Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete október 29-i ülésére

Hasonló dokumentumok
BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 45/2015. (XI. 02.) önkormányzati rendelete a helyi adókról1

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 13/2012. (IV. 2.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testületének 38/2011. (XII.28.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. Általános rendelkezések 1..

IKT. SZ: /2015./Sz.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 13/2012. (IV. 2.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

(Egységes szerkezetben)

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 15/2003. (III. 27.) számú r e n d e l e t e. az idegenforgalmi adóról

TATA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 32/2012.(XI. 29.) önkormányzati rendelete

Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat Képviselő-testületének 38/2010. (XII. 21.) rendelete a helyi idegenforgalmi adóról

Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 15/2003. (III. 27.) számú r e n d e l e t e. az idegenforgalmi adóról

TOKAJ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK. 21/1995. (XII.6.) számú. rendelete. az idegenforgalmi adóról

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET november 19-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Az előterjesztést készítette: Halcsikné Szabó Ágnes pü.irodavezető. polgármester

I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt.

Szécsény Város Önkormányzata 3170 Szécsény, Rákóczi út 84.

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 13/2012. (IV. 2.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

az idegenforgalmi adóról

1. melléklet a 33/2010 (XII.22) önkormányzati rendelethez Nyilatkozat az adómentességre jogosító tartózkodásról

NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

Nyíregyháza Megyei Jogú város Közgyűlés é n e k 15/2003. (III. 27.) számú rend e lete. az idegenforgalmi adóról

Ócsa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2015. (XII.1.) önkormányzati rendelete a helyi adókról1

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Előterjesztés a Képviselő testület november 7-i ülésének 5. napirendi pontjához

A helyi adókról. szóló 13/2018. (XII.01.) önk. rendelet. Tartalom. Általános rendelkezés...2. IV. Fejezet... 5

I. FEJEZET Vagyoni típusú adók. 1. Építményadó. Az adókötelezettség

Tárgy: Javaslat az idegenforgalmi adó bevezetésére. Rendeletalkotás. jegyző

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

J I. meghatározása Döntéshozatal módja: i élen;ényező biotrság:

Ct- ,(,, r r 4400 NYÍREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: FAX:

Ágfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2012. (VI.29.) rendelete az idegenforgalmi adóról

Öttevény Község Önkormányzati Képviselő-testületének 20/2011. ( XII.13.) számú rendelete. az idegenforgalmi adóról ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1..

E L Ő T E R J E S Z T É S

I. fejezet Általános rendelkezések

Zalahaláp Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló /2014. (IX.) önkormányzati rendeletének megalkotása

Helyi joganyagok - Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 45/20 2. oldal (2) Az adó évi mértéke: a) 750 Ft/m2, a b) pontban foglalt ki

Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete november 27-i rendkívüli ülésére

Adózási alapismeretek 5.2 konzultáció. Helyi adók

Kerekegyháza Városi Önkormányzat Képviselő-testületének. 23/2011. (XII.15.) önkormányzati. rendelete. A helyi adókról

2. Eljárási rendelkezések. 3.

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Szilvásvárad Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 12./2003./XII.15./ önkormányzati rendelete. az idegenforgalmi adóról

Gárdony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 18/2017. (XI. 30.) önkormányzati rendelete a helyi adókról 1

Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/ ELŐTERJESZTÉS

Kőröshegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2011.(XII. 13.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Újhartyán Község Önkormányzatának 30/2012. (XII. 12.) sz. Önkormányzati rendelete a helyi adókról EGYSÉGES SZERKEZETBEN

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a 21/2011.(XII.22.) önkormányzati rendelettel módosított. 17/2010.(XII.22.) önkormányzati rendelete

Pálosvörösmart Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2006. (XII. 15.) önkormányzati rendelete

NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK. 15/2003. (III. 27.) számú. r e n d e l e t e. az idegenforgalmi adóról

Rákóczifalva Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 26/2011. (XII. 16.) rendelettel módosított 19/2011. (XI. 30.) önkormányzati rendelete

Zalacsány község Önkormányzati Képviselőtestületének. 16/2005.(XI.30.) rendelete

Eplény Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a 21/2011. (XII. 22.) és a 25/2014. (X. 2.) önkormányzati rendelettel módosított

1. A helyi adók bevezetésének időtartama. 2. Az építményadó

Tiszacsege Város Önkormányzata. a helyi adókról szóló. 28/2012.(XII. 13.) önkormányzati rendeletének

ELŐTERJESZTÉS. Tárgy: helyi adók. Tisztelt Képviselő-testület!

II. fejezet Vagyoni típusú adók

Rétság Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2017. (X.02.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére

A évi helyi adónemek, mértékének meghatározása. kedvezmények

E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének november 28-án tartandó ülésére

Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének../2015. (..) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Kulcs Község Önkormányzat Képviselőtestületének 23/2012. (XI. 5.) Önkormányzati rendelete az Idegenforgalmi adóról

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Nagymaros Város Önkormányzat Képviselő-testületének. 21/2006. (XII. 19.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról 1

az idegenforgalmi adóról

I. FEJEZET. Általános rendelkezések

Mogyoród Nagyközség Önkormányzatának a helyi adókról szóló 25/2013. (XII. 2.) számú rendelete

17/2003. (XII.01.) RENDELETE. A HELYI ADÓKRÓL /egységes szerkezetben/ A rendelet hatálya 1. KOMMUNÁLIS JELLEGŰ ADÓK

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete február 02-i ülésére

8/2008. (IV. 4.) önkormányzati rendelet a helyi adókról. I. rész. Általános rendelkezés

MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 42/2013. (XI.25.) önkormányzati rendelete az idegenforgalmi adóról

A HELYI ADÓKRÓL SZÓLÓ

ADÓBEVALLÁS. az idegenforgalmi adóról FŐLAP

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

MÁNFA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2013. (XI.15.) ö n k o r m á n y z a t i r e n d e l e t e

Pákozd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (X.01.) önkormányzati rendelete A helyi adókról (egységes szerkezetben)

ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

ELŐTERJESZTÉS. Képviselő-testületének a helyi építmény- és telekadóról szóló 40/2011. (XII. 12.) önkormányzati rendeletének módosítása

(A 38/2013. (IX.23.) önkormányzati rendelettel egységes szerkezetben.)

PÜSPÖKLADÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2004. (III. 26.) r e n d e l e t e

2015. évi adómértékek megállapítása. ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület november 21-i ülésére

Vindornyalak Község Önkormányzati Képviselő-testülete. 3/2003. /III. 28./ számú R E N D E L E T E. A helyi adókról. Egységes szerkezetben

Balatongyörök Község Önkormányzata Képvisekő-testületének 11/2011. (XII. 19.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

ELŐTERJESZTÉS Halimba Község Önkormányzata Képviselő-testülete szeptember 29-i ülésére. Tisztelt Képviselő testület!

BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 45/2015. (XI. 02.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének 32/2011. (XII. 28.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról

Helyi adók. Költségvetési kapcsolatok. Dr. Zsombori Zsolt adjunktus

Kőröshegy Község Önkormányzat Képviselő-testületének 20/2010.(XII. 14.) önkormányzati rendelete. a helyi adókról

Heves Város Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2008. (IV. 4.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. I. rész. Általános rendelkezés

Békás község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. rendelet-tervezete a telekadóról

SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK a helyi adókról és az adózás rendjéről szóló 45/2007. (XII. 14.) önkormányzati rendelete

JÁSZSZENTANDRÁS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ TESTÜLETÉNEK 8/2010. (XI.29.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI ADÓKRÓL. A rendelet hatálya 1.

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax.: 62/ /13 mell.

Pákozd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (X.01.) önkormányzati rendelete A helyi adókról (egységes szerkezetben)

49/2008. (IX. 30.) RENDELETE EGYES HELYI ADÓKRÓL EGYSÉGES SZERKEZETBEN

Esztergom Város Önkormányzata Képviselı-testületének 54/2010. (XII. 22.) önkormányzati rendelete a helyi adókról. Az építményadó alanya

49/2008. (IX. 30.) RENDELETE EGYES HELYI ADÓKRÓL EGYSÉGES SZERKEZETBEN

Átírás:

Tárgy: Helyi adórendeletek egységes szerkezetbe foglalása, 2016. évi adómértékek meghatározása Előkészítette: Tárnok Lászlóné jegyző Holopné dr. Sztrein Beáta osztályvezető-helyettes Véleményező bizottság: Gazdasági Osztály Ügyrendi, Lakásügyi, Egészségügyi és Szociális Bizottság, Pénzügyi Bizottság Sorszám: IV/3 Döntéshozatal módja: Minősített többség az Mötv. 50. -a alapján Tárgyalás módja: Nyilvános ülés Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete 2015. október 29-i ülésére Tisztelt Képviselő-testület! A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. (Jat.) törvény 3. -a az alábbiak szerint rendelkezik: 3. Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes. Az építményadóról szóló 32/2014. (XI. 24) önkormányzati rendelet, valamint a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 33/1995 (XII. 21.) önkormányzati rendelet hatályos rendelkezései tévesen meghatározzák a helyi adók tárgyi hatályát, és az adók alanyát. Tekintettel arra, hogy magasabb szintű jogszabály, a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 11.. és 17. -a meghatározza a helyi adók tárgyi hatályát, valamint a 12. és 18. -a meghatározza az adó alanyát, a hatályos rendeletekkel azonos normatartalom úgy érhető el, hogy a kedvezményezni kívánt adótárgyaknak mentességet állapítunk meg. A Htv. 6. -a alapján az önkormányzat adómegállapítása joga arra terjed ki, hogy: a) az 5. -ban meghatározott adókat vagy ezek valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit, b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza, c) az adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. a) pontjában, a 22. a) pontjában, a 26. -ában, a 33. -ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt 1

összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel megállapítsa, d) az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse, A hivatkozott jogszabályi rendelkezésnek megfelelően szükséges a helyi adórendeletek újraszabályozása és egységes szerkezetben történő megalkotása. A települési önkormányzatok alapvető feladata a helyi közszolgáltatások biztosítása. E feladatnak a helyi sajátosságokhoz és igényekhez igazítható ellátása - melynek során nélkülözhetetlen a helyi közösségek kezdeményezőkészsége, áldozatvállalása is - elengedhetetlenné teszi az önkormányzatok önálló gazdálkodása feltételeinek megteremtését. Minden év végén a Tisztelt Képviselő-testület meghatározza a helyi adónemek következő évre vonatkozó mértékét a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 6. c) pontja alapján, a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan. A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (stab.tv) 32. -a értelmében a helyi adó fizetési kötelezettség növekedését eredményező adórendeletet, annak hatálybalépését megelőző 30 nappal ki kell hirdetni, azaz legkésőbb 2015. december 1-jén ki kell hirdetni. A Htv. 5. -a alapján az önkormányzat rendeletével: a) vagyoni típusú adók (építményadó, telekadó), b) kommunális jellegű adók (magánszemélyek, idegenforgalmi adó), c) helyi iparűzési adó bevezetésére jogosult. Békés Város Önkormányzata a Htv. felhatalmazása alapján, illetékességi területén az építményadót, a magánszemély kommunális adóját, az idegenforgalmi adót, valamint a helyi iparűzési adót vezette be. Építményadó: Az építményadó kötelezettség a Htv. szerint az önkormányzat illetékességi területén lévő építmények közül a lakás és a nem lakás céljára szolgáló épületre, épületrészre (továbbiakban: építmény) terjed ki. Mentességet élvez a törvény alapján a szükséglakás, a kizárólag az önálló orvosi tevékenységről szóló törvény szerinti háziorvos által nyújtott egészségügyi ellátás céljára szolgáló helyiség, illetve az állattartásra, vagy növénytermesztésre szolgáló építmény. Az építményadóról szóló 32/2014 (XI. 24.) rendeletben mentes a magánszemélyt az adó megfizetése alól, ha garázs az adó tárgya, és azt nem üzleti céllal hasznosítja, valamint mentes a mezei őrszolgálat hatálya alatti építmény. Az adó alapja az építmény m 2 -ben meghatározott hasznos alapterülete, az adó mértékének felső határa 1.100,- Ft/m 2, mely a Htv. 6. -a alapján a fogyasztói árszínvonal változással valorizálható, azaz az adómaximum 2016. évben:1.848,- Ft/m 2. A jelenleg alkalmazott adómértékek: a) Lakás céljára szolgáló építmény 0,- Ft/m 2 /év b) Iroda, üzlet, kereskedelmi egység, kereskedelmi szálláshely 300,- Ft/m 2 /év. c) Műhely, üzemcsarnok 150,- Ft/m 2 /év. d) Zárt raktár, garázs 100,- Ft/m 2 /év. e) Fedett tároló, és egyéb be nem sorolt építmények 50,- Ft/m 2 /év. 2

Az építményadóval kapcsolatosan az alábbi adatokat állítottuk össze: Adóalanyok száma: 1.456 fő Adóköteles terület: 221.388 m2 alapadó: 25.431.769,- Ft Mentesség: 7.642.695,- Ft, (ebből önkormányzati mentes: 2.362.288,- Htv. szerinti mentes: 5.280.407,- Ft) Adófizetésre kötelezett kivetett éves adója: 17.789.074,- Ft 2015. 09. 30-ig megfizetett adó: 16.691.185,- Ft A rendelet-tervezet az alábbi módosításokat tartalmazza: 1. Mentesítjük a magánszemélyt a lakás céljára szolgáló építményadó megfizetése, és bevallási kötelezettsége alól. 2. A mezőőri járulék hatálya alatti építmények építményadó mentessége megszűnik, ezzel egyidejűleg a mezei őrszolgálatról szóló 5/2007 (II. 23) rendelet építmény után fizetendő járulék mértékét is megszüntetjük. 3. A lakáscélú építmények adómértékét 95,- Ft/m2-ben állapítjuk meg, tekintettel arra, hogy a nem magánszemélyek nem alanyai a kommunális adónak, így nekik a lakáscélú építményeik után továbbra is fennáll az építményadó fizetési kötelezettség. Az építményadó mértékének emelésére nem teszünk javaslatot. Magánszemély kommunális adója: Adó alanya a Htv. alapján az a magánszemély lehet, aki az épület, építmény, lakás, telek tulajdonosa, (vagy amennyiben van a vagyoni értékű jog jogosítottja) illetve az is, aki nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik. Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 33/1995 (XII. 21.) önkormányzati rendelete 1. -a nevesíti a tényleges adófizetésre kötelezettek körét, mely alapján kommunális adófizetési kötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki lakás- vagy üdülőtulajdonnal rendelkezik, továbbá azt a magánszemélyt, aki nem magánszemély tulajdonában álló lakásnak a bérleti jogával rendelkezik. A Htv. 26. -a alapján az adó éves felső határa 17.000,- Ft, amely törvényi felső határa Htv. 6. -a alapján a KSH által közzétett fogyasztói árszínvonal változással valorizálható, így 2016. évtől az adómaximum: 28.567,- Ft lehetne. Városunkban jelenleg az éves adó mértéke 20.000,- Ft. 2016. január 1. napjától az adó mértékét csökkentjük, megosztva bel- és külterületi adótárgyakra vonatkozóan. A külterületi adótárgyak vonatkozásában alacsonyabb adómértékét állapítunk meg, tekintettel arra, hogy a külterület infrastrukturális ellátottsága alacsonyabb a belterületi területekhez képest. A javasolt adómérték belterületen: 16.000,- Ft, külterületen: 5.000,- Ft. A kommunális adóval kapcsolatosan az alábbi adatokat állítottuk össze: Adóalanyok száma: 9.089 fő Ebből mentesített adóalany: 1.701 fő Ebből mentesített tűzoltó: 2 fő Adófizetésre kötelezettek kivetett adója 2015-ben:114.107.677,- Ft 2015.09.30-ig megfizetett adó: 97.616.723,- Ft Adófizetésre kötelezettek hátraléka(korábbi évek is) 35.204.626,- Ft 3

Mentesített adóalanyok által meg nem fizetett adó 34.027.004,- Ft A rendelet-tervezet az alábbi módosításokat tartalmazza: A kommunális adó mértékét (a korábbi évektől eltérően) külön állapítjuk meg bel- és külterületi adótárgyakra vonatkozóan. Mentesítésre kerül a magánszemély kommunális adója alól a nem lakás céljára szolgáló építmény, valamint a telek. Az ingatlan nyilvántartásban tanyaként feltüntetett földrészleten lévő lakóház tulajdonosa a feltételek fennállásáig mentesség törlésre kerül, tekintettel arra, hogy a Htv. 52. 8. pontban meghatározott lakás fogalmának a hivatkozott tanya típusú ingatlanok nem felelnek meg. 2015. féléves zárási adatok alapján adómentes adótárgyak száma: 1.701 db, belterületi adótárgy: 5.691 db, külterületi adótárgy: 180 db. Idegenforgalmi adó: A Htv. 33. a) pontja alapján vendégéjszakánként 300,- Ft az adó maximális mértéke, amely törvényi felső határ a KSH által közzétett fogyasztói árszínvonal-változással valorizálható, így az ténylegesen 504,- Ft lehet maximálisan vendégéjszakánként. Békés Város Önkormányzatának illetékességi területén jelenleg az idegenforgalmi adó mértéke 200,- Ft/fő vendégéjszakánként, melyet helyi szinten az idegenforgalmi adóról szóló 38/2000. (XII.1.) önkormányzati rendelet szabályoz. 2015. 09.30-ig a folyó évi helyesbített előírás 561.200,- Ft, a teljesített befizetés: 534.400,- Ft. Az idegenforgalmi adó mértékének emelésre nem teszünk javaslatot. A rendelet-tervezet az alábbi módosításokat tartalmazza: Az adó beszedésére kötelezettnek kötelezően alkalmazandó nyilvántartást vezetünk be az adó ellenőrzése, és a mentességek megállapíthatósága végett. Helyi iparűzési adó: A Htv. 40. (1) bekezdés c) pontja alapján az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértékének felső határa az adóalap 2 %-a. Városunkban az iparűzési adó mértéke 2011. január 1-től 2 %, mely a törvényi mértéknek felel meg, adómérték emelésre nincs lehetőség. A Htv. 39/C -a az önkormányzat hatáskörébe utalja az adómentességek, adókedvezmények meghatározását, figyelembe véve a törvény adta kereteket, melynek megfelelően azon vállalkozók kaphatnak mentességet az iparűzési adó megfizetése alól, akiknek a vállalkozási szintű adóalapja nem haladja meg a 2,5 millió Ft-ot. A helyi iparűzési adó bevezetéséről szóló 4/1995. (III.7.) önkormányzati rendelet 4. -a szabályozza a mentességek, kedvezmények mértékét. Békés Város Önkormányzata illetékességi területén azon vállalkozó mentesül az iparűzési adó megfizetése alól, akinek az adott évben a vállalkozási szintű adóalapja nem haladja meg az 1.000.000,- Ft-ot. A Htv. 39/C (4) bekezdése 2016. január 01. napjától lehetőséget ad az önkormányzatnak arra, hogy rendeletében a háziorvos, védőnő vállalkozás számára mentességet, kedvezményt állapítson meg. Amennyiben a mentességi szabályt beépítjük a rendeletbe, az 4.478.500,- Ft adóbevétel csökkentést eredményez. A rendelet-tervezet az alábbi módosításokat tartalmazza: A Htv. 39/C (4) bekezdése alapján a kedvezményezni kívánt körnek a mentesítést beépítjük a rendeletbe. 4

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselőtestületét tájékoztatni kell. a) Ennek során vizsgálni kell a rendelet valamennyi jelentősnek ítélt hatását. A társadalmi, gazdasági, hatás: nincs. A költségvetési hatása: a kommunális adó mértékének csökkentésével 22.400.000,- Ftal, az iparűzési adó mentesség bővítésével további 4.478.500,- Ft- al csökken az adóbevétel az 2015. évhez viszonyítva. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: a idegenforgalmi adó beszedésére kötelezetteknek kötelezően alkalmazandó nyilvántartás vezetését írjuk elő. b) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek adottak. A jogszabály megalkotásának elmaradása törvényességi felhívást vonhat maga után. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. alapján az előterjesztésben kifejtettek a jogszabály indokolása is. A fentiek alapján kérem a T. Képviselő-testülettől az előterjesztés megtárgyalását és a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Békés, 2015. október 21. Izsó Gábor polgármester Jogi ellenjegyző Pénzügyi ellenjegyző 5

BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /... (......) önkormányzati rendelete a helyi adókról (TERVEZET) Békés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. (1) bekezdésében, 43. (3) bekezdésében és a 45. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI törvény 37. (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Békés Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara és a Békési Ipartestület véleményének kikérésével a helyi adókról illetékességi területén a következőket rendeli el: 1. Építményadó 1. Adókötelezettséget a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 11. -a határozza meg. 2. (1) Mentes a) a Htv. 13. -ában és 13/A -ában meghatározottakon kívül a magánszemély a garázs utáni adófizetési kötelezettség alól, ha azt nem üzleti céllal hasznosítja, b) az adófizetési kötelezettség alól a magánszemély a Htv. 52. 8. és 20. pontjában meghatározott lakás és üdülő után. (2) Nem kell építményadó bevallást benyújtani azon adótárgy esetében, mely az (1) bekezdés b) pontja alapján mentes. 3. Az adó alapja az építmény m 2 -ben meghatározott hasznos alapterülete. 4. Az adó mértéke: a) Lakás céljára szolgáló építmény 95,- Ft/m 2 /év b) Iroda, üzlet, kereskedelmi egység, kereskedelmi szálláshely 300,- Ft/m 2 /év. c) Műhely, üzemcsarnok 150,- Ft/m 2 /év. d) Zárt raktár, garázs 100,- Ft/m 2 /év. e) Fedett tároló, és egyéb be nem sorolt építmények 50,- Ft/m 2 /év. 2. Magánszemély kommunális adója 5. Az adókötelezettséget, az adó alanyát a Htv. 24. -a határozza meg. 6. (1) Mentes a magánszemélyek kommunális adója alól a) a nem lakás céljára szolgáló építmény b) a telek (2) Mentes a kommunális adója alól a magánszemély tulajdoni hányada/ vagyoni jogi jogosultsága/bérleti joga alapján ráeső adó alól, akinek adókötelezettsége az általa lakott lakásban áll fenn, és a 70. életévét betöltötte. Az adómentesség az életkor betöltését követő év első napjától vehető igénybe. (3) A katasztrófavédelemtől és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011 6

évi CXXVIII. törvény 60. (9) bekezdése alapján a polgári védelmi szervezetbe beosztott személy az adott évi magánszemélyek kommunális adójának összegéből 5.000,- Ft kedvezményben részesül, feltéve, ha az adóalanynak az adóhatóság felé lejárt adótartozása nem áll fenn. Az adókedvezményre való jogosultságot minden adóévben, az adóév január 31. napjáig kell írásba igazolni. 7. Az adó mértéke: a) belterületi adótárgyanként, lakásbérleti jogonként 16.000,- Ft/év b) külterületi adótárgyanként: 5.000,- Ft/év 3. Idegenforgalmi adó 8. Adókötelezettséget és az adó alanyát a Htv. 30. (1) bekezdés a) pontja határozza meg. 9. (1) Mentes az adó alól a Htv. 31. -ában meghatározottakon kívül a 70. életévét betöltött magánszemély. (2) A mentességre jogosultság tényét az adóalanynak igazolnia kell az adóbeszedésre kötelezett felé e rendelet 2. melléklete alapján. 10. (1) Az idegenforgalmi adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma. (2) Az adó mértéke vendégéjszakánként 200,- Ft/fő. 11. (1) Az adóbeszedésre kötelezett az általa beszedett idegenforgalmi adóról, az adó alapjának és összegének megállapítására alkalmas e rendelet 1. melléklete szerinti nyilvántartást köteles vezetni. (2) Az adóbeszedésre kötelezett a mentességre jogosultakról külön nyilvántartás vezet. 12. Az évente befolyt idegenforgalmi adó összegét az önkormányzat az idegenforgalom fejlesztésére fordítja. 4. Helyi iparűzési adó 13. (1) Adókötelezettséget, és az adó alanyát a Htv. 35. -a határozza meg. 14. Az adó mértéke: a) az állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adóalap 2 %-a, b) ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke naptári naponként 5.000, - Ft. 15. (1) Mentes az helyi iparűzési adó megfizetése alól a vállalkozó abban az adóévben, akinek/amelynek a Htv. 39. (1) bekezdés, illetőleg a 39/A. vagy 39/B. alapján számított (vállalkozási szintű) adóalapja nem haladja meg a 1 millió Ft-ot. (2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően mentes a háziorvos, védőnő vállalkozó, feltéve, ha az e tevékenységéből származó vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. 5. Anyagi érdekeltség feltételei 16. (1) Az érdekeltségi célú juttatásból (továbbiakban: beszedési juttatás) az önkormányzati 7

adóhatáskör címzettje, valamint a polgármesteri hivatal adóügyi feladatokat ellátó köztisztviselői (továbbiakban: adóügyi köztisztviselő) részesülhetnek, valamennyi, az önkormányzat adóhatósága ügykörébe tartozó adó tekintetében, az adó beszedésének hatékonyabb elősegítésére. (2) A beszedési juttatás akkor jár, ha az adóbevétel eléri a folyó évi fizetési kötelezettség (folyó évi helyesbített előírás) 95 %-át. A folyó évi helyesbített előírás kiszámításakor a nem jogerős előírásokat, a visszatérítés összegét figyelmen kívül kell hagyni. A teljesítést a 13/1991 (V.21.) PM rendelet szerint elszámolt zárási összesítő alapján kell megállapítani. A zárási összesítőben szereplő el nem számolt befizetések az adónemenkénti előírás arányában kerülnek megosztásra. (3) A (2) bekezdésben meghatározott folyó évi fizetési kötelezettség 95 %-os teljesítése esetén az önkormányzati adóhatáskör címzettje, és az adóügyi köztisztviselők jogosultak a havi alapilletményük 60 %-ára. A folyó évi fizetési kötelezettség minden 1 %-os növekedése esetén az (1) bekezdésben meghatározott köztisztviselők beszedési juttatását az alapilletmény 10 %-ával kell növelni, maximum a folyó évi fizetési kötelezettség 110 %-áig. Minden 1 %- os adóbevétel növekedés esetén az alapteljesülés esetén fizetendő összeget kell 10 %-kal növelni. (4) A beszedési juttatásra való jogosultságot az éves zárási munka után értékelni kell. Teljesítésének esetén a zárási összesítő elkészültét követő hónap utolsó napjáig a jutalékot ki kell fizetni. (5) A beszedési juttatást a teljesítés évében, a munkában töltött idő arányában kell kifizetni azzal, hogy az évi rendes szabadság kivételével csak az egy hónapot meghaladó (egybefüggően ellátott) távollét esetén kell az időarányos levonást alkalmazni. E rendelet alapján távollétnek minősül a betegség, fizetés nélküli szabadság időtartama. (6) Az elért beszedési juttatást valamely jogosulttól elvonni csak a munkaköri leírásában szereplő kötelezettsége vétkes megszegése esetén indokolt írásbeli határozattal lehet. (7) Az éves szinten jelentkező feltárt és beszedett adóhiány 20 %-a az adóügyi köztisztviselőket egyenlő arányban illeti meg, amennyiben részt vettek a feladat ellátásában. A feltárási juttatás nem haladhatja meg a köztisztviselő egy havi illetménye kétszeresét. (8) Az érdekeltségi alap a (3) bekezdésben foglaltak esetében a beszedett adótartozás, a (7) bekezdésben meghatározott esetben a feltárt és beszedett adóhiány. Mindkét esetben kifizetés csak az érdekeltségi alap erejéig történhet. 6. Záró rendelkezések 17. (1) E rendelet 2016. január 1. napján lép hatályba. (2) Hatályát veszti Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi iparűzési adó bevezetéséről szóló 4/1995 (III: 07.) önkormányzati rendelete (3) Hatályát veszti Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének a magánszemélyek kommunális adójáról szóló 33/1995 (XII. 21.) önkormányzati rendelete (4) Hatályát veszti Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének az idegenforgalmi adóról szóló 38/2000 (XII.01.) önkormányzati rendelete (5) Hatályát veszti Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének az építményadóról szóló 32/2014 (IX. 24.) önkormányzati rendelete B é k é s, 2015. október 29. Izsó Gábor sk. polgármester Tárnok Lászlóné sk. jegyző 8

A rendelet kihirdetésre került: 2015..... napján Tárnok Lászlóné sk. Jegyző 9

Nyilvántartás a beszedett idegenforgalmi adó bevallásához év hó 1. melléklet a / (.) önkormányzati rendelethez Sorszám Vendég neve Születési helye, ideje Lakcíme Személyi azonosítójának száma Érkezés napja Távozás napja Eltöltött vendégéjszakák száma Ebből: mentes vendégéjszakák száma és jogcíme Adó- köteles vendégéjszakák száma Kibocsátott számla, készpénzfizetési számla, nyugta sorszáma Beszedett IFA 10

2. melléklet a../ (. ) önkormányzati rendelethez NYILATKOZAT az adómentességre jogosító tartózkodásról Vendég neve: Állandó lakcíme: Születési hely, idő: Érkezés napja: Távozás napja: Eltöltött vendégéjszakák száma: Adómentesen eltöltött vendégéjszakák Htv. 31. alapján (A mentesség megfelelő jogcím oszlopánál X jellel kell a vendégnek a jelölést megtennie.) a) a 18. életévét be nem töltött magánszemély; b) a gyógyintézetben fekvőbeteg szakellátásban részesülő vagy szociális intézményben ellátott magánszemély c) a közép- és felsőfokú oktatási intézménynél tanulói vagy hallgatói jogviszony alapján, hatóság vagy bíróság intézkedése folytán, a szakképzés keretében, a szolgálati kötelezettség teljesítése miatt az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó magánszemély d) a településen székhellyel, vagy telephellyel Vállalkozás neve: rendelkező vagy a Htv. 37. -ának (2) bekezdése szerinti tevékenységet végző vállalkozó esetén vállalkozási tevékenység vagy ezen vállalkozó munkavállalója által folytatott munkavégzés céljából az Békési címe: önkormányzat illetékességi területén tartózkodó magánszemély, Adószáma: e) aki az önkormányzat illetékességi területén lévő üdülő tulajdonosa vagy bérlője, továbbá a használati jogosultság időtartamára a lakásszövetkezet tulajdonában álló üdülő használati jogával rendelkező lakásszövetkezeti tag, illetőleg a tulajdonos, a bérlő hozzátartozója, valamint a lakásszövetkezet tulajdonában álló üdülő használati jogával rendelkező lakásszövetkezeti tag használati jogosultságának időtartamára annak hozzátartozója [Ptk. 685. b) pontja]. f) az egyházi jogi személy tulajdonában lévő építményben, telken vendégéjszakát kizárólag az egyházi jogi személy hitéleti tevékenységéhez kapcsolódó részvétel céljából eltöltő egyházi személy. g) Az adókötelezettség keletkezéséig a 70. életévét betöltött magánszemély (önkormányzati rendelet alapján. ) Kijelentem, hogy az idegenforgalmi adómentesség a fenti jogcímen fennáll. Békés,. év hó nap Vendég aláírása A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) 30. (1) a) alapján adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt. A Htv. 32. a) pontja szerint az adó alapja a 30. (1) bekezdésének a) pontja szerinti adókötelezettség esetén a megkezdett vendégéjszakák száma. A Htv. 52. 30. pontja szerint vendégéjszaka: vendégként eltöltött éjszakát is magában foglaló vagy így elszámolt legfeljebb 24 óra. 11