A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 94/2015. (VIII. 8.) MVH közleménye az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedés keretében a műveletek végrehajtásának engedélyezéséről I. Jogszabályi alap Az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról szóló, 2014. szeptember 29-i, 1031/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (a továbbiakban: ideiglenes rendelet), az ideiglenes rendelet módosításáról szóló, 2015. augusztus 7-i, 1369/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, valamint a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján az egyes gyümölcsés zöldségfélék tekintetében az elismert termelői szervezetek és az elismert termelői szervezetekben nem tag termelők egyes gyümölcs- és zöldségfélék tekintetében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által engedélyezett piacról történő árukivonási, be nem takarítási és zöldszüreti intézkedéseikre vonatkozóan ideiglenes rendkívüli támogatást vehetnek igénybe. II. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyfél nyilvántartásba vételére, valamint a nyilvántartásba vett adatokra vonatkozó változás-bejelentési kötelezettségének teljesítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által működtetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerbe történő nyilvántartásba vétel és változás bejelentés szabályairól szóló 128/2013. (VII. 30.) MVH Közlemény rendelkezései (elérési útvonal: http://mvh.gov.hu/portal/mvhportal/default/mainmenu/kozlemenyek/mvhk1282013) irányadóak. Az MVH a kérelmek ügyintézését részben az ügyfél-nyilvántartásában szereplő adatok alapján végzi, ezért kérjük, fordítson kiemelt figyelmet arra, hogy az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerében szereplő adatai naprakészek legyenek, és tegyen eleget a nyilvántartáshoz kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségeinek is. III. A támogatás igénybevételének általános feltételei 1. A támogatásra jogosultak köre elismert termelői szervezet elismert termelői szervezetben nem tag termelő 1
2. Az intézkedések megvalósításának időszaka 2015. augusztus 8. 2016. június 30. 3. A támogatás alapjául szolgáló intézkedések piacról történő árukivonás (ingyenes szétosztás, állatokkal történő feletetés, térítésmentes kiosztás, biogáz előállítás) be nem takarítás (denaturálás, talajba történő bedolgozás) zöld szüret 4. Az intézkedésben részt vevő termékek a 0702 00 00 KN-kód alá tartozó paradicsom, a 0706 10 00 KN-kód alá tartozó sárgarépa, a 0704 90 10 KN-kód alá tartozó káposzta, a 0709 60 10 KN-kód alá tartozó édes paprika, a 0704 10 00 KN-kód alá tartozó karfiol és brokkoli, a 0707 00 05 KN-kód alá tartozó uborka, a 0707 00 90 KN-kód alá tartozó apró uborka, a 0709 51 00 KN-kód alá, az Agaricus nemhez tartozó ehető gomba, a 0808 10 KN-kód alá tartozó alma, a 0808 30 KN-kód alá tartozó körte, a 0809 40 05 KN-kód alá tartozó szilva, a 0810 20, 0810 30 és 0810 40 kód alá tartozó bogyós gyümölcs, a 0806 10 10 KN-kód alá tartozó friss csemegeszőlő, a 0810 50 00 KN-kód alá tartozó kivi, a 0809 30 KN-kód alá tartozó őszibarack és nektarin, a 0805 10 20 KN-kód alá tartozó édes narancs, a 0805 20 10 KN-kód alá tartozó clementine, a 0805 20 30, 0805 20 50, 0805 20 70 és 085 20 90 KN-kód alá tartozó mandarin (ideértve a tangerine és a satsuma fajtát is); wilking és hasonló citrushibridek. a 0805 50 10 KN-kód alá tartozó citrom 5. Magyarország számára előirányzott maximális termékmennyiségek szilva, csemegeszőlő és kivi termékek esetében összesen 300 tonna, továbbá az ideiglenes rendelet 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott valamennyi termék vonatkozásában felhasználható mennyiség legfeljebb 3000 tonna. IV. A termelői szervezetekre vonatkozó szabályozás A termelői szervezetek azon termékek kapcsán vehetnek részt az intézkedésben, amelyek tekintetében a földművelésügyi miniszter által elismerésben részesültek. 1. Piacról történő árukivonás intézkedés 2
Az előzetes értesítésben szereplő piacról történő termékkivonási műveletet kizárólag az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély birtokában lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A piacról való árukivonás tervezett megvalósítása előtt legalább 5 nappal előzetes értesítést kell küldeni a kivonás főbb adatairól a jelen közlemény 1. melléklete szerinti B0345 számú Főlap és 2. melléklete szerinti B0346 számú Betétlap kitöltésével. A kitöltött és aláírással hitelesített nyomtatványokat szkennelve a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága részére a rendkivulizgy@mvh.gov.hu e-mail címre kell megküldeni elektronikusan. A B0346 számú Betétlapot excel formátumban is meg kell küldeni a jelzett e-mail címre. Figyelem! A nem a fentiek szerint benyújtott előzetes értesítéseket az MVH a vonatkozó törvény előírásai szerint érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A kivonásra szánt termékek forgalmazási előírásoknak való megfeleléséről szóló, a gyümölcs és zöldség ellenőrzéséről szóló miniszteri rendeletben meghatározott a növény- és talajvédelmi hatáskörben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal által kiállított igazolást az előzetes értesítéshez mellékelve - amennyiben az előzetes értesítés benyújtása időpontjában még nem áll az ügyfél rendelkezésére, a kézhezvételekor, illetve legkésőbb a kifizetési kérelemmel egyidejűleg kell megküldeni. A Rendelet 19. (5) bekezdésének megfelelően, a (6) bekezdésben meghatározott adattartalommal az előzetes értesítéshez szükséges mellékelni továbbá az ügyfél és a Rendelet 20. (1)-(2) bekezdésében és 21/A. (3) bekezdésében meghatározott fogadó szervezet között kötött, az áru átadásának technikai feltételeit, valamint a Bizottság 2011. június 7-i az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról szóló 543/2011/EU végrehajtási rendeletének (a továbbiakban: bizottsági rendelet) 83. cikkében meghatározott feltételeknek való megfelelésre vonatkozó nyilatkozatokat is tartalmazó megállapodást. b) Alkalmazható intézkedések ingyenes szétosztás Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1308/2013/EU rendelete (a továbbiakban: európai parlamenti és tanácsi rendelet) 34. cikk (4) bekezdésének a) pontja tekintetében, a Rendelet 20. (1) a) pontja alapján az ingyenes szétosztás fogadó szervezete lehet: a Karitatív Tanács megalakításáról és működésének részletes szabályairól szóló kormányrendelet alapján megalapított Karitatív Tanács tagja. 3
Az európai parlamenti és tanácsi rendelet 34. cikk (4) bekezdésének b) pontja tekintetében, a Rendelet 20. (1) b) pontja alapján az ingyenes szétosztás fogadó szervezetei lehetnek: a büntetés-végrehajtási intézetek kijelöléséről szóló IM rendeletben felsorolt büntetésvégrehajtási intézetek, a nemzeti köznevelésről szóló törvény alapján nyilvántartásba vett oktatási intézmények, az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról szóló kormányrendelet alapján működési engedéllyel rendelkező egészségügyi intézmények. állatokkal történő feletetés A Rendelet 20. (2) bekezdése alapján az állatokkal történő feletetés fogadó szervezetei lehetnek: a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről szóló FVM rendelet szerint az Országos Adatbázisban nyilvántartásba vett állattartási hely, az állatok védelméről és kíméletéről szóló törvény alapján nyilvántartásba vett és működési engedéllyel rendelkező állatkert és cirkuszi menazséria, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvény szerint nyilvántartásba vett vadászatra jogosult. térítésmentes kiosztás A Rendelet 21/A. (3) bekezdése alapján a térítésmentes kiosztás fogadó szervezetei lehetnek: helyi önkormányzat, a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló törvény rendelkezései szerint nyilvántartásba vett civil szervezet. biogáz előállítás A Rendelet 21/A. (4) bekezdése alapján a biogáz előállítás céljára kivont áru fogadó szervezete lehet: a fenntartható bioüzemanyag-termelés követelményeiről és igazolásáról szóló kormányrendelet alapján nyilvántartásba vett biomassza feldolgozó. c) A támogatás mértéke A bizottsági rendelet XI. melléklete és az ideiglenes rendelet II. melléklete szerinti maximális támogatási összegek 100%-a ingyenes szétosztás esetén, egyéb esetekben (állatokkal történő feletetés, térítésmentes kiosztás, biogáz előállítás) 75%-a, amely esetben a termelői szervezetnek igazolnia kell a fennmaradó 25%-nak megfelelő, a működési alaphoz való hozzájárulás befizetését. A támogatás igénybevétele érdekében a működési programot nem kell módosítani. Az intézkedések során felmerült kiadások a működési alap részét képezik. Ingyenes szétosztás esetén a bizottsági rendelet XII. és XIII. mellékletei szerinti szállítási, válogatási és csomagolási költségek is támogathatóak. 4
Amennyiben a termelői szervezet a kivont termékek után harmadik féltől ellentételezésben részesül(t), a támogatás összegét a piacról kivont termékekből származó nettó bevétellel csökkenteni kell. 2. Be nem takarítás és zöld szüret intézkedés A be nem takarítás és zöld szüret műveletet csak az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély alapján lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A be nem takarítás és/vagy zöld szüret tervezett megvalósítása előtt legalább 5 nappal előzetes értesítést kell küldeni a be nem takarítás és/vagy zöld szüret főbb adatairól a jelen közlemény 3. melléklete szerinti B0347 számú Főlap és 4. melléklete szerinti B0348 számú Betétlap kitöltésével. A kitöltött és aláírással hitelesített nyomtatványokat szkennelve az MVH Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága részére a rendkivulizgy@mvh.gov.hu e-mail címre kell megküldeni. A B0348 számú Betétlapot excel formátumban is meg kell küldeni a jelzett e-mail címre. Figyelem! A nem a fentiek szerint benyújtott előzetes értesítéseket az MVH a vonatkozó törvény előírásai szerint érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. b) Alkalmazható intézkedések denaturálás talajba történő bedolgozás A bizottsági rendelet 85. cikkében foglaltaktól eltérően a be nem takarítás akkor is alkalmazható, ha a területen a rendes termelési ciklus alatt már megvalósult kereskedelmi termelés, azonban ebben az esetben a támogatás összegét az ideiglenes rendelet 6. cikk (3) bekezdésében foglaltak szerint csökkenteni kell. c) A támogatás mértéke A támogatás mértéke a Rendelet 8. melléklete szerinti maximális támogatási összegek 75%-a. A termelői szervezetnek igazolnia kell a fennmaradó 25%-nak megfelelő, a működési alaphoz való hozzájárulás befizetését. A támogatás igénybevétele érdekében a működési programot nem kell módosítani. Az intézkedések során felmerült kiadások a működési alap részét képezik. V. A termelői szervezetekben nem tag termelőkre vonatkozó szabályozás A termelői szervezetben nem tag termelők (a továbbiakban: egyéni termelő) önállóan is megvalósíthatják a III./3. pontban felsorolt intézkedéseket. Ez esetben a kérelmek benyújtásáról is az egyéni termelőnek kell gondoskodnia. A támogatás kifizetése is közvetlenül az egyéni 5
termelő részére történik. Az egyéni termelők által leadott termékmennyiségnek összhangban kell lennie a Rendelet 8. mellékletében szereplő terméshozamokkal. Az őszibarack és nektarin tekintetében figyelembe veendő terméshozamokat a Földművelésügyi Minisztérium honlapján közzéteszi. Az egyéni termelőknek ugyanakkor lehetőségük van a jelen közlemény 5. mellékletében felsorolt elismert termelői szervezettel szerződést kötni az árukivonási műveletek megvalósításával érintett teljes termékmennyiségről. Ez esetben a kérelmek benyújtásáról a szerződött termelői szervezetnek kell gondoskodnia. A támogatás kifizetése a termelői szervezet részére történik, aki a gondoskodik a támogatásnak a vele szerződött egyéni termelő részére történő kifizetésről. 1. Piacról történő árukivonás intézkedés A kivonási műveleteket csak az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély birtokában lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A IV. 1. a) pontban foglaltak szerint. b) Alkalmazható intézkedések A IV. 1. b) pontban foglaltak szerint. c) A támogatás mértéke A bizottsági rendelet XI. melléklete és az ideiglenes rendelet II. melléklete szerinti maximális támogatási összegek 100%-a ingyenes szétosztás esetén, egyéb esetekben (állatokkal történő feletetés, térítésmentes kiosztás, biogáz előállítás) 50%-a. Ingyenes szétosztás esetén a bizottsági rendelet XII és XIII. mellékletei szerinti szállítási, válogatási és csomagolási költségek is támogathatóak. Amennyiben az egyéni termelő a kivont termékek után harmadik féltől ellentételezésben részesül(t), a támogatás összegét a piacról kivont termékekből származó nettó bevétellel csökkenteni kell. 2. Be nem takarítás és zöld szüret intézkedés A be nem takarítás és zöld szüret műveleteket csak az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély birtokában lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A IV. 2. a) pontban foglaltak szerint. 6
b) Alkalmazható intézkedések denaturálás talajba történő bedolgozás A bizottsági rendelet 85. cikkében foglaltaktól eltérően a be nem takarítás nem alkalmazható olyan területen, ahol a rendes termelési ciklus alatt már megvalósult kereskedelmi termelés. c) A támogatás mértéke A IV. 2. c) pontban meghatározott összeg 50%-a. VI. A termelői szervezetekre és a termelői szervezetben nem tag termelőkre vonatkozó közös szabályok Amennyiben a Magyarország számára előirányozott, e közlemény III./5. pontjában megjelölt mennyiségi keret az előzetes ellenőrzések alapján kiadott engedélyekben szereplő mennyiségekkel kimerült, abban az esetben a sorrendben később beérkezett előzetes értesítéseket az MVH a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 56. (2) bekezdés a) pontja értelmében érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A keretkimerülésről az MVH a honlapján közzétett közleményben értesíti ügyfeleit, ezért javasolt napi rendszerességgel figyelni az MVH közleményeket. Az MVH az elutasításokról, és azok okairól külön döntésben értesíti az ügyfeleket. A támogatás igénybevétele érdekében az engedély alapján végrehajtott műveletek tekintetében egy kifizetési kérelmet kell benyújtani az MVH által külön közleményben megjelentetett nyomtatványon. VII. A közlemény hatálybalépése Jelen közlemény az ideiglenes rendelet módosításáról szóló, 2015. augusztus 7-i, 1369/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet hatályba lépésének napján lép hatályba. VIII. Kapcsolódó jogszabályok az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1308/2013/EU rendelete a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről, a Bizottság 2011. június 7-i 543/2011/EU végrehajtási rendelete az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról, a Bizottság 2014. szeptember 29-i 1031/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelete az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról, 7
a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet, a Bizottság 2015. augusztus 7-i, 1369/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelete az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról szóló 1031/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet módosításáról Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, úgy minden esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Az intézkedéssel kapcsolatos további információk megtalálhatók az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), illetőleg tájékoztatás kérhető a rendkivulizgy@mvh.gov.hu e-mail címen. A nyilvántartásba vétellel kapcsolatos további információk megtalálhatók, valamint a nyilvántartásba vételhez szükséges nyomtatványok letölthetők az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu), az Ügyfélnyilvántartás cím alatt. Budapest, 2015. augusztus. Dr. Gyuricza Csaba elnök 8