FROM VM PTKF Parlamentl oszt. 7550004 (Wed)Jun 25 2014 14 :02/ST. 14 :02/No.7e59e0S133 P FÖLDMŰVELÉSÜGY I MINISZTÉRIUM i ományszfasr) Q3j i rkez>fttw 2014 i 2 5. l DR. FAZEKAS SÁNDOR miniszter Ügyiratszám : PTKF/1211-2/2014. Dr. Legény Zsolt úr országgyűlési képviselő részére MSZP Országgyűlési Képviselőcsoportja Országgyűlés Irodaháza Budapest Széchenyi rkp. 19. 1358 Tisztelt Képviselő úr! Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 42. (8) bekezdés e alapján a K/239. számon hozzám benyújtott, A következő években milye n nagyságrend ű sertésállomány növekedést terveznek? című írásbeli kérdésére a következ ő választ adom. A Kormány szemben a korábbi tehetetlen sodródás politikájával, ami 40%-o s állománycsökkenést eredményezett a sertésállományban széles kör ű intézkedéscsomagot dolgozott ki a sertéságazat problémáinak orvoslására, a növekedé s feltételeinek megteremtésére, amely hagyományos és új támogatási elemeket, áfacsökkentést és az ágazat háttér-infrastruktúrájának és imázsának újraépítésé t egyaránt tartalmazza. A sertéságazathoz kapcsolódó, korábban elhanyagolt, de alapvet ő fontosságú feladatok finanszírozására 2013. évben a hagyományos támogatási konstrukciókon tú l 1,6 milliárd Ft-ból kerülhetnek finanszírozásra a sertéságazat helyzetét javító stratégia i intézkedésekr ől szóló 1323/2012. (VIII. 30.) Konn. határozatban meghatározot t feladatok. Ennek keretében kiemelten támogatjuk a Nemzeti Agrárkutatási és Innováció s Központ Állattenyésztési, Takarmányozási és Húsipari Kutatóintézet (a továbbiakban : ATHK) sertéságazati kutatás-fejlesztési programjait, különös figyelemmel a haza i 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
FROM VM PTKF Parlamenti oszt. 7950004 CWed)Jun 25 2014 14 :03/57. 14 :02/Ho. 7659509133 P 2 2 el őállítású fehérje arányának növelésére a sertéstakarmányozásban. A témák között vannak a húsminőséggel, reprodukciós képességgel kapcsolatos kutatások az ízletes, j ó minőségű sertéshús hatékony el őállítása érdekében, a hazai genetikai állományra, különös tekintettel a mangalicára és magyar sertésfajtákra alapozva, továbbá a hamisítások kiszűrésére alkalmas genetikai módszerek fejlesztése. A hazai fajták pozícióinak er ősítése és a hazai genetikára alapozott min őség i sertéshús el őállítása érdekében megvalósult a sertés központi teljesítményvizsgál ó állomás b ővítése és felújítása az ÁTHK herceghalmi központjában. A Mangalicatenyésztők Országos Egyesületén keresztül támogattuk a mangalica termékek fejlesztését, népszerűsítését, hazai és külföldi marketin g rendezvények szervezését, valamint a mangalica eredetigazolási-min őségbiztosítás i program kifejlesztését. A hazai genetikai alapok fejlesztésére, a törzskönyvezés, a teljesítményvizsgálatok és a mesterséges termékenyítés technikai hátterének fejlesztésre új támogatási lehetőséget biztosítottunk a tenyésztők részére. Ugyancsak a genetikai alapok fejlesztésére támogattuk a Magyar Fajtatiszta Sertést Tenyészt ők Egyesületét törzskönyvi rendszerük megújításában, a szelekciós technikák fejlesztésében, kiadványok és információs portálok készítésében, tenyészálla t bemutatók és kiállítások megrendezésében. Megtörtént az el őállított termékek eredetigazolására, min őségbiztosítására szolgáló Kiváló Min ő ségű Sertéshús (KMS) min őségbiztosítási rendszer kidolgozása, amely abban tud segíteni az ágazatnak, hogy itthon és külföldön egyaránt me g lehessen különböztetni, és pozícionálni tudjuk a jó minőségű hazai sertéshús termékeket. A Vágóállat és Hús Szakmaközi Szervezet és Terméktanács álta l üzemeltetett rendszerbe folyamatosan lépnek be sertéstartó és feldolgozó üzemek. Elkészült a sertéságazati termelési és piaci információs rendszer, amely alapjá n az Agrárgazdasági Kutató Intézet tematikus honlapot hozott létre az ágazat szerepl ői számára, amely többek között a meglévő, elérhető adatbázisokat összefoglalja és rendszerezi a létszám és mennyiségi adatokra, valamint a piaci folyamatokra koncentrálva ; a termelési tendenciák, a vágóállat min ősítés, egyes input árak, termelői és fogyasztói árak egyaránt szerepelnek benne ; tájékoztatást ad az ágazat jövedelmezőségét illetően ; az adatok mellett elemzéseket és nemzetközi kitekintést is ad ; nyomon követi a legfontosabb jogszabályi változásokat (nem csa k támogatásokról, hanem állategészségügyről, állattenyésztésről is); Széleskör ű belföldi és külpiaci marketing program indult a mangalicaterméke k és a minőségi magyar sertéshús értékesítésének ösztönzésére. A marketing 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
FROM VM PTKF Parlament) oszt. 7850004 (Wed)Jun 25 2014 74 :05/ST. 74 :O2/No. 7658808733 P 3 3 programoknak részét képezi a különböző médiafelületek kialakítása, a külföldön é s belföldön megrendezésre kerül ő termékbemutatók, üzletember találkozók. A programok 2014-ben is folytatódnak, a szükséges pénzügyi forráso k rendelkezésre állnak. Ennek keretében els ősorban a termelésnövelést megalapozó, főleg infrastrukturális és minőségi fejlesztést célzó intézkedések kerülne k megvalósításra. A sertéstenyésztéssel és takarmányozással kapcsolatos kutatás i feladatok, a genetikai alapok javítását, kiszélesítését, hatékonyabb felhasználásá t elősegítő intézkedések, mind a mangalica, mind pedig az egyéb hazai fajtá k tekintetében. Sertés mesterséges termékenyítő állomás épül, folytatódik a minőségbiztosítási eredetigazolási program továbbfejlesztése, a Kiváló Min őségű Sertéshús brand kiépítése. A sertéságazati információs rendszer és a feketepia c leküzdését szolgáló azonosítási, nyilvántartási, nyomonkövetési rendszer fejlesztés e tovább folytatódik, marketing programok indulnak belföldön és külföldön egyaránt. A sertéságazat megsegítése érdekében a kormány összehangoltan fejlesztette a hagyományos támogatási programokat. Az EU Közös Agrárpolitikája a sertéshúst a z ún. laza piacszabályozású termékek között tartja számon. Az ágazatban nincs lehetőség er őteljes piaci beavatkozásokra, így kiemelt szerepe van a nemzet i hatáskörben nyújtható támogatásoknak. Tekintettel arra, hogy a tárca az állattenyésztés helyzetét prioritásként kezeli, mindent megtesz annak érdekében, hogy a sertéstartóka t minél nagyobb mértékű támogatásban részesítse. A nemzeti támogatások közül a sertés állatjóléti támogatások a legjelent ősebbek, mind a rendelkezésre álló összegek, mind az ágazatra gyakorolt hatásuk alapján. Elmondható, hogy ezen a területen a 2010 óta eltelt időszakban jelent ős eredményeket könyvelhettünk el. 2010-ben a sertéságazatban felhasználhat ó keretösszeg 6 milliárd Ft volt, a támogatások kifizetése mindig a tárgyévet követ ő évben realizálódott. 2014-ben egy sikeres európai uniós notifikáció jóvoltából a program 2018. december 31-ig történ ő meghosszabbítása és jóváhagyott keretének megemelése révén immár a sertés állatjóléti támogatásokra 8,5 milliárd Ft összege t különítettünk el. Az állatbetegségek megel őzésére és leküzdésére 2010-ben 4,5 milliárd Ft áll t rendelkezésre, amelyből a sertéságazat 3 milliárd Ft-tal részesedett. 2014-re a tárca a keretösszeget 7,5 milliárd Ft-ra emelte, amelyb ől mintegy 5,5 milliárd Ft-ot használha t fel a sertéságazat. Az állati hulla ártalmatlanítására 2014-ben 3 milliárd Ft áll rendelkezésre, amely a 2010. évi 1 milliárd Ft-os támogatási szinthez képest jelent ős emelkedést jelent. Igy kívánjuk elősegíteni az állattartó telepeken keletkező állati hulla ellenőrzött, biztonságos elszállítását és ártalmatlanítását, az állat-egészségügyi biztonság növelése érdekében. A nemzeti hatáskörben nyújtott támogatások (állatjóléti, állati hull a ártalmatlanítás, egyes állatbetegségek megel őzése) jelentős mértékű keret emelésén, 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon: (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
FROM VM PTKF Parlamenti oszt. 7850004 (Wed>Jun 25 2014 74 :06/ST. 14 :O2,No.76588O8733 P 4 4 valamint az állatjóléti támogatási program 2018. december 31-ig történ ő meghosszabbításán túl a Földm űvelésügyi Minisztérium a sertéságazat szerepl ő i javaslatainak figyelembe vételével kidolgozott egy új támogatási formát a koc a állatjóléti támogatás bevezetésére. A notifikációs folyamat elindult. Kiemelt fontosságú a sértéságazat szempontjából az, hogy a termékpályán tapasztalható feketegazdaság visszaszorítása, a vállalkozások versenyképességének növelése és a munkahelyek védelme érdekében 2014. január 1-jét ől az élő- és hasított sertés ÁFA-kulcsa 27%-ról 5%-ra csökkent. Pozitív fejlemény, hogy a 2012. évi állattartó telepkorszerűsítési támogatási jogcímre mintegy 180 sertéssel foglalkozó ügyfél részére mintegy 25 milliárd F t támogatási összeg került megítélésre. A mezőgazdasági termékek értéknövelése támogatási jogcím utols ó fordulójában 638 millió Ft-ról született döntés 15 olyan kérelmez ő részére, akik sertésfeldolgozásban érdekeltek. Ezen túlmen ően több mint 700 millió Ft összegben vissza nem térítend ő, csekély összeg ű (de minimis) támogatást nyújtottunk a sertéshús feldolgozásának é s húskészítmények gyártásának technológiai fejlesztéséhez, a sertésfeldolgozást végz ő élelmiszer-feldolgozók részére. Kulcsfontosságúnak tartjuk, hogy a haza i húsfeldolgozók minél korszer űbb technológiával állítsák el ő termékeiket, a fogyasztó k pedig minél magasabb min őségű, megbízható hústermékekhez jussanak hozzá. A fogyasztók bizalmának meg őrzése, a min őségi árutermelés feltételeinek biztosítása a sertéságazat szereplői számára alapvető kérdés. A további termel ői köröket érintő feldolgozóipari és sertéstelepi fejlesztések az új támogatási ciklusban indulhatnak el. Nagyságrendekkel nagyobb forrást tervezünk a következő EU-költségvetési id őszakban az élelmiszer-feldolgozás fejlesztésére, mive l a 2007-13 között az el őző kormány által összeállított Új Magyarország Vidékfejlesztési Program méltatlanul háttérbe szorította ezt a kulcsfontosságú szektort, stratégiai versenyhátrányt teremtve a magyar élelmiszergazdaság számára. A támogatások mellett létkérdés az ágazat számára a t őkehiányból következ ő nehézségek megoldása. A sertéstartók számára is elérhet ő a Növekedési Hitelprogram (a továbbiakban: NHP), amely a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti mikro-, kis é s középvállalkozások számára kínál finanszírozást legfeljebb 2,5%-os kamat mellet t beruházásra, forgóeszköz-finanszírozásra és EU-s támogatás el őfinanszírozáshoz a hitelprogramhoz csatlakozott hitelintézeteknél. Az NHP-ból 2014. január 1-jétől a mezőgazdasági őstermel ők és családi gazdálkodók is részesülhetnek, akik a hitelb ől termőföldet is vásárolhatnak. Az őstermel ői és családi gazdálkodói kört várhatóan leginkább a takarékszövetkezetek tudják kiszolgálni a konstrukció keretében. 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon: (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
FROM VM PTKF Parlament) oszt. 7850004 (Wed.~ 26 2074 14 :07/ST. 14 :02/No. 7659809733 P 5 5 A sertéstartók beruházási hitelt igényelhetnek a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (a továbbiakban: MFB) által működtetett Új Magyarország Agrárfejlesztési Hitelprogra m keretében, amely a kormány döntésének megfelelően új hitelcélokkal egészült ki. A hitelprogram keretében immár az induló fiatal gazdák kedvezményes, szaba d felhasználású hitelt igényelhetnek legfeljebb 50 millió Ft összegben, továbbá a mez őgazdasági termel ők is igényelhetnek kedvezményes term őföld-vásárlási hitelt d e minimis keretük terhére, ugyancsak maximum 50 millió Ft összegben. További beruházást segít ő konstrukció a mezőgazdasági üzemek korszerűsítéséhez, fejlesztéséhez nemzeti hatáskörben nyújtott kedvezményes hitel- é s lízingdíj-támogatás igénybevételének részletes feltételeir ől szóló 114/2008. (IX. 5.) FVM rendelet alapján nyújtott hitel és lízingdíj-támogatás, amelyet mez őgazdaság i üzemek korszer űsítéséhez és fejlesztéséhez lehet igénybe venni az alábbi célokra : a) mezőgazdasági gépek és technológiai berendezések beszerzéséhez ; b) az állattartó telepek korszer űsítéséhez ; c) a mez őgazdasági termékfeldolgozást szolgáló beruházáshoz ; d) mezőgazdasági gépek és berendezések lízingbe vételéhez. A mezőgazdaság, különösen az állattenyésztés forgóeszköz finanszírozás i helyzetének javítását szolgálja az MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram 15 milliár d Ft keretösszeggel, amelyből 10 milliárd Ft az állattenyésztés számára nevesített. A hitel a forgóeszköz finanszírozás mellett a beruházásnak min ősülő tenyészállat vásárlásra is felhasználható. A Földművelésügyi Minisztérium a hitelprogram keretében felvett hitelek kamatfizetéséhez 50%-os mérték ű, maximum évi 4 százalékpont kamattámogatást biztosít, így az ügyfél által fizetend ő kamat mintegy 3,4%/év szinten alakul. 2011 szeptembere óta érhet ő el az Agrár Széchenyi Kártya Folyószámlahitel (a továbbiakban: ASZK) a mez őgazdasági vállalkozások, halgazdálkodással, mez őgazdasági feldolgozással és forgalmazással, erd őgazdálkodással, vadgazdálkodással foglalkozó vállalkozások és természetes személyek (többek közöt t a családi gazdálkodók, őstermel ők, kistermel ők) számára. A hitel szabad felhasználású, maximum 25 millió Ft összeg ű, legfeljebb 3 éves futamidej ű. A hitel jelenleg mintegy 6,4%/év kamatához a Földm űvelésügyi Minisztérium évi 4 százalékpont kamattámogatást és 50%-os kezesi díjtámogatást nyújt a vállalkozások csekély összegű de minimis kerete terhére. Az ASZK jelenleg az OTP Bank Nyrt., a Sberbank Zrt., a Dél-Dunántúli Regionális Bank Zrt, a Takarékbank és az integrációjához tartozó takarékszövetkezetek termékkínálatában érhet ő el, az Agrár - Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány kezességvállalása mellett. Az agrárgazdaságban az integráció támogatása kiemelt gazdaságpolitikai cél, erre való tekintettel került módosításra az Új Magyarország TESZ Forgóeszkö z Hitelprogram, amelynek jogosulti köre a zöldség-gyümölcs termékpályán túl most már kiterjed az egyéb mez őgazdasági termékpályán, így a sertéságazatban m űködő 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
FROM VM PTKF Parlamenti oszt. 7550004 <Wed)Jun 25 2014 74 :05/ST. 74 :02/No. 7659809733 P 6 6 minősített elismeréssel rendelkező termelői csoportokra is. Jelenleg folyamatban van a programhoz kamattámogatást nyújtó rendelet kidolgozása. A kormány mez őgazdasági stratégiájának egyik célkit űzése az állattenyésztés é s a növénytermesztés egyensúlyának helyreállítása, az állattenyésztéshez szüksége s földterületek biztosítása az állattartók részére, ami a sertéságazatra is meghatároz ó befolyással bír. A birtokpolitikai irányelvek egyik fontos eleme az állattenyészté s működéséhez, az állatlétszám megtartásához, fejlesztéséhez szükséges termőföld biztosítása. A mez ő- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (a továbbiakban : Földforgalmi tv.) az el őhaszonbérleti és az el ővásárlási jog által biztosítja az állattartó telepet üzemeltet ő földművesek számára a takarmánytermő területek megszerzését, mely az állatállomány növelésének egyik feltétele. A rendelkezések értelmében e jogosultság a szántó, rét, legel ő és fásított terület művelési ágú földek vonatkozásában illeti meg az állattartót. A jogosultsággal mindazon állattartók élhetnek, akik a föld fekvése szerinti településen a joggyakorlás t megel őzően legalább egy éve üzemeltetik az állattartó telepet. Az állattartó telepek állománynövelését segíti továbbá a kedvezménye s birtokmaximum intézménye, mely szerint az állattartó telep üzemeltet ője birtokában az általános 1200 ha helyett 1800 ha föld lehet. A kedvezményes birtokmaximum igénybevétele azonban jogszabályban el őírt állatsűrűséghez kötött, mely el őírás szintén az állatállomány növelését célozza. A birtokpolitikai irányelvekben foglaltaknak az érvényre juttatása érdekében az állami termőföldek hasznosítása során a konkrét pályázati célokhoz rendelt bírálat i szempontoknak részét képezi a meglév ő állatállomány megtartása, illetve a z állatállomány b ővítése, fejlesztése. Mint a fentiekb ől kitűnik, az ágazat támogatása az elmúlt id őszakban drasztikusan növekedett, és számos egyéb az ágazat helyzetét javító intézkedés történt. A feltételek javulásával az állomány fejlesztését, gyarapítását a piaci szereplőknek üzleti alapon kell megvalósulniuk. Remélem, hogy tájékoztatásom választ adott a Képvisel őtársam részérő l felmerült kérdésekre. Budapest, 2014. június,3 ". Üdvözlettel: 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon: (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072