BUDAPEST XXI. KERÜLET CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER JAVASLAT a 2009/2010-es tanév előkészítésére Készítette: Becsei Dénes ágazatvezető Kecskés Ágnes irodavezető Előterjesztő: Tóth Mihály polgármester Az előterjesztés egyeztetve: Halmos Istvánné ágazatvezetővel az 1. számú melléklet szerint Az előterjesztő megtárgyalásra javasolja: az Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottságnak a Pénzügyi, Ellenőrzési és Közbeszerzési Bizottságnak az Ügyrendi, Jogi, Kisebbségügyi és Rendészeti Bizottságnak Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Szeles Gábor jegyző Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete 2009. évi 124. sz. előterjesztés Testületi ülés dátuma: 2009. 06. 18. Az előterjesztés leadva: 2009. május hó 28. nap Testületi ülés időpontja: 2009. június 18.
Tisztelt Képviselő-testület! A jogszabályi előírások szerint április hónapban megtörtént az általános iskolai beiratkozás, május első hetében lezajlott az óvodai előjegyzés, a középiskolákban befejeződött a rendes felvételi eljárás. A várható gyermek-, tanulólétszámok ismeretében ágazatunk, az intézmények vezetőivel, áttekintette a 2009/2010. nevelési év, tanév várható csoportszámait. 2007. szeptember elsejétől változott a normatív hozzájárulások finanszírozásának rendszere. Az eddigi gyermek/tanulólétszám szerinti finanszírozást felváltja a létszámból, a közoktatási törvény által meghatározott csoportok átlaglétszámának figyelembe vételével számított csoportszám és az ellátott feladat szerint történő finanszírozás. A 2009/2010. tanévben induló csoportok kerületi átlaglétszámának kialakításánál törekedtünk a 2008. és 2009. évi költségvetési törvényben meghatározottak betartására. Az önkormányzat 2009. évi költségvetésében meghatározott közalkalmazott létszám módosításához, az esetleges munkaügyi lépések megtételéhez a képviselő-testület döntése szükséges. Az elmúlt években a tanév indításáról szóló beszámolóban, októberben foglalkoztunk a közoktatási törvényben meghatározott maximális csoportlétszámok átlépésének engedélyezésével. Az Oktatási Hivatal az elmúlt évben szabályozta a kérelmek beadásának idejét, meghatározta, hogy minden év július 1-ig nyújthatják be a fenntartók kérelmeiket. Ezért a mai alkalommal szükséges a kérelem benyújtásáról határozni. 1. Gyermek és tanulólétszámok alakulása Óvodák Óvodáink 2664 férőhelyén 2008. szeptemberében 2494 gyermekkel indult a nevelési év, az év során a három évesek folyamatos felvételével májusra 2768 főre nőtt a létszám. A nevelési év végén 742 gyermek iskolába lépés, költözés, vagy óvoda váltás miatt távozik óvodáinkból. A megüresedő helyekre 793 gyermeket jegyeztek elő, közöttük 304 olyan koron aluli kisgyermek van, aki szeptember elseje után tölti be harmadik életévét, így a nevelési év közben kerülhet sor felvételére. A jelentkezők száma 50 fővel több az elmúlt évinél. Szeptemberben a létszám 2500 körül várható, közte 40 fő a sajátos nevelési igényű, integráltan fejlesztett gyermek. Az engedélyezett óvodai csoportok száma nem változik 112. Továbbra is szünetel a Kádár Katalin és a Nagy Imre ÁMK óvodában 1-, így a működő óvodai csoportok száma 110. A csoportok szeptemberi átlaglétszáma várhatóan 22,7 fő lesz. Továbbra is biztosítani kívánjuk minden jelentkező elhelyezését. Év közben, az igények növekedésével, a szünetelő férőhelyeket visszanyithatjuk. A közoktatási törvény az óvodai csoportok átlaglétszámát 20 főben, maximális létszámát 25 főben határozza meg. A 2009. évi költségvetési törvény 2009. szeptember 1-től 2010. augusztus 31-ig: minden nevelési évben 20 fős óvodai átlaglétszámmal számol a csoportfinanszírozásnál. 1
Iskolák Az általános iskolákba beiratkozott tanulók száma, 716 fő, mely az előző évi elsősök számánál 61 fővel több. A várható létszámok az alsó tagozaton 2738 fő, a felső tagozaton 2548 fő. 2008. október 1-jei adatok szerint 5250 fő tanult általános iskoláinkban, a 2009. október 1-re várt létszám, az alsó tagozatosok növekedése miatt, 30 fős növekedést jelez. A tanulócsoportok száma az alsó tagozaton nem változik, a felső tagozaton tal csökken. A csoportok várható átlaglétszáma alsó tagozaton 24,8 fő, felső tagozaton 22,1 fő. A fenti létszámban mintegy 70 sajátos nevelési igényű gyermek nevelése-oktatása valósul meg. A közoktatási törvény a tanulócsoportok átlaglétszámát az alsó tagozaton 21, a felső tagozaton 23 főben határozza meg. A maximális csoportlétszámot alsóban 26, a felső tagozaton 30 főben rendeli el. A 2009. évi költségvetési törvény 2009. szeptember 1-től 2010. augusztus 31-ig: 1-2-3. évfolyamon 21 4. évfolyamon 16 5-6-7. évfolyamon 23 8. évfolyamon 20 9-10-11. évfolyamon 28 12. évfolyamon 26 fős átlaglétszámmal számol a csoportfinanszírozásnál. A napközi otthonos vagy iskolaotthonos ellátás iránti igény évről-évre változatlanul 3000 fő körül alakul, a következő évre 3050 fő felvételét jelezték iskoláink, így a napközis csoportok szám tal nő. Az összes igénylővel számolva a napközis csoportok átlaglétszáma 26,3 fő körül alakul. A napközis és iskolaotthonos csoportok esetében is a csoportok átlaglétszámának figyelembevételével, csoportfinanszírozással történik az állami normatív támogatások meghatározása. Az iskolaotthonos csoportok átlaglétszáma természetesen megegyezik a tanulócsoportok átlaglétszámával. A napközis csoportok finanszírozásánál 25 fős átlaglétszám a követelmény, mind az alsós, mind a felsős napközis csoportoknál. A Mészáros Jenő Speciális Általános Iskolában a várható tanulólétszám 131 fő, mely az előző évivel megegyezik. A tanuló- és a napközis csoportok száma 1-1-gyel csökken. A tanulók várható létszáma 620 fő, a tanulócsoportok száma nem változik. A csoportok átlaglétszáma 31 fő. A közoktatási törvény által meghatározott átlaglétszám 28 fő. Szakiskola Képviselő-testületünk a 621/2008.(X.21.) Kt. számú határozatával döntött a Gimnázium intézményegységben folyó oktatás kimenő rendszerű megszüntetéséről. Ennek megfelelően a következő tanévben sem a nappali sem a felnőtt oktatási tagozaton nem indul 9. évfolyamon képzés. A Gimnáziumi nappali tagozatán, a 2008/2009. tanévben már nem indult a 9. évfolyamon osztály, így a következő tanévben két osztályban /11. és 12. évfolyam/ 50 fő folytatja gimnáziumi tanulmányait. A Szakközépiskola 9-12-dikes csoportjainak száma 8 lesz, az előző évihez képest 2-vel kevesebb, a tanulók létszáma 270 körül alakul, így a csoportok átlaglétszáma 33,7 fő lesz. A szakképző évfolyamon és a szakiskolában jövőre nem indul osztály. A felnőttoktatási tagozaton 4 csoport indítását tervezik, kettővel kevesebbet, mint az elmúlt évben. Az intézményben a tanulócsoportok száma összesen 6 csoporttal lesz kevesebb. 2
2. A tanulócsoportok és az engedélyezett álláshelyek változása: A megüresedő állások feladatainak más módon történő megoldása, illetve a csoportok számának és az iskoláknak biztosított tanulói óraszámok változása miatt az alábbiak várhatók: 1 alsós, 1 napközis csoport növekedés 2 pedagógus növekedés Gróf Széchenyi István Általános és Kéttannyelvű Iskola 1 fő pedagógus csökkenés Kék Általános Iskola 1 felsős csoport csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés Lajtha László Általános Iskola 1 alsós csoport csökkenés 1 fő pedagógus csökkenés Mészáros Jenő Speciális Általános Iskola 1 alsós és 1 napközis csoport csökkenés 2 fő pedagógus csökkenés Mátyás Király Általános Iskola 1 fő pedagógus csökkenés Szárcsa Általános Iskola 1 fő pedagógus csökkenés Vermes Miklós Általános Iskola 1 fő pedagógus csökkenés Szakiskola 6 csoport csökkenés 3 pedagógus csökkenés A fentieken túl két iskolában a nem pedagógus álláshelyek csökkenését tervezzük: Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola Szakiskola 1 fő 2 fő. A Mészáros Jenő Speciális Általános Iskolában a feladatok átszervezésével, 1 fő gyógypedagógust a kerület általános iskoláiban jelentkező, integráltan oktatott tanulók ellátására alkalmaznak a következő tanévtől. Összességében iskoláinkban 8 tanulócsoporttal, 8 fő pedagógussal és 3 fő egyéb alkalmazottal lesz kevesebb 2009. szeptember elsejétől. A fentiek miatt az OSZI gazdálkodási körébe tartozó intézmények és az önállóan gazdálkodó intézmények esetében a 2009. évi költségvetési rendeletben engedélyezett álláshelyeket 2009. szeptember 1-től a következők szerint szükséges módosítani: 53 főről 55 főre Gróf Széchenyi István Általános és Kéttannyelvű iskola 49,5 főről 48,5 főre Lajtha László Általános Iskola 43 főről 42 főre Mátyás Király Általános Iskola 45,5 főről 44,5 főre Szárcsa Általános Iskola 30 főről 29 főre Vermes Miklós Általános Iskola 52 főről 51 főre Mészáros Jenő Speciális Általános Iskola 77 főről 75 főre Szakiskola 47,5 főről 42,5 főre Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola 47 főről 46 főre 3
Növekedés Csökkenés Mindösszesen csökkenés: 2 fő pedagógus 10 fő pedagógus 3 fő technikai dolgozó 11 fő OSZI Összesen 1579,5 főről 1568,5 főre Ágazat összesen 1740 főről 1729 főre A létszámcsökkentésre kerülő álláshelyek közül 2 fő határozott időre volt kinevezve, 1 fő lemondott közalkalmazotti jogviszonyáról, 6 üres állás volt, 3 fő előrehozott öregségi nyugdíjat vett igénybe, 1 fő várhatóan felmentésre kerül. A közalkalmazotti törvényben előírt munkaköri felajánlással minden lehetséges esetben élni fogunk. A felmentésre kerülők végleges létszámáról a 2009/2010. tanév indításáról szóló előterjesztésben beszámolunk. További 1 fő pedagógus létszámcsökkentésre kerül sor a Kék Általános Iskolában, azonban a felmentésre kerülő pedagógus felmentési ideje várhatóan 2010 márciusában jár le, ennek értelmében az engedélyezett létszám módosításáról a Kék iskola esetében a munkáltató kötelező munkakör felajánlási kötelezettség megtétele után, a 2009/2010. tanév indításáról szóló előterjesztésben rendelkezünk. 3. Maximális csoportlétszámok engedélyezése A közoktatási törvény az óvodai csoportok maximális létszámát 25, az általános iskola 1-4. évfolyamán 26 főben, az 5-8. évfolyamon és a szakiskolában 30 főben, a középiskolákban 35 főben határozza meg. A közoktatási törvény szerint, a maximális létszám 20%-kal való átlépésére, amennyiben az óvodában két óvodai csoport, az iskolában az adott évfolyamon két osztály indul, a fenntartó adhat engedélyt. Kerületünkben, az alábbi intézményekben indulnak ilyen csoportok: Herman Ottó Általános Iskola Katona József Általános Iskola Kazinczy Ferenc Általános Iskola Kék Általános Iskola Kölcsey Ferenc Általános Iskola Lajtha László Általános Iskola Mátyás Király Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola Nagy Imre ÁMK Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Szakiskola 6 csoport 4 csoport 4 csoport 8 csoport 6 csoport Amennyiben az óvodában két csoportnál több, valamint az iskola érintett évfolyamán kettőnél több osztály indul a maximális létszám átlépéséhez az Oktatási Hivatal Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont ad engedélyt. 4
Ezek az alábbi csoportok: Csodakút Óvoda Tátika-Napsugár Óvoda Erdei Óvodák Gyermeksziget Óvoda Erdősor-Festő Óvoda Játéksziget Óvoda Nagy Imre ÁMK Óvoda Népművészeti és Kézműves Óvoda Szivárvány Óvoda Csillagtelepi Óvodák Herman Ottó Általános Iskola Karácsony Sándor Általános Iskola 5 csoport 5 csoport 14 csoport A létszám túllépés oka az intézmények eltérő nevelési/pedagógiai programja következtében a szülők iskola választása, a körzetbe költözés, a testvérek egy intézménybe való felvétele, a csoportlétszám számításnál 2 illetve 3 főnek számító SNI és tanulási, magatartási, beilleszkedési zavaros gyermekek. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztésben szereplő csoportszám és közalkalmazotti létszámváltozásokat elfogadni szíveskedjen, egyben kérem, hogy engedélyezze a felsorolt intézményekben a maximális csoportlétszám átlépését, valamint járuljon hozzá az OH OKÉV engedély megkéréshez. Budapest, 2008. május 27. Tóth Mihály polgármester 5
Határozati javaslat: 1. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Javaslat a 2009/2010-es tanév előkészítésére című előterjesztésben foglaltakat elfogadja. Végrehajtásra: 2009. szeptember 1. Végrehajtás előkészítéséért: A határozati javaslat elfogadásához a képviselők egyszerű többségű támogató szavazata szükséges. 2. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a 2009. évi költségvetési rendeletében meghatározott létszámkeretet az alábbi intézmények esetében 2009. szeptember 1-től módosítja: 53 főről 55 főre Gróf Széchenyi István Általános és Kéttannyelvű iskola 49,5 főről 48,5 főre Lajtha László Általános Iskola 43 főről 42 főre Mátyás Király Általános Iskola 45,5 főről 44,5 főre Szárcsa Általános Iskola 30 főről 29 főre Vermes Miklós Általános Iskola 52 főről 51 főre Mészáros Jenő Speciális Általános Iskola 77 főről 75 főre Szakiskola 47,5 főről 42,5 főre Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola 47 főről 46 főre OSZI Összesen 1579,5 főről 1568,5 főre Ágazat összesen 1740 főről 1729 főre Végrehajtásra: 2009. szeptember 1. Végrehajtás előkészítésére: Halmos Istvánné Városgazdálkodási ágazatvezető A határozati javaslat elfogadásához a képviselők minősített többségű támogató szavazata szükséges. 3. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a2009/2010. tanévtől a Kék Általános Iskolában a tanulócsoportok számát 11-ről 10-re csökkenti, a napközis csoportok számát változatlanul hagyja. A csoportszám változás következtében egy fő pedagógus létszámcsökkentésre kerül. A megüresedő álláshely elvonására a szükséges munkaügyi lépések után kerül sor. Végrehajtásra: 2009. július 15. Végrehajtás előkészítésére: Halmos Istvánné Városgazdálkodási ágazatvezető A határozati javaslat elfogadásához a képviselők minősített többségű támogató szavazata szükséges. 4. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az alábbi intézményekben engedélyezi a maximális csoportlétszámok túllépését: Herman Ottó Általános Iskola Katona József Általános Iskola Kazinczy Ferenc Értékközvetítő és Képességfejlesztő Általános Iskola Kék Általános Iskola Kölcsey Ferenc Általános Iskola 6 csoport 4 csoport 4 csoport 8 csoport 6
Lajtha László Általános Iskola Mátyás Király Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola Nagy Imre ÁMK Általános Iskola Szárcsa Általános Iskola Vermes Miklós Általános Iskola Szakiskola 6 csoport Végrehajtásra: 2009. szeptember 1. Végrehajtás előkészítéséért: A határozati javaslat elfogadásához a képviselők egyszerű többségű támogató szavazata szükséges. 5. Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az alábbi intézmények esetében, a maximális csoportlétszámok feletti működtetéshez, az Oktatási Hivatal Országos Közoktatási Értékelési és Vizsgaközpont engedélyét kéri: Csodakút Óvoda Tátika-Napsugár Óvoda Erdei Óvodák Gyermeksziget Óvoda Erdősor-Festő Óvoda Játéksziget Óvoda Nagy Imre ÁMK Óvoda Népművészeti és Kézműves Óvoda Szivárvány Óvoda Csillagtelepi Óvodák Herman Ottó Általános Iskola Karácsony Sándor Általános Iskola 5 csoport 5 csoport 14 csoport Végrehajtásra: 2009. július 1. Végrehajtás előkészítéséért: A határozati javaslat elfogadásához a képviselők egyszerű többségű támogató szavazata szükséges. 7
1. számú melléklet Az előterjesztés tárgya: Javaslat a 2009/2010. tanév előkészítésére 1. Az előterjesztés egyeztetve: Halmos Istvánné Városgazdálkodási Ágazat ágazatvezető Az előterjesztéssel kapcsolatban megfogalmazott javaslatok: Az észrevételek az előterjesztés szövegébe beépítésre kerültek. Budapest, 2009. május 28. Halmos Istvánné s. k. ágazatvezető 8