AZ EURÓPAI UNIÓ VÁMRENDSZERE Alkalmazása a tagországok - hatóságai részére kötelező - vállalkozások részére ajánlott BRÜSSZELI KÖZPONTTAL RENDELKEZŐ, ahhoz nemzeti (tagországi) központokkal csatlakozó, informatikai háló. Célja: A közös vámrendszer vámunió vámpolitikai céljainak megvalósítása, támogatása Vámpolitika elemei: - közös vámjog és vámeljárási gyakorlat - közös vámtarifa (ITMS) - közös preferenciális rendszer (TQS) - közös agrárpolitika (KAP) - közös általános kedvezményezési rendszer (GSP) - közös megfigyelő rendszer (TQS, EBTI, SMS) - közös intézkedési rendszer
Az Európai Unió vámrendszere 1. Integrált Tarifakezelési Rendszer (ITMS) Alprojektek: - Közösségi Integrált Vámtarifa - Tarifális Kvóták és Megfigyelések (TQS) - automatikus - engedélyezésen alapuló - Európai Kötelező Tarifális Felvilágosítás (EBTI) - Mintakezelő Rendszer (SMS) 2. Új számítógépes tranzit rendszer (NCTS) 3. Közös agrárpolitika - Egységes piac: mezőgazdasági piacok uniós szintű szabályozása - Közösségi preferencia: a közösségben termelt agrártermékeket az önellátás mértékéig elsőbbség és árelőny illeti a piacra jutáskor az importált termékekkel szemben. (Vámhatóság is ellenőrzi.) - Pénzügyi szolidaritás: a megvalósítás költségeit az unió viseli (összes költségvetés 48-50%) vámhatóság export ellenőrzési kötelezettsége Pl. sertés, baromfi, marha, juh, kecskehús, gabona, cukor, zöldség, gyümölcs, tojás, bor, komló, vetőmagok, dohány, banán, len, kender, dohány, rizs, zsiradékok
Az Európai Unió vámrendszere 4. Általános Preferenciális Rendszer (GSP): Legkevésbé fejlett, fejlődő országokból származó és közvetlenül az unióba behozott termékekre adott egyoldalú kedvezmény 5. Közös Intézkedési Rendszer: Célja: Az Unió belső piacának védelme az import termékekkel szemben, export elősegítés, export/import tiltás Eszközei: - dömpingellenes és kiegyenlítő vám - mezőgazdasági termékekre kivetett többletvám - import egységárak, átalányárak kialakítása - behozatali korlátozások, tilalmak - export-import megfigyelési intézkedések - CITES és a COCOM termékek ellenőrzése
Az Európai Unió vámrendszere Közös Ügyféli Nyilvántartás Elemei: - VPID szám - uniós adószám - engedély és törzsadatkezelő rendszer (ETR) - gazdálkodói törzsadatkezelő rendszer (GTR) A rendszerek felügyelője, irányítója, karbantartója, kezelője az Európai Bizottság Adózás- és Vámunió Főigazgatósága (TAXUD) A szakterületeknek megfelelő főosztályokra tagozódik. (Pl. TAXUD 5.B. Főosztály a Taric felügyelője) A rendszerekhez, vagy a rendszer egyes elemeihez a gazdálkodó a tagországok vámigazgatásai által üzemeltetett Külső Kommunikációs Központon (KKK) lehet csatlakozni, a vámigazgatás által előírt hardver és szoftver követelmények teljesítését követően. (Nem kötelező, de nélküle vámeljárás nehezen végezhető, mert nincs, vagy csak nagy késéssel van elérhető nyomtatott formában megjelenő jogszabály.)
UNIÓS VÁMJOG ÉS ALKALMAZÁSÁNAK ALAPELEMEI Alap jogforrások: - 2913/92/EGK Tanácsi Rendelet (Közösségi Vámkódex) - 2454/92/EGK Bizottsági Rendelet (a kódex végrehajtási rendelete) - 2003. évi CXXVI. törvény a közösségi vámjog magyarországi végrehajtásáról - 918/83/EGK Tanácsi Rendelet (vámkönnyítések közösségi rendszere) - 2658/87/EGK Tanácsi Rendelet (Közösségi Vámtarifáról) Elérhetőségek: - www.vam.hu (Vámigazgatóság) - www.pm.hu (Pénzügyminisztérium) - www.im.hu (Igazságügyminisztérium) - http://europa.eu.int (Unió internetes szervere)
Uniós vámjog és alkalmazásának alapelemei Vámjog tárgya: áruk és szolgáltatások nemzetközi kereskedelme Célja: az áruforgalom ellenőrzési feltételeinek szabályozása Alkalmazója: a vámhatóság a pénzügyminiszternek alárendelve Feladata: a vámhatáron (Unió külső határa) átszállított, vagy átszállításra kerülő áruk forgalmának ellenőrzése - áru: minden olyan dolog, ami a vámtarifába besorolható - vámáru: - valamennyi külföldről behozott áru mindaddig, amíg az belföldi forgalom (szabadforgalom) számára nem vámkezelték - vámáruként külföldre ki nem szállították Az unió területén lévő valamennyi áru vámjogi helyzettel rendelkezik. - nem közösségi áru (vámáru) - közösségi áru 1. szabadforgalom számára vámkezelt 2. közösség területén előállított
Uniós vámjog és alkalmazásának alapelemei A vámterületre kívülről (harmadik országból) behozott áruk vámjogi helyzetét igazolni kell! Amennyiben a közösségi helyzet (státusz) nem igazolt, vámjogi rendeltetést kell kijelölni. Vámjogi rendeltetés: Az ügyfél, aki az áru felett rendelkezésre jogosult köteles a rendeltetést meghatározni. (Dönt, hogy mit akar az áruval tenni.) Rendeltetés (döntés) lehet: - vámeljárás alá vonás - vámszabadterületre, vámszabadraktárba történő szállítás - közösség területéről való kivitel - megsemmisítés - felajánlás állam javára
Uniós vámjog és alkalmazásának alapelemei Vámeljárások: 1. Szabadforgalomba helyezés: azon vámeljárás, melynek során a nem közösségi helyzetű áru közösségi helyzetet (státuszt) nyer. 2. Árutovábbítás: azon vámeljárás, melynek során nem közösségi helyzetű árut (vámárut) szállítanak az unió egyik pontjáról a másik pontjára 3. Vámraktározás: azon vámeljárás, amikor nem közösségi árut (vámárut), vagy előfinanszírozott árut vámteher megfizetése és kereskedelempolitikai intézkedések alkalmazása nélkül tárolnak 4. Aktív feldolgozás: azon vámeljárás, melynek során harmadik országból behozott áruval (importáruval) bármilyen feldolgozást végeznek, majd a készterméket külföldre kiszállítják. - felfüggesztő: az importáru vámterhét nem fizetik meg - vám-visszatérítéses: az importáru vámterhét megfizetik, majd a kiszállítást követően visszaigénylik. 5. Feldolgozás vámfelügyelet alatt: azon vámeljárás, melynek során a külföldről behozott vámárut feldolgozzák, a vámterhet a keletkezett késztermék vámtételével fizetik meg.
Uniós vámjog és alkalmazásának alapelemei 6. Ideiglenes behozatal: azon vámeljárás, melynek során külföldről vámárut ideiglenes használati céllal hoznak be, majd egy későbbi időpontban változatlan állapotban visszaszállítják. 7. Passzív feldolgozás: azon vámeljárás, melynek során közösségi árut feldolgozás céljából a Közösség területéről kiszállítanak, majd a feldolgozást követően újra visszaszállítják Kivitel: azon vámeljárás, melynek során közösségi áru elhagyja a Közösség vámterületét