MAGYAR TŰZOLTÓ SZÖVETSÉG Szám: /2015. MAGYAR TŰZOLTÓ SZÖVETSÉG 2014. évi SZAKMAI BESZÁMOLÓJA Budapest, 2015. február. Dobson Tibor tű. dandártábornok elnök Cím: 1081 Budapest, Dologház u. 1-3.. Telefon: +36-1-433-4001; +36-1-459-2400 Web: www.tuzoltoszovetseg.hu; 1
A Magyar Tűzoltó Szövetség (továbbiakban: MTSZ) a megyei/budapesti tűzoltó szövetségeket képviselő társadalmi szervezet, amely tagszervezeteiben önállóan, illetve az elnökség, tagozatok és szakmai bizottságok által végzi tevékenységét. A szervezet tagozatai a 2014. október 09-én a Fővárosi Törvényszék 11.Pk.64.464/1990/49. számon elfogadott jogerős végzése alapján az Önkéntes Tűzoltó Egyesületi, Önkormányzati és a Létesítményi Tagozatok, szakmai bizottságai a Verseny, az Ifjúsági, a Hagyományőrző, továbbá a 2015-ben megalakuló Jogi, Kommunikációs, Kárpát-medencei, Képzési Bizottságok. A Magyar Tűzoltó Szövetség (továbbiakban: MTSz) a 2014. évi tevékenysége során is kiemelt figyelmet fordított a közbiztonság részét képező tűzmegelőzési, tűzoltási, műszakimentési, illetve katasztrófa-elhárítási feladatokban való minél hatékonyabb közreműködésre, illetve az együttműködés alapját közbiztonsági és környezetvédelmi célokat szolgáló széleskörű társadalmi összefogásra. A MTSz múltja, elődeink eredményei köteleznek arra, hogy szervezetünk a szakmai érdekképviseletben egyesítő, a közbiztonság részét képező tűzvédelemben, továbbá közösségerősítésben, az utánpótlás nevelésben hatékony, a lakosság, illetve a gazdaság védelmét szolgáló társadalmi kapcsolatainkban, kezdeményező és együttműködő legyen. A MTSz a lakosság védelme érdekében ebben az évben is fenntartotta a kölcsönösen előnyös szakmai együttműködéseit, illetve erősítette az európai, azon belül a Visegrádi, valamint a szomszédos országok partner szövetségeivel a kapcsolatot, különös figyelmet fordított a határon túli magyarlakta településeken az önkéntes tűzoltó egyesületek létrehozására, illetve fejlődésük, fejlesztésük elősegítésére. A fenti célok az esélyegyenlőség szempontjából összhangban voltak és vannak a hazai törekvésekkel, előtérbe helyeztük a határmenti szakmai kapcsolatok fontosságát, a lakosság bizalmának erősítését, az önkéntes társadalmi támogatás és a civil együttműködés fejlesztését. A tűzvédelmi célú nemzetközi szervezetekben tovább folytattuk tevékenységünket, egyben kiegyensúlyozott nemzetközi kapcsolatokra törekedtünk más országok tűzoltó szövetségeivel. Folytattuk a társszövetségekkel, oktatási intézményekkel való együttműködést, az ifjúság felkészítését az önkéntes feladatvállalásra történő motiváció, illetve a környezettudatos magatartás kialakítása és az utánpótlás érdekében. A nemzetközi kapcsolatok között ki kell emelni a CTIF-n belüli tagságunkat is, ahol a szakmai konferenciák egyik kiemelt témája a 2
hazánkat is érintő természeti katasztrófák (árvíz, villámárvíz, földcsuszamlás, erdőtüzek) számának növekedése, ami nagy kihívás elé állítja a tűzoltóságokat, de e mellett hangsúlyt kap a szakmai fejlődést is szolgáló tűzoltó versenyek megrendezése is. A CTIF 2014. évi Belgrádban megtartott Küldöttértekezleten többek között döntés született a nemzetközi tűzoltó ifjúsági verseny 2015-ben megrendezésre kerülő helyszínéről, amely Lengyelországban, Opole-ban július 19-26. között kerül megrendezésre. A 2016. évi CTIF Küldöttértekezlet megrendezésére három ország pályázott: Magyarország, Bulgária és Finnország. A CTIF Önkéntes Tűzoltók Munkacsoportja 2014 februárjában (illetve azóta 2014 novemberében is) tartott ülést, melyen 10 ország vett részt. Hangsúlyozták, hogy az önkéntes tűzoltók körében is országok közötti összefogásra van szükség, amelyhez Magyarország a 2014. szeptemberében megrendezett Nemzetközi Tűzoltó Szövetségek Elnöki Találkozójával is hozzájárult. A források költség-hatékony felhasználására törekedtünk a minél szélesebb körű aktív, támogató társadalmi bázis megőrzése, illetve bővítése, valamint a működést és a fejlődést biztosító, a közösségépítés és erősítés, a mások érdekében vállalt önkéntes segítségnyújtás és az ehhez kapcsolódó utánpótlást biztosító fiatalok felkészítése, nem utolsó sorban pedig a hagyományok ápolása céljából. Hagyományaink megőrzése mellett további célunk volt, hogy az önkéntes tűzoltó egyesületek a vállalt tevékenység végzéséhez szükséges megfelelő feltételrendszerrel rendelkezzenek, amellyel az önkéntes tűzoltó egyesületek az eddiginél hatékonyabb támogatást, nagyobb nyilvánosságot és elismerést kapjanak, ezáltal növekedjen a közösséget összetartó erejük. 1) MTSZ elnökség tevékenysége 1.1. Elnökség általános tevékenysége A nem hivatásos tűzoltóságok szakmai érdekvédelmi képviselete egységessé vált a 2014. április 12-ei Közgyűlés határozata alapján, amelynek megfelelően az Alapszabályt módosítottuk. Az MTSZ elnöksége a BM OKF vezetésével történő együttműködés alapján kiemelten foglalkozott az önkéntes tűzoltó egyesületek anyagi, pénzügyi, technikai, szakmai fejlesztésének megvalósításával, amelyhez a Kormány a BM OKF főigazgatójának 3
javaslatára, a belügyminiszter egyetértésével 2014. évre 300 millió forint mértékűre emelte az állami támogatást. Az elnökség rendszeresen megkapta és véleményezte az ÖTE-k működésére vonatkozó jogszabálytervezeteket, valamint képviselte a MTSz-t a különböző pályázatok előkészítésében és lebonyolításában. Az elnökség a hatékony területi képviselettel a területi és helyi szintű kapcsolattartást tovább erősítette, szélesítette társadalmi és mélyítette szakmai kapcsolatainkat, továbbá részt vett országos szintű és szervezésű programokban, Erősítettük az MTSZ kormányzati és lakossági ismertségét, valamint elismertségét, rendszeresen aktualizáltuk a honlapot. Költség-hatékony módon biztosítottuk az országos rendezvények megtartását, illetve növeltük a tagozatok támogatását, továbbá kiemelt hangsúlyt helyeztünk a hagyományok őrzésére, valamint a kiemelkedő tevékenységet végző tagjaink munkájának elismerésére. 1.2. Elnökségi, OT ülések, küldöttgyűlés, országos, nemzetközi rendezvények Elnökségi ülést 3 alkalommal: 2014. január 31-én, október 16-án és december 16-án, míg OT ülést 2 alkalommal 2014. február 25-én és október 16-án tartottunk. Közgyűlésre 2014. ápr. 12-án került sor. Flórián Nap alkalmából 2014. május 03-án Pilisszentivánon Országos Tűzoltó Találkozó és Börze került megrendezésre. A 2014. szeptember 19-20.-án Balatonföldváron a Hotel Jogarban megrendezett Önkéntes Tűzoltó Szövetségek Elnökeinek Nemzetközi Találkozóján a szomszédos és a V4, valamint a partner országok tűzoltó szövetségeinek elnökeivel erősítettük az együttműködésünket, különös figyelmet fordítottunk a határontúli magyarlakta területek önkéntes tűzoltó egyesületeinek szakmai támogatására, ezáltal a nemzeti összefogásra. Az elnökségi, ill. OT üléseken többek között megvitatásra került az egységes szakmai érdekképviselet előkészítése, majd elfogadása, a határon túli kapcsolataink fejlesztése, a tűzoltó nap, országos tűzoltó találkozó és az ifjúsági és sportverseny előkészítése, a szövetség megnövekedett, különböző adminisztrációs feladatainak ellátása miatti finanszírozás. Kiemelt téma a határon túli önkéntes tűzoltó tagozat létrehozása, a magyarlakta területek önkéntes tűzoltóságainak szakmai fejlesztése érdekében történő, un. hálózatba szervezés Kárpátmedencei Önkéntes Tűzoltó Hálózat néven, valamint az Önkormányzati Tűzoltóságok Tagozat felvétele a MTSZ-be. 4
Döntés született a MTSz tagozatai, bizottságai, a határon túli önkéntes tűzoltóságok vezető képviselőinek részvételével 2015-ben a Szarvasra tervezett konferencia megtartásáról. 1.3.) Gazdasági tevékenység, ügyintézés, adminisztráció A MTSZ Iroda adminisztrátora feladatai közé tartozott továbbra is a BM OKF illetékes munkatársaival és a megyei tűzoltó szövetségekkel való kapcsolattartás, a támogatásokkal összefüggő levelezés, anyagok bekérése és kapcsolódó egyeztetések végzése, postai, és egyéb intézményekkel kapcsolatos ügyintézés. Segítettük és koordináltuk a 2013. évre vonatkozó hiánypótlások benyújtását, valamint az MTSZ képviselői részt vettek a pályázatok elbírálásain. A megyei/budapesti szövetségek 2014. évi állami támogatásához a szerződések megkötését, a támogatások átutalását és a kapcsolódó teljes körű ügyintézést számlák, beszámolók, összesítők bekérése a MTSZ elnöke által - a jelentősen megnövekedett munka, a többletfeladatok ellátására - megbízott gazdasági szakértő végezte. A szakértő így ellátta az év folyamán a támogatási elszámolások miatti egyeztetés lefolytatását, a kiegészítések bekérését a megyei/budapesti elnököktől, illetve a szükséges dokumentáció BM-be történő megküldésének előkészítését. A gazdasági vezető az anyagi, pénzügyi tevékenysége mellett elkészítette az előző évi költségvetési szakmai beszámolót, munkatervét. A feladata volt a megváltozott támogatási rendszer miatt a megyei/budapesti tűzoltó szövetségek felé, a támogatási szerződésben foglaltak szerint az átutalások végzése, a részbeszámolók, jelentési kötelezettségek elkészítése és a jövő évi költségvetés tervezése. A könyvelő iroda elkészített az MTSZ mérlegét, közhasznúsági jelentését. 1.4 Honlap-kezelés A honlap felületét ebben az évben lényegesen több tartalommal feltöltöttük, a lehetőségeket kihasználtuk, hogy a közel 1100 önkéntes tűzoltó egyesület, valamint a megyei/budapesti szövetségek részére a MTSZ tevékenységéről - rendezvények, versenyek, ülések, szakmai egyeztetések, stb. - megfelelő színvonalú tájékoztatást nyújtsunk, továbbá a MTSZ-ről szóló kiadványainkat is megjeleníttettük magyar és angol nyelven, pdf. formátumban. 5
2. ) Tagozatok, Bizottságok tevékenysége A MTSZ átalakulását követően 2014. október 9. után a korábban működő tagozatai közül csak a Létesítményi Tagozat maradt tagozatként, a többi tagozat bizottságként folytatta munkáját. Az Önkormányzati Tagozat munkájáról és költségvetéséről önállóan beszámol, míg a Létesítményi Tagozat MTSZ-en belül végzett tevékenységét a 2.5 pont tartalmazza. 2.1.) Nemzetközi, Határ-menti (Kárpát-medencei) Kapcsolatok A nemzetközi együttműködés szempontjából jelentős esemény volt a Magyar Tűzoltó Szövetség és a Szlovák Tűzoltó Szövetség által újonnan kötött Együttműködési Megállapodás, melynek aláírására 2014. július 4-én került sor a szlovákiai Komarnóban. A Nemzetstratégia Kutató Intézettel együttműködve és támogatásával Kárpátalján, Székelyföldön, és Délvidéken megszerveztük a helyi önkéntes tűzoltóságok egyetértésével a szakmai hálózatokat. Az év során Erdélyben és a Vajdaságban több alkalommal a MTSZ szervezésében továbbképzéseket tartottunk. Több esetben találkoztak a Magyar Tűzoltó Szövetség alelnökei a szomszédos országok önkéntes tűzoltóival, melyek közül kiemelést érdemel Erdélyben, 2014. júniusában a 3 napos képzés szervezése a helyi (Parajd, Korond, Rögös, Székelykeresztúr) önkéntes tűzoltóinak. Hasonló esemény volt a 2014. július 14-19. között 2x3 napos továbbképzés Székelykeresztúron és Gyergyóújfaluban, amelyet a Békés megyei Tűzoltó Szövetség tartott. Az év során valamennyi országos rendezvényünkre meghívtuk a határon túli önkéntes tűzoltó hálózatok képviselőit. Jelentős esemény volt a CTIF, a Nemzetközi Tűzoltó Szövetség 2014. évi küldöttértekezlete, melynek megtartására szeptember 18-20 között Belgrádban került sor a Szerb Tűzoltó Szövetség szervezésében. A rendezvényen 28 ország képviselője vett részt közel 100 küldöttel. A közgyűlésen Tore Eriksson, a CTIF elnöke felhívta a figyelmet a tűzoltói közösség előtt álló újabb kihívásokra, majd megemlékezett az Európát, köztük hazánkat is sújtó árvizekről, a szélsőséges időjárásról. A Magyar Nemzeti Bizottság 2010-től megújultan vesz részt a nemzetközi közösség életében, ma 6
már valamennyi szakmai bizottságban, munkacsoportban dolgozik magyar képviselő. Legújabb tagjai a múzeumi és orvosi bizottságokban tevékenykednek. Bekapcsolódik a,,nők a tűzoltóságoknál elnevezésű új szervezet munkájába, amely ezen a rendezvényen vált a CTIF tényleges munkabizottságává. 2014-ben Magyarország részt vett a CTIF Veszélyes anyag Bizottság, a Tűzmegelőzési Bizottság, a Repülőtéri Bizottság, a Nemzetközi Verseny Bizottság és a Versenybírói Felkészítés Bizottság ülésein. Ante Sanader, a Horvát Tűzoltó Szövetség elnöke, a CTIF alelnöke 2014. október 29- én egynapos látogatást tett Magyarországon aki a magyar felsőfokú tűzoltó és katasztrófavédelmi képzésről tájékozódott. Magyarországi tartózkodása során találkozott és megbeszélést folytatott a Magyar Tűzoltó Szövetség elnökével. A Burgenlandi Tűzoltó Szövetség 2014. november 8-án Eisenstadtban kiemelkedő munkája elismerésérül, melyet elsősorban a nemzetközi kapcsolatok elmélyítése érdekében tett, Békés János ny. tű. ezredesnek a Burgenlandi Tűzoltó Szövetség Tűzoltósági Érdemérem arany fokozatát adományozta. 2.1.) Tűzoltóverseny Bizottság (2014. október 9. előtt Tagozat) Megtartotta az MTSZ TT ülését 2014. február 22.-én Budapesten és elfogadta a 2014. évi munkatervét és annak költségigényét. Az országos tűzoltóversenyekre a versenybírói felkészítést 2014. április 25-26. között Zánkán megtartotta. A felkészítésen összesen 55 ifjúsági és hagyományos versenybíró vett részt. A felkészítésre a felszereléseket Pázmánd ÖTE és Kőszeg ÖT (időmérő berendezés), Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság (szállítás) biztosította. Pázmánd ÖTE és Mór ÖTE ifjúsági és hagyományos (felnőtt) rajok segítették a gyakorlati foglalkozásokat. V. Országos Hagyományos és a VII. Országos Ifjúsági Tűzoltóverseny 2014. június 7-8. között végrehajtásra került. A versenyen 716 fő vett részt, amelyből 261 ifjúsági és 455 felnőtt tűzoltó versenyzett. A CTIF 2015. évi XX. Nemzetközi Ifjúsági versenyére az országos versenyünk egyben kvalifikáció is volt. A CTIF verseny Lengyelországban Opole városban lesz, erre a versenyre a versenykiírásunk szerint az országos versenyünk első helyezett lány és fiú csapatai utazhatnak, így Pázmánd ÖTE lány és Békéssámson ÖTE fiú csapatait kell neveznünk. 7
A CTIF 2015. évi XX. Nemzetközi Ifjúsági Tűzoltóversenye előkészítésére a CTIF által szervezett ifjúsági versenybírói felkészítésre (Ausztria, Linz) a magyar versenybírók delegálása megtörtént, amely alapján a MTSZ-től 3 fő nemzetközi versenybírót a 2015. évi CTIF versenyre is felkértek. A Magyar Tűzoltó Szövetséghez érkezett a Horvát Tűzoltószövetség meghívására Békéssámson ÖTE ifjúság fiú csapata Horvátországban vett részt ifjúsági versenyen. Cseh Tűzoltószövetség két hagyományos (felnőtt) versenyrajt hívott a CTIF szabályok szerinti országos versenyükre, amelyen Pázmánd ÖTE férfi és Ruzsa ÖTE férfi raja vett részt. Az LTSZ kérésére 2014. október 04-én Dunaújvárosba szervezett országos versenyhez versenybírókat biztosítottunk. Valamennyi MTSZ TT eseményről írásos anyagok és képek az MTSZ honlapján megjelentek. 2.2.) Hagyományőrző Bizottság (2014. október 9. előtt Tagozat) A Magyar Hagyományőrző Tűzoltók Találkozójára Hajdúszoboszlón került sor 2014. január 25-én, amelyen az előadók között volt az MTSZ elnöke, Kovács Ferenc tű. ddtb. a HBMKI Igazgatója, Berki Imre a Katasztrófavédelem Központi Múzeum igazgatója és Dr. Sóvágó László, Hajdúszoboszló Város Polgármestere. A rendezvényen a diák-tűzoltóság fontos szerepe, a hagyományőrzés fontossága, módszerei és a versenynaptár egyeztetése mellett kocsifecskendő-kiállításra is sor került. Az országos bajnokságról elmondható, hogy a nehéz anyagi helyzet ellenére szinte minden helyszínen megtalálhatók voltak más nemzetek csapatai. A versenyek helyszínei és időpontjai: Április 12. Mezőcsát, Április 26. Lajosmizse, Május 11. Székesfehérvár, Június 22. Ónod, Július 26. Vése, Augusztus 17. Balmazújváros, Augusztus 24. Szerencs, Szeptember 13. Berettyóújfalu, Szeptember 28. Budapest. Kiemelkedett a versenyek közül a budapesti, ahol 3 felvidéki csapat 1 erdélyi, 5 délvidéki, 1 Boszniai 1 szerbiai, 3 csehországi és 1 lengyel csapat nevezését fogadták el a szervezők és ezen a rendezvényen egy időben két gőzfecskendő működését tekinthették meg a rendezvény résztvevői. 8
2014-ban négy hagyományőrzésben részt vevő egyesület képviselte Magyarországot külföldön. A XIII. ker. ÖTE 7 alkalommal (Lengyelország, Szlovákia, Csehország, Horvátország, Belgium, Bosznia-Hercegoviona és Szerbia), a Havranek József Tűzvédelmi Alapítvány csapata Horvátországban, Mezőcsát ÖTE Szlovákiában, a Mosonmagyaróvár Csehországban. A Magyar Tűzoltó Szövetség felkérésére Magyarországot és a hagyományőrző tűzoltókat képviseltük a Csehországi 2014. június 6-7. Litomericei tűzoltó fesztiválon. ahol bemutatták a cseh gyártású tűzoltó járműveket a régmúlttól napjainkig, kocsifecskendőket, gőzfecskendőket, Prága személygépkocsi tűzoltóautókat és tűzoltógépjárműveket a régmúltról. Hatodik alkalommal vett részt Magyarországról csapat a lengyelországi Smiegelben 2014. augusztus 15-18-án a Hagyományőrző Tűzoltók XI. Európai és a XIV. Országos Kocsifecskendő versenyén. Magyarországot és a hagyományőrző tűzoltókat képviseltük a Szlovák Köztársaság Önkéntes Tűzoltó Szervezete, az Országos Tűzoltó Történelmi Bizottság által október 17-18-án szervezett tűzoltó történészek és gyűjtők III Nemzetközi tűzoltó szemináriumán. 2.4.) Ifjúsági Bizottság (2014. október 9. előtt Tagozat) Ifjúsági Tagozat (MTSZ IT, 2014. október 9-től Ifjúsági Bizottság) 2014. évi munkaprogramja a következők szerint teljesült: Az országos tűzoltóverseny előtt megtartott bírói felkészítésen, továbbá a 2014. június 7-8. között megrendezett VII. Országos Ifjúsági Tűzoltóverseny lebonyolításában részt vettünk, amelyen 261 ifjúsági tűzoltó eredményesen szerepelt. Az ÖTOSZ Fonyódon rendezett IX. Ifjúsági tábor záróünnepségén az IT vezetője képviselte a MTSZ-t. A tábort 2014. július 6-13-a között tartották, amelyen 81 gyermek és 26 felnőtt vett részt. Az MTSZ tagozatai az elkövetkezendő időkben fokozottabban együttműködnek az ifjúsági tűzoltók oktatásában, nevelésében. Az MTSZ IT két ÖTE kérésére javasolt támogatást rendezvényeik lebonyolításához a tagozat költségvetésének terhére: DOHÖTE szervezésében Nemzetközi Ifjúsági Szaktábor, Bázakerettye településen, Vértestolnai ÖTE szervezésében gyermek ifjúsági tűzoltó verseny Vértestolnán. 9
2.5.) Létesítményi Tagozat Az MTSZ-szel társszövetségeként aktívan részt vett az elnökségi, OT üléseken és küldött-közgyűléseken. Közös, együttes szakmai munkát folytattak a létesítményi tagozattal, minden rendezvényükön a két szövetség együttes munkáját és a létesítményi tűzoltóságok egységét hangsúlyozták. Részt vettek a három szövetség bizottsági munkájában, mely a jövőbeni együttműködést készíti el. A közgyűlési határozatukkal kifejeztük szándékunkat a társszövetségekkel történő együttműködésre, ennek szellemében elkészült, bejegyzésre került 2014. október 9.-én jogerőre emelkedett a megújult MTSZ alapszabálya. Az előzmények figyelembevételével 2014. december 2-i levelében kérte az LTSZ tagfelvételét az MTSZ-be Udvardi Sándor elnök. Egyben tájékoztatást adott a 13/2014. (V.28), 1-2-3/2014 (10.31) határozatokban szereplő tisztségviselőkről. A Létesítményi Tűzoltóságok Országos Szövetsége (LTSZ) és a Magyar Tűzoltó Szövetség Létesítményi Tagozata Dunaújvárosban 2014. október 04.-én országos létesítményi tűzoltó versennyel egybekötött szakmai napot szervezett, amelynek célja volt az ország létesítményi tűzoltóságai közötti kapcsolatépítés és barátság elmélyítésének, lehetőségének biztosítása, a létesítményi tűzoltóságok tűzoltó rajainak színvonalas versenyzési lehetőséget biztosítani, a létesítményi tűzoltók fizikai erőnlétének fejlesztése, a szakmai felkészítés részeként az együttműködés képességének erősítése, a gyakorlati tudás gyarapítása. 10