hálózat létrehozása volt magán és állami döntéshozók részére, hogy: támogassa PCP stratégiák és politikák kialakulását Kelet-Közép- Európában; segítse a PcP tárgyú párbeszédet az EU közbeszerzők és döntéshozók között. Magyarországot a Puskás Tivadar Közalapítvány képviselte Pilot projekt Nemzeti Hálózatbiztonsági Központ További információ: http://www.progreast.eu
Nemzetközi példák Szúrás mentes vércukorszint mérő (Non-invasive Glucose Meter) - UK Mobil betegszoba (Temporary Side Room) - UK
Köszönöm a figyelmet! Hlács András vezető tanácsadó andras.hlacs@nih.gov.hu