Tárgy: Kiegészítő tájékoztatás Tisztelt Gazdasági Szereplő! A Belügyminisztérium Vállalkozási szerződés a KÖFOP-2.3.3-VEKOP-16 azonosító jelű "Helyi versenyképesség-fejlesztési kutatási program" szakmai megvalósításának részletes kutatási, tervezési, elemzési, felmérési, tanulmánykészítési, mintaprojekt végrehajtási és disszeminációs feladatainak ellátására tárgyú, a közbeszerzésekről szóló CXLIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) Második Része szerinti uniós eljárásrendben lefolytatásra kerülő nyílt közbeszerzési eljárásban az Ajánlatkérő a Kbt. 56. (2) és (4) bekezdése alapján az alábbi kiegészítő tájékoztatást nyújtja: 1. Kérdés: A tájékoztató 12. oldalán, a 19. pont, 3.1 és 3.2 alszempontoknál: felsőfokú közgazdász és/vagy jogász vagy ezekkel egyenértékű végzettségű szakértőt Milyen végzettséget fogadnak el egyenértékűként? A szociológus és/vagy politológus végzettség megfelelő? 1. Válasz: Ajánlatkérő az alábbiak szerint módosította 1 a hivatkozott előírást: 3.1 Értékelési alszempont: szakértőt, aki a gazdaságtudományok és/vagy jogi képzési területen szerzett felsőfokú végzettséggel rendelkezik [ ] 3.2 Értékelési alszempont: felsőfokú végzettségű 2 szakértőt [ ] Képzési terület : a 2011. évi CCIV. törvény a nemzeti felsőoktatásról 108. 20. pontja alapján azoknak a szakoknak és képzési ágaknak kormányrendeletben meghatározott összessége, amelyek hasonló vagy részben megegyező képzési tartalommal rendelkeznek. (Irányadó Korm. rendelet: felsőoktatásban szerezhető képesítések jegyzékéről és új képesítések jegyzékbe történő felvételéről szóló 139/2015. (VI.09.) Korm. rendelet). 1 Ajánlatkérő 2016/S 199-358929 azonosítószámon korrigendumot tett közzé (2016. október 14.), továbbá a korrigendum közzétételével egyidejűleg módosította a közbeszerzési dokumentumokat is. A módosított dokumentumok letölthetők a http://www.opendoors.hu/kozbeszdok.htm oldalról. 2 Ajánlatkérő felsőfokú végzettség alatt az egyetemi vagy főiskolai (alap, mester vagy osztatlan képzésben szerzett) végzettséget érti. Oldal 1 / 8
Fentiekre tekintettel ajánlatkérő - a 3.1 pont vonatkozásában azon szakértő bemutatását fogadja el, aki a felsőoktatásban szerezhető képesítések jegyzékéről és új képesítések jegyzékbe történő felvételéről szóló 139/2015. (VI.09.) Korm. rendelet szerint a gazdaságtudományok és/vagy jogi képzési területen szerzett felsőfokú végzettséggel rendelkezik. - a 3.2 pont vonatkozásában kizárólag felsőfokú végzettséget ír elő. 2. Kérdés A tájékoztató 13. oldalán, a 19. pont, 3.6 alszempont szerint: szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a regionális tudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik. Milyen tudományok sorolhatók a regionális tudományok közé? Mi a következőket mindenképpen ide értjük: földrajztudomány földtudomány geopolitika regionális gazdaságtan 2. Válasz A regionális tudományokat az MTA Doktori Tanácsának 2016-os új nómenklatúrája a IX. osztály (Gazdaság- és Jogtudományok) önálló tudományágaként definiálja, és az alábbi alábontást használja (ez alapján öt elismert alkategória van a tudományterületen belül): 09 07 00 Regionális tudományok 09 07 01 Térelméletek 09 07 02 Regionális és városgazdaságtan 09 07 03 Terület- és településfejlődés gazdasági és társadalmi folyamatai 09 07 04 Terület- és vidékfejlesztési politika, tervezés és kormányzás 09 07 05 Területi statisztika és elemzési módszerek 3. Kérdés A tájékoztató 25. oldalán, a 3. részszempont értékelésénél: A 3.1 pontnál 2 fő szakember 5 pontot, 4 fő pedig 20 pontot ér a pontozás során, így a pontozás nem egyenesen arányos a szakemberek számával. Mennyi pontot ér a 3 fő szakember bevonása? Ugyanígy a 3.5 részszempont értékelésénél 5 fő szakember mindössze 5 pontot ér, míg 7 fő már 35 pontot, így a pontozás nem egyenesen arányos a szakemberek számával. Mennyi pontot ér 6 fő szakember bevonása? Oldal 2 / 8
3. Válasz Ajánlatkérő az alábbiak szerint módosította 3 az előírásokat (MÓDOSÍTOTT és EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT TÁJÉKOZTATÓ AJÁNLATTÉTELHEZ): Ssz. 3.1 3.2 Értékelni kívánt szakmai tapasztalat/végzettség szakértőt, aki a gazdaságtudományok és/vagy jogi képzési területen 4 szerzett felsőfokú végzettséggel rendelkezik, és aki részt vett legalább egy európai uniós forrásból finanszírozott operatív program jogszabályi és/vagy, pénzügyi, és/vagy végrehajtási (rendszerszintű) ex ante, és/vagy mid-term, és/vagy ex post értékelésében felsőfokú végzettségű 5 szakértőt, aki részt vett legalább 3 db közigazgatási szakterületen végzett kompetencia mérési/felmérési és/vagy Az ajánlati elem minimális, legkedvezőtleneb b szintje Pontszá m/ bevont szakértő Az ajánlati elem maximális, legkedvezőb b szinte Elérhető maximu m pontszá m 0 fő 10 1 fő 10 0 fő 10 2 fő 20 3 Ajánlatkérő 2016/S 199-358929 azonosítószámon korrigendumot tett közzé (2016. október 14.), továbbá a korrigendum közzétételével egyidejűleg módosította a közbeszerzési dokumentumokat is. 4 képzési terület : a 2011. évi CCIV. törvény a nemzeti felsőoktatásról 108. 20. pontja alapján azoknak a szakoknak és képzési ágaknak kormányrendeletben meghatározott összessége, amelyek hasonló vagy részben megegyező képzési tartalommal rendelkeznek. (Irányadó Korm. rendelet: felsőoktatásban szerezhető képesítések jegyzékéről és új képesítések jegyzékbe történő felvételéről szóló 139/2015. (VI.09.) Korm. rendelet) 5 Ajánlatkérő felsőfokú végzettség alatt az egyetemi vagy főiskolai (alap, mester vagy osztatlan képzésben szerzett) végzettséget érti. Oldal 3 / 8
3.3 3.4 3.5 kompetencia fejlesztésre irányuló képzési, és/vagy kompetencia fejlesztésre irányuló szervezetfejlesztési célú humán kutatásban és/vagy humán fejlesztésben szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a közgazdaságtudomány ok és/vagy gazdálkodás- és szervezéstudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a regionális tudományok tudományágban PhD fokozattal rendelkezik. szakértőt, aki a társadalomtudományok területén, azon belül a szociológia tudományágban PhD fokozattal rendelkezik 0 fő 5 4 fő 20 0 fő 5 4 fő 20 0 fő 10 3 fő 30 A fenti táblázat 3. oszlopa alapján egyik értékelési alszempontra sem kötelező megajánlást tenni. A fenti táblázat 4. oszlopa az egy szakértő bevonása esetén adható pontszámot jelöli. Annyiszor 5 vagy 10 pontot kap az ajánlattevő (alszempontonként), ahány az előírt követelményeknek megfelelő szakérőt bevon a teljesítésbe, figyelembe véve a maximum megajánlást is. Pl.: 3.3 pont esetében 0 szakértő 1 pontot ér, 1 szakértő 5 pontot, 2 szakértő 10 pontot, 3 szakértő 15 pontot, és 4 (vagy annál több) szakértő 20 pontot. 4. Kérdés Szakemberek összefoglaló táblázat G oszlopában Megajánlás alatt milyen tartalmat várnak? Oldal 4 / 8
4. Válasz Ajánlatkérő az Összefoglaló táblázat_szakemberek című excel táblázat G oszlopában a módosított 6 táblázat alapján a bevonni kívánt szakértők számára (fő) vonatkozó megajánlást vár. 5. Kérdés Az ajánlati felhívással kapcsolatban mely időpontig lehetséges tisztázó, értelmező jellegű kérdéseket feltenni? 5. Válasz A kiegészítő tájékoztatás kérésével kapcsolatos határidőket a Kbt. 56. -a rögzíti. Kérjük, szíveskedjenek az ott meghatározott határidőre tekintettel feltenni az esetlegesen felmerülő további kérdéseket. 6. Kérdés Az ajánlati felhívás 8. oldal III.1.3. M1. pontja és az iratminták 16. melléklete (Referencia nyilatkozat) nincs összhangban egymással: A felhívás M1. pontja szerint: Alkalmatlan ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 6 évben (72 hónapban) teljesített a) legalább 1, a helyi önkormányzatok gazdaságfejlesztési stratégiájának kidolgozására irányuló referenciával, melynek értéke (önállóan) elérte a nettó 20.000.000.- Ft-ot; b) legalább 1, a helyi közszolgáltatások szervezési és/vagy működési fejlesztését célzó módszertan és mintaprojekt kidolgozására vonatkozó referenciával, melynek értéke (önállóan) elérte a nettó 20.000.000.- Ft-ot; c) legalább 1 db, kutatási és/vagy elemzési és/vagy tervezési referenciával, mely(n)ek értéke (összességében) elérte a nettó 200.000.000.- Ft-ot, és amelyekből egy db értéke önállóan elérte a nettó 75.000.000.- Ft-ot. A Referencia nyilatkozatban szereplők szerint: Tudomással bírok arról, hogy az eljárást megindító felhívás III.1.3. M1. pontja alapján alkalmatlan ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított hat évben (72 hónapban) a) legfeljebb három szerződés keretében teljesített, összesen legalább nettó 100 000 000,- Ft. (százmillió forint) értékben teljesített, önkormányzati közszolgáltatások feladatellátásának, és/vagy települési léptékű gazdaságfejlesztési intézkedések kutatására és/vagy elemzésére, és/vagy értékelésére vonatkozó referenciával. b) legalább 100 önkormányzat bevonásával teljesített felmérés készítésére vonatkozó referencia; Kérjük a fenti ellentmondás feloldását! Az ajánlat elkészítésekor az ajánlati felhívást tekintjük irányadónak. 6 Ajánlatkérő 2016/S 199-358929 azonosítószámon korrigendumot tett közzé (2016. október 14.), továbbá a korrigendum közzétételével egyidejűleg módosította a közbeszerzési dokumentumokat is. A módosított dokumentumok letölthetők a http://www.opendoors.hu/kozbeszdok.htm oldalról. Oldal 5 / 8
6. Válasz Ajánlatkérő az ajánlati felhívás módosított tartalmára tekintettel a kérdésben hivatkozott nyilatkozatmintákat javította 7. 7. Kérdés Az iratminták 17. mellékletében (Nyilatkozat a szakemberek bevonásáról és ismertetéséről) található táblázatban hivatkozás történik a felhívás III.1.3. M2 f) pontjára. Ilyen pont nincs a felhívásban, így ezt a táblázatsort tárgytalannak tekintjük. Ugyanitt a táblázat alatt hivatkozás történik a felhívás III.1.3. M2 pontjára és felsorolásra került a)-d) pontokban 4 különböző szakmai tapasztalattal rendelkező szakértő, ugyanakkor az ajánlati felhívás 5 különböző szakértő bevonását írja elő. Az ajánlat elkészítésekor az ajánlati felhívást tekintjük irányadónak. 7. Válasz Ajánlatkérő az ajánlati felhívás módosított tartalmára tekintettel a kérdésben hivatkozott nyilatkozatmintákat javította 8. 8. Kérdés A szakember követelmények között több helyen megjelenő több éves "kutatási tapasztalat" előírással egyenértékűnek tekinthető-e, ha egy szakember az előírás szerinti időintervallumban dolgozott önkormányzati feladatellátáshoz köthető tanácsadási, vagy más megbízáshoz kapcsolódó projekteken? 8. Válasz Ajánlatkérő 2016/S 199-358929 azonosítószámon közzétett korrigendum alapján kutatás alatt az alábbiakat érti: kutatás : olyan gyakorlatorientált tervezett kutatási folyamat vagy kritikus célzott vizsgálat, amelynek célja új ismeretek és szakértelem megszerzése új termékek, eljárások vagy szolgáltatások kifejlesztéséhez, vagy a létező termékek, eljárások vagy szolgáltatások jelentős mértékű fejlesztésének elősegítéséhez. Az alkalmazott kutatás célja, hogy különböző kutatási módszerek segítségével összekapcsolja és összegezze a kutatási folyamat során feltárt tudást, mely generálja a kutatott tématerület problémáinak megoldását. Fentiekre tekintettel kutatási tapasztalat alatt ajánlatkérő a fenti definíciónak megfelelő kutatásban való kutatói részvételt érti. 9. kérdés A 3. bírálati részszemponthoz kapcsolódó szakemberek végzettségre vonatkozó előírásai között "közgazdász és/vagy jogász vagy ezekkel egyenértékű végzettségű" követelményt fogalmaz meg az ajánlattételi felhívás. A kérdésünk az lenne, hogy az ezekkel egyenértékű végzettségek 7,8 Ajánlatkérő 2016/S 199-358929 azonosítószámon korrigendumot tett közzé (2016. október 14.), továbbá a korrigendum közzétételével egyidejűleg módosította a közbeszerzési dokumentumokat is. A módosított dokumentumok letölthetők a http://www.opendoors.hu/kozbeszdok.htm oldalról. Oldal 6 / 8
között milyen végzettségek fogadhatók el? Elfogadható-e az alkalmasság feltételeként felsőfokú tanári végzettség? 9. Válasz Lásd az első kérdésre adott választ. 10. Kérdés A 3. értékelési alszempont 3.3 pont, 3.4 pont és 3.5 pont szerinti szakértők esetében Ajánlatkérő egyenértékűnek tekinti-e a kandidátusi fokozatot a Ph.D fokozattal? 10. Válasz Ajánlatkérő a nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 105. (5) 8 bekezdése alapján a kandidátusi fokozatot a Ph.D fokozattal egyenértékűnek tekinti. 11. Kérdés Jól értelmezzük hogy a szakemberek önéletrajzát az ajánlatadással egyidőben csatolnunk kell, mivel bírálati szempont a szakemberek tapasztalata? 11. Válasz Ajánlatkérő a MÓDOSÍTOTT és EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT TÁJÉKOZTATÓ AJÁNLATTÉTELHEZ című dokumentumban az alábbiakat írta elő a 3.1-3.5 pontok (értékelési alszempontok) vonatkozásában: Ajánlattevőnek az ajánlathoz csatolni szükséges továbbá - az értékelési alszempont vonatkozásában megajánlott szakemberekről készített összefoglaló táblázatot (excel formátumban, a megküldött melléklet: Összefoglaló táblázat_szakemberek.xlsx szerint) - a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány képzettsége részszempont kapcsán bemutatott szakemberek vonatkozásában is a szakemberek saját kezűleg aláírt önéletrajzát (excel formátumban, a megküldött melléklet: Önéletrajz minta szerint) és a végzettségét/képzettségét igazoló dokumentum egyszerű másolati példányát. - a szakember által aláírt, rendelkezésre állási, és arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy az eljárásba történő bevonásáról tudomással bír. Az alkalmasság igazolása tekintetében bemutatásra kerülő szakemberek vonatkozásában az alkalmasság igazolására az ajánlati felhívás III.1.3) M2 pontja irányadó. 8 105. (5) Amennyiben jogszabály alkalmazási, foglalkoztatási, képesítési előírásként tudományos fokozatot említ, azon doktori fokozatot, a tudomány(ok) kandidátusa, a tudomány(ok) doktora, illetve a külföldön szerzett és honosított vagy elismert tudományos fokozatot kell érteni. Oldal 7 / 8
12. Kérdés Jól értelmezzük hogy a módosított ajánlattételi határidő október 28. 14.00 óra az Önök által megküldött "Tájékoztatás közbeszerzési dokumentumok módosításáról_aláírt.pdf " alapján vagy ahogyan a módosított ajánlati felhívásban szerepel október 27 14.00 óra? 12. Válasz A módosított ajánlattételi határidő 2016. október 28-án 14:00 óra a 2016/S 199-358929 azonosítószámon közzétett korrigendum IV.2.2 pontja alapján. Ajánlatkérő a MÓDOSÍTOTT és EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT TÁJÉKOZTATÓ AJÁNLATTÉTELHEZ című dokumentum első oldalán felhívta a T. Gazdasági Szereplők figyelmét arra, hogy a módosított közbeszerzési dokumentumok változáskövetéssel ellátott verzióját kizárólag tájékoztató jelleggel bocsátja rendelkezésre. Kérjük a fentiek szíves tudomásulvételét. Budapest, 2016. október 19. Tisztelettel, dr. Mezősi-Keszericze Andrea felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó ODC Open Doors Consulting Kft. Oldal 8 / 8