EMVA KEDVEZŐTLEN ADOTTSÁGÚ TERÜLETEK (KAT) TÁMOGATÁS TÁJÉKOZTATÓ 2014 1. Vonatkozó rendelet: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatások részletes szabályairól szóló 25/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (továbbiakban: Rendelet). 2. A támogatás célja: az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, valamint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül helyezéséről szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1257/1999/EK rendelet) 19. cikke, valamint 20. cikke alapján az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások esetében a kedvezőtlen adottságú területek és az azokhoz tartozó települések megállapításáról szóló 24/2007. (IV. 17.) FVM rendelet alapján meghatározott kedvezőtlen adottságú területeken a gazdálkodás eredményességét kedvezőtlenül befolyásoló gazdasági, társadalmi és természeti tényezők hatásait részben ellentételezze. 3. A támogatás jellege: vissza nem térítendő támogatás 4. A támogatás mértéke évente: az 1257/1999/EK rendelet 19. cikk szerint lehatárolt fizikai blokkban 85,9 euró/ha; az 1257/1999/EK rendelet 20. cikk szerint lehatárolt fizikai blokkban 10,94 euró/ha. A kifizetésre kerülő támogatás összege a gazdaság nagyságával arányosan csökken (degresszivitás). Terület (ha) Támogatás mértéke (az alapösszeg %-ában) 1-50,99 100% 51-100,99 90% 101-300,99 80% 301-500,99 70% 501-50% 5. Gazdálkodási év: 2013. szeptember 1-2014. augusztus 31. 6. A támogatott területek: A támogatott fizikai blokkok listáját a ÚMVP Irányító Hatóságának közleménye tartalmazza. 7. A támogatás igénybevételének feltételei: A kérelemben megjelölt területek tekintetében jogszerű földhasználónak kell lennie. A 11/2014. (II. 17.) VM rendelet 1. (1) szerint a Rendelet 5/A. az alábbiakat tartalmazza: 1
5/A. (1) Az ügyfél köteles a gazdálkodási év első napjától annak utolsó napjáig a támogatás alapjául szolgáló terület vonatkozásában a földhasználati nyilvántartásban bejegyzett földhasználóként szerepelni. (2) Amennyiben az (1) bekezdésben szereplő feltétel nem teljesül, akkor támogatás kizárólag abban az esetben nyújtható, ha a) az ügyfél rendelkezik olyan földhasználati jogosultságot igazoló okirattal, amely alapján a földhasználatra való jogosultság kezdő időpontja nem későbbi a gazdálkodási év első napjánál, megszűnésének időpontja pedig a gazdálkodási év utolsó napja, vagy annál későbbi időpont és a földterületet az időtartam alatt ténylegesen műveli, vagy b) az ügyfél családi gazdálkodó és olyan területre igényli a támogatást, ba) amely a vezetése alatt álló családi gazdasághoz tartozik, és bb) amelyre az (1) bekezdés szerinti feltételt olyan, az adott családi gazdasághoz tartozó gazdálkodó család tagja teljesíti, aki az adott évben, az adott területre vonatkozóan nem nyújtott be kérelmet az e rendelet szerinti intézkedésre. (3) A (2) bekezdés b) pont ba) alpont szerinti feltétel meglétének ellenőrzése során a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, illetve a gazdálkodás helye szerint illetékes kormányhivatal földművelésügyi igazgatósága által szolgáltatott adatok alapján jár el. KAT támogatott területeken minimum 0,3 ha mezőgazdasági parcellá(k)ból álló, összesen legalább 1 hektár nagyságú mezőgazdasági földterületen folytatott mezőgazdasági termelés, a földterület hasznosításával összefüggésben felmerülő költségek illetve kockázatok viselése. Támogatás igénybevételére nem jogosult költségvetési szerv, valamint az a gazdálkodó szervezet, amelyben a Magyar Állam tulajdoni hányada 50 % felett van. Az adott gazdálkodási évben a kérelmezett területeket gyepként, illetve takarmánytermő szántóterületként kell hasznosítani. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy amennyiben a fizikai ellenőrzés során az igényelt, támogatható növény helyett KAT-ban nem termeszthető növényt találunk, és a terület nem érintett vis mior kérelemmel, akkor az adott évi teljes kérelem elutasításán túl (!) az ügyfél még a következő gazdálkodási évben sem jogosult KAT kifizetésre. Az adott területeken nem termeszthető növények: a) őszi és tavaszi búza, b) rizs, c) kukorica, d) cukorrépa, e) burgonya, f) zöldségek, g) ipari növények A támogatott hasznosítási kódok listáját a ÚMVP Irányító Hatóságának közleménye tartalmazza. 8. Az ügyfél köteles: a hasznosítás során a gazdaság teljes területén a kölcsönös megfeleltetés körébe tartozó ellenőrzések lefolytatásával, valamint a jogkövetkezmények alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló miniszteri rendelet szerinti előírások összességét (Helyes 2
Mezőgazdasági és Környezeti Állapot (HMKÁ) feltételrendszer, Kölcsönös Megfeleltetés keretében foglalt előírásokat betartani, a Rendelet alapján benyújtott legelső kérelmére folyósított kifizetés évét követően legalább 5 évig a KAT lehatárolt, legalább 0,3 hektárt elérő mezőgazdasági parcellából álló, összesen legalább 1 hektár nagyságú mezőgazdasági földterületen mezőgazdasági tevékenységet folytatni és gazdálkodni a Rendelet 6. b) alapján, valamint a legelső folyósított kifizetés évét követően legalább 5 évig a gazdaság teljes egészére vonatkozóan gazdálkodási naplót naprakészen vezetni (EMVA AKG, KAT és Natura 2000 gyepterületek jogcímek esetében elég egy gazdálkodási naplót vezetni) 9. Kifizetés: A támogatás a kifizetési kérelem keresztellenőrzése, illetve a helyszíni ellenőrzési eredmények kiértékelése után - figyelemmel a a 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 13. (1) bekezdés alkalmazására - egy összegben kerül folyósításra. 3
10. Helyszíni ellenőrzés szempontja: gyepként vagy takarmánytermő szántóterületként hasznosítják-e a területet gazdálkodási naplót vezet-e kötelező dokumentumok (tulajdoni lap bérleti szerződés, földhasználati lap, illetve a felsorolt dokumentumok hiteles másolata; cégkivonat; gazdálkodási naplót alátámasztó dokumentumok, számlák, bizonylatok, silókukorica esetén a felhasználást/értékesítést alátámasztó dokumentumok stb.) megvannak-e HMKÁ, Kölcsönös megfeleltetés előírásait betartja-e 11. Jogkövetkezmények Ha az ügyfél valamely bejelentett területe vonatkozásában nem tesz eleget az 5/A. -ban foglalt előírásoknak, akkor az adott évben az érintett területre igényelt támogatásra nem jogosult és a már igénybe vett támogatást a jogosulatlan részvételre vonatkozó szabályok szerint vissza kell fizetnie. Ha az ügyfél területalapú támogatásra vagy a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az 1290/2005/EK, a 247/2006/EK és a 378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az 1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendelet III. címében meghatározott támogatásra jogosult a R. 19.cikk vagy 20. cikk szerinti KAT lehatárolt terület vonatkozásában, akkor a mezőgazdasági tevékenység folytatására és gazdálkodásra vonatkozó, a 6. b) pontjában foglalt kötelezettséget az adott év vonatkozásában teljesítettnek kell tekinteni. Ha az ügyfél az előbbi feltételt nem teljesíti, azt úgy kell tekinteni, hogy egyúttal a 6. b) pontjában foglalt kötelezettséget sem teljesíti, kivéve, ha bizonyítja, hogy a 19.cikk vagy a 20.cikk szerinti KAT lehatárolt területen gazdálkodást végez. Az eljárás során a gazdálkodási év május 15-éig a lakhelye, illetve a székhelye szerint illetékes megyei MVH Kirendeltséghez benyújtott, a gazdálkodás helye szerint illetékes kormányhivatal földművelésügyi igazgatósága által kiadott igazolás fogadható el. Amennyiben helyszíni ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy az ügyfél a területet NEM gyepként vagy takarmánytermő szántóterületként hasznosítja, a teljes KAT kérelmet elutasítjuk és az ügyfelet 2014-ra és 2015-re (!) kizárjuk a KAT támogatási rendszerből. Ha az ügyfél a kölcsönös megfeleltetés körébe tartozó ellenőrzések lefolytatásával, valamint a jogkövetkezmények alkalmazásával kapcsolatos szabályokról szóló miniszteri rendelet szerinti előírásoknak nem tesz eleget, úgy az 65/2011/EK bizottsági rendelet 21-22. cikke szerinti csökkentési és kizárási szabályokat kell alkalmazni. Ha az ügyfél a mezőgazdasági tevékenység folytatására és gazdálkodására vonatkozó kötelezettségét az 5 éves támogatási időszak alatt a) 4 gazdálkodási évben nem teljesítette, úgy a kifizetett támogatás összesen 40%-át, b) 3 gazdálkodási évben nem teljesítette, úgy a kifizetett támogatás összesen 30%-át, c) 2 gazdálkodási évben nem teljesítette, úgy a kifizetett támogatás összesen 20%-át, 4
d) 1 gazdálkodási évben nem teljesítette, úgy a kifizetett támogatás összesen 10%-át köteles jogosulatlanul igénybe vett támogatásként visszafizetni. Ha az ügyfél nem tesz eleget a gazdálkodási napló vezetésére vonatkozó kötelezettségnek, akkor a) az első alkalommal figyelmeztetést kap; b) a második alkalommal az adott évre járó támogatás 10%-kal csökkentve kerül kifizetésre, c) a harmadik és minden további alkalommal az adott évre járó támogatás 20%-kal csökkentve kerül kifizetésre. 12. KAT keterében támogatott hasznosítási kódok: Kód TAK12 ALL02 ALL01 GAB04 TAK08 TAK39 TAK40 GAB12 HUV08 TAK25 HUV03 HUV05 GYE02 GYE01 TAK45 GAB19 FRL01 TAK09 TAK29 GAB17 TAK43 TAK28 HUV04 TAK33 TAK04 TAK10 GAB16 TAK36 HUV06 HUV02 Hasznosítási kód megnevezés Alexandriai here Állandó legelő (kaszált) Állandó legelő (legeltetett) Árpa Bíborhere Borsós kukoricacsalamádé Borsós napraforgó-csalamádé Cukorcirok Csicseriborsó Csicsóka Disznóbab Édes csillagfürt (mag) Egyéb gyep (kaszált) Egyéb gyep (legeltetett) Egyéb zöldtakarmány (elsősorban egynyári takarmánynövények) Évelő rozs Fásított rét-legelő Fehérhere Fehérvirágú somkóró Fénymag Füves lucerna és füves here Görög széna Homoki bab Keszthelyi keverék (rozs és káposztarepce) Komlós lucerna Korcshere Köles Legány-féle keverék (pannon- vagy szöszösbükköny, rozs, búza, árpa vagy bíborhere keverék) Lencse Lóbab 5
Kód TAK03 TAK19 TAK31 GAB10 TAK26 TAK41 TAK16 TAK35 TAK11 GAB09 TAK20 GAB03 TAK34 TAK05 GAB13 TAK02 TAK44 TAK13 HUV01 TAK15 HUV09 GAB14 TAK17 TAK42 TAK01 TAK14 TAK18 HUV07 TAK32 TAK22 TAK46 TAK24 TAK30 TAK27 TAK06 TAK23 TAK21 GAB08 TAK07 GAB05 TAK38 TAK37 Hasznosítási kód megnevezés Lucerna Mezei borsó Mézontófű Mohar Murokrépa Napraforgós kukoricacsalamádé Nyúlszapuka Őszi búzás pannon bükköny Perzsahere Pohánka Réparepce Rozs Rozsos szöszösbükköny Sárkerep lucerna Seprűcirok Silócirok Silókukorica Somkóró Szárazborsó Szarvaskerep Szegletes lednek Szemescirok Szeradella Szójás silókukorica Szudáni cirokfű Takarmánybaltacim Takarmányborsó Takarmánybükköny Takarmányfüvek Takarmánykáposzta Takarmánymályva Takarmányrépa Takarmányretek Tarka koronafürt Tarkavirágú lucerna Tarlórépa Tifon Tritikále Vöröshere Zab Zabos borsó Zabos bükköny 6