Fenntarthatósági szempontok az EU-s forrásból támogatott közbeszerzésekben Kárpátiné Dr. Krausz Zsuzsanna Főosztályvezető-helyettes NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály
Tartalom A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai Az ellenőrzési rendszer Fenntarthatósági szempontok - ellenőrzési tapasztalatok
A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai Alkalmazandó szabályok hazai közbeszerzési szabályozás az uniós támogatási alapokra vonatkozó szabályok ellenőrzési tapasztalatok alapján javasolt szabályok, megoldások Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) Az áruk, szolgáltatások szabad áramlása A 1083/2006/EK Rendelet (2007-2013) A hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elve
A támogatásból megvalósuló közbeszerzések sajátosságai 1. A közbeszerzési szabályok megsértése jogorvoslati eljárás a szerződéskötést megelőzően, reparáció lehetősége= helyre lehet hozni a jogsértést 2. A közbeszerzési szabályok megsértése támogatásból megvalósuló projektekben jogorvoslati eljárás + szabálytalansági eljárás a kedvezményezett ellen. + pénzügyi korrekció: nem helyrehozható problémák esetén
Felügyeleti intézmények a közbeszerzésben NFÜ előzetes, kivételes esetben utólagos Közreműködő szervezetek utólagos, in situ Ellenőrző hatóság utólagos ellenőrzés COM, Európai Számvevőszék utólagos ellenőrzés
Az NFÜ ellenőrzési rendszere Egyablakos rendszer (EMIR) Cél: egyetlen szervezet a közbeszerzések ellenőrzésének vezetője - NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály Egységes és hatékony rendszer Nagyobb mértékű átláthatóság az eljárásokban Helyrehozható jogsértés esetén azok korrekciójaszabálytalanság elkerülése
Az ellenőrzési eljárások Az ellenőrzések rendszere Minőség-ellenőrzés közreműködő szervezet: 7+5 nap, NFÜ Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály: 7+5 nap Szabályossági ellenőrzés NFÜ, Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály: 15 nap, az eljárás eredményének közzétételét megelőzően Szerződésmódosítás közreműködő szervezet: 15+7 nap, NFÜ Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály: 15+7 nap, a szerződés megkötését megelőzően Utólagos NFÜ KFF 20 nap, a szerződés megkötését követően
Fenntarthatósági szempontok - ellenőrzési tapasztalatok Közbeszerzés- fenntarthatósági szempontok érvényesítése Zöld közbeszerzések Szociális szempontok Innováció
Ellenőrzési tapasztalatok Zöld szempontok érvényesítése 310/2011. (XII. 11. ) Korm. rendelet szerint Alkalmassági követelmények körében Építési beruházás és ISO 14001 vagy azzal egyenértékű környezetirányítási rendszer előírása Közbeszerzési műszaki leírás tekintetében Árubeszerzés,szolgáltatás esetén ökocímke egyenértékű a megfeleléssel
Környezetkímélő és energiahatékony közúti járművek beszerzésének előmozdítása 48/2011. (III.30.) Korm. rendelet Műszaki követelmények között energiahatékonysági vagy környezeti jellemzők meghatározása Energiafelhasználás CO2 kibocsátás Nitrogén oxid, nem metán szénhidrogének, részecske kibocsátás Energetikai vagy környezeti hatások vagy üzemeltetési költség értékelése - 10 %-os súly
Ellenőrzési tapasztalatok Szociális szempontok érvényesítése fenntartott közbeszerzések ( árubeszerzés, szolgáltatás) 302/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a védett foglalkoztatók számára fenntartott közbeszerzések részletes szabályairól Részvétel jogának fenntartása védett műhelyek számára (védett foglalkoztató,szociális foglalkoztatási engedély) hirdetményben + egyéb objektív alkalmassági feltétel is alkalmazható Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal nyilvántartása
Köszönöm figyelmüket! zsuzsanna.krausz@nfu.gov.hu