KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2005 Másság Alapítvány székhely: 1082 Budapest, Üllői út 68. adószám: 18251922-1-42 statisztikai számjel: 18051922-9133-569-01 bírósági bejegyzés száma: 4477 közhasznúsági fokozat: közhasznú szervezet Budapest, 2006. május 23.
Tartalom I. Számviteli beszámoló - mérleg - eredmény kimutatás - kimutatás a, a kötelezettségekről b, a követelésekről c, az időbeli elhatárolásokról II. Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról III. A vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatás IV. Programok szerinti felhasználások kimutatása - részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról V. Cél szerinti juttatások kimutatása VI. A központi költségvetésből és egyéb szervezetektő l kapott támogatások mértékének kimutatása VII. A vezet ő tisztségviselőknek nyújtott juttatások kimutatása VIII. A közhasznú tevékenység rövid tartalmi beszámolója 2
I. SZÁMVITELI BESZÁMOLÓ Kettős könyvvitelt vezet ő egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának mérlege 2005. év Sorszám A tétel megnevezése Előz ő év (e Ft-ban) Előz ő évek helyesbítése Tárgyév 1. A. Befektetett eszközök 8 823 0 6 026 2. I. Immateriális javak 1 132 433 3. II. Tárgyi eszközök 7 691 5 593 4. III. Befektetett pénzügyi eszközök 5. IV. Befektetett eszközök értékhelyesbítése 6. B. Forgóeszközök 24 883 0 12 362 7. I. Készletek 8. II. Követelések 734 711 9. III. Értékpapírok 10. IV. Pénzeszközök 24 149 11 651 11. C. Aktív időbeli elhatárolások 239 99 12. Eszközök (Aktívák) összesen (A+B+C) 33 945 0 18 487 13. D. Saját tőke 28 366 0 16 726 14. I. Induló tőke 50 50 15. II. Tőkeváltozás 47 348 28 316 16. III. Lekötött tartalék 17. IV. Értékelési tartalék 18. V. Tárgyévi eredmény alaptevékenységből -19 032-11 640 19. VI. Tárgyévi eredmény váll. tevékenységbő l 20. E. Céltartalék 21. F. Kötelezettségek 1 438 0 89 22. I. Hátrasorolt kötelezettségek 23. II. Hosszú lejáratú kötelezettségek 24. III. Rövid lejáratú kötelezettségek 1 438 89 25. G. Passzív időbeli elhatárolások 4 141 1 672 26. Források (Passzívák) összesen (D+E+F+G) 33 945 0 18 487 Kettős könyvvitelt vezet ő egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának eredmény kimutatása 2005. év 3
Előz ő évek Előz ő év Sorszám A tétel megnevezése helyesbítése Tárgyév 1. A. Összes közhasznú tevékenység bevétele (1+2+3+4+5) 42 220 0 34 634 2. 1. Közhasznú célú működésre kapott támogatás 24 0 24 3. a.) alapítótól 4. b.) központi költségvetésbő l 5. c.) helyi önkormányzattól 6. d.) egyéb 24 24 7. 2. Pályázati úton elnyert támogatás 39 401 29 760 8. 3. Közhasznú tevékenységbő l származó bevétel 9. 4. Tagdíjból származó bevétel 10. 5. Egyéb bevétel 2 795 4 850 11. B. Vállalkozási tevékenység bevétele 0 0 0 12. C. Összes bevétel (A+B) 42 220 0 34 634 13. D. Közhasznú tevékenység ráfordításai 61 252 0 46 274 14. Anyagjelleg ű ráfordításai 35 939 30 149 15. Személyi jelleg ű ráfordítások 18 080 13 265 16. Értékcsökkenési leírás 1 906 2 817 17. Egyéb ráfordítások 1 445 18 18. Pénzügyi műveletek ráfordításai 3 882 25 19. Rendkívüli ráfordítások 20. E. Vállalkozási tevékenység ráfordításai 0 0 0 21. Anyagjelleg ű ráfordításai 22. Személyi jelleg ű ráfordítások 23. Értékcsökkenési leírás 24. Egyéb ráfordítások 25. Pénzügyi mű veletek ráfordításai 26. Rendkívüli ráfordítások 27. F. Összes ráfordítás (D+E) 61 252 0 46 274 28. G. Adózás előtti eredmény (C-F) -19 032 0-11 640 29. H. Adófizetési kötelezettség 0 0 0 30. I. Tárgyévi vállalkozási eredmény (B-E-H) 0 0 0 31. J. Tárgyévi közhasznú eredmény (A-D) -19 032 0-11 640 Tájékoztató adatok A. Személyi jelleg ű ráfordítások 18 080 0 13 265 1. Bérköltség 12 366 8 367 ebből: - megbízási díjak 9 651 1 251 - tiszteletdíjak 2. Személyi jelleg ű egyéb kifizetések 2 174 2 065 3. Bérjárulékok 3 540 2 833 B. A szervezet által nyújtott támogatások 6 504 0 0 Kimutatás a kötelezettségekrő l, a követelésekről, az időbeli elhatárolásokról Kötelezettségek (Ft) Szállítói tartozások 88 938 Összesen: 88 938 4
Követelések (Ft) Adók (Phare ÁFA) 700 653 Adott előlegek 10 000 Összesen: 710 653 Aktív időbeli elhatárolások (Ft) Postafiók bérleti díj 7 052 Pályázatfigyelő 9 072 Hírlapok 66 908 Jogkódex 15 879 Összesen: 98 911 Passzív idő beli elhatárolások (Ft) Közüzemi díjak 20 670 Reprezentáció adói 2005. évre 161 000 Reprezentáció 6 000 Humán kutatás, fejlesztés 75 000 Takarítás 37 500 Posta, telefon 61 239 Térítés nélkül kapott tárgyi eszközök értékcsökkenéssel el nem számolt része 1 311 106 Összesen: 1 672 515 II. Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról Az Alapítvány közvetlen normatív céltámogatásban nem részesült, nem normatív költségvetési támogatást csak pályázati úton kapott. ek: Nemzeti Civil Alapprogram Esélyegyenlőségi Kormányhivatal Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium 5
III. A VAGYON FELHASZNÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS KIMUTATÁS I. 2005.01.01.-jei saját tőke 28 366 196 BEVÉTELEK Sorszám Bevétel forrása Bevétel összege (Ft) II. Európai Unió (Phare Acces 2002 program) 486 505 III. Európai Unió (Bírák ügyészek képzése program) 4 461 671 IV. European Roma Rights Center 75 000 V. Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium -43 893 VI. Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium 1 758 221 VII. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 4 000 000 VIII. Nemzeti Civil Alapprogram 2 663 000 IX. Open Society Institute 11 293 722 X. Soros Alapítvány 4 065 924 XI. Szerencsejáték RT. 1 000 000 XII. Térítés nélkül kapott tárgyi eszközök bevételei 2 535 237 XIII. Magánszemélyek adományai 24 000 XIV. SZJA 1% 53 485 XV. Kapott kamatok 221 890 XVI. Kerekítések 1 494 XVII. Egyéb bevételek 2 076 XVIII. Árfolyamnyereség 2 036 106 Bevétel összesen: 34 634 438 I-XVIII. összesen: 63 000 634 A XII. pontban feltüntetett összeg a térítés nélkül kapott tárgyi eszközök értékének a számviteli törvény szerint 2005-re kimutatott értékét jelöli. Az Informatikai és Hírközlési Minisztérium 2004-ben 3.999.650 forint összeg ű tárgyi eszközökkel támogatta irodánkat. KIADÁSOK Sorszám Kiadás jellege Kiadás összege (Ft) I. Anyagjelleg ű ráfordítások 30148957 1 Anyagköltség 933086 rezsianyagok 26854 energiaköltségek 537276 nyomtatvány, irodaszer 368956 2 Igénybe vett szolgáltatások 28891684 belföldi utazási költség 151187 belföldi szállásdíj 19757 külföldi utazási költség 129640 külföldi szállásdíj 119404 6
belföldi fuvarköltség 6 175 személy és teherfuvar 33 960 javítások, karbantartások 69 500 posta, telefon, Internet 2 694 210 hírlapok, szakkönyvek 401 945 kiadványok költségei 2 038 447 fénymásolás 380 bérleti díjak 102 000 hirdetés, reklám 479 864 ügyvédi díjak 2 425 215 igazgató megbízási díja 3 750 000 ügyvédjelölt I.bér + egyéb költségek 2 145 580 ügyvédjelölt II.bér + egyéb költségek 1 224 266 ügyvédjelöltek étkezési utalványa 100 000 egyéb jogi tevékenységek 1 665 051 igazgató helyettes megbízási díja 1 500 000 programkoordinátori díjak 481 500 igazgató költségtérítése 480 000 oktatás, továbbképzés 1 384 302 rendezvényszervezés 400 000 takarítási díj 450 000 programasszisztensi díjak 734 883 könyvelési díj 1 027 819 szakértői díjak, fordítások 2 494 931 programvezet ői díjak 2 381 668 3 Egyéb szolgáltatások 324 187 bankköltség 202 203 hatósági díjak 38 200 biztosítási díjak 83 784 II. Személyi jelleg ű ráfordítások 13 265 208 1 Bérköltség 7 115 231 2 Személyi jelleg ű egyéb költségek 3 316 877 reprezentáció és közterhei 901 919 betegszabadság 43 318 étkezési hozzájárulás 196 000 munkába járás költségtérítése 225 850 tényfeltárás: étkezés 73 190 tényfeltárás: utazás 426 669 tényfeltárás: egyéb 29 977 megbízási díjak 1 251 363 külföldi napidíj 51 802 végkielégítések 116 789 3 Bérjárulékok 2 833 100 III. Értékcsökkenési leírás 2 817 394 IV. Késedelmi kamatok 18 018 V. Kerekítések 286 VI. Árfolyamveszteség 25 000 Kiadás összesen: 46 274 863 Egyenleg: 16 725 771 Rendelkezésre álló pénzeszköz 2005.12.31-én: 11.651.176,-Ft Követelések: 710.653,-Ft Kötelezettségek: -88.938,-Ft Elhatárolások: -1.573.604,-Ft Befektetett eszközök: 6.026.484,-Ft -------------------------------- 7
2005.12.31-i saját tőke: Sor 16.725.771,-Ft szám Nyitóegyenleg Bevételek Kiadások Záróegyenleg 1 Belügyminisztérium 51500 0 51500 0 2 Belügyminisztérium 0 0 52876-52876 3 Belügyminisztérium 14331 0 0 14331 4 Esélyegyenlőségi Kormányhivatal 554338-43893 510445 0 5 Európai Unió 64 4485065 5836947-1351818 6 Európai Unió 0 0 174533-174533 7 Európai Unió Phare Acces 2002 program 2654452 489436 3795736-651848 8 European Roma Rights Center 0 75000 75000 0 9 European Roma Rights Center 30225 0 0 30225 10 Ford Alapítvány 735844 0 735844 0 11 12 13 14 Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium 0 1758221 1758221 0 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 157641 0 31842 125799 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 70933 0 70933 0 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány 0 4000000 4000000 0 15 Migration Policy Group 534007 0 296436 237571 16 Nemzeti Civil Alapprogram 0 400000 400000 0 17 Nemzeti Civil Alapprogram 0 500000 247446 252554 18 Nemzeti Civil Alapprogram 0 0 1500000-1500000 19 Nemzeti Civil Alapprogram 0 1763000 45674 1717326 20 Open Society Institute 65936 0 58063 7873 21 Open Society Institute 660810 0 660810 0 22 Open Society Institute 0 11378547 11378547 0 23 Soros Alapítvány 0 4070211 1006392 3063819 24 Szerencsejáték RT. 0 1000000 999998 2 TÁRGYÉV ÖSSZESEN: 5530081 29875587 33687243 1718425 5. A bevétel 23.394,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz. 7. A bevétel 2.931,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz. 10. Nyitóegyenleg eltérés oka: 2004. évben 50.000,-Ft-os üzletviteli tanácsadás és 12.500,-Ft összegű fordítás számlák tévesen az általános költségek közé kerültek könyvelésre. 12. A záró egyenlegből: Értékcsökkenéssel el nem számolt rész 125.906,-Ft 20. A záró egyenlegből: Értékcsökkenéssel el nem számolt rész 7.932,-Ft 21. Nyitóegyenleg eltérés oka: 2003. évben költségként könyvelt hírlap elő fizetések 2002. évben már elszámolásra kerültek más programban. 22. A bevétel 84.825,-Ft árfolyamnyereséget tartalmaz. 23. A bevétel 4.287,-Ft banktól kapott kamatot tartalmaz. 8
Részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról 1. Belügyminisztérium "A magas színvonalú és egyenl ő esélyeket biztosító közszolgáltatásokért" pr.2004 Nyitó egyenleg: 51 500 Bevétel: 0 Kiadás: 51 500 Programkoordinátori díjak 51 500 Egyenleg: 0 2. Belügyminisztérium "Magas színvonalú egyenl ő esélyeket biztosító közszolgáltatásokért" pr. 2005 Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 0 Kiadás: 52 876 Tényfeltárás: étkezés 1 307 Tényfeltárás: utazás 49 519 Tényfeltárás: egyéb 2 050 Egyenleg: -52 876 "A sértetti ill. áldozati jogok 3. Belügyminisztérium érvényesülésének vizsgálata Magyarországon" 2003 Nyitó egyenleg: 14 331 Bevétel: 0 Kiadás: 0 Egyenleg: 14 331 4. Esélyegyenl őségi Kormányhivatal Roma jogvéd ő konferencia Nyitó egyenleg: 554 338 Bevétel: -43 893 Visszautalás -43 893 Kiadás: 510 445 Posta, telefon, Internet 40 000 Kiadványok költségei 230 445 Programkoordinátori díjak 240 000 Egyenleg: 0 9
5. Európai Unió Bírák, ügyészek képzése program I. Nyitó egyenleg: 64 Bevétel: 4 485 065 Bevétel 4 461 671 Kapott kamat 23 394 Kiadás: 5 836 947 Belföldi utazási költség 3 675 Belföldi szállásdíj 19 757 Külföldi utazási költség 36 000 Külföldi szállásdíj 119 404 Személy és teherfuvar 4 940 Nyomtatvány, irodaszer 600 Posta, telefon, Internet 50 047 Reprezentáció 177 969 Külföldi napidíj 51 802 Megbízási díj 148 324 Bérjárulékok 55 532 Egyéb jogi tevékenység díja 834 000 Képzés, konferencia ktg. 1 105 780 Programasszisztensi díjak 361 021 Szakértői díjak, fordítás 1 560 546 Programvezet ő díjak 1 302 464 Bankköltség 5 086 Egyenleg: -1 351 818 6. Európai Unió Bírák, ügyészek képzése program II. Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 0 Kiadás: 174 533 Programasszisztensi díjak 30 303 Programvezet ő díjak 141 666 Bankköltség 2 564 Egyenleg: -174 533 10
7. Európai Unió (Phare Acces 2002 program) Az emberi jogok népszerűsítése és "érvényesítése" program Nyitó egyenleg: 2 654 452 Bevétel: 489 436 Bevétel 486 505 Kapott kamat 2 931 Kiadás: 3 795 736 Belföldi utazási költség 33 480 Reprezentáció 160 254 Megbízási díj 935 869 Bérjárulékok 244 263 Bérleti díjak 19 940 Hirdetés, reklám 43 739 Ügyvédi díjak 795 260 Egyéb jogi tevékenység díja 445 338 Képzés, konferencia díja 9 941 Programasszisztensi díjak 153 559 Programvezet ői díjak 937 538 Bankköltség 15 555 Hatósági díjak 1 000 Egyenleg: -651 848 8. European Roma Rights Center Hozzájárulás egy diszkriminációs ügy viteléhez Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 75 000 Kiadás: 75 000 Szakértői díj, fordítás 75 000 Egyenleg: 0 9. European Roma Rights Center Egy diszkriminációs ügy vitele 2003/2 pr. Nyitó egyenleg: 30 225 Bevétel: 0 Kiadás: 0 Egyenleg: 30 225 10. Ford Alapítvány Kisebbségi jogvédelem Nyitó egyenleg: 735 844 Bevétel: 0 Kiadás: 735 844 Kiadványok költségei 414 622 Szakértői díj, fordítás 321 222 Egyenleg: 0 11
11. Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenl őségi Minisztérium "Esélyegyenl őség a joghoz való hozzáférésben" konferencia megrendezése Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 1 758 221 Kiadás: 1 758 221 Belföldi utazási költség 96 535 Személy és teher fuvar 6 300 Nyomtatvány, irodaszer 75 842 Posta, telefon, Internet 133 540 Kiadványok költségei 518 010 Reprezentáció 278 000 Megbízási díjak 150 670 Bérjárulékok 39 324 Bérleti díjak 80 000 Programkoordinátori díjak 190 000 Programasszisztensi díjak 190 000 Egyenleg: 0 12. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Roma jogvédelem P/2665-ös program Nyitó egyenleg: 157 641 Bevétel: 0 Kiadás: 31 842 Terv szerinti értékcsökkenés 31 842 Egyenleg: 125 799 13. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Roma jogvédelem P/3381-es program Nyitó egyenleg: 70 933 Bevétel: 0 Kiadás: 70 933 Hírlapok, szakkönyvek 70 933 Egyenleg: 0 12
14. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány Roma jogvédelem P/4123-es program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 4 000 000 Kiadás: 4 000 000 Belföldi utazási költség 10 917 Belföldi fuvarköltség 2 500 Nyomtatvány, irodaszer 70 437 Posta, telefon, internet 295 563 Bérköltség, betegszabadság 1 741 006 Bérjárulékok 641 751 Tényfeltárás: étkezés 34 537 Tényfeltárás: utazás 272 175 Tényfeltárás: egyéb 6 928 Végkielégítés 116 789 Ügyvédi díjak 498 519 Szakértői díjak, fordítás 308 878 Egyenleg: 0 15. Migration Policy Group P. községi szociális ügyek vitele Nyitó egyenleg: 534 007 Bevétel: 0 Kiadás: 296 436 Ügyvédi díjak 296 436 Egyenleg: 237 571 16. Nemzeti Civil Alapprogram "Információkkal az előítélet ellen" honlapfejlesztés Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 400 000 Kiadás: 400 000 Hirdetés, reklám 400 000 Egyenleg: 0 17. Nemzeti Civil Alapprogram Nemzetközi tapasztalatcsere a tesztelési módszerről Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 500 000 Kiadás: 247 446 Külföldi utazási költség 93 640 Posta, telefon, internet 5 663 Reprezentáció 73 143 Szakértői díj, fordítás 75 000 Egyenleg: 252 554 13
18. Nemeti Civil Alapprogram 2005. évi működési támogatás Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 0 Kiadás: 1 500 000 Posta, telefon, internet 239 104 Bérköltség 934 312 Bérjárulékok 326 584 Egyenleg: -1 500 000 19. Nemzeti Civil Alapprogram Szakmai együttműködés az esélyegyenl őségért Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 1 763 000 Kiadás: 45 674 Posta, telefon, internet 44 291 Reprezentáció 1 383 Egyenleg: 1 717 326 20. Open Society Institute Tolerancia díj program Nyitó egyenleg: 65 936 Bevétel: 0 Kiadás: 58 063 Terv szerinti értékcsökkenés 58 063 Egyenleg: 7 873 21. Open Society Institute Roma jogvédelem 2003. évi program Nyitó egyenleg: 660 810 Bevétel: 0 Kiadás: 660 810 Rendezvényszervezés 400 000 Kiadványok költségei 260 810 Egyenleg: 0 22. Open Society Institute Roma jogvédelem 2005. évi program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 11 378 547 Bevétel 11 293 722 Árfolyamnyereség 84 825 Kiadás: 11 378 547 Bérköltség 3 463 920 Bérjárulékok 1 185 253 Ügyvédi díjak 100 000 Igazgató megbízási díja 3 750 000 Ügyvédjelölt I. bér + egyéb költségek 905 964 Ügyvédjelölt II. bér + egyéb költségek 233 410 Igazgató helyettes megbízási díja 1 500 000 14
Igazgató költségtérítése 240 000 Egyenleg: 0 23. Soros Alapítvány Intézményi támogatásk 2005. évi program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 4 070 211 Bevétel 4 065 924 Kapott kamat 4 287 Kiadás: 1 006 392 Bérköltség 758 214 Bérjárulékok 242 628 Bankköltség 5 550 Egyenleg: 3 063 819 24. Szerencsejáték Rt- Fehér Füzet 2005 kiadvány kiadása Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 1 000 000 Kiadás: 999 998 Kiadványok költségei 460 000 Egyéb jogi tevékenység 385 713 Szakértői díj, fordítás 154 285 Egyenleg: 2 KIMUTATÁS A 2005. ÉVI ÖSZTÖNDÍJBAN KAPOTT TÁMOGATÁOKRÓL Soros Alapítvány Intézményi támogatások 2005. évi program (Programidőszak: 2005.07.01-2007.06.31.) Teljes programidőszak alatt felhasználható ösztöndíj 2 828 216 2005-ben felhasználható ösztöndíj 634 000 2005. évi kiadások 564 000 Tesztelők díja 30 000 Tényfeltáró jogász díja 20 000 Stratégiai terv készítőjének díja 424 000 Mentálhigiénés tréner díja 90 000 2005. évi egyenleg 70 000 Teljes programidőszak egyenlege 2 264 216 V. CÉL SZERINTI JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A Másság Alapítvány Alapító Okirata 1.a illetve az 1.b,1; 1.b,2 és 1.b,3 pontjaiban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban a következ ő személyeket részesítette az alábbiak szerint: 2005-ben Irodánkba összesen 218 panasz érkezett írásban és telefonon. A 218 panaszból 16 esetben kezdeményeztünk jogi eljárást bíróságok és egyéb hatóságok elő tt. Kb. 120 esetben 15
adtunk ingyenes jogi tanácsadást, amelynek része volt esetenként egy-egy kérelem megírásában való konkrét segítségnyújtás, illetve telefonon vagy személyesen történt közvetítés. A további 82 esetben az ügyet minden további vizsgálat és segítségnyújtás nélkül elutasítottuk, mivel abban nem találtuk megalapozottnak a diszkrimináció tényét. A 2005-ben kezdeményezett 16 jogi eljárás mellett további 14, előz ő években indult, és a tárgyévben még folyamatban lév ő ügyben láttunk el jogi képviselet. A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Iroda összesen tehát 30 panaszos számára nyújtott térítés nélküli jogi képviseletet a kérdéses időszakban. Az ügyekkel kapcsolatos adatok kezelését az ügyvédi törvénynek megfelelő en - az ügyfelek személyi adatainak anonimitásával - végzi Irodánk. VI. A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSTŐ L ÉS EGYÉB SZERVEZETEKTŐ L KAPOTT TÁMOGATÁSOK MÉRTÉKÉNEK KIMUTATÁSA Támogató megnevezése Bevétel összege (Ft) Százalékos arány Központi állami támogatás 4 430 813 14,85% Költségvetésb ől származó nem normatív 4 430 813 14,85% Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium 1 758 221 5,89% Nemzeti Civil Alapprogram 2 663 000 8,92% Esélyegyenlőségi Kormányhivatal -43 893-0,15% Személyi jövedelemadó 1%-a 53 485 0,18% Belföldi magántámogatás 9 089 924 30,46% Alapítványoktól, társadalmi szervezekt ől 8 065 924 27,03% Soros Alapítvány 4 065 924 13,63% Magyarországi Cigányokért Alapítvány 4 000 000 13,41% Vállalatoktól, vállalkozóktól 1 024 000 3,43% Szerencsjáték RT. 1 000 000 3,35% Magánszemélyekt ől 24 000 0,08% Külföldi támogatás 16 316 898 54,69% Állami szervt ől, intézménytől, nemzetközi programból 4 948 176 16,58% Európai Unió 4 948 176 16,58% Alapítványoktól, társadalmi szervezetekt ől 11 368 722 38,10% Open Society Institute 11 293 722 37,85% European Roma Rights Center 75 000 0,25% Összesen: 29 837 635 100,00% 16
VII. A vezet ő tisztségviselőknek nyújtott juttatások összegeinek kimutatása A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 2005-ben pénzbeli és természetbeni támogatást vezető tisztségviselőinek nem nyújtott. VIII. A KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉGRŐ L SZÓLÓ RÖVID TARTALMI BESZÁMOLÓ A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 1993 decemberében jött létre azzal a céllal, hogy mű ködtesse a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Irodát (NEKI). Az Alapítvány jogi személy, független az államtól, pártoktól, politikai szervezetektől. A NEKI 1994 januárjában kezdte meg működését a Magyarországon él ő nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak védelme céljából. Az Alapítvány 1998. január 1. óta közhasznú szervezet. Az Alapító Okiratban rögzített céljainknak megfelelően vállalt tevékenységeink az alábbiak: ű á Az országban tapasztalható elő ítéletek csökkentése, az emberi és kisebbségi jogok népszerűsítése. A nyílt vagy rejtett diszkriminációk feltárása, a hátrányos megkülönböztetés áldozatainak jogorvoslathoz segítése. Jogi képviselet ellátása bíróságok, az Egyenl ő Bánásmód Hatóság és egyéb hatóságok előtt faji, etnikai diszkrimináció miatt kezdeményezett eljárásokban. ő t e ő k l f Sértetti képviselet ellátása olyan esetekben, amikor valaki származása, etnikai hovatartozása miatt válik bű ncselekmény áldozatává, vagy amikor az etnikai kisebbség tagját bántalmazás éri a hivatalos eljárás során. Közremű ködés peren kívüli egyezség létrehozásában, kizárólag diszkriminációs esetekben. A magyar jogrendben tapasztalható hiányosságok megszű ntetésének, az esetlegesen rossz bírósági gyakorlat megváltoztatásának elősegítése. Jogszabály-módosítási javaslatok kidolgozása, alkotmánybírósági beadványok készítése. Emberi és kisebbségi jogi, illetve antidiszkriminációs témájú oktatás, kutatás lebonyolítása. Külföldi országok antidiszkriminációs joggyakorlatának, nemzetközi egyezmények magyarországi érvényesítési lehető ségeinek vizsgálata, képviselet nemzetközi fórumokon (Hága, Strasbourg, Genf stb.). Éves jelentés (Fehér Füzet) és összefoglaló tanulmányok készítése. A 2005-ÖS ÉV SZAKMAI ÉRTÉKELÉSE 17
2005-ben Irodánkba összesen 218 panasz érkezett írásban és telefonon. A 218 panaszból Irodánk 16 esetben kezdeményezett jogi eljárást bíróságok és egyéb hatóságok elő tt. Kb. 120 esetben adtunk ingyenes jogi tanácsadást, amelynek része volt esetenként egy-egy kérelem megírásában való konkrét segítségnyújtás, illetve telefonon vagy személyesen történt közvetítés. A további 82 esetben az ügyet minden további vizsgálat és segítségnyújtás nélkül elutasítottuk, mivel abban nem találtuk megalapozottnak a diszkrimináció tényét. További 14 előz ő évben indult, és a tárgyévben is folyamatban lév ő ügyben láttunk el jogi képviseletet. 2005-ben indított jogi eljárások megoszlása munkaügy: 5 lakhatás: 3 büntetőügy: 3 közszolgáltatásokhoz 2 való hozzáférés személyiségi jog 2 megsértése: egészségügyhöz való 1 hozzáférés ÖSSZESEN: 16 Jelenleg is folyamatban lév ő eljárások (2005-ben és 2005 elő tt indult, be nem fejeződött eljárások együtt) munkaügy: 13 büntet ő ügy: 5 személyiségi jog 4 megsértése: lakhatás: 3 vendéglátó-ipar: 2 egészségügy: 2 kártalanítás: 1 ÖSSZESEN: 30 A 2005-ben kezdeményezett eljárások jelenlegi állása bírósági szakban: 10 egyéb hatóság előtt: 3 per előtti szakban: 2 befejezett ügyek száma: 1 ÖSSZESEN: 16 2005-ben kezdeményezett eljárások megyei eloszlása Budapest: 8 Szabolcs-Szatmár-Bereg 1 Megye: Pest Megye: 1 Hajdú-Bihar Megye: 1 Tolna Megye: 1 Borsod-Abaúj-Zemplén 1 Megye: Baranya Megye: 1 Bács-Kiskun Megye: 1 Somogy Megye: 1 ÖSSZESEN: 16 Jelenleg is folyamatban lév ő eljárások (2005-ben és 2005 előtt indult, be nem fejező dött eljárások együtt)(n=30) VENDÉGLÁTÓ-IPAR KÁRTALANÍTÁS BÜNTET Ő ÜGY LAKHATÁS SZEMÉLYISÉGI JOG MEGSÉRTÉSE EGÉSZSÉGÜGY 1 2 2 3 4 5 MUNKAÜGY 13 0 2 4 6 8 10 12 14 Jelenleg is folyamatban lév ő eljárások (2005-ben és 2005 előtt indult, be nem fejeződött eljárások együtt)(százalékban, N=30) 18
MUNKAÜGY EGÉSZSÉGÜGY 17% 3% 7% 43% SZEMÉLYISÉGI JOG MEGSÉRTÉSE LAKHATÁS 10% 13% 7% BÜNTET Ő ÜGY KÁRTALANÍTÁS VENDÉGLÁTÓ-IPAR Nemzetközi bíróságok előtt folyamatban lév ő ügyek LAKHATÁS: 2 EGÉSZSÉGÜGY: 1 ÖSSZESEN: 3 Ügyek száma, amelyekben a NEKI bírósági vagy hatósági eljárást kezdeményezett 1995-2005 között önkormányzat által elkövetett jogsértések: 57 rendőrség, határőrség által elkövetett jogsértések: 52 lakhatás: 31 munkaügy: 26 egyéb ügyek: 21 erőszakos bűncselekmények romák ellen: 21 közszolgáltatás, vendéglátó-ipar: 16 kártalanítás: 16 egészségügy: 14 oktatás : 12 gyermekvédelem: 7 média: 4 ÖSSZESEN: 277 Ügyek száma, amelyekben a NEKI bírósági vagy hatósági eljárást kezdeményezett 1995-2005 között (N=277) 19
média gyermekvédelem oktatás egészségügy kártalanítás közszolgáltatás, vendéglátó-ipar erőszakos bűncselekmények egyéb ügyek munkaügy lakhatás rendőrség, határőrség önkormányzat 4 7 12 14 16 16 21 21 26 31 52 57 0 10 20 30 40 50 60 Ügytípusok alakulása 1995-2005 között 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 összesen önkormányzat 7 7 1 5 8 10 3 7 5 3 1 57 rendvédelmi 8 7 2 5 3 8 6 3 4 3 3 52 szervek lakhatás 5 3 2 2 3 6 2 4 2-2 31 munka - - - 2 2 2 1 3 5 6 5 26 egyéb - - 2 3 4 6 - - 1 2 3 21 erő szakos bcs. 6 2 3 4 3 1 1-1 - - 21 romák ellen közszolgáltatás 1 1-1 2 1 3 4-2 1 16 kártalanítás - 2 1 2 2 3 2 1 1 2-16 egészségügy 2 - - 1-1 1 4 2 2 1 14 oktatás 1 - - - 1 6 - - 3 1-12 gyermekvédelem 1 - - - - 1 1 1 3 - - 7 média 1 - - - - 1 1 - - 1-4 ÖSSZESEN 32 22 11 25 28 46 21 27 27 22 16 277 2005-ben meghozott bírósági ítéletek 2005-ben számos korábban indult ügyünkben született bírósági ítélet, ezek közül nem egy precedens érték ű döntésnek számít az antidiszkriminációs pereskedés területén. Öt munkaügyi perünkben hozott az eljáró bíróság számunkra kedvez ő döntést. Egyik esetünkben a bíróság ötszázezer forint nem vagyoni kártérítés megfizetésére kötelezte az alperes céget, mivel az nem alkalmazta roma származású ügyfelünket biztonsági ő rként. Egy másik esetben megállapította a bíróság, hogy a MÁV Rt. megsértette az egyenl ő bánásmód követelményét, amikor egy csoportos létszámleépítés során két kivétellel kizárólag roma származású munkavállalókat küldött el, tekintet nélkül azok szolgálati idejére, és iskolai végzettségére. A közszolgáltatás körében két ügyünkben ítélt kártérítést a bíróság ügyfeleinknek, akiket a perbeli alkalmakkor nem engedtek be az egyébként nyilvános szórakozóhelyekre. Három ún. kártalanítási eljárásunk 20
fejeződött be, amelyek során elő zetes letartóztatásban ártatlanul eltöltött hónapok miatt ügyfeleink nagy összeg ű kártérítéseket kaptak a Magyar Államtól. Pernyertesek lettünk abban a három polgári peres eljárásban, amelyeket ugyanazon települési önkormányzat ellen kezdeményeztünk. A bíróság megállapította, hogy a szóban forgó önkormányzat a szociális segélyezés és a közhasznú munkák szervezése során éveken át megalázta, emberi méltóságukban megsértette a településen él ő kiszolgáltatott, első sorban roma származású lakosokat. Els ő fokon megnyertük azt az eljárást is, amelyet egy települési roma kisebbségi elnök nevében a helyi polgármester ellen kezdeményeztünk. A polgármester a roma vezető t folyamatosan nyilvánosan sértegette, majd egy újságcikkben a származásával is összefüggésben dehonesztáló kifejezésekkel illette. A bíróság nem jogerős ítéletében kettő százötvenezer forint kártérítés megfizetésére kötelezte a falu vezetőjét a kisebbségi elnök számára. Három ügyünk folyamatban van nemzetközi bíróságok előtt. PROGRAMOK A 2005-ÖS ÉVBEN 1. BÍRÓKÉPZÉS Irodánk egy kétéves nemzetközi program keretében lehető séget és pénzügyi támogatást kapott az Európai Bizottságtól, hogy emberi jogi, valamint a diszkrimináció ellenes szabályozás és annak gyakorlati alkalmazása tekintetében képzést szervezzen bírák számára. A programot a grazi székhely ű Európai Képzési és Emberi Jogi Kutatóközpont vezeti, Magyarország mellett Szlovákia, Szlovénia és Ausztria részvételével. A program 2004. decemberében kezdő dött, és 2006. novemberében fejeződik be. A képzés célcsoportjai az egyenl ő bánásmódról szóló törvény alkalmazásában érintett munkaügyi, valamint személyiségi jogi perekben eljáró bírák, akik az új törvény, valamint az ahhoz kapcsolódó közösségi irányelvek alkalmazásáról bő víthetik tudásukat. Mivel hazánkban a bírák képzése az Országos Igazságszolgáltatási Tanács (OIT) feladat- és hatáskörébe tartozik, együttmű ködési megállapodást kötöttünk a hivatallal. Megállapodásunk szerint programunk az OIT által elfogadott képzési tervhez kapcsolódik, amelynek értelmében a 2005. évre szervezett szemináriumok, konferenciák keretében kaptunk néhány órát a foglalkozások lebonyolítására. A program keretében a 2005-ös évben két alkalommal került sor bíróképzésre: 2005. áprilisában a munkaügyi bírák számára tartottunk kétnapos szemináriumot, 2005. októberében pedig személyiségi jogokkal foglalkozó bírák vettek részt a tréningen. 2. BM PROGRAM A MAGAS SZÍNVONALÚ, EGYENLŐ ESÉLYEKET BIZTOSÍTÓ KÖZSZOLGÁLTATÁSOKÉRT A Belügyminisztérium által a 2005-ös évre nyújtott támogatás segítségével három olyan ügyben láttunk el sértetti képviseletet, ahol a roma származású ügyfelünket rendő ri bántalmazás érte a büntetőeljárás során. Mindhárom esetben több rendő r ellen emeltek vádat hivatalos eljárásban elkövetett bántalmazás, kényszervallatás és egyéb bű ncselekmények miatt. Az egyik ügy a rendőrök felmentésével végző dött, egy másik esetben azonban a vádlottakat felfüggesztett szabadságvesztésre ítélte a bíróság. A harmadik eljárás jelenleg is folyamatban van. 3. NEMZETKÖZI TAPASZTALATCSERE A Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) támogatásának keretében 2005. júniusa és 2006. májusa között zajlik az a pályázati program, amelynek célja, hogy a hazai civil szervezetek megosszák, illetve kicseréljék tapasztalataikat külföldi szervezetekkel. A program keretében Irodánk a tesztelés módszerének nemzetközi gyakorlatát kívánta megismerni, illetve a partnerszervezetekkel meg kívánjuk majd osztani saját tapasztalatainkat. A program első szakaszában a Holland Faji Diszkriminációs Hivatallal léptünk kapcsolatba, amelynek munkatársai ismertették a holland helyzetet. Az LBR javaslatára a program során három 21
holland ügynökséget kerestünk fel, a tilburgi ADB-t, az utrechti BDU-t és a rotterdami RADAR-t. Hollandián kívül Belgiumba utaztunk még el, ahol az ún. Emberi Jogi Liga dolgozóival találkoztunk. Valamennyi szervezetnél egy még itthon összeállított kérdő ív alapján készítettünk interjúkat. Első sorban az egyes szervezetek tesztelési gyakorlatára, koreográfiáira voltunk kíváncsiak, de szerettük volna megismerni a helyi jogalkalmazók viszonyulását is a módszerhez. Célunk volt továbbá olyan nemzetközi esetjog összegyű jtése, amely esetleg iránymutató lehet a hazai joggyakorlat alakulása szempontjából is. Munkatársunk 2005. november 20. és december 2. között tartózkodott Hollandiában majd Belgiumban, ahol a már felsorolt szervezetek munkatársaival találkozott. 4. HONLAP-FEJLESZTÉS A Nemzeti Civil Alapprogram (NCA) támogatta azt a projektet is, aminek keretében sikerült az elmúlt tizenegy év során született legjelentő sebb bírósági ítéleteinket digitalizálni, és honlapunkon (www.neki.hu) anonimizált formában az érdeklődő k számára közzé tenni. A program során kétszázhatvanhét oldalnyi ítéletet dolgoztunk fel elektronikus formában, és helyeztünk el a weboldalon. 5. TÖRVÉNYKOMMENTÁR 2005. nyarán kezdődött meg az a civil önszerveződést támogató - szintén NCA - program, aminek a keretében két másik nagy emberi jogi szervezettel, a Magyar Helsinki Bizottsággal és a Háttér Társaság a Melegekért szervezettel karöltve arra vállalkoztunk, hogy az egyenlő bánásmód témájában kommentárt írjunk az Esélyegyenlőségi törvényrő l. A három szervezet közös szakmai mű helymunkát kívánt elindítani a törvény hatásáról, gyakorlati alkalmazásáról. A program során több alkalommal került sor szakmai mű helymunkára, amelyen a három szervezetnél dolgozó neves emberi jogi szakértő k a törvény gyakorlati alkalmazásáról, hibáiról, esetleges módosításairól cseréltek eszmét. A program eredményeképpen az öt jogász szakértő készíti el a törvény kommentárját, amely a jogalkalmazók (bírák, hatóságok) mellett az emberi jogi területen dolgozó civil szervezetek számára kíván elméleti és gyakorlati magyarázatot nyújtani a törvény megértéséhez, alkalmazásához. EGYÉB ESEMÉNYEK A 2005-ÖS ÉVBEN 1. JUBILEUMI ÜNNEPSÉG 2005. január 27-én ünnepelte a NEKI fennállásának tízéves évfordulóját. A jubileumi állófogadásra meghívtuk mindazokat a közéleti személyiségeket, és magánembereket, akik valamilyen formában az elmúlt évtizedben hozzájárultak az Iroda sikeres működéséhez. 2. EGYEZTETÉS DISZKRIMINÁCIÓ ESETÉN ELJÁRÁSI LEHETŐ SÉGGEL BÍRÓ KÖZIGAZGATÁSI SZERVEKKEL 2005. januárjában szakmai egyeztetést folytattunk az Országos Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség és az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség vezető jével arról, hogy a jogszabályi keretek milyen eljárási lehető ségeket biztosítanak számukra vendéglátó-ipari illetve munkaügyi diszkrimináció esetén. Irodánk ajánlatot tett arra is, hogy szívesen tartana antidiszkriminációs képzést a két szerv munkatársai számára. 3. EGYEZTETŐ TALÁLKOZÁS AZ EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG VEZETŐ JÉVEL ÉS MUNKATÁRSAIVAL 2005. áprilisában megkerestük az év elején felállt Egyenl ő Bánásmód Hatóságot azzal, hogy egyeztessünk a jövőbeni hatékony együttműködés lehetőségeiről, annak kereteirő l. Az 22