ÉRTÉKELŐ JELENTÉS a Nagykátai Rendőrkapitányság 21. évben végzett szakmai tevékenységéről és Tápiógyörgye község közbiztonsági helyzetéről
Tartalomjegyzék BEVEZETÉS... 2 BŰNÜGYI HELYZET ÉS BŰNÜLDÖZŐ TEVÉKENYSÉG... 4 Az illetékességi terület bűnügyi helyzete... 4 Bűnüldöző és vizsgálati munka... 9 Bűnügyi technika... 1 KÖZRENDVÉDELEM... 11 KÖZLEKEDÉSRENDÉSZET... 19 Baleseti helyzet... 19 Bűnügyi helyzet... 26 IGAZGATÁSRENDÉSZET... 29 Szabálysértési szakterület... 29 Fegyver és engedélyügyi terület... 32 Személy- és vagyonvédelmi tevékenység... 33 Közigazgatási bírság ügyek... 33 BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZÉS... 34 Bűnmegelőzés... 34 Balesetmegelőzés... 37 Együttműködés... 4 FUNKCIONÁLIS FELADATOK... 41 Humánerőforrás gazdálkodás... 41 Kommunikációs tevékenység... 41 ÖSSZEGZÉS... 42 TÁPIÓGYÖRGYE KÖZSÉG KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉNEK ÉRTÉKELÉSE... 44 Tápiógyörgye község bűnügyi helyzetéről... 44 Tápiógyörgye község közbiztonsági helyzetéről... 47 ÖSSZEGZÉS ÉS CÉLFELADATOK TÁPIÓGYÖRGYE KÖZSÉG KÖZBIZTONSÁGÁNAK TOVÁBBI JAVÍTÁSÁRA... 49
Értékelő jelentés 21 - Bevezetés BEVEZETÉS A Nagykátai Rendőrkapitányság 21. évben is mindent megtett a települések rendjéért, a lakosság nyugalmáért. Az állomány rendkívüli erőfeszítéseket tett azért, hogy a rendőrkapitányság a kitűzött céljait elérje és a célokhoz kapcsolt feladatokat megoldja. Folyamatosan változunk és alkalmazkodunk annak érdekében, hogy az egyre nehezebb gazdasági körülmények között is elvégezzük feladatainkat. Kapitányságunk az év folyamán a nehézségek ellenére is sikeresen teljesítette feladatait. Az év során csökkent az állományból távozók száma, a megüresedett helyek betöltése folyamatos. 21-ben szakterületenként az alábbi célokat tűztük ki: Bűnügyi szakterületen - Bűnügyi eredményeink korábbi szintjének elérése, a nyomozás eredményesség javítása. - Kiemelt bűncselekmények tekintetében a nyomozás eredményességi mutató szinten tartása, illetőleg a megyei átlag alatti kategóriákban elért eredmények javítása. - Operatív munka további javítása, az információvásárlások szinten tartása, esetleges javítása. - Lehetőség szerint azon bűncselekmények esetében, melyek alkalmasak gyorsított eljárás lefolytatására, élni kell a bíróság elé állítás jogintézményével. - Továbbra is fontos feladat a határidők pontos betartása, a vizsgálati munka színvonalának, illetőleg az időszerűségnek a javítása. - Az ügyészség által nyomozás továbbfolytatásra visszaküldött anyagok számának csökkentése. - Bűnmegelőzési tevékenységünk aktívabbá, kreatívabbá tétele. - Kommunikációs, valamint propaganda tevékenységünk kiszélesítése. - A rendőrség által megpályázható projektek, támogatások figyelemmel kísérése. - Parancsnoki ellenőrzések, eligazító, valamint beszámoltató munkánk fokozása, ezzel is hatékonyabbá téve a bűnügyi tevékenységünket. - Bűnügyi technikusi tevékenység minőségének, mennyiségének javítása. - Kármegtérülési mutató javítása. 2
Értékelő jelentés 21 - Bevezetés Közrendvédelmi szakterületen - Az intézkedési mutatók szinten tartása, esetleges javítása. - A közterületi bűncselekmények megelőzése. - A közterületi jelenlét és ellenőrzések növelése társszervek bevonásával bűnmegelőzési célzattal; az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javítása. - A vonatkozó jogszabályok betartásával, fegyelmezett magatartással meg kell előzni a fegyelemsértéseket és a rendkívüli események bekövetkezését. - Fokozottan szükséges ellenőrizni a MÁV-állomások épületeit, várótermeit, az üzemanyagtöltő állomásokat, pénzintézetek környékét, valamint a pénzautomaták környezetét. - A területen lévő bűnözői mozgások figyelemmel kísérése, felderítése, a bűncselekmények megelőzése. - Közlekedési balesetek megelőzése, továbbá az ittas járművezetők kiszűrése. - A közlekedési bűncselekmények vonatkozásában is lehetőség szerint élni kell a bíróság elé állítás jogintézményével. - Az objektív felelősség hatálya alá tartozó szabálysértések fokozott figyelemmel kísérése, s ezen szabálysértések kiszűrése. - A fegyver- és engedélyügy területén a meglévő színvonal fenntartása. - Szigorú szabálysértési szankciórendszerünk fenntartása. - A fegyvertároló helyek szigorú ellenőrzése. - A 29-21. évi vadászati szezon koordinálása, vadászatok ellenőrzése, megelőzve a vadászbalesetek bekövetkezését. Funkcionális feladatok: - A rendőrkapitányság gazdálkodásának racionális, ésszerű megvalósítása. - Az ügykezelési feladatok maradéktalan ellátása. - Eredményes toborzó munka továbbfolytatása. - Az önértékelési rendszer (CAF) segítségével a feladattervben és projekttervben meghatározott készségek javítása. - A rendőrkapitányság dolgozói munkakörülményeinek lehetőség szerinti javítása. - A fegyelemsértések számának csökkentése. - A rendőrkapitányság működésének zavartalan biztosítása. A beszámoló tükrözi munkánkat. Rámutat erősségeinkre és gyengeségeinkre, melyek ismeretében kitűzhetjük a következő év feladatait. 3
Értékelő jelentés 21 Bűnügy BŰNÜGYI HELYZET ÉS BŰNÜLDÖZŐ TEVÉKENYSÉG Az illetékességi terület bűnügyi helyzete Illetékességi területünk általános bűnügyi-operatív helyzetének stabilitása az elmúlt évben sem változott. Az aktuális bűnügyi-közbiztonsági helyzet rendszeres értékelésével tártuk fel a beavatkozást igénylő gócpontokat, inkriminált időszakokat, helyszíneket. A rendőri reagálás hatékonyságát a közterületi állomány megerősítésével (vezényelt nyomozók) javítottuk, a lakossági operatív kapcsolatainkat erősítettük. A rendőrkapitányság illetékességi területén a tavalyi évben 283 db bűncselekmény vált ismertté (IRM által feldolgozott és szolgáltatott adat), mely 29.45 %-al magasabb az előző év hasonló adatához (169) képest. A bűnözés struktúráját tekintve illetékességi területünkön a vagyon elleni bűncselekmények száma nőtt eléri az összbűnözés 68.6 %-át. Vagyon elleni bűncselekmények 16 14 12 1 8 6 4 2 1429 1322 1191 1122 15 Állam és emberiség elleni bűncselekmény sem a tárgy, sem a bázis évben a Nagykátai Rendőrkapitányság működési területén nem történt. 4
Értékelő jelentés 21 Bűnügy A regisztrált személy elleni bűncselekmények száma jelentősen 2.3 %-al (128-154) nőtt. A növekedés nagyrészt a regisztrált súlyos testi sértések, valamint a zaklatások emelkedésének köszönhető. Személy elleni bűncselekmények 16 14 12 1 8 6 4 2 154 128 16 88 52 A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bűncselekmények száma 21. évben az előző évben ismertté vált 24-ről 37-re nőtt. Több ügyben folytattunk büntetőeljárást kiskorú veszélyeztetése, valamint tartás elmulasztása miatt. 5 4 Házasság, család, az ifj. és nemi erkölcs elleni bűncselekmények 41 4 37 3 24 24 2 1 Közrend elleni bűncselekmények száma 27.7 %-al (216-276) nőtt, lényegesen meghaladta az előző évek szintjét. A gazdasági helyzet romlása miatt, a munkáltatók sok esetben nem térítik az ingázók munkába járási költségeit, továbbra is sok a hamis vagy hamisított bérletek kedvezményre jogosító igazolványok felhasználásával elkövetett magánokirat hamisítás. 5
Értékelő jelentés 21 Bűnügy Közrend elleni bűncselekmények 3 25 232 216 276 2 183 173 15 1 5 Az ismertté vált gazdasági bűncselekmények száma illetékességi területünkön az emelkedés ellenére sem számottevő, így 21. évben is csupán 45 ügyben jártunk el. Gazdasági bűncselekmények 5 45 4 3 33 3 23 2 1 1 A 29. január 1-től bevezetett új statisztikai rendszer (ENYÜBS) következményeként, megszűnt a felderítési mutató regisztrálása, egységesen nyomozás eredményességet vizsgálják. Kapitányságunk estében az elmúlt évben 39.6 % -ot tudott teljesíteni, ami meghaladja az előző évi 34.74 %-ot. Az IRM honlapjáról letöltött nyomozás eredményességi mutatók az alábbiak szerint alakultak. A kiemelt bűncselekmény kategóriákban a lopások száma 36.8 %-al (529-724) nőtt. A növekedés az alkalmi, valamint a mezőgazdasági lopások emelkedésének tudható be. 6
Értékelő jelentés 21 Bűnügy Nyomozás eredményességi mutatónk, a lopás bűncselekmények tekintetében, az előző évi adatokhoz képest nőtt (22.95 %-24.5%) a megyei átlagot (21.4 %) felülmúltuk. Lopások 8 6 517 578 442 529 724 4 2 A betöréses lopások száma (38-521) 37.1 %-al nőtt az előző évi regisztrált adatokhoz képest. E bűncselekmény kategóriában 26.67 % volt a nyomozás eredményességi mutató, mely az előző év hasonló időszakához képest (7.27 %) lényegesen magasabb, a megyei átlag 13.24 %. Ezen kategóriában a tavalyi évben nőtt az elkövetett bűncselekmények száma, 29. évben több eredményes felderítésünk is volt sorozatügyekben, amelyeknek a feldolgozása 21. évben került befejezésre. Betöréses lopások ügycsoporton belül a lakásbetörések száma (268) nőtt az megelőző évben regisztrálttal (191) szemben, a hétvégi ház betörések száma (98-131) szintén jelentősen nőtt illetékességi területünkön. Betöréses lopások Lakásbetörések Hétvégi ház betörések 6 5 4 3 2 1 554 521 466 483 38 268 237 158 177 191 131 79 12 98 6 Illetékességi területünkön az elmúlt évben, a rablás bűncselekmények száma nőtt (8-1) a korábbi évhez képest, a nyomozás eredményességünk az elmúlt évekhez 7
Értékelő jelentés 21 Bűnügy hasonlóan magas szinten zárt (9.91 % - 8 %), a megyei átlagot (49.57%) is bőven meghaladja. Rablások 12 1 8 6 4 2 11 1 9 8 5 A gépkocsi lopások száma az inkriminált helyszínek (idegenforgalmi helyszínek, strandok) folyamatos rendőri ellenőrzése nyomán, 21. évben sem emelkedett sőt csökkent (13-9). Ez évben is törekszünk a megelőzés hatékonyságát növelni, elsősorban a nyílt és demonstratív rendőri erők közterületi megjelenítésével, valamint a helyi önvédelmi szervezetek bevonásával. A jármű önkényes elvétele bűncselekmények számának változása fordítottan arányult a gépkocsi lopásokhoz, e kategóriában nagyobb arányú növekedést (3-6) regisztráltunk. gépkocsi lopások jármű önkényes elvétele 14 12 1 8 6 4 2 13 12 12 12 11 9 9 7 6 3 A súlyos testi sértések száma (79-92) nőtt az elmúlt évben. A felderítési mutatónk a súlyos testi sértések tekintetében a hatékony rendőri fellépést mutatja, hiszen a tavalyi évben (81.82%) a megyei átlag (78.4%) felett teljesítettünk. A kármegtérülési mutató az elmúlt évben csökkent (3.8 %-1.2 %), a lefoglalásra irányuló rendőri intézkedések kevésbé voltak eredményesek. A tavalyi évben 336.2 mft-ból, 3.9 mft-ot sikerült a sértettek részére lefoglalással biztosítani. 8
Értékelő jelentés 21 Bűnügy Okozott kár (mft) Mégtérült kár (mft) Kármegtérülési mutató (%) 45, 4, 35, 3, 25, 2, 15, 1, 5,, 435,1 368,9 336,2 35,9 248,7 64,5 25,5 17,7,1 5,9 17,5 11,83,8 3,9 1,2 Bűnüldöző és vizsgálati munka A rendőrkapitányság hatékonyságát bűnügyi szempontból a nyomozáseredményességi mutató jellemzi. A Nagykátai Rendőrkapitányság szerveinél 21. évben 24.5 %-al több (1576-1962) nyomozást kezdeményeztünk, mint a korábbi évben. A kezdeményezett és az eredményes nyomozások aránya 39.6 % volt, mely nőtt az előző évi adatokhoz (34.74%) képest. A vádemeléssel befejezett nyomozásaink száma 21. évben nőtt (473-715), az elutasítások száma megközelítőleg stagnált (226-229) míg a nyomozás megszüntetések száma csökkent (156-44), köszönhetően, a 29. augusztus 13-tól hatályos Be. változásnak, mely alapján az ismeretlen elkövető ellen fel kell függeszteni az eljárást. A büntető eljárások preventív hatása tekintetében különösen fontosnak értékeljük az ún. bíróság elé állítás jogintézményét, a szakzsargon szerinti gyorsított eljárásokat. E területen eredményeket értünk el, mind a kezdeményezések (17-29), mind az eredményes, befejezett eljárások (14-26) számát illetően. A bűnözés személyi oldalát vizsgálva megállapítható, hogy az ismertté vált elkövetők száma (475-62) növekedett, a büntetett előéletűek száma (135-249) nőtt. A büntetlen előéletű elkövetők száma (256-371) szintén nőtt, a gyermekkorú elkövetők száma (12-5) az elmúlt évben csökkent, addig a fiatalkorúaké (34-73) nőtt. 9
Értékelő jelentés 21 Bűnügy Bűnügyi technika Bűnügyi-technikusaink fiatalok, helyszíni tevékenységük, a rabosítások, a DNS mintavételek színvonala megfelel elvárásoknak. A rendkívüli halálesetekkel kapcsolatban lefolytatott államigazgatási eljárásaik a parancsnoki ellenőrzéseknek köszönhetően szakszerűek, időszerűek. A Bűnügyi Osztály állományában 29. február óta, II. számú váltásos munkarendben, 5 fő látja el a bűnügyi technikusi feladatokat. A Nagykátai Rk-on a helyszíni szemléket általában minden esetben bűnügyi technikus hajtja végre. Tevékenységüket jellemző adatok szerint a helyszíni szemléken való részvételeik száma (642-847) nőtt. Az egy szemlére eső nyomok átlagos száma: 1.62 volt. Az összes végrehajtott helyszíni szemléből 3%-ot tesz ki a nyom nélküli szemlék száma. A szemle során rögzített ujjnyomatok közül 29 volt azonosításra alkalmas. A tavalyi évben és a korábban rögzített eredményes, azonosításra alkalmas ujjnyomatoknak köszönhetően két ügyben az elkövetőt sikerült felderíteni segítségével. 1
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem KÖZRENDVÉDELEM A közrendvédelmi szolgálatunk 21. évben is teljesítette a 13 település közterületein az általános közbiztonsági helyzet megtartásából adódó rendőri feladatokat. A rendőrkapitányság alárendeltségében működő két rendőrőrs és a központi járőrszolgálat összehangolt szolgálatszervezésével arra törekedtünk, hogy folyamatosan rendőri jelenlétet biztosítsunk az illetékességi területünkön. Továbbra is kiemelt feladatként határoztuk meg a közrendvédelmi állomány részére a közterületi bűncselekmények megelőzését, megszakítását, a közterületi rendőri jelenlét biztosítását. A 29 évben elindított az ország közbiztonsági helyzetének új alapokra történő biztosítására, a közrend megszilárdítására kidolgozott koncepció un. Közbiztonsági Háló programot tovább folytattuk. Június hónaptól az ORFK vezetőjének Hazánk közbiztonságának megszilárdítására, a leginkább veszélyeztetett térségek, települések biztonsági helyzetének javítására kiadott intézkedési terve alapján heti három alkalommal fokozott rendőri összehangolt ellenőrzést hajtottunk végre a leginkább fertőzött településeken. Heti egy alkalommal minden településünkön nagyobb rendőri létszámmal összehangolt ellenőrzést hajtottunk végre, amibe bevontuk a társszerveket illetve az illetékességi területünkön működő polgárőr szervezeteket. Folyamatosan kerestük azokat a lehetőségeket, melyek során területünk a közbiztonsági helyzetet javítani tudtuk volna. Ennek érdekében továbbra is folyamatosan bevontuk a közbiztonsági, bűnmegelőzési feladatok végrehajtásába a települések helyi polgárőr szervezeteit, a területünkön lévő vadásztársaságokat, erdészeket, nemzetőröket, illetve un. Kistérségi Egyeztető Fórum keretén belül rendszeresen egyeztetésre hívtuk a települések Önkormányzatainak vezetőit. Folyamatosan törekedtünk arra, hogy a közterületről lehetőség szerint ne vonjuk el a közterületi rendőri állományt, azonban sajnos nagyon sok olyan befolyásoló tényező jelentkezett az év folyamán, amit előre nem tudtunk tervezni, ez miatt a közterületi szolgálat elvonásra került más rendőri feladatok végrehajtására. Sajnos meglévő létszámunk évek óta nem emelkedett, inkább csökkent, azonban a feladatok és elvárások folyamatosan nőttek. Az intézkedési aktivitás és az eredményesség megtartása érdekében a parancsnoki állomány a korábbi éveknek megfelelően lehetőséghez mérten rendszeresen, közös, ellenőrző szolgálatot látott el a közterületi szolgálattal, így példamutatásával és szakmai tudásával segítette a többségében fiatal, szakmai tapasztalattal nem rendelkező közterületi állomány munkáját. 11
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem 3 25 2935 284 27677 23872 25158 2 15 1 5 3595 495 458 3475 3546 közterületi fő közterületi óra A közterületi intézkedéseink vonatkozásában továbbra is fő céljaink voltak a közlekedésrendészeti szabálysértések, valamint a közterület rendjét sértő közrend és köznyugalom elleni magatartások, a bűncselekményt elkövetők vagy elkövetni szándékozó személyek felderítése, elfogása, hatósági intézkedés alá vonása. A teljes közterületi állomány számára szakmai célfeladatként határoztuk meg 21 évben is a körözött személyek elfogását, az elmúlt évhez hasonlóan az ittas járművezetések, a passzív biztonsági eszközök használatával kapcsolatos szabálysértések felderítését, valamint korábban a területünkön elsődleges baleseti tényezőként ismert kerékpárosokkal kapcsolatos intézkedések szorgalmazását. Az elrendelt körözött személyek tartózkodási helyeiket folyamatosan és rendszeresen ellenőriztük, feltalálásuk esetén elfogtuk. Körözött személyek elfogásának alakulása 12 1 8 6 4 2 13 93 81 87 7 12
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem Folyamatosan arra törekedtünk, hogy az állampolgári bejelentésekre a legrövidebb időn belül megjelenjünk és a rendőri intézkedést, megkezdjük. A tavalyi évben összesen 12 főt értünk tetten bűncselekmény elkövetésén. Bűncselekményen tetten ért elfogott személyek száma 14 127 12 12 15 17 1 84 8 6 4 2 Elfogott személyek számának alakulása 245 25 2 29 154 188 27 15 1 5 A közterületi szűrő ellenőrző tevékenység során 21 évben 216 darab igazoltató lap került kiállításra és további ellenőrzés céljából 428 fő lett előállítva a közterületi állomány részéről. 13
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem Előállítások száma 8 7 6 5 4 3 2 1 732 79 585 542 428 Biztonsági intézkedést 88 esetben foganatosítottunk, az előző évi 63-al szemben. A folyamatos és rendszeres önvédelmi és intézkedés taktikai kiképzéseknek köszönhetően az állomány felkészültsége jó, határozott és szakszerű intézkedéseket foganatosít. A kényszerítő eszközök alkalmazása 21 évben minden esetben törvényes, jogszerű, szakszerű és arányos volt. 21 évben, állományunkból intézkedő rendőr(ök) elleni támadás egy esetben történt, ez miatt a Btk. 229. 2-3.bek. alapján fegyveresen elkövetett hivatalos személy elleni erőszak miatt büntető feljelentést tettünk a Pestvidéki Nyomozó Ügyészségen. Rendőri lőfegyverhasználatra egy esetben került sor. A rendőri kényszerítő eszközök alkalmazása és a személyes szabadságban korlátozó rendőri intézkedések parancsnoki kivizsgálása és az ügyészség által végrehajtott ellenőrzések törvénysértést nem állapítottak meg, azok jogszerűek, szakszerűek az arányosság követelményének betartásával kerültek alkalmazásra. Kényszerítő eszközök alkalmazása 2 15 1 5 193 156 115 96 83 86 74 64 58 48 36 19 21 27 1 1 2 1 összesen testi kényszer bilincs gumibot fegyver 14
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem A közrendvédelmi állomány 21 évben összesen 1538 alkalommal hajtott végre megkeresést különböző hatóságok részére elsősorban tartózkodási hely, lakcímmegállapítás, határozatok, végzések kézbesítése céljából. Megkeresések száma 16 14 12 1 8 6 4 2 1545 1538 133 1172 1137 Kísérések és elővezetések alakulása A kísérések végrehajtása 21 évben ugrásszerűen megemelkedett. Összesen 527 esetben hajtott végre a közrendvédelmi állomány kísérési feladatokat az előző évi 255 esettel szemben, ami közel 17%-os emelkedést mutat a 29 évhez képest. A rendőri kísérések végrehajtásának magas száma, az elfogott, őrizetbe vett, valamint az előzetes letartóztatásban lévő személyek folyamatos és szinte rendszeres kísérése negatívan hatott a közterületi állomány közterületi intézkedési mutatóiban, illetve a közterületen eltöltött szolgálati órákban, hiszen a kísérés végrehajtása során a rendőri létszámot elvonjuk a közterületről. A Bírósági és szabálysértési elrendelt elővezetések foganatosítására 348 esetben került sor, amely az előző évben 424 volt. Ezek végrehajtása szintén negatívan befolyásolta az állomány közterületi jelenlétét és intézkedését. Biztosítási feladatok végrehajtása 21 évben összesen 29 biztosítási feladatot hajtott végre az állomány 159 fő rendőr bevonásával. Kiemelt feladatunk volt a tavaszi országgyűlési képviselő választás, valamint az őszi helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a helyi kisebbségi önkormányzatok tagjai választásának, rendőri biztosításának megszervezése és végrehajtása. Tavalyi évben is megrendezésre került a Tápióbicskei hídi csata, ami kiemelt rendőri biztosítás igényelt, a nagyszámú érdeklődő közönség miatt. Területünkön 21 évben is megrendezésre kerültek azok a kulturális rendezvények, amelyek nagyobb rendőri erőt vettek igénybe a közterület rendjének fenntartása érdekében. Kiemelt feladat volt számunkra az állami ünnepek, a megemlékezések zavartalanságának biztosítása, a halottak napján a temetőkbe látogatók biztonságának megőrzése. 15
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem 21 évben is részt vettünk a FORMA 1 Magyar Nagydíj rendőri biztosításában. 21 évben tovább folytattuk a korábbi évek gyakorlatának megfelelően a guruló kisakciók megtartását, illetve tovább folytattuk a 29 évben bevezetett heti három alkalommal 6 órában fokozott rendőri ellenőrzés végrehajtását azon településeken, ahol a közbiztonsági és bűnügyi helyzet indokolttá tette. Fokozott ellenőrzések száma 6 579 5 4 3 25 44 376 225 457 26 2 13 1 12 1 alkalom fő A közrendvédelmi állomány részére fő feladatként volt meghatározva a szabálysértéseket elkövető személyek kiszűrése, velük szemben az intézkedések lefolytatása. Szigorúan léptünk fel azon személyek ellen, akik a járművezetés az eltiltás tartama alatt vezették járműveiket, szabálysértési értékre falopást követtek el. Őket a lehetőség szerint őrizetbe vettük és Bíróság elé állítottuk. 21 évben a közrendvédelmi állomány által foganatosított fenti szabálysértések elkövetése miatt 15 esetben került sor őrizetbe vételre és gyorsított Bíróság elé állításra. Prostitúcióval összefüggő jogsértés elkövetése továbbra sem jellemző illetékességi területünkön. Tiltott kéjelgés szabálysértés elkövetőivel szemben nem kellett intézkednünk, illetékességi területünkön ilyen szabálysértés az elmúlt évben sem volt. Az ittas járművezetők kiszűrésére a tavalyi évben összesen 4444 esetben alkalmaztunk alkohol szondát, ebből 117 esetben pozitív eredménnyel. 21 évben a közrendvédelmi állomány összesen 2243 fővel szemben 14.221.5 Ft helyszíni bírságot szabott ki, valamint 163 fővel szemben kezdeményezett közigazgatási eljárást, amelynek során 2.41. Ft bírságot szabott ki. 16
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem Szabálysértési tevékenység 4 35 3 25 2 15 1 5 3878 3548 3561 3326 2243 1967 1958 1714 133 1191 14 112 91 93 138 szabs.felj. száma helyszíni bírság száma büntető felj. száma A zérótolerancia, az objektív felelősség rendszerének bevezetésével a szabálysértési feljelentések száma csökkent, a sebességellenőrzések alkalmával helyszínen történő megállítás a legritkább esetben kerül foganatosításra, az üzembentartónak kerül kézbesítésre a határozat. Egyes kiemelt szabálysértések esetén 29. szeptemberétől az intézkedő rendőr köteles a közigazgatási bírság kiszabásáról a helyszínen határozatot hozni. a fenti tényezők miatt csökkent ilyen mértékben a szabálysértési feljelentések, illetve helyszínbírságok száma. A szabálysértési törvény módosításával augusztus 16-tól a tulajdon elleni szabálysértések tekintetében a szabálysértési előkészítő eljárás lefolytatását a rendőrség hatáskörébe utalták. A törvény hatályba lépését követően 57 db tulajdon elleni szabálysértési ügyben folytattunk előkészítő eljárást, amelynek során év végéig 19 ügyben megszüntettük az eljárást az elkövető ismeretlen volta miatt, és 33 tulajdon elleni szabálysértési ügyben az előkészítési eljárás során keletkezett iratokat, ítélethozatalra, megküldtük a Bíróságnak. Folyamatosan figyeltük a területünk bűnügyi helyzetét, és meglévő erőinket megpróbáltuk mindig ennek megfelelően az adott problémás településre (területre) irányítani. A közrendvédelmi állomány a tavalyi évben összesen 82 db bűnügyben végzett önálló nyomozást. 17
Értékelő jelentés 21 Közrendvédelem Rendészeti nyomozás, bűnügyek feldolgozása 9 8 7 6 5 4 3 2 1 82 668 561 562 339 Az eredményes nyomozást és felderítést tekintve 98 ügyben történt eredményes felderítés, majd vádemelés, azonban több olyan ügyben (sorozat ügyekben) értek tetten elkövetőket, amiben hozzá járultak az eredményes felderítéshez, viszont ezekben az ügyekben a nyomozást a bűnügyi osztály folytatta le. 598 ügyben felfüggesztésre került a nyomozás, mivel nem volt megállapítható a nyomozás ideje alatt az elkövető kiléte. Az elrendelt nyomozások közül 29 ügyben megállapítást nyert, hogy bűncselekmény nem, csak szabálysértés történt, így a nyomozás megszüntetésre került és az eljárás továbbiakban szabálysértési eljárás keretén belül lett lefolytatva. 21 ügyben nem volt megállapítható a bűncselekmény elkövetése így a nyomozás megszüntetésre került. 18
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet KÖZLEKEDÉSRENDÉSZET Baleseti helyzet A Nagykátai Rendőrkapitányság illetékességi területén 21. évben bekövetkezett személyi sérüléssel járó balesetek adatait értékelve megállapíthatjuk, hogy a vizsgált időszakban összesen 65 személyi sérüléssel járó közúti közlekedési baleset következett be az előző időszakban lévő 95-el szemben, ami 32%-os csökkenést jelent. A halálos eredményű közlekedési balesetek terén (5-2) 6 %-os csökkenés, a súlyos sérüléssel járó közúti baleseteknél (35-19) 46 %-os csökkenés, a könnyű sérüléses közúti baleseteknél (55-44) 2 %-os csökkenés volt. Az anyagi káros balesetek száma 21-re szintén csökkent, 26-ban 216, 27-ben 218 db, 28-ban 114 db és 29-ben 11, míg 21-ben 67 db volt. Balesetek száma Halálos Súlyos sérüléses Könnyű sérüléses 14 12 1 8 6 4 2 125 112 95 87 75 66 65 55 45 42 43 37 35 19 5 8 3 5 2 44 26. év 27. év 28. év 29. év 21. év Balesetek száma 87 125 112 95 65 Halálos kimenetelű 5 8 3 5 2 Súlyos sérüléses 37 42 43 35 19 Könnyű sérüléses 45 75 66 55 44 19
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet A táblázatban foglalt baleseti adatok dinamikus növekedést mutattak 27-ig, majd 28-ban visszaesés látható. 29-re szintén ugrásszerű csökkenést látunk, ami a 26. évhez hasonló eredményeket hozott, 21-re újra jelentős javulás tapasztalható. Továbbra is nagy figyelmet kell szentelni a személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek megelőzésére, visszaszorítására. Ebben minden rendőri egységnek szerepe van nem csak a közlekedésrendészeti osztálynak. A balesetek kimenetelében kedvező, hogy súlyosságát tekintve a kisebb fokú sérülések fordulnak elő nagy számban azaz a gépjárművekben utazók többsége használja a passzív biztonsági eszközöket (biztonsági öv, biztonsági gyermekülés). Összes sérült Meghalt Súlyosan sérült Könnyen sérült 18 16 14 12 1 8 6 4 2 17 156 122 124 18 12 81 86 53 45 5 38 22 23 5 9 4 5 3 6 Fontos, hogy a közterületen szolgálatot teljesítő állomány megfelelő tájékoztatást kapjon a napi eligazításnál a balesetekhez vezető szabálysértő személyek közlekedési magatartásairól, a baleseti okok alakulásáról, azok egymáshoz viszonyított arányáról. Ezzel párhuzamosan a közlekedésbiztonság fokozása érdekében - a parancsnokok követeljék meg a beosztott állományuktól, hogy a kiemelt kockázati tényezőt jelentő szabálysértések elkövetőit, mint potenciális veszélyforrás hordozókat, fokozott figyelemmel, rendszeresen, kellő szigorú szankcionálás alkalmazása mellett szűrjék ki ellenőrzéskor. Kapitányságunk illetékességi területén a legtöbb baleset oka továbbra is a gyorshajtás, az elsőbbségi jog szabályainak a megszegése, a figyelmetlen, gondatlan vezetés, illetve a követési távolság szabályainak megszegése. Az előző évhez viszonyítva a gyorshajtás (mint fő baleseti ok) jelentősen visszaesett, azonban továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítani rá, hiszen ezen szabály megszegése kiemelt balesetek bekövetkezéséhez vezethet. A baleseti okok tekintetében ki kell emelni a követési távolság megválasztását, sok esetben balesethez vezet az egyre agresszívabb közlekedési morál. 2
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Baleseti okok gyorshajtás előzés kanyarodás elsőbbségi jog követési távolság gyalogos hiba figyelmetlenség műszaki hiba egyéb ok 5 4 3 2 1 41 37 31 29 21 15 16 16 14 15 16 13 14 15 12 12 13 1 11 12 9 9 1 8 8 9 7 5 6 6 6 4 5 2 45 6 3 4 4 1 A balesetet okozók tekintetében a személygépkocsi és tehergépkocsi vezetők vannak továbbra is az első helyen. Ezt követik a kerékpárosok, akik úgymond területi sajátosságként nagyobb (habár a számuk az elmúlt évhez viszonyítva lényegesen kisebb) számban okoztak közlekedési balesetet, majd őket a gyalogosok követik A balesetet okozó három fő járműfajtát viszonylag azonos megoszlásban követik a segédmotoros kerékpár- illetve motorkerékpár vezetők. A gyalogosok és a kerékpárosok által okozott balesetek sajnos az utóbbi években illetékességi területünkön egyre nagyobb számban fordulnak elő, ezért továbbra is fontos, hogy az őket érintő közúti ellenőrzések során is követeljük meg a vonatkozó szabályok teljes körű betartását. Az egy nyomon haladó járművek esetén: kanyarodási-elsőbbségi szabályok, jobbra tartási kötelezettség megtartása, járműre vonatkozó műszaki előírások megléte, gyalogos esetén: szabad jelzésen való áthaladás, kijelölt gyalogos átkelőhelyek igénybevétele. Ezek a tendenciák szabták meg számunkra a baleset-megelőzési tevékenység fő irányvonalát, stratégiáját. Fokozottan intézkedtünk velük szemben és a baleseti okokat szem előtt tartva differenciált, de szigorú szankcionálást alkalmaztunk. Baleset okozók 26. év 27. év 28. év 29. év 21. év Személygépkocsi 5 78 69 54 38 Tehergépkocsi 6 8 5 7 8 Motorkerékpár 7 8 7 3 3 Kerékpár 9 11 2 12 6 Smkp. 1 12 6 11 4 Autóbusz 2 1 Egyéb jármű 5 1 3 Gyalogos 9 6 4 5 5 21
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet A balesetek bekövetkezésének időpontja változó, de évekre visszamenőleg megállapítható, hogy a legveszélyeztetettebb időszak a délután (12: és 18: óra közötti idő intervallum). Ettől függetlenül területünkön délelőtt, délután és este is következnek be balesetek. Az értékelő elemzésnél figyelembe vesszük az adott hónapban bekövetkezett baleseti időpontokat, helyeket és ennek függvényében határozzuk meg az ellenőrzések idejét és helyét. Reggel (4:-7:) Délelőtt (7:-12:) Délután (12:-18:) Este (18:-22:) Éjszaka (22:-4:) 6 56 5 4 3 2 1 11 7 31 29 9 1 21 27 11 39 29 21 17 6 35 24 26 25 18 13 6 6 4 3 A közúti közlekedési balesetek gondtalan cselekmények következményei, ritkán szándékos elkövetéssel is bekövetkezik. Kialakulása legtöbbször emberi mulasztásra, a szabályok durva megsértésére vezethető vissza. 21-ben sikeresen tudtuk befolyásolni a baleseti mutatókat. Habár valljuk be őszintén, ebben továbbra is kiemelt szerepe volt a 28 május 1 hatállyal bevezetett objektív felelősség jogintézményének. A jogszabály ugyanis a közlekedésben részvevő személyeket (az igen szigorú szankciórendszere miatt) a közlekedési normák maradék nélküli betartására ösztönözte. Szükség is volt erre, hiszen az ezt megelőző időszakokban a rendőrség a bevezetett fokozott ellenőrzések, s egyéb intézkedések hatására sem tudta már megfelelően kezelni a helyzetet. Azonban a baleseti számadatok ilyen mértékű csökkentéséhez, s az EU által meghatározott elvárások teljesítéséhez szükség lesz az objektív felelősséghez hasonlóan szigorú szankciórendszerrel rendelkező további jogszabályok bevezetésére. 22
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Balesetek száma Ittas járművez. által okozott 14 12 1 8 6 4 2 125 112 95 87 65 18,4% 19,5% 16,1% 17,9% 15,4% 23 17 18 17 1 A kapitányság illetékességi területén a 29 évben 17, míg 21 évben 1 alkalommal következett be olyan személyi sérüléses közlekedési baleset, ahol szerepet játszott az okozó ittassága. Ha a megelőző év ugyanezen időszakához képest vizsgáljuk az adatokat, akkor megállapíthatjuk, hogy az ittas járművezetők által okozott balesetek száma kedvező képet mutat, hiszen csökkent az általuk okozott személyi sérüléses balesetek száma. Ha figyelembe vesszük az aktuális évben bekövetkezett összes balesetek számát, akkor is kedvezően alakul a kép, mivel megállapítható, hogy míg 29 évben bekövetkezett balesetek 17,9 %-t okozták ittas járművezetők, 21-ben már csak 15,4 %-át. Az ittas vezetők kiszűrése során szorgalmaztuk a SERES ETHYLOMETER, majd később a Dräger légalkohol mérő készülék használatát, hiszen ezen vizsgálati módszer alkalmazásával soron kívül és nem utolsó sorban a költségeink kímélésével tudjuk a gyorsított eljárásokat preferálni. A fenti előnyökön túl a rövid időn belül meghozott ítéletek köztudottan jelentős visszatartó erőt képviselhetnek. A SERES ETHYLOMETER 679-TH és a Dräger 711 H készülék alkalmazását követően ezen évben több alkalommal a gyorsított eljárások meghiúsulását okozták a pontatlanul kitöltött jegyzőkönyvek, és a 13. Módszertani Útmutató által meghatározott időintervallumok be nem tartása. Nem utolsó sorban a SERES esetében a sorozatos meghibásodás és hosszadalmas javítási idő. Ennek ellenére a -Btk.188. -ba ütköző ittas járművezetés a Be.517. -a alapján a vétségi- gyorsított eljárásaink jelentősen növekedtek, az előző évi 1-ről 14-re. 23
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Gyorsított eljárások Be. 517 4 36 3 2 1 18 9 1 14 A büntető gyorsított eljárások tekintetében a következő évben törekednünk kell arra, hogy azok számát lehetőségeinkhez mérten emeljük. Az ittas kerékpárosok esetében hatékony az a kezdeményezés, hogy a befolyásoltság bizonyítása érdekében rendszeresen alkalmazásra kerülnek a LION és Dräger kézi alkoholtesterek, súlyosabb esetben a Seres Ethylometer TH-679, illetve a Dräger 711 H típusú légalkohol mérő készülék, illetve szükség esetén az egyszeres vérvétel. Amennyiben a mérési eredmény, illetőleg a vérvizsgálat a befolyásoltságot alátámasztja, úgy kellően bizonyítottá válik a 218/1999. Kormányrendelet (az egyes szabálysértésekről) 42. (1) bekezdés b.) pontjában meghatározott ittas vezetés szabálysértése, mely esetben az eljárás alá vont 1.,-Ft-ig terjedő pénzbírsággal is sújtható. Ezen szankció kellő visszatartó erőt képez, bár a törvényalkotók további szigorításokat terveznek. A közlekedésbiztonsági helyzet javítása komplex feladat, melyhez hatóságunknak a rendelkezésére álló törvényes lehetőségeit, humán erőforrásait a jelenleginél hatékonyabban kell alkalmaznia. A bíróságok illetve szabálysértési hatóságok által kiszabott járművezetéstől eltiltás mellékbüntetés, intézkedés nem váltja ki a megfelelő visszatartó erőt, hiszen az eltiltottak jelentős része az eltiltás időtartama alatt is részt vesz a közúti forgalomban. A járművezetéstől eltiltott személyek jogellenes magatartásukkal komoly veszélyt jelentenek a társadalomra és a közúti közlekedés egyéb résztvevőire. A velük szemben alkalmazott gyorsított eljárások áttételesen eredményezhetik a közlekedési morál javulását, befolyásolhatják a közlekedési balesetek számának csökkenését is. A jogsértést elkövetőkkel szembeni hatékonyabb fellépés, illetve az elzárással is sújtható szabálysértések bíróság elé állítás keretében történő szankcionálásának elősegítése érdekében a 5/29. (4.14) számú kapitányságvezetői intézkedés került kiadásra. Több alkalommal éltünk a szabálysértésekről szóló 1999. évi XIX.tv. 156/A.- eltiltás a járművezetés hatálya alatti elzárással sújtható gyorsított eljárásokkal. 24
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Gyorsított eljárások Sztv. 156/A 35 3 25 2 15 1 5 32 32 19 17 15 A fokozott ellenőrzések egységes végrehajtására érdekében fő célként jelöltük meg a közlekedésbiztonság fokozását, ittas járművezetőkkel szembeni szigorúbb fellépést. Gondoskodtunk arról, hogy a területünkön áthaladó főközlekedési útvonalak rendőri ellenőrzés alá kerüljenek minden esetben. A Nemzeti Közlekedési Hatóság közúti ellenőreivel havonta a PMRFK Közlekedésrendészeti osztályával egyeztetett időpontban vezényelve tervezhető a közös ellenőrzés, melyek elsődlegesen az AETR, ADR hatálya alá tartozó gépjárműveknél végzünk. Közös szolgálatunk alatt alkalmanként a Tűzoltóság és a Katasztrófavédelem munkatársai is jelen voltak. Sajnos a rendőrkapitányság nem rendelkezik saját sebességmérő berendezéssel, melyre nagy szükség lenne. A PMRFK tulajdonában lévő SCSA 11/A sebességmérő készüléket a Rendészeti Igazgató Úr utasítása alapján a Nagykőrösi Rendőrkapitányság üzemelteti. A készüléket a Nagykátai Rendőrkapitánysággal kell folyamatosan működtetni. A sebességmérő készüléket előre egyezetett ütemterv alapján telepítjük. A vezényléseknél minden esetben odafigyelünk a lakossági és helyi igényekre, figyelembe vesszük a baleseti veszélyes útvonalakat, pontokat is. A készülékkel a fő célunk nem a bírság drasztikus emelése, hanem a közlekedésbiztonság megszilárdítása, a járművezetők jogkövető magatartásának kikényszerítése. 25
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Bűnügyi helyzet A Közlekedésrendészeti Osztály speciális feladatai miatt kimondottan közlekedési bűncselekmények vizsgálatát végzi, alkalmanként a Btk.-ban megfogalmazott több történeti tényállások alapján néha szubszidiaritás miatt más jellegű bűncselekményt is vizsgál. 26. év 27. év 28. év 29. év 21. év Elrendelt nyomozások 153 248 181 23 147 További nyom. cselekm.-k 7 7 7 3 13 Bíróság elé állítás (Be.517 ) 18 36 9 1 14 Ism.tettes feld. mutató 64,7% 28,9% 37,5 - - Nyom.eredm. mutató 89,1% 82,7% 84,5% 93,8% 88,4% Bűnügyi tevékenység alakulása 12 1 8 6 4 2 12 88 81 63 64 63 62 46 34 37 23 27 27 25 17 17 18 2 1 1213 1 11 2 1 vád felfüggesztés megszüntetés más hatóságnak áttétel egyéb befejezés Az előzőekben feltüntetett adatok alapján megállapítható, hogy a korábbi évekhez viszonyítva több alkalommal került sor az Ügyészség által elrendelt nyomozás tovább folytatására, 21-ben összesen 13 alkalommal. Ennek oka a közlekedés biztonsága elleni bűncselekmények esetén a MÁV által több alkalommal és több okból benyújtott fellebbezései, valamint az ügyészségek által meghatározott nagyobb bizonyítási követelmény. A nyomozást felügyelő szervek egyébiránt pozitív visszajelzéssel élnek a vizsgálati tevékenységgel kapcsolatban, ami elsősorban köszönhető a nagyobb odafigyelésnek a törvényesség maradéktalan betartása mellett. Bevezettük, hogy a halálos kimenetelű közlekedési balesetek helyszíni szemléje során iü. nyom- illetve műszaki szakértők a balesetek jellegére tekintettel bevonásra kerüljenek. Ezzel az eljárás további szakaszában a vizsgálók számára könnyebbé tehetjük a bizonyítási eljárást, amely tevékenység szorosan összefügg a váderedményességgel. 26
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Az osztályvezető és a vizsgálói állomány számára is kiemelten fontos feladat, hogy csak a teljeskörűen felderített tényállású, a vádemeléshez szükséges bizonyítékokat felsorakoztató nyomozati iratok kerüljenek az ügyészségre. Az ügyészségekkel és a helyi bírósággal a kapcsolat példaértékű. A határidő hosszabbításra, valamint a vádemelési javaslattal megküldött ügyiratok kapcsán az ügyészek több alkalommal szóbeli dicséretben fejezték ki elismerésüket az előadók számára. A megalapozott vizsgálati munka nagymértékben hozzájárul a sikeres ügyészi képviselethez, a szilárd bizonyítékokra épülő és ebből adódóan a törvény szigorát érvényesíteni tudó bírói ítélethez. Közlekedési bűncselekmények 26. év 27. év 28. év 29. év 21. év segítségnyújtás elmulasztása 4 11 3 9 9 közlekedés biztonsága elleni 17 2 66 67 55 vasúti, légi vagy vízi közl. v. 1 közúti veszélyeztetés 3 7 2 3 1 közúti baleset gond. okozás 23 27 3 24 2 ittas járművezetés 16 148 75 18 71 járművez. tiltott átengedése 1 3 Cserbenhagyás 2 5 4 5 4 ÖSSZESEN: 156 218 181 219 16 A fenti táblázaton jól látható, hogy a korábbi évekhez hasonlóan továbbra is a járművezetés ittas vagy bódult állapotban bűncselekmény a leggyakoribb a közlekedési bűncselekmények között. Ezt a közlekedés biztonsága elleni bűncselekmény és a közúti baleset gondatlan okozása követi, majd kisebb számban az egyéb közlekedési bűncselekmények következnek. Az intézkedési mutatók egyértelműen utalnak arra, hogy a közlekedésrendészeti állomány feladatait az előző időszakhoz igazodva hasonló szinten hajtja végre. Némely intézkedési kategóriában kisebb számú emelkedés, alkalmanként csökkenés tapasztalható. 26. év 27. év 28. év 29. év 21. év közterületi létszám 997 994 93 957 842 nem közterületi létszám 976 575 773 992 89 27
Értékelő jelentés 21 Közlekedésrendészet Intézkedési mutatók 35 3 25 2 15 1 5 3417 1675 1715 1628 1745 136 1312 14 1271 75 28 14 226 97 184 96 152 97 197 71 Szem. szab. korl. intézkedések Szabálysértési feljelentések Büntető feljelentések Helyszíni bírságok 28
Értékelő jelentés 21 Igazgatásrendészet IGAZGATÁSRENDÉSZET Szabálysértési szakterület 21. évben 1688 db szabálysértési feljelentés érkezett hatóságunkhoz. A feljelentések száma az előző évi 188 db-hoz viszonyítva 11 % csökkenést mutat. A feljelentések számának csökkenése elsősorban az objektív felelősség, valamint az egyes közlekedési szabályszegésekben bevezetett közigazgatási bírságok miatt alakult ki. Megbüntetett személyek száma a tárgyévben 1335 fő volt, míg 29. évben 156 fő, azaz 14 % a csökkenés. Mindkét évben magas volt a megbüntetett személyek száma a feljelentésekhez viszonyítva. Ezekből a számokból kitűnik a viszonylag szigorú és következetes elbírálási gyakorlatunk. Szintén ezt támasztják alá a figyelmeztetések számadatai, melyek minimális mértékűek a megbüntetettek számához viszonyítva. A figyelmeztetések alkalmazására szinte csak a jövedelemmel nem rendelkező fiatalkorúak estében kerül sor, a tárgyévben 23 db figyelmeztetést alkalmaztunk. Szabálysértési feljelentések 25 2 15 2471 24 2218 1925 2118 1779 188 156 1688 1335 1 5 Iktatott feljelentések Megbüntetett személyek 29
Értékelő jelentés 21 Igazgatásrendészet Figyelmeztetések 25 2 15 175 171 188 23 15 1 5 Az átlagbírság is hasonlóan alakult, mint az előző évben. 21-ben 25.87.-Ft, 29. évben pedig 25.932.-Ft volt. Kiszabott pénzbírság (Ft) 6 5 4 3 2 1 49251 52683 45561 39538 34453 Átlag pénzbírság (Ft) 28 27 37 27 26 25 61 25 932 25 87 25 24 576 24 23 3
Értékelő jelentés 21 Igazgatásrendészet A járművezetéstől eltiltások alakulása továbbra is a szigorú elbírálási gyakorlatunkat igazolja. Az eltiltottak száma csökkent (296-253). A számszerű csökkenés oka a kiemelt szabálysértések arányának visszaesése. Arányaiban viszont nem csökkentek az eltiltások, a tárgy évben is 7 % volt az eltiltások aránya a kiemelt közlekedési szabálysértéseken belül. Járművezetéstől eltiltottak 6 52 517 5 417 4 3 2 1 296 253 A feljelentések összetétele a következők szerint alakult: 1./ A kiemelt közlekedési szabálysértések száma : 375 2./ Egyéb közlekedési szabálysértések száma : 1288 3./ Kiemelt közrend elleni szabálysértések száma: 14 4./ Egyéb közrend elleni szabálysértések száma: 7 Feljelentések összetétele Kiemelt közlekedési szabs. 21% Egyéb közlekedési szabs. 74% Egyéb közrend elleni szabs. 4% Kiemelt közrend elleni szabs. 1% 31
Értékelő jelentés 21 Igazgatásrendészet Kiemelt közlekedési szabálysértések feljelentések átlagbírság (Ft) Ittas vezetés - gépi meghajtású 5 61.489 Ittas vezetés - nem gépi meghajtású 6 17.5 sebességkorlátozás jelentős túllépése 6 3. elsőbbség, előzés szab. megértése 11 35. vasúti átjárón áthaladás szab. megs. 7 28. közúti közl. rendjének megzavarása 55 48.265 engedély nélküli vezetés 224 47.549 Fentieken túl jelentős feladatot jelentett számunkra a más hatóságoktól érkezett nagyszámú megkeresések teljesítése is, mely megkeresések száma 21. évben 443 db volt. Fegyver és engedélyügyi terület 21. december 31-én illetékességi területünkön 389 fő magánszemély és 2 jogi személy rendelkezett lőfegyvertartási engedéllyel. A természetes személyeknél összesen 126 db engedélyezett fegyver található. Ebből 442 db sörétes, 384 db golyós, 111 db kisgolyós, 74 db sport maroklőfegyver, és 15 db gáz-riasztó fegyver. Új típusú - gáz-riasztó fegyverre vonatkozó - viselési engedéllyel pedig 98 fő rendelkezik. Jogi személynél összesen 32 db engedélyezett lőfegyver található, ebből 13 db kisgolyós, 9 db sport maroklőfegyver, 3 db sörétes fegyver és 7 db színházi gáz-riasztó fegyver. A tárgyévben 125 db kérelem érkezett hatóságunkhoz lőfegyver megszerzésre, tartási engedély érvényesítésre vonatkozóan. Ez az adat hasonlóan alakult az előző évhez viszonyítva. Az új kérelmek esetében 3 alkalommal került sor elutasításra, a kizáró oknak számító büntetett előélet miatt. Illetékességi területünkön 21. évben 11 vadásztársaság működött. Velük az együttműködésünk nagyon jónak mondható. 21 211 évre a vadászati ütemtervek alapján átfogó ellenőrzési tervet készítettünk, amelynek során a társas vadászatok ellenőrzése folyamatosan zajlik. 32
Értékelő jelentés 21 Igazgatásrendészet Személy- és vagyonvédelmi tevékenység 21. december 31-ig bezárólag összesítve 185 db igazolvány és 69 db engedély került kiadásra. Ezen belül 181 db személy-és vagyonőri igazolvány, 1 db magánnyomozói és 3 db biztonságtechnikai tervező, szerelő igazolvány kiadására került sor. 21. évben összesen 21 igazolvány és 12 db tevékenységi engedély lett kiadva. A tárgyévben 2 db bevonásra és 6 db visszavonására is sor került. Az osztály 21. évi munkáját összességében értékelve megállapítható, hogy feladatainkat teljesítettük, a hozzánk érkező iratokat minden területen időszerűen és szakszerűen feldolgoztuk, továbbá a ránk bízott egyéb feladatokat is elvégeztük. A 21. évi szabálysértési statisztika alapján az ügyek feldolgozása nagyon jól alakult, a folyamatban maradt ügyek száma mindössze 2,6 %. Közigazgatási bírság ügyek 21-ben ezek száma összesen 34 db volt, melyből 35 olyan ügy volt, amelyben bizonyítási eljárást kellett lefolytatnunk és mi hoztunk benne érdemi határozatot. Az alábbi szabályszegések esetén alkalmaztuk a közigazgatási bírságot: - Menet közben kézben tartott mobiltelefon használata - Biztonsági öv használata nélküli közlekedés - Gyermekbiztonsági rendszer használatának elmulasztása - Motorkerékpár-bukósisak használatának elmulasztása A végrehajtási eljárás ezekben az ügyekben hosszadalmas, mivel 5 évig hajtható végre a kiszabott büntetés, ezért folyamatos odafigyelést, tennivalót jelent számunkra. 33
Értékelő jelentés 21 Bűn- és balesetmegelőzés BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZÉS Bűnmegelőzés A bűnügyi osztály önálló szervezeti egysége volt 29. szeptemberéig a bűnmegelőzési csoport, ezen időponttól a megelőzési tevékenységet egy fő kiemelt bűnmegelőzési főelőadó, valamint egy fő nyomozó végzi. A tevékenységük több olyan munkacsoportot is felölel, melyek elvégzésével jelentős adminisztratív terhet vesznek le az effektív nyomozati és vizsgálati tevékenységet folytató munkatársakról. A rendőrkapitányságon 2. február 22-én a Bűncselekmények Áldozatainak Napján áldozatvédelmi iroda nyílt, a csoport elhelyezési körlete biztosítja az áldozatokkal történő zavartalan kommunikáció lehetőségét. Az áldozatvédelmi irodát naponta 4-5 ügyfél keresi fel bejelentéssel, panasszal, információkéréssel. Az iroda fontos feladata az állami kárenyhítések benyújtásának elősegítése. Az elmúlt évben nem volt lehetőség kárenyhítés kezdeményezésére, mely annak is következménye, hogy igazán magas követelményeknek kell megfelelni a kárenyhítés igénybevételéhez. Más szempontból viszont a kárenyhítési kezdeményezések hiánya azt jelzi, hogy az illetékességi területünkön olyan súlyos bűncselekmény nem történik, mely az állami segítségnyújtást lehetővé tenné. Az áldozattá válás megelőzésére folyamatos és tervszerű lakossági propaganda tevékenységet folytatunk. Az elmúlt évben minden olyan helyszínen és időpontban megjelentünk munkatársainkkal és szóróanyagainkkal, ahol és amikor fokozott veszélyeztetettséget jelentett a nagyobb számú lakosság egyidejű megjelenése. Az idényjellegű feladatainkat (pl.: hétvégi házas övezetek, strandok parkolóinak visszatérő ellenőrzése) jól támogatta megelőzési csoportunk, a prevenciós szórólapok terjesztésével. Ugyanilyen módszert választottunk a halottak napi megemlékezések alkalmával a temetők környezetében, vagy az év végi ünnepek során az áruházak, piacok parkolóiban. Feltétlen eredményként értékelhető, hogy a megfelelő lakossági megelőző propagandával biztosított időpontokban és helyeken nem regisztráltunk nagyobb tárgyi súlyú jogsértést (bűncselekményt), mely körülmény kedvező visszhangot keltett a helyi lakosság körében. A csoport látja el a személykörözések nyilvántartásának szakmai feladatait is. Az elmúlt három évben a körözések számának folyamatos csökkenését regisztráltuk. A körözési tevékenység elősegítésére ciklikus (havi) ellenőrzési kötelezettséget írtunk elő a körzeti megbízottak számára, melynek eredményét minden hónap elején rendőri jelentés formájában továbbítjuk a megelőzési szolgálat felé, értékelés céljából. 34
Értékelő jelentés 21 Bűn- és balesetmegelőzés Felállítottuk a legkeresettebb 1 körözött (bűnöző) személy listáját, melyet a napi eligazítások során ismertetünk az állománnyal, valamint minden szolgálati gépkocsiban elhelyeztünk. Az elmúlt évben (1-12) kevesebb személy eltűnése tárgyában láttunk el körözésirányító tevékenységet. A tavalyi évben 12 személy eltűnését jelentették be, mely miatt kezdeményezett közigazgatási eljárások közül 92 esetben 3 napon belül, 28 esetben 3 napon túl jártunk el eredményesen. Jelenleg 3 eltűnési ügyünk van folyamatban 21. évről, 3 eltűnési ügyünk van folyamatban 3 napon túl, melyben a PMRFK illetve ORFK ellenőrzése mellett folytatjuk az eljárást. Passzív körözési tevékenységet folytatunk 3 fő esetében ORFK felügyelete mellett. Eltűnt személyek 15 1 5 123 12 11 11 1 69 7 52 54 44 33 2 19 7 6 Összes eltűnés Fiatalkorú Gyermekkorú A pártfogói felügyelet alá helyezettek nyilvántartását és a ciklikus ellenőrzésről szóló körzeti megbízotti jelentések értékelését is a csoport végzi. 26. év 27. év 28. év 29. év 21. év Regisztrált pf. száma 135 9 97 98 12 Jelenleg az előző évről áthúzódó eljárások miatt 13 személy áll folyamatos pártfogói felügyelet alatt. Ellenőrzésük rendszeresen, havonta megtörténik. A bűnmegelőzési feladatok között különösen fontos helyet foglal el az évek óta sikeresen folytatott D.A.D.A. oktatás. Több településen már befejeztük az oktatást, hiszen végzős osztályaink voltak és új osztályokat nem vettünk már fel. Jelenleg Nagykáta városban valamint Tápiószentmárton községben folyik oktatás. A programon résztvevő iskolákban az oktatók havonta egy alkalommal tartanak előadást a gyermekeket, fiatalkorúakat érintő témakörökből. Az előadásokat a diákok 35
Értékelő jelentés 21 Bűn- és balesetmegelőzés nagy érdeklődéssel várják. A pedagógusok, szülők visszajelzése az előadások színvonalát illetően pozitív. A programban részt vevő rendőrök nem kizárólag az ütemezett foglalkozásokon jelennek meg, hanem meghívásokat kapnak az iskolák által szervezett programokra is. Ez lehetőséget ad az oktatóknak arra, hogy jobb közvetlenebb kapcsolatot alakítsanak ki a diákokkal. A D.A.D.A. órák kizárólag általános iskolásoknak szólnak, de a pedagógusok és a szülők is igényt tartottak egy-egy témakörben előadásokra, ezért több szülői értekezleten is részt vettek oktatóink. A Nagykátai Damjanich János Gimnáziumban harmadik évet kezdtük el az ELLEN-SZER program oktatásában. Szükség esetén előadások megtartása a veszélyeztetettnek ítélt osztályokban, az iskola és a tömegközlekedési csomópontok közötti útvonal fokozott rendőri felügyelete, a rendőrség és az iskola között kiépített sajátos információs csatorna megtartása továbbra is igényként jelentkezik a képviselők, a pedagógusok, a szülők és a tanulók részéről is. 36