Ikt.sz.: OKB/17/2013. OKB-15/2013. sz. ülés (OKB-123/2010-2014. sz. ülés) J e g y zőkönyv az Országgyűlés Önkormányzati és területfejlesztési bizottságának 2013. április 29-én, hétfőn, 12 óra 37 perckor kezdődően, az Országház földszint 1. számú tanácstermében megtartott üléséről
2 Tartalomjegyzék Az ülés résztvevői 4 Elnöki bevezető 6 Az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10905. szám) 6
3 Napirendi javaslat 1. Az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10905. szám) (Dr. Vas Imre és Dr. Szakács Imre (Fidesz) képviselők önálló indítványa (Döntés képviselői önálló indítvány tárgysorozatba-vételéről és általános vita) 2. Egyebek
4 Az ülés résztvevői A bizottság részéről Megjelent Elnököl: Habis László (KDNP), a bizottság alelnöke Dr. Bóka István (Fidesz) Dankó Béla (Fidesz) Gajda Róbert (Fidesz) Gelencsér Attila (Fidesz) Nagy Csaba (Fidesz) Pogácsás Tibor (Fidesz) Szedlák Attila (Fidesz) Szekó József (Fidesz) Dr. Szűcs Lajos (Fidesz) Vigh László (Fidesz) Michl József (KDNP) Lukács Zoltán (MSZP) Pál Tibor (MSZP) Dr. Tóth József (MSZP) Varga Zoltán (MSZP) Hegedűs Lorántné (Jobbik) Helyettesítési megbízást adott Láng Zsolt (Fidesz) Habis Lászlónak (KDNP) Dr. Apáti István (Jobbik) Hegedűs Lorántnénak (Jobbik) Kósa Lajos (Fidesz) dr. Bóka Istvánnak (Fidesz) Tasó László (Fidesz) Dankó Bélának (Fidesz) Dr. Tiba István (Fidesz) dr. Szűcs Lajosnak (Fidesz) Gelencsér Attila (Fidesz) megérkezéséig Pogácsás Tibornak (Fidesz)
5 Meghívottak részéről Hozzászólók Dr. Szaló Péter helyettes államtitkár (Belügyminisztérium) Dr. Szakács Imre (Fidesz)
6 Elnöki bevezető (Az ülés kezdetének időpontja: 12 óra 37 perc.) HABIS LÁSZLÓ (KDNP), a bizottság alelnöke, a továbbiakban ELNÖK: Tisztelettel köszöntöm az Önkormányzati és területfejlesztési bizottság tagjait, a kormány képviselőjét, a meghívott kedves vendégeket. Megállapítom, hogy a bizottság határozatképes, tekintettel arra, hogy tizenöten személyesen, öten pedig helyettesítéssel képviseltetik magukat. Kérem, szavazzunk a napirendről! Ki az, aki elfogadja a napirendet? (Szavazás.) Egyhangúlag elfogadtuk. Köszönöm szépen. Az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/10905. szám) Egyetlen napirendi pontunk van, az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, T/10905. számon. Először is a tárgysorozatba-vételről kell döntenie a bizottságnak. Az előterjesztő részéről tisztelettel köszöntöm Szakács Imre képviselő urat, illetve Szaló Péter államtitkár urat. Először is Szakács úrnak adok szót. DR. SZAKÁCS IMRE (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Bizottság! Az előttünk fekvő törvényjavaslat az országos területrendezési tervről szóló törvény módosítási javaslata, egy kiegészítés. Maga a javaslat nem túl bonyolult, az eddigi energiainfrastruktúrák mellé javasolja betenni a közlekedési infrastruktúrát is abban az esetben, amikor a helyi, tehát a megyei, azt hiszem, főépítésznek a hatáskörében van, hogy bizonyos szabályozási lépéseket, engedélyezési lépéseket megtegyenek. (Nagy Csaba és Gelencsér Attila megérkeznek az ülésre.) Az eddigi rendelkezésben csak az energia-infrastruktúra terület-felhasználási szabályai szerepeltek. Ugyan itt az indoklásban a kormánnyal egyeztetetten a győri helyzet megoldása szerepel, de szerintem nem kizárt, hogy az ország más területei, más városkörnyéki régiói is érintettek lehetnek ebben. Ez lehetővé teszi, hogy a régóta támogatott és különböző fejlesztési tervekben szereplő - Győrben mi úgy hívjuk, hogy - keleti elkerülő megépítése megtörténhessen, tehát ennek a törvénymódosításnak ez az előfeltétele. Ha lesz kérdés és tudok, akkor szívesen válaszolok. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK: Köszönöm szépen. Szaló Péter államtitkár úré a szó. DR. SZALÓ PÉTER helyettes államtitkár (Belügyminisztérium): Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottság! A Belügyminisztérium nevében az út megvalósításával kapcsolatban ezt a megoldást tudjuk támogatni, hiszen a törvény módosításához számos feltétel teljesítése szükséges, mármint ha a tervlapok is módosulnak. Szeretném jelezni, hogy a beillesztési eljárás jól vizsgázott, hiszen például a Nabuccogázvezetékkel kapcsolatban még a mai napig nem rendelkezünk tényleges nyomvonallal, ugyanakkor Magyarországnak elemi érdeke, hogy ez a fejlesztés Magyarországon keresztül valósuljon meg. Tehát úgy gondolom, ez az eljárás, ami figyelembe veszi a terv összes övezetét és területhasználási elemét, az állami főépítész nevében eljárva megfelelő garanciát biztosít az egyes elemek beillesztésére.
7 Szeretném jelezni a tisztelt bizottságnak, hogy készülünk az országos területrendezési terv felülvizsgálatával, ennek szakmai egyeztetésén már túlvagyunk, tehát széles körben egyeztettük a megyékkel, megyei jogú városokkal is, és ennek keretében is kaptunk olyan javaslatokat, hogy jó lenne összehangolni a felülvizsgálati kötelezettséget és az országos fejlesztési koncepciót, a következő hét év terveit. Számunkra hatásidős kötelezettséget jelent a parlament döntése, mi ezt októberben be fogjuk terjeszteni, ugyanakkor nem fog lezárulni még a bizottsággal való egyeztetés. Ezért úgy gondolom, erre az eljárásra más elemek megvalósítása esetében is szükség lesz, ezért tudjuk támogatni ezt a javaslatot. Köszönöm. ELNÖK: Köszönöm szépen. Kinek van kérdése az előterjesztőhöz? (Senki sem jelentkezik.) Kérdés nincs. Hozzászólás, észrevétel van-e? (Senki sem jelentkezik.) Ha nincs, akkor a tárgysorozatba-vételről kell először szavaznunk. Ki az, aki támogatja a javaslat tárgysorozatba-vételét? (Szavazás.) 20 igen. Ki tartózkodott? (Szavazás.) 2 tartózkodás. Ki volt ellene? (Szavazás.) Ilyen nincs. Tehát 20 igen szavazattal és 2 tartózkodás mellett a tárgysorozatba-vétel mellett foglaltunk állást. Az általános vitára való alkalmasságról is kell hogy szavaznunk. Ki az, aki ezt támogatja? (Szavazás.) 20 igen. Ki tartózkodott? (Szavazás.) 2 tartózkodás. Köszönöm szépen. Azt szeretném kérdezni, hogy ki az, aki vállalná bizottsági előadóként a vélemény ismertetését. (Dr. Szűcs Lajos jelentkezik.) Szűcs Lajos képviselő úr. Azt szeretném mondani, hogy amennyiben a javaslathoz a mai nap folyamán módosító javaslat érkezik, azt holnap a határozathozatalokat követően meg kell tárgyaljuk. Az ülést ezennel bezárom. Köszönöm a részvételt. (Az ülés befejezésének időpontja: 12 óra 43 perc) Jegyzőkönyvvezető: Szűcs Dóra Habis László a bizottság alelnöke