J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: és Pénzügyi Bizottságának együttes ülésén 2014. április 15. (kedd) 15:00 órai kezdettel megtartott üléséről. Az ülés helye: Verőcei Polgármesteri Hivatal Tanácsterme (2621 Verőce, Árpád út 40.) Jelen vannak a Képviselő-testületből: Marschall Márk Takács István Grauszmann György Greff Katalin Jelen vannak a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottságból: Grauszmann György Takács István Később érkező: Lukácsné dr. Karácsonyi Zsuzsanna Hiányzók a Képviselő-testületből: Bethlen Farkas Heincz Sándor Hiányzók a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottságból: Bézsenyi István Ladányi Károly Meghívottak: Horváth Anikó Takács Tibor Hivatal részéről: Oroszi Beáta Somogyi Pál Törökné Varga Krisztina Jegyzőkönyvvezető: Gólya István alpolgármester képviselő képviselő képviselő PTB elnök PTB tag képviselő & PTB tag polgármester képviselő PTB külső tag PTB külső tag intézményvezető Sportegyesület elnöke jegyző műsz. csop.vez pü-i. csop. vez. jegyzői referens 1
Verőce Község Polgármestere 2621 Verőce, Árpád út 40. - Tel: 27 / 350-033 - Fax: 27 / 380-381 - www.veroce.hu - Email: polghiv@veroce.hu Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete és Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottsága 2014. április 15- én (kedd) 15 00 órai kezdettel együttes, nyílt ülést tart, melyre ezúton tisztelettel meghívom. Az ülés helyszíne: Polgármesteri Hivatal Tárgyalóterme ( 2621 Verőce, Árpád út 40.) Napirendi pontok 1. Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti legfontosabb eseményekről, valamint beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Szóbeli előterjesztő: polgármester 2. Javaslat Verőce Község Önkormányzata 2013. évi pénzügyi terv végrehajtásáról szóló rendeletének elfogadására 3. A 2013. évi belső ellenőrzésekről készített összefoglaló jelentés elfogadása 4. Beszámoló, a 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások értékelése tárgyában, valamint a jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről 5. Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat 2013. évi beszámolója Meghívott: Horváth Anikó intézményvezető 6. Ingatlan vételi ajánlat a 5052 hrsz-ú területre 7. Kérelem a Garam utcai közpark gondozásba vételéhez 8. Javaslat az MLSZ Országos Pályaépítési Program pályázaton való részvételre 9. Javaslat KMOP pályázat utófinanszírozásos költségei fedezetének biztosítására 2
10. Javaslat közbeszerzési szabályzat elfogadására 11. A Verőcei Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának szakfeladat-rend változás miatti módosítása Verőce, 2014. április 11. Bethlen Farkas sk. Polgármester 3
-----Napirend előtti hozzászólások----- Tisztelettel köszönti a Képviselő-testületet, a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottságot, a megjelent vendégeket és a Jegyző Asszonyt, a 2014. április 15-re meghirdetett Képviselőtestületi és Pénzügyi Bizottsági együttes ülésen. Megállapítja, hogy a Képviselő- testület határozatképes, azonban a Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság nem. A megjelent vendégre való tekintettel arra kéri a képviselő társait, hogy a napirendi pontok sorrendjét igazítsák az ülésen résztvevőkhöz. Érdeklődik, hogy van-e valami észrevétel és egyéb javaslat a napirendi pontokkal kapcsolatban. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel, hogy a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat 2013. évi beszámolója tárgyú, valamint a Javaslat az MLSZ Országos Pályaépítési Program pályázaton való részvételre tárgyú napirendeket sorrendben a többi előtt tárgyalják, melyet követően egyhangúan, 4 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 38/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az alábbi sorrendben fogadja el a napirendi pontok sorrendjét: 1. Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat 2013. évi beszámolója 2. Javaslat az MLSZ Országos Pályaépítési Program pályázaton való részvételre 3. Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti legfontosabb eseményekről, valamint beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról 4. Javaslat Verőce Község Önkormányzata 2013. évi pénzügyi terv végrehajtásáról szóló rendeletének elfogadására 5. A 2013. évi belső ellenőrzésekről készített összefoglaló jelentés elfogadása 6. Beszámoló, a 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások értékelése tárgyában, valamint a jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről 7. Ingatlan vételi ajánlat a 5052 hrsz-ú területre 8. Kérelem a Garam utcai közpark gondozásba vételéhez 9. Javaslat KMOP pályázat utófinanszírozásos költségei fedezetének biztosítására 10. Javaslat közbeszerzési szabályzat elfogadására 11. A Verőcei Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának szakfeladat-rend változás miatti módosítása -----1. Napirendi pont----- Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat 2013. évi beszámolója Felkéri Horváth Anikó intézményvezetőt, hogy ismertesse a 2013. évi beszámolót. 4
Horváth Anikó (meghívott) Tájékoztatja a Képviselőket gyermekjóléti szolgálat az előző évi tevékenységéről és az abban történt változásokról. Hozzáfűzi, hogy a jövőben szükség lesz a kibővített létszám miatt egy helységre is, ahol tudják fogadni az állandó segítségre szoruló embereket, valamint az informatikai infrastruktúra fejlesztése is elkerülhetetlen. Greff Katalin (képviselő) Véleménye szerint a Művelődési Ház eléggé meg van telve délutáni és esti programokkal, de napközben megoldható lenne ennek biztosítása. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat 2013. évi beszámolóját, melyet követően egyhangúan, 4 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 39/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy elfogadja a Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat 2013. évi beszámolóját. -----2. Napirendi pont----- Javaslat az MLSZ Országos Pályaépítési Program pályázaton való részvételre Somogyi Pál (műsz. csop.vez.) Ismerteti, hogy ez egy olyan pályázat, ahol az MLSZ végez mindent: a beruházás megkezdésétől egészen a végéig. Az önkormányzat csupán a 30%-os önrészt vállalja fel benne, ami nagyjából 12 millió forint. Grauszmann György (PTB elnök) Érdeklődik, hogy hova lenne tervezve a pálya és a szomszédokkal sikerült-e már egyeztetni ezügyben. Takács Tibor (meghívott) Felvázolja a két eshetőséget, mely szerint az egyik megoldás, hogy a mostani kézilabda pálya helyén lenne a műfüves pálya úgy, hogy csökkentik a mellette lévő nagypálya nagyságát és eltolják azt. Ez nagyjából 2 millió forint lenne. A másik megoldás pedig egy másik helyen kerülne kialakításra a műfüves pálya, ahol az önkormányzat kijelöli. Grauszmann György (PTB elnök) Ebben az esetben a pályázatnak 11 millió forint lenne az önrésze és még két millió forint lenne a pálya helyszínének a kialakítása, vagyis nagyjából 13 millió forintba kerülne. Felhívja a képviselők figyelmét, hogy tárgyi ügyben tavaly elutasító döntés született a műfüves pálya MLSZ pályázaton való kivitelezése ügyében. A Képviselő-testület úgy döntött, hogy az MLSZ által kiírt országos pályaépítési programban nem vesz részt, hanem a 2014. márciusi hónapban esedékes ülésen tűzi újra napirendre a pálya megépítését, amíg árajánlatokat kér be a pálya kivitelezésére. Ez azonban nem történt meg. 5
Egy adott napirend újratárgyalására akkor van lehetőség, ha a polgármester az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja a döntést és azt három napon belül jelzi, de erre nem került sor. Hangsúlyozza továbbá, hogy még mindig nincs érvényes szerződése a Verőce SE-nek az érintett területre, a jogi kérdések nincsenek letisztázva. Takács Tibor (meghívott) Véleménye szerint a területrendezési probléma azért nem helytálló, mert a terület tulajdonosa az önkormányzat és ebben az esetben az önkormányzat pályázik és nem a sportegyesület. Nem ért egyet. Az önkormányzat határozati döntéssel ingyenes használatba adta az adott területet, kizárólag sportcélú hasznosításra. A szerződésnek kellene tartalmazni azokat a feltételeket, melyek a pályázat megvalósulását követően keletkeztetnek kötelezettséget illetve jogokat, gondol itt például a 15 év kötelező működtetésre. Noha az önkormányzat pályázna, de az egyesület tudná fenntartani. Maga a szerződés is ezen vitás kérdések miatt nem hatályos. Grauszmann György (PTB elnök) Tudomása szerint 12-14 millióra gondoltak korábban, hogy létre tudják hozni a műfüves pályát, amit aztán később újra számoltak és rájöttek, hogy ennyiből nem lehet megvalósítani ezért nem történt meg az árajánlatok bekérése és a pálya megtervezése. Lukácsné dr. Karácsonyi Zsuzsanna Képviselő Asszony megérkezett 15:46-kor. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel az MLSZ Országos Pályaépítési Program pályázaton való részvételét az előterjesztés szerinti tartalommal, melyet követően 1 igen, 3 ellene és 1 tartózkodik szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 40/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy nem támogatja az MLSZ Országos Pályaépítési Program pályázaton való részvételt műfüves pálya megépítésére. -----3. Napirendi pont----- Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti legfontosabb eseményekről, valamint beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról Szeretné tájékoztatni a képviselőket, hogy a hivatal pénzügyi csoportja komoly nehézségekkel küzd. Korábban is jelezte a szakfeladatrend változás miatti feladat feltorlódást, de az eltelt időszak nem hozott változást. A december óta betegállományban lévő kolléga helyettesítését egy felsőoktatási intézményben tanuló dolgozóval és a jegyzői referens munkakörének kibővítésével igyekeztek orvosolni, de a saját és a helyettesítendő munkakör is túl nagy a feladat maradéktalan ellátásához. A pénzügyi csoportvezető asszonyhoz a mai napon ki kellett hívni az orvost, teljesen kimerült. Az előírt pihenést nem tudja kivenni a határidős adatszolgáltatások, havi jelentések miatt. A kimerülés várható volt, hiszen több évi szabadságot halmozott fel, miután minden évben létszámhiánnyal küszködött a hivatal. Kéri a Tisztelt Képviselő-testületet fontolja meg a pénzügyi csoport tekintetében a létszámbővítés lehetőségét, mert a törvényben előírt pihenőidő biztosítása nélkül elveszítik a dolgozókat. 6
Grauszmann György (PTB elnök) Javaslata, hogy írjanak ki egy státuszt arra az időre, amíg a pénzügyes kolléganő betegszabadságon van. Felkéri a jegyző Asszonyt - a megjelent képviselőkkel egyetértve-, hogy a következő ülésre dolgozza ki a pénzügyi státuszt a betegszabadság idejére. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel a polgármesteri tájékoztatót a két ülés közötti legfontosabb eseményekről, valamint a beszámolót a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, melyet követően egyhangúan 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 41/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a két ülés között történt fontosabb eseményekről szóló tájékoztatást, illetve a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót elfogadja. Verőce Község Önkormányzat Képviselő testülete a Verőcei Polgármesteri Hivatal pénzügyi csoportjának helyzetéről szóló tájékoztatást megismerte, és ennek okán támogatják a jegyző létszámbővítésre vonatkozó javaslatát, egyúttal kérik, hogy azt terjessze a testület elé. -----4. Napirendi pont----- Javaslat Verőce Község Önkormányzata 2013. évi pénzügyi terv végrehajtásáról szóló rendeletének elfogadására Érdeklődik, hogy van-e valami észrevétel vagy javaslat a napirendi ponttal kapcsolatban. Kiegészíti az alpolgármester úr hozzászólását azzal, hogy zárszámadás során azok a tételek szerepelnek, amelyeket a 2013-as év során a képviselő- testület hozott az ülései alatt. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel Verőce Község Önkormányzata 2013. évi pénzügyi terv végrehajtásáról szóló rendeletének elfogadását, melyet követően egyhangúan, 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi rendeletet alkotja: Verőce Község Önkormányzata 5/2014. (..) önkormányzati rendelete a 2013. évi pénzügyi terv végrehajtásáról (A rendelet a jegyzőkönyv melléklete!) -----5. Napirendi pont----- A 2013. évi belső ellenőrzésekről készített összefoglaló jelentés elfogadása Ismerteti az előterjesztést. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel a 2013. évi belső ellenőrzésekről készített összefoglaló jelentés elfogadását, melyet követően egyhangúan, 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 7
42/2014. (04. 15.) határozata 1. Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Danubius Expert Audit Kft által 2013. évben a verőcei önkormányzatnál végzett belső ellenőrzésről készített összefoglaló jelentést megismerte, az abban foglaltakkal egyetértve elfogadja. 2. Felkéri a jegyzőt, hogy a jelentésben javasolt Intézkedési Tervet készítse el, és az ellenőrzés hasznosulása kapcsán elért eredményről tájékoztassa a belső ellenőrt. jegyző elfogadó határozat megküldésére: 2014. május 31. Intézkedési Terv elkészítésére: 2014. június 30. Hasznosulásról való tájékoztatásra: 2014. II. félév -----6. Napirendi pont----- Beszámoló, a 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások értékelése tárgyában, valamint a jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről Ismerteti az előterjesztést. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel a beszámolót, a 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások értékelése tárgyában, valamint a jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedéseket, melyet követően egyhangúan, 5 igen szavazattal a képviselőtestület az alábbi határozatot hozza: 43/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a 2013. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátások értékelése tárgyában, valamint a jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedésekről szóló beszámolót elfogadja. -----7. Napirendi pont----- Ingatlan vételi ajánlat a 5052 hrsz-ú területre Ismerteti az előterjesztést, valamint hozzáfűzi, hogy korábban döntött már a Képviselőtestület a mellette lévő terület eladásáról bruttó 300.000,- Ft-ért. A kérelmező ugyanaz a személy, aki akkor meg akarta vásárolni a mellette fekvő ingatlant is. Grauszmann György (PTB elnök) Személyesen is megtekintette a helyszínt és javaslata, hogy az önkormányzat a mellette lévő vevő tulajdonában található területet cseréljék el az általa kért 5052 hrsz-ú területre. Ebben az esetben lenne egy egybefüggő területe az önkormányzatnak és bár 500 m 2 rel nagyobb területet kapna a vevő, akkor is jól járna a község, mert ez könnyebben eladható, hasznosítható. Ezt a javaslatát, már a vevővel is leegyeztette, aki tudomása szerint inkább megvásárolná az 5052 hrsz-ú területet, mintsem cserélne. Lukácsné dr. Karácsonyi Zsuzsanna (képviselő) Érdeklődik, hogy a mellette lévő 5053 hrsz-ú területnek ki a tulajdonosa. 8
Tudomása szerint egy nagymaroson élő személyé. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel az ingatlan vételi ajánlatot a 5052 hrsz-ú területre, melyet követően egyhangúan 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 44/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta az 5052 hrsz-ú 3078 m 2 nagyságú önkormányzati tulajdonú terület vételi ajánlatáról szóló előterjesztést és úgy dönt, hogy nem támogatja az adott ingatlan eladását, viszont cserét ajánl az 5049 hrsz-ú 2150 m 2 nagyságú erdő, zártkert művelési ágú ingatlannal, mely szintén kérelmező tulajdona. Felkéri a Jegyző Asszonyt, hogy értesítse a hozott döntésről Barta János 1095 Budapest, Mester u. 37. 6/1 szám alatti lakost és az ajánlat elfogadásáról, esetleges visszautasításáról pedig a képviselő- testületet. Folyamatos -----8. Napirendi pont----- Kérelem a Garam utcai közpark gondozásba vételéhez Ismerteti az előterjesztést. Érdeklődik, hogy van-e észrevétel vagy javaslat a napirendi ponttal kapcsolatban. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel az előterjesztés szerinti javaslatot, melyet követően egyhangúan, 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 45/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Garam utcai közpark karbantartásával, gondozásával kérésüknek megfelelően Takács István, Marschall Márk és Havasi Attila szomszédokat bízza meg. Figyelemmel arra, hogy ezt a feladatot évek óta ellátják, a használat joga határozatlan időre szól. -----9. Napirendi pont----- Javaslat KMOP pályázat utófinanszírozásos költségei fedezetének biztosítására Somogyi Pál (műsz. csop.vez.) Ismerteti az előterjesztést. Érdeklődik, hogy van-e észrevétel vagy javaslat a napirendi ponttal kapcsolatban. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel a KMOP pályázat utófinanszírozásos költségei fedezetének biztosítását, melyet követően egyhangúan 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 9
46/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a Géza Fejedelem Református Általános Iskola, Óvoda és Bölcsőde épületenergetikai fejlesztése KMOP-3.3.3 jelű pályázatának utófinanszírozású költségelemeinek fedezetét, 2.451.016,- Ft-ot az általános tartalék terhére biztosítja a 013350 Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás kormányfunkción, a 6800021 Nem lakó ingatlan üzemeltetése szakfeladaton. Végrehajtást végzi: Jegyző pénzügyi csoport azonnal -----10. Napirendi pont----- Javaslat közbeszerzési szabályzat elfogadására Ismerteti az előterjesztést és hozzáfűzi, hogy oly mértékben módosultak a jogszabályok, hogy szükségessé vált a közbeszerzési szabályzat naprakésszé tétele. Lukácsné dr. Karácsonyi Zsuzsanna (képviselő) Érdeklődik, hogy milyen értékhatár felett kell kiírni közbeszerzést. Somogyi Pál (műsz. csop.vez.) Válaszolva a kérdésre az összeg központilag van meghatározva, de létezik egy meghívásos tárgyalás nélküli közbeszerzés is. Ebben az esetben három kivitelezőt, ajánlattevőt keres fel az önkormányzat és őket versenyezteti meg. Ezek elbírálásában nem vesz részt a Képviselőtestület, ők már a kijelölt döntéshozó testület döntésével fognak találkozni és eldönthetik elfogadják-e az álaluk felállított sorrendet vagy másképpen határoznak. A fedezetért pedig a szabályzat szerint a polgármester fog felelni. Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel az új közbeszerzési szabályzat elfogadását, melyet követően egyhangúan 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 47/2014. (04. 15.) határozata Verőce Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a beterjesztett Közbeszerzési Szabályzatot kiegészítés nélkül elfogadja. Polgármester, jegyző -----11. Napirendi pont----- A Verőcei Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának szakfeladat-rend változás miatti módosítása Ismerteti az előterjesztést, továbbá hozzáfűzi, hogy az Alapító okiratban történő változás az Idősek klubját is érinti, így ugyanígy ott is alapító okirat módosításra lesz szükség az elkövetkező hónapokban. Az előterjesztés tartalma szerint kell elfogadni a határozatot. 10
Marschall Márk alpolgármester szavazásra teszi fel a Verőcei Polgármesteri Hivatal Alapító Okiratának szakfeladat-rend változás miatti módosítását, melyet követően egyhangúan 5 igen szavazattal a képviselő-testület az alábbi határozatot hozza: 48/2014. (04. 15.) határozata 1. Verőce Község Önkormányzatának Képviselő-testülete alapítói jogkörében eljárva a 245/2009. (09.28.) számú határozatával elfogadott Verőcei Polgármesteri Hivatalának Alapító Okiratát jelen határozat 1. számú mellékletét képező tartalommal módosítja. 2. Verőce Község Önkormányzatának Képviselő-testülete alapítói jogkörében eljárva a Verőcei Polgármesteri Hivatala módosított, egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát jóváhagyja a 2. számú mellékletben foglaltak szerint. 3. Verőce Község Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert a módosított és egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratok aláírására, valamint a változások törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyeztetésére. Folyamatos Végrehajtást végzi: Jegyző, polgármester Több hozzászólás nem lévén az Úr bezárja az ülést. 2014. április 15. 16:35. Kmf... Marschall Márk. Oroszi Beáta Jegyző 11