KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2006 Másság Alapítvány székhely: 1082 Budapest, Üllői út 68. adószám: 18251922-1-42 statisztikai számjel: 18051922-9133-569-01 bírósági bejegyzés száma: 4477 közhasznúsági fokozat: közhasznú szervezet Budapest, 2007. május 25.
Tartalom I. Számviteli beszámoló - mérleg - eredmény kimutatás - kimutatás a, a kötelezettségekről b, a követelésekről c, az időbeli elhatárolásokról II. Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról III. A vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatás IV. Programok szerinti felhasználások kimutatása - részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról V. Cél szerinti juttatások kimutatása VI. A központi költségvetésből és egyéb szervezetektő l kapott támogatások mértékének kimutatása VII. A vezet ő tisztségviselőknek nyújtott juttatások kimutatása VIII. A közhasznú tevékenység rövid tartalmi beszámolója I. SZÁMVITELI BESZÁMOLÓ 2
KETTŐS KÖNYVVITELT VEZET Ő EGYÉB SZERVEZETEK EGYSZERŰ SÍTETT ÉVES BESZÁMOLÓJÁNAK MÉRLEGE 2006. ÉV Sorszám A tétel megnevezése Előz ő év (e Ft-ban) Előz ő évek helyesbítése Tárgyév 1. A. Befektetett eszközök 6 026 0 12 070 2. I. Immateriális javak 433 0 3. II. Tárgyi eszközök 5 593 4 570 4. III. Befektetett pénzügyi eszközök 7 500 5. IV. Befektetett eszközök értékhelyesbítése 6. B. Forgóeszközök 12 362 0 8 258 7. I. Készletek 8. II. Követelések 711 22 9. III. Értékpapírok 10. IV. Pénzeszközök 11 651 8 236 11. C. Aktív időbeli elhatárolások 99 17 12. Eszközök (Aktívák) összesen (A+B+C) 18 487 0 20 345 13. D. Saját tőke 16 726 0 19 440 14. I. Induló tőke 50 50 15. II. Tőkeváltozás 28 316 16 676 16. III. Lekötött tartalék 17. IV. Értékelési tartalék 18. V.Tárgyévi eredmény alaptevékenységből -11 640 2 714 19. VI. Tárgyévi edmény váll.tevékenységbő l 20. E. Céltartalék 21. F. Kötelezettségek 89 0 718 22. I. Hátrasorolt kötelezettségek 23. II. Hosszú lejáratú kötelezettségek 24. III. Rövid lejáratú kötelezettségek 89 718 25. G. Passzív időbeli elhatárolások 1 672 187 26. Források (Passzívák) összesen (D+E+F+G) 18 487 0 20 345 3
KETTŐS KÖNYVVITELT VEZET Ő EGYÉB SZERVEZETEK EGYSZERŰ SÍTETT ÉVES BESZÁMOLÓJÁNAK EREDMÉNYKIMUTATÁSA 2006. ÉV Előz ő évek Előz ő év Sorszám A tétel megnevezése helyesbítése Tárgyév 1. A. Összes közhasznú tevékenység bevétele (1+2+3+4+5) 34 634 0 38 692 2. 1. Közhasznú célú működésre kapott támogatás 24 0 24 3. a.) alapítótól 4. b.) központi költségvetésbő l 5. c.) helyi önkormányzattól 6. d.) egyéb 24 24 7. 2. Pályázati úton elnyert támogatás 29 760 35 875 8. 3. Közhasznú tevékenységbő l származó bevétel 9. 4. Tagdíjból származó bevétel 10. 5. Egyéb bevétel 4 850 2 793 11. B. Vállalkozási tevékenység bevétele 0 0 0 12. C. Összes bevétel (A+B) 34 634 0 38 692 13. D. Közhasznú tevékenység ráfordításai 46 274 0 35 978 14. Anyagjelleg ű ráfordításai 30 149 21 037 15. Személyi jelleg ű ráfordítások 13 265 13 239 16. Értékcsökkenési leírás 2 817 1 682 17. Egyéb ráfordítások 18 19 18. Pénzügyi műveletek ráfordításai 25 1 19. Rendkívüli ráfordítások 20. E. Vállalkozási tevékenység ráfordításai 0 0 0 21. Anyagjelleg ű ráfordításai 22. Személyi jelleg ű ráfordítások 23. Értékcsökkenési leírás 24. Egyéb ráfordítások 25. Pénzügyi mű veletek ráfordításai 26. Rendkívüli ráfordítások 27. F. Összes ráfordítás (D+E) 46 274 0 35 978 28. G. Adózás előtti eredmény (C-F) -11 640 0 2 714 29. H. Adófizetési kötelezettség 0 0 0 30. I. Tárgyévi vállalkozási eredmény (B-E-H) 0 0 0 31. J. Tárgyévi közhasznú eredmény (A-D) -11 640 0 2 714 Tájékoztató adatok A. Személyi jelleg ű ráfordítások 13 265 0 13 239 1. Bérköltség 8 367 8 803 ebből: - megbízási díjak 1 251 585 - tiszteletdíjak 2. Személyi jelleg ű egyéb kifizetések 2 065 1 666 3. Bérjárulékok 2 833 2 770 B. A szervezet által nyújtott támogatások 0 0 0 4
KIMUTATÁS A KÖTELEZETTSÉGEKR ŐL, A KÖVETELÉSEKR ŐL, AZ IDŐ BELI ELHATÁROLÁSOKRÓL Kötelezettségek (Ft) Szállítói tartozások 159 357 Adók 558 271 Összesen: 717 628 Követelések (Ft) Elszámolásra kiadott összegek 12 000 Adott előlegek 10 000 Összesen: 22 000 Aktív időbeli elhatárolások (Ft) Complex Jogtár előfizetése 16 888 Összesen: 16 888 Passzív időbeli elhatárolások (Ft) Közüzemi díjak 106 782 Reprezentáció adói 2006. évre 18 000 Telefonköltség 4 989 Postafiók bérleti díja 774 Bankköltség 2 622 Térítés nélkül kapott tárgyi eszközök értékcsökkenéssel el nem számolt része 53 773 Összesen: 186 940 5
II. KIMUTATÁS A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁRÓL Az Alapítvány közvetlen normatív céltámogatásban nem részesült, nem normatív költségvetési támogatást csak pályázati úton kapott. ek: Belügyminisztérium Európai Unió European Roma Rights Center Fővárosi Szociális Közalapítvány Nemzeti Civil Alapprogram Open Society Institute Soros Alapítvány Szerencsejáték Rt. III. A VAGYON FELHASZNÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS KIMUTATÁS I. 2006.01.01.-jei saját tőke 16 725 771 BEVÉTELEK Sorszám Bevétel forrása Bevétel összege (Ft) II. Belügyminisztérium 1 200 000 III. Európai Unió 6 154 299 IV. European Roma Rights Center 40 000 V. Fővárosi Szociális Közalapítvány 500 000 VI. Nemzeti Civil Alapprogram 6 343 113 VII. Open Society Institute 14 621 202 VIII. Soros Alapítvány 5 015 860 IX. Szerencsejáték Rt. 2 000 000 X. Térítés nélkül kapott tárgyi eszközök bevételei 1 257 333 XI. Magánszemélyek adományai 24 000 XII. SZJA 1%-a 25 395 XIII. Kapott kamatok 67 343 XIV. Kerekítések 1 483 XV: Egyéb bevételek 6 000 XVI. Árfolyamnyereség 1 435 851 Bevétel összesen: 38 691 879 I-XVI. összesen: 55 417 650 5 A X. pontban feltüntetett összeg a térítés nélkül kapott tárgyi eszközök értékének a számviteli törvény szerint 2006-ra kimutatott értékét jelöli. Az Informatikai és Hírközlési Minisztérium 2004-ben 3.999.650 forint összeg ű tárgyi eszközökkel támogatta irodánkat. KIADÁSOK Sorszám Kiadás jellege Kiadás összege (Ft) I. Anyagjelleg ű ráfordítások 21036411 1 Anyagköltség 1196393 rezsianyagok 88245 energiaköltségek 575420 nyomtatvány, irodaszer 532728 2 Igénybe vett szolgáltatások 19466417 belföldi utazási költség 78166 belföldi szállásdíj 130800 külföldi utazási költség 62182 6
külföldi szállásdíj 378868 belföldi fuvarköltség 3 790 személy és teherfuvar 76 950 javítások, karbantartások 107 310 posta, telefon, Internet 1 097 458 hírlapok, szakkönyvek 251 092 kiadványok költségei 346 601 bérleti díjak 97 200 hirdetés, reklám 270 500 ügyvédi díjak 556 000 igazgató megbízási díja 3 600 000 ügyvédjelölt I. bér + egyéb költségek 635 930 adminisztratív asszisztens díja 32 040 pénzügyi asszisztens díja 547 000 jogi munkatárs megbízási díja 1 728 000 egyéb jogi tevékenységek 1 717 646 oktatás, továbbképzés 503 294 gépelési díj 47 500 takarítási díj 432 000 programasszisztensi díjak 485 672 könyvelési díj 1 018 587 szakértői díjak, fordítások 3 496 827 programvezetői díjak 1 765 004 3 Egyéb szolgáltatások 373 601 bankköltség 186 019 hatósági díjak 101 230 biztosítási díjak 86 352 II. Személyi jelleg ű ráfordítások 13 239 126 1 Bérköltség 8 217 777 2 Személyi jelleg ű egyéb költségek 2 251 145 reprezentáció és közterhei 518 909 természetbeni juttatás adói 18 268 telefon magánhasználat + SZJA 47 830 étkezési hozzájárulás 157 000 munkába járás költségtérítése 243 165 tényfeltárás: étkezés 33 214 tényfeltárás: utazás 285 230 tényfeltárás: egyéb 11 690 megbízási díjak 585 472 végkielégítések 350 367 3 Bérjárulékok 2 770 204 III. Értékcsökkenési leírás 1 682 082 IV. Késedelmi kamatok 302 V. Kerekítések 864 VI. Árfolyamveszteség 949 VII. Vissza nem igényelhet ő ÁFA 17 733 Kiadás összesen: 35 977 467 Egyenleg: 19 440 183 Rendelkezésre álló pénzeszköz 2006.12.31-én: 8.235.653,-Ft Követelések: 22.000,-Ft Kötelezettségek: -717.628,-Ft Elhatárolások: -170.052,-Ft Befektetett eszközök: 12.070.210,-Ft 7
2006.12.31-i saját tőke: IV. -------------------------------- 19.440.183,-Ft PROGRAMOK SZERINTI FELHASZNÁLÁSOK KIMUTATÁSA Sor szám Nyitóegyenleg Bevételek Kiadások Záró-egyenleg 1 Belügyminisztérium 14331 0 0 14331 2 Belügyminisztérium -52876 400000 347124 0 3 Belügyminisztérium 0 800000 800000 0 4 Európai Unió -1351818 995019 0-356799 5 Európai Unió -174533 5159280 6013804-1029057 6 European Roma Rights Center 30225 0 0 30225 7 European Roma Rights Center 0 40000 40000 0 8 Fővárosi Szociális Közalapítvány 0 500000 0 500000 9 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 125799 0 31842 93957 10 Migration Policy Group 237571 0 183183 54388 11 Nemzeti Civil Alapprogram 0 0 4633-4633 12 Nemzeti Civil Alapprogram -1500000 1500000 0 0 13 Nemzeti Civil Alapprogram 252554 466778 719332 0 14 Nemzeti Civil Alapprogram 1717326 1130968 2848294 0 15 Nemzeti Civil Alapprogram 0 250000 0 250000 16 Nemzeti Civil Alapprogram 0 3000000 3000000 0 17 Open Society Institute 7873 0 7932-59 18 Open Society Institute 0 14225473 13245616 979857 19 Open Society Institute 0 1747604 1456337 291267 20 Soros Alapítvány 3063819 5022736 4817990 3268565 21 Szerencsejáték Rt. 0 2000000 0 2000000 TÁRGYÉV ÖSSZESEN: 2370271 37237858 33516087 6092042 9. A záró egyenlegből: Értékcsökkenéssel el nem számolt rész 94.064,-Ft. 14. 2004. évi program visszatérítés 18. A bevétel 1,351.875,-Ft árfolyamnyereséget tartalmaz. 20. A bevétel 6.876,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz. RÉSZLETES KIMUTATÁS A PROGRAMOK SZERINTI FELHASZNÁLÁSRÓL 1. Belügyminisztérium "A sértetti ill. áldozati jogok érvényesülésének vizsgálata Magyarországon" 2003 Nyitó egyenleg: 14 331 Bevétel: 0 Kiadás: 0 Egyenleg: 14 331 8
2. Belügyminisztérium Magas színvonalú egyenl ő esélyeket biztosító közszolgáltatásokért program Nyitó egyenleg: -52 876 Bevétel: 400 000 Kiadás: 347 124 Tényfeltárás: étkezés 2 300 Tényfeltárás: utazás 7 780 Ügyvédi díj 300 000 Programvezet ő díjak 37 044 Egyenleg: 0 3. Belügyminisztérium Civil partnerség 2006 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 800 000 Kiadás: 800 000 Energiaköltség 184 937 Nyomtatvány, irodaszer 95 326 Posta, telefon, internet 405 724 Hírlapok, szakkönyvek 17 880 Telefon magánhasználat + SZJA 18 228 Kisérték ű tárgyi eszközök 5 088 Ügyvédi díj 72 817 Egyenleg: 0 4. Európai Unió Bírák, ügyészek képzése program (2004-2005) Nyitó egyenleg: -1 351 818 Bevétel: 995 019 Bevétel 995 019 Kiadás: 0 Egyenleg: -356 799 5. Európai Unió Bírák, ügyészek képzése program (2005-2006) Nyitó egyenleg: -174 533 Bevétel: 5 159 280 Kiadás: 6 013 804 Rezsi anyagok 1 890 Energiaköltség 18 703 Belföldi utazási költség 52 246 Belföldi szállásdíj 130 800 Külföldi utazási költség 62 182 Külföldi szállásdíj 378 868 Belföldi fuvarköltség 1 470 Személy és teherfuvar 19 100 9
Nyomtatvány, irodaszer 395 532 Posta, telefon, internet 64 555 Hírlapok, szakkönyvek 157 896 Reprezentáció 367 914 Megbízási díjak 76 170 Megbízási díjak járulékai 19 880 Bérleti díjak 97 200 Hirdetés, reklám 36 000 Egyéb jogi tevékenység díja 251 300 Képzés, konferencia ktg-ei 32 234 Programasszisztensi díjak 349 734 Könyvelési díjak 149 497 Szakértői díj, fordítás 1 662 272 Programvezetői díjak 1 652 960 Bankköltségek 35 401 Egyenleg: -1 029 057 6. European Roma Rights Center Egy diszkriminációs ügy vitele 2003/2 pr. Nyitó egyenleg: 30 225 Bevétel: 0 Kiadás: 0 Egyenleg: 30 225 7. European Roma Rights Center Hozzájárulás egy diszkriminációs ügy viteléhez Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 40 000 Kiadás: 40 000 Hatósági díjak 40 000 Egyenleg: 0 8. Fő városi Szociális Közalapítvány Módszertani kiadvány készítése Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 500 000 Kiadás: 0 Egyenleg: 500 000 9. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Roma jogvédelem P/2665-ös program Nyitó egyenleg: 125 799 Bevétel: 0 Kiadás: 31 842 Terv szerinti értékcsökkenés 31 842 Egyenleg: 93 957 10
10. Migration Policy Group P. községi szociális ügyek vitele Nyitó egyenleg: 237 571 Bevétel: 0 Kiadás: 183 183 Ügyvédi díjak 183 183 Egyenleg: 54 388 11. Nemzeti Civil Alapprogram 2004. évi működési támogatás Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 0 Kiadás: 4 633 Támogatás visszafizetés 4 633 Egyenleg: - 4 633 12. Nemzeti Civil Alapprogram 2005. évi működési támogatás Nyitó egyenleg: -1 500 000 Bevétel: 1 500 000 Kiadás: 0 Egyenleg: 0 13. Nemzeti Civil Alapprogram Nemzetközi tapasztalatcsere a tesztelési módszerről Nyitó egyenleg: 252 554 Bevétel: 466 778 Kiadás: 719 332 Posta, telefon, internet 44 337 Hirdetés, reklám 20 000 Egyéb jogi tevékenység 75 000 Szakértői díj, fordítás 504 995 Programvezetői díjak 75 000 Egyenleg: 0 14. Nemzeti Civil Alapprogram Szakmai együttműködés az esélyegyenlőségért Nyitó egyenleg: 1 717 326 Bevétel: 1 130 968 Kiadás: 2 848 294 Nyomtatvány, irodaszer 29 655 Posta, telefon, internet 45 686 Reprezentáció 62 497 Megbízási díjak 329 302 Megbízási díjak járulékai 88 093 Egyéb jogi tevékenység díja 1 260 000 Programasszisztensi díjak 135 938 Szakértői díjak, fordítás 849 600 Gépelési díjak 47 500 Késedelmi kamatok 23 11
Egyenleg: 0 15. Nemzeti Civil Alapprogram 2005. évi 2. körös működési támogatás Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 250 000 Kiadás: 0 Egyenleg: 250 000 16. Nemzeti Civil Alapprogram 2006. évi működési támogatás Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 3 000 000 Kiadás: 3 000 000 Energiaköltség 259 814 Belföldi fuvarköltség 2 320 Idegen javítások 67 760 Posta, telefon, internet 508 354 Kiadványok költségei 346 601 Munkába járás költségtérítése 241 500 Kis érték ű tárgyi eszközök 122 686 Takarítás költségei 432 000 Könyvelési díj 830 563 Bankköltségek 102 050 Biztosítási díjak 86 352 Egyenleg: 0 17. Open Society Institute Tolerancia díj program Nyitó egyenleg: 7 873 Bevétel: 0 Kiadás: 7 932 Terv szerinti értékcsökkenés 7 932 Egyenleg: -59 18. Open Society Institute Kisebbségi jogvédelem Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 14 225 473 Bevétel 12 873 598 Árfolyamnyereség 1 351 875 Kiadás: 13 245 616 Bérköltség 4 029 105 Végkielégítés 350 367 Megbízási díjak 180 000 Bérjárulékok 1 275 714 Igazgató megbízási díja 3 600 000 Ügyvédjelölt bér, egyéb költség 635 930 Egyéb jogi tevékenység díja 130 000 Jogi munkatárs megbízási díja 1 728 000 12
Képzés, konferencia költsége 407 500 Szakértői díj, fordítás 329 960 Adminisztratív asszisztens díja 32 040 Pénzügyi asszisztens díja 547 000 Egyenleg: 979 857 19. Open Society Institute Együttmű ködési támogatás a Justice Initiative Fellows Program at CEU 2005/2007 Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 1 747 604 Kiadás: 1 456 337 Bérköltség 1 095 900 Bérjárulékok 360 437 Egyenleg: 291 267 20. Soros Alapítvány Intézményi támogatások 2005 program Nyitó egyenleg: 3 063 819 Bevétel: 5 022 736 Bevétel 5 015 860 Kapott kamat 6 876 Kiadás: 4 817 990 Bérköltség 3 092 772 Bérjárulékok 1 013 088 Tényfeltárás-pervitel étkezési költség 29 434 Tényfeltárás-pervitel utazási költség 269 375 Tényfeltárás-pervitel egyéb költség 11 690 Hirdetés, reklám 187 500 Szakértői díj, fordítás 150 000 Bankköltség 37 381 Hatósági díjak 26 750 Egyenleg: 3 268 565 21. Szerencsejáték Rt. Anti-diszkriminációs képzés bírák számára Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 2 000 000 Kiadás: 0 Egyenleg: 2 000 000 KIMUTATÁS A 2006. ÉVI ÖSZTÖNDÍJBAN KAPOTT TÁMOGATÁOKRÓL Soros Alapítvány Intézményi támogatások 2005. évi program (Programidőszak: 2005.07.01-2007.06.31.) Teljes programidőszak alatt felhasználható ösztöndíj: 2 828 216 2005-ben felhasznált ösztöndíj: 564 000 2006-ban felhasználható ösztöndíj: 2 027 162 13
2006. évi kiadások: 760 000 Tesztelők díja 35 000 Tényfeltáró jogász díja 60 000 Stratégiai terv készítőjének díja 40 000 Mentálhigiénés tréner díja 200 000 Ügyvédi díj 425 000 2006. évi egyenleg: 1 267 162 Teljes programidőszak egyenlege: 1 504 216 V. CÉL SZERINTI JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A Másság Alapítvány Alapító Okirata 1.a illetve az 1.b,1; 1.b,2 és 1.b,3 pontjaiban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban a következ ő személyeket részesítette az alábbiak szerint: 2006-ban összesen 124 panasz érkezett irodánkba. 13 kiemelt ügyben kezdeményeztünk jogi eljárást bíróságok és egyéb hatóságok elő tt, 111 esetben nyújtottunk jogi segítséget tanácsadás, egyszerű bb ügyintézés formájában. A 2006-ban kezdeményezett 13 eljárás mellett folyamatos képviseletet láttunk el azokban az ügyekben is, amelyekben az eljárások még az előz ő években kezdődtek. A korábbi években indult eljárásaink közül 12 ügyben született bírósági ítélet 2006- ban. Bíróképzési programunkban összesen 218 fő t (bírákat és bírósági fogalmazókat) oktattunk. A Pécsi Regionális Képző központ kérésére lebonyolított antidiszkriminációs tréningsorozatban összesen 120 főt (munkaügyi központok alkalmazottait és munkáltatók képviselő it) oktattunk az egyenl ő bánásmód témájában. A Fehér Füzetet 2006-ban 400 példányban adtuk ki, ebbő l 350 db-ot ingyenesen juttatunk el kisebbségi önkormányzatok, civil szervezetek, állami hatóságok, oktatási intézmények, stb. számára. VI. A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSTŐ L ÉS EGYÉB SZERVEZETEKTŐ L KAPOTT TÁMOGATÁSOK MÉRTÉKÉNEK KIMUTATÁSA Támogató megnevezése Bevétel összege (Ft) Százalékos arány Központi állami támogatás 7 568 508 21,07% Költségvetésből származó nem normatív 7 568 508 21,07% Belügyminisztérium 1 200 000 3,34% Nemzeti Civil Alapprogram 6 343 113 17,66% Személyi jövedelemadó 1%-a 25 395 0,07% Belföldi magántámogatás 7 539 860 20,99% Alapítványoktól, társadalmi szervezektől 5 515 860 15,35% Soros Alapítvány 5 015 860 13,96% Fővárosi Szociális Közalapítvány 500 000 1,39% Vállalatoktól, vállalkozóktól 2 024 000 5,63% Szerencsjáték RT. 2 000 000 5,57% Magánszemélyektől 24 000 0,07% Külföldi támogatás 20 815 501 57,94% Európai Unió 6 154 299 17,13% 14
Alapítványoktól, társadalmi szervezetektől 14 661 202 40,81% Open Society Institute 14 621 202 40,70% European Roma Rights Center 40 000 0,11% Összesen: 35 923 869 100,00% VII. A VEZET Ő TISZTSÉGVISELŐ KNEK NYÚJTOTT JUTTATÁSOK ÖSSZEGEINEK KIMUTATÁSA A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 2006-ban pénzbeli és természetbeni támogatást vezető tisztségviselőinek nem nyújtott. VIII. A KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉGRŐ L SZÓLÓ RÖVID TARTALMI BESZÁMOLÓ A SZERVEZETR ŐL A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 1993 decemberében jött létre azzal a céllal, hogy mű ködtesse a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Irodát (NEKI). Az Alapítvány jogi személy, független az államtól, pártoktól, politikai szervezetektől. A NEKI 1994 januárjában kezdte meg működését a Magyarországon él ő nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak védelme céljából. Az Alapítvány 1998. január 1. óta közhasznú szervezet. Az Alapító Okiratban rögzített céljainknak megfelelően vállalt tevékenységeink az alábbiak: v m Az országban tapasztalható elő ítéletek csökkentése, az emberi és kisebbségi jogok védelme. A nyílt vagy rejtett diszkriminációk feltárása, a nemzeti, etnikai alapú hátrányos megkülönböztetés áldozatainak jogorvoslathoz segítése. Jogi képviselet ellátása bíróságok, az Egyenl ő Bánásmód Hatóság és egyéb hatóságok előtt nemzeti, etnikai alapú diszkrimináció miatt kezdeményezett eljárásokban. ő t e ő k Sértetti képviselet ellátása olyan esetekben, amikor valaki származása, etnikai hovatartozása miatt válik bű ncselekmény áldozatává, vagy amikor az etnikai kisebbség tagját bántalmazás éri a hivatalos eljárás során. Közremű ködés peren kívüli egyezség létrehozásában, kizárólag diszkriminációs esetekben. A magyar jogrendben tapasztalható hiányosságok megszű ntetésének, az esetlegesen rossz bírósági gyakorlat megváltoztatásának elősegítése. Jogszabály-módosítási javaslatok kidolgozása, alkotmánybírósági beadványok készítése. Emberi és kisebbségi jogi, illetve antidiszkriminációs témájú oktatás, kutatás lebonyolítása, tolerancia-erősít ő tréningek tartása. 15
Külföldi országok antidiszkriminációs joggyakorlatának, nemzetközi egyezmények magyarországi érvényesítési lehető ségeinek vizsgálata, képviselet nemzetközi fórumokon (Hága, Strasbourg, Genf stb.). f Éves jelentés (Fehér Füzet) és összefoglaló tanulmányok készítése. A 2006-OS ÉV SZAKMAI ÉRTÉKELÉSE 2006. január és december között Irodánk folytatta legfontosabb tevékenységét, az egyedi ügyekben való jogi eljárások indítását, jogi képviselet biztosítását. Tekintettel arra, hogy a 2004-ben hatályba lépett Esélyegyenlő ségi törvény gyakorlatban való alkalmazását továbbra is kiemelt fontosságúnak tartjuk a megfelel ő jogalkalmazó gyakorlat kialakulása szempontjából, fő ként olyan esetek képviseletét vállaltuk fel, amelyekben már az új törvényre hivatkozva tudtunk eljárást indítani. A stratégiai pereskedést szem előtt tartva az egyes ügyek megfelelő kiválasztásával kívántuk az esélyegyenlőtlenséggel és a kirekesztéssel összefügg ő problémákra felhívni a társadalom figyelmét, valamint szakmai nyomást próbáltunk gyakorolni a jogalkalmazókra is. 2006-ban a NEKI-hez telefonon összesen 53, levélben 71 panasz érkezett. Az összesen 124 bejelentésbő l Irodánk 60 esetben nyújtott érdemi segítséget, 13 kiemelt ügyben kezdeményezett jogi eljárást bíróságok és egyéb hatóságok előtt. 2006-BAN INDÍTOTT JOGI ELJÁRÁSOK MEGOSZLÁSA AZ ÜGYEK TÍPUSA SZERINT FOGLALKOZTATÁS 2 LAKHATÁS 1 OKTATÁS ÉS KÉPZÉS 2 ÁRUK FORGALMA ÉS SZOLGÁLTATÁSOK IGÉNYBEVÉTELE 2 BÜNTETŐ- ÉS SZABÁLYSÉRTÉSI ELJÁRÁSOK 2 BÜNTETŐ ELJÁRÁSOK SÉRTETTI KÉPVISELET 3 IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS 2 EGYÉB 1 ÖSSZESEN: 13 2006-BAN INDÍTOTT JOGI ELJÁRÁSOK MEGOSZLÁSA AZ ELKÖVETŐ K TÍPUSA SZERINT JOGI SZEMÉLYEK 4 ÖNKORMÁNYZATOK 1 IGAZSÁGSZOLGÁLTATÁS SZERVEI 6 OKTATÁSI INTÉZMÉNYEK 2 ÖSSZESEN: 13 A 2006-BAN KEZDEMÉNYEZETT ELJÁRÁSOK 2006. DECEMBER 31-I ÁLLÁSA BÍRÓSÁGI SZAKBAN: 4 EGYÉB HATÓSÁG, SZERV ELŐTT: 2 16
BEFEJEZETT ÜGYEK SZÁMA: 6 ÖSSZESEN: 13 2006-BAN KEZDEMÉNYEZETT ELJÁRÁSOK MEGYEI ELOSZLÁSA BUDAPEST: 4 BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYE 4 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYE 1 PEST MEGYE: 2 SZABOLCS-SZATMÁR-BEREG MEGYE: 1 ZALA MEGYE 1 ÖSSZESEN: 13 ÜGYEK SZÁMA, AMELYEKBEN A NEKI BÍRÓSÁGI VAGY HATÓSÁGI ELJÁRÁST KEZDEMÉNYEZETT 1995-2006 KÖZÖTT önkormányzat által elkövetett jogsértések: 57 rendőrség, határőrség által elkövetett jogsértések: 54 lakhatás: 32 munkaügy: 28 egyéb ügyek: 23 erőszakos bűncselekmények romák ellen: 23 közszolgáltatás, vendéglátóipar: 18 kártalanítás: 16 egészségügy: 14 Oktatás: 14 gyermekvédelem: 7 média: 4 összesen: 290 ÜGYTÍPUSOK ALAKULÁSA 1995-2006 KÖZÖTT 1995 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4 200 5 200 6 összese n Önkormányzat 7 7 1 5 8 10 3 7 5 3 1-57 rendvédelmi 8 7 2 5 3 8 6 3 4 3 3 2 54 szervek, igazságszolg. lakhatás 5 3 2 2 3 6 2 4 2-2 1 32 munka - - - 2 2 2 1 3 5 6 5 2 28 egyéb - - 2 3 4 6 - - 1 2 3 2 23 erő szakos bcs. romák ellen 6 2 3 4 3 1 1-1 - - 2 23 17
közszolgáltatás 1 1-1 2 1 3 4-2 1 2 18 kártalanítás - 2 1 2 2 3 2 1 1 2 - - 16 egészségügy 2 - - 1-1 1 4 2 2 1-14 oktatás 1 - - - 1 6 - - 3 1-2 14 gyermekvédele 1 - - - - 1 1 1 3 - - - 7 m média 1 - - - - 1 1 - - 1 - - 4 ÖSSZESEN 32 22 11 25 28 46 21 27 27 22 16 13 290 NÉHÁNY JELENTÚSEBB ÜGYÜNK 2006-BAN F. Árpádné ügye A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei kistelepülésen él ő F. Árpádné 2006. tavaszán rendszeres szociális segélyt kívánt igénybe venni, a kérelem elbírálásához azonban be kellett nyújtania általános iskolai bizonyítványának másolatát. Mivel ezt az asszony korábban elveszítette, volt általános iskolájától kérte a bizonyítvány másodlat kiállíttatását. A bizonyítvány másodlat kiállíttatásáért Farkasnénak 6250 forintot kellett igazgatási díj címén megfizetnie. Az asszony Irodánk segítségét kérte, mivel számára a szóban forgó összeg kifizetése komoly anyagi megterhelést jelentett. Mint késő bb kiderült, az iskola egy olyan rendelet alapján szedte be a hivatkozott összeget, amely már három éve nincs hatályban. Irodánk kezdeményezésére az iskola visszafizette késő bb ügyfelünknek a jogtalanul elkért összeget. Emellett kértük a település jegyző jét, hogy indítson vizsgálatot annak feltárására, vajon hány személy volt kárvallottja annak, hogy az iskola egy három éve hatályon kívül helyezett rendelet alapján szed be pénzeket. R. Nikoletta ügye A Komárom - Esztergom megyében él ő R. Nikoletta még 2005-ben kereste meg azzal Irodánkat, hogy ő t és három kiskorú unokatestvérét roma származásukra való hivatkozással nem szolgálták ki egy helybeli presszóban, majd ki is zavarták őket a helyiségbő l. Az ügyfelekkel, és családtagjaikkal való megbeszélés eredményként úgy döntöttünk, egyezkedni próbálunk a presszó üzemeltető jével, a települési önkormányzat azonban megtagadta az eljáráshoz szükséges adatszolgáltatást. Az ügyben hosszas levelezést követő en az adatvédelmi ombudsmanhoz fordultunk. Az ombudsman megállapította, hogy bár a kért adatok valóban a közérdek ű adatok körébe tartoznak, a rendezetlen jogszabályi környezet következtében a jegyz ő jogszerű en járt el, amikor az adatszolgáltatást megtagadta. A kezdeményezésünkre indult vizsgálat eredményeként az adatvédelmi biztos jogszabály-módosító javaslattal kereste meg a belügyminisztert. Emellett az ügyben 2006. ő szén tesztelési eljárást folytattunk le. Ennek során roma és nem romatesztelő ket küldtünk a szórakozóhelyre, hogy összehasonlíthassuk annak gyakorlatát. A tesztelés eredménye egyértelműen megerő sítette az etnikai diszkrimináció gyanúját. Az ügyben peren kívül egyeztetést folytattunk le, amely sikeresen zárult. A szórakozóhely üzemeltetője elismerte a jogsértést, levélben két bocsánatot az érintettektő l, és fejenként százezer forint kártérítés megfizetését vállalta. V. Sándor ügye A Borsod Abaúj Zemplén megyei V. Sándor testvére halálos kimenetel ű bű ncselekmény áldozata lett. A rendő rség megkezdte a nyomozást, azonban arról a családnak semmilyen tájékoztatást nem adott. V. Sándor megkeresése nyomán észleltük, hogy a vonatkozó jogszabály nem ad lehetőséget arra, hogy az elhunyt sértett ügyérő l testvér tájékoztatást kapjon, mivel az nem tartozik a közeli hozzátartozók körébe. Az ügyben megkereséssel élünk a jogszabály megváltoztatása érdekében az Igazságügy-minisztérium felé, illetve figyelemmel kísérjük a 18
család kérésére a büntető eljárást. A minisztérium válaszlevelében kifejtette, hogy nem tartja indokoltnak a jogszabály módosítását. R. Sámuel A Borsod Abaúj Zemplén megyei R. Sámuelbe egy munkatársa 2005-ben cigányozó kifejezéseket is alkalmazva belekötött, majd a konfliktusból verekedés lett. R. Sámuel, és a tanúk szerint is a szóban forgó munkatárs volt az, aki a konfliktust kezdeményezte, majd tettlegességhez is ő folyamodott. Nyolc napon belül gyógyuló sérülése úgy keletkezett többek elmondása szerint is, hogy R. Sámuel védekezni próbált. Az eset kapcsán indult büntető eljárás során a férfit a bíróság elmarasztalta könny ű testi sértés miatt, majd az egészségbiztosítási pénztártól kapott egy felszólítást, hogy fizessen meg több, mint egymillió-hatszázezer forintot, a sértett gyógykezeltetésének árát. A panaszos sérelmezi, hogy a biztosító olyan összeget akar rajta érvényesíteni, amely nyilvánvalóan nem állhat összefüggésben a nyolc napon belül gyógyuló sérülések kezeltetésével. Ezt támasztja alá egyébként az igazságügyi orvosszakértő korábbi véleménye is. Irodánk jogi segítséget nyújt R. Sámuelnek a biztosítóval kapcsolatos eljárás során, többek között amiatt is, mert már a büntető eljárás során is felmerült, hogy a késő bbi sértett rasszista motiváció alapján keveredett konfliktusba ügyfelünkkel. A bíróság az eredetileg követelt 1 600 000 forint összeg helyett csupán 40 000 forint megfizetésére kötelezte ügyfelünket azzal, hogy a bűncselekmény miatt bekövetkezett kár csak ilyen összeget tett ki. MÁV II. Irodánk a tavalyi évben sikeresen perelte a MÁV Zrt-t, mivel az egy csoportos létszámleépítés során egyik Borsod Abaúj Zemplén megyei telephelyén kizárólag egy romákból álló csoportot küldött el. Azt követő en, hogy pernyertesek lettünk két roma munkavállaló ügyében, megkerestek minket azok a roma származású munkavállalók, akik ugyanannak a brigádnak a tagjai voltak, amelyet 2004-ben kiszerveztek. Az érintettek nevében elő ször peren kívül próbáltunk megegyezni, majd ennek sikertelensége miatt bírósághoz fordultunk. A bíróság ez esetben is megállapította a diszkrimináció tényét és fejenként félmillió forint kártérítés megfizetésére kötelezte a MÁV-ot. S. Ern ő és A. László ügye A budapesti S. Ern ő és A. László büntetlen előélet ű, rendezett családi körülmények között él ő, munkával rendelkez ő fiatalemberek. 2005. szeptemberében egy rutinigazoltatás során előállították, majd előzetes letartóztatásba helyezték ő ket csoportosan elkövetett rablás gyanúja miatt. A két fiatalember annak ellenére, hogy több tanú által megerő sített alibivel rendelkezett a bűncselekmény elkövetése idején, tíz hónapot töltött elő zetes letartóztatásban. Vádemelést követően a folyamatban lév ő büntetőeljárás során keresett meg bennünket S. Ern ő családja. A fiatalember védője kérésére megfigyelő ként vettünk részt a tárgyaláson, az ügyvéd ugyanis arra panaszkodott, hogy bizonyítási indítványait, amelyek az alibi igazolására szolgáltak volna, a tárgyalást vezet ő bírón ő sorozatosan indokolás nélkül elutasítja. A két fiatalember következetesen ártatlannak vallja magát. A véd ő és a család gyanúja is az, hogy a büntetőeljárás nem korrekt módon folyik, ami egyértelmű en összefüggésben áll a két vádlott roma származásával. Miután munkatársaink részt vettek a legutóbbi tárgyaláson, ahol a két fiút négy év börtönre ítélték els ő fokon, bennünk is felmerült a diszkriminatív hozzáállás gyanúja. Irodánk bekapcsolódását követő en a másodfokú bíróság a tényállás felderítetlensége miatti megalapozatlanság okán az els ő fokon eljárt bíróság ítéletét hatályon kívül helyezte, és a bíróságot új eljárás lefolytatására utasította, részben osztva a védelem fellebbezésben kifejtett érveinket. A megismételt eljárásban a NEKI A. Ern ő részére immár közvetlen jogi segítséget nyújt. 19
B. Péterné 2006. augusztusában a Somogy megyei B. Péterné, fia és rokonai bodzaszedésbő l hazafelé tartva élelmiszert vásároltak a helyi benzinkútnál, majd a bejárat előtt lév ő asztalokhoz leültek a vásároltakat elfogyasztani. Az épp akkor a helyszínre érkez ő benzinkutas azonban ti büdös cigányok itt nem esztek felkiáltással elzavarta az asszonyokat és a gyerekeket. A késő bbiek során érkezett a helyszínre B. Péter, aki miután meglátta a felesége és a fia földön heverő kerékpárját, kérdő re vonta az ott dolgozókat. A vita közben a benzinkutas egy ízben úgy lefejelte a roma férfit, hogy az nyolc napon túl gyógyuló sérüléseket szenvedett. A rendő rség garázdaság és más bűncselekmények miatt indított büntető eljárást, amely során mindkét férfit meggyanúsították. Irodánk a büntetőeljárás során B. Péterné sértetti képviseletét látta el. G. Gusztáv, K. István és Sz. Rómeó 2006. október 27-én este egy Budapestre tartó ötfő s roma fiatalokból álló társaságot igazoltattak A Bács Kiskun megyei D. városnál a rendő rök. Az igazoltatás után a szórakozni indult társaságot visszatartották, majd előállították a rendőrkapitányságon. Mint késő bb kiderült, egy előz ő heti, a környéken elkövetett templomi lopással gyanúsították ő ket. A kihallgatás közben hármukat többször súlyosan bántalmazták, és arra akarták rábírni ő ket, hogy ismerjék el a bű ncselekményt. A fiatalokat hajnalban kiengedték, akik hazaérve felkeresték a helyi kórházat és megvizsgáltatták magukat. Egyikük nyolc napon túl gyógyuló sérüléseket szenvedett, míg a többieknél kisebb zúzódásokat állapítottak meg. Az ügyben 2006. november 24-én Irodánk feljelentést tett a Bács-Kiskun Megyei Ügyészségi Nyomozó Hivatalnál. Az eljárás folyamatban van. K. János A Békés megyei, roma származású K. János jogosítványa egy közúti koccanás miatt került veszélybe. Elmondása szerint az ütközés helyszínére kiérkez ő rendő rök megalázóan és lekezelően bántak vele, feltűnő en másként viszonyultak hozzá, mint az ütközés másik, nem roma származású szereplő jéhez. Az eljáró hatóság tárgyalás nélkül pénzbírságot szabott ki és két hónapra megvonta a jogosítványát. Ez azonban veszélyezteti a férfi és családjának megélhetését, mivel nap mint nap autóval utazik a fő városba dolgozni, a környéken ugyanis munkalehető ség nincs. Az eltúlzott intézkedés miatt fellebbezést nyújtottunk be és kértük tárgyalás megtartását. Sz. Attila Irodánkat megkereste 2006. áprilisában az egyik hazai közlekedési vállalat budapesti alkalmazottja azzal, hogy vezénylő je munkahelyén folyamatosan olyan légkört alakít ki, amely számára sért ő, megalázó. A roma származású Sz. Attila panaszt tett a vezényl ő felettesénél, aki azonban nem intézkedett annak érdekében, hogy a munkahelyi légkör javuljon, ső t, Sz. Attilát küldte el rendkívüli pályaalkalmassági vizsgálatra. A vizsgálatkér ő lapon többek között az szerepel a munkavállalóval kapcsolatban, hogy a belő le áradó illatanyagával visszatetszést kelt úgy kollégái, mint az utazóközönség tagjai között. Sz. Attila szerint az idézett mondatrész amellett, hogy rendkívül sért ő és megalázó, utalás egyben roma származására is, hiszen vezénylő je többször tett rá a kollégák elmondása szerint olyan megjegyzést, hogy büdös cigány. A férfi egyébként azt is sérelmezte, hogy hónapok óta nem engedték buszt vezetni, hanem garázsszolgálatban kell ülnie. Ez nem csak bántó és igazságtalan számára, de anyagi kiesést is jelent. Az ügyben irodánk egyeztetést javasolt a munkáltató számára. Az egyeztető találkozás sikeres volt, Sz. Attila jelenleg is a cég alkalmazásában áll, helyzete rendező dött, a konfliktus peren kívül megoldódott. Kerületi óvoda 20