LVIII. ÉVFOLYAM ÁRA: 1105 Ft 8. SZÁM A LEGFÕBB ÜGYÉSZSÉG HIVATALOS LAPJA BUDAPEST, 2010. augusztus 31. TARTALOM Oldal JOGSZABÁLYOK Az Alkotmány 2010. augusztus 11-i módosítása a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról 626 SZEMÉLYI HÍREK Kinevezések... 627 Áthelyezések, kinevezések... 627 Áthelyezések.... 627 Megbízások.... 628 Szolgálati viszony megszûnések... 628 Halálozások.... 628 Igazolványok érvénytelenítése... 628 KÖZLEMÉNYEK Felhívás szakmai tudományos tanácskozáson való részvételre.... 629 Pályázati felhívás ügyészi állások betöltésére.... 632
626 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám JOGSZABÁLYOK Az Alkotmány 2010. augusztus 11-i módosítása a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról* Az Országgyûlés mint alkotmánymódosító hatalom a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 19. (3) bekezdés a) pontjában meghatározott hatáskörében eljárva a következõ törvényt alkotja: 1. Az Alkotmány 46. (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép: (3) Egyesbíróként és a tanács elnökeként csak hivatásos bíró járhat el. Helyi bíróság hatáskörébe tartozó, törvény által meghatározott ügyben, egyesbíró hatáskörében bírósági titkár is eljárhat, aki e tevékenysége során független, csak a törvénynek van alárendelve. 2. Az Alkotmány 70/I. -a helyébe a következõ rendelkezés lép: 70/I. (1) Minden természetes személy, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkezõ szervezet köteles jövedelmi és vagyoni viszonyainak megfelelõen a közterhekhez hozzájárulni. (2) A közterhek viselésére szolgáló forrásokból, valamint az állami vagyonnal gazdálkodó, illetve az állam többségi tulajdonában vagy irányítása alatt álló szervezetek részérõl jó erkölcsbe ütközõ módon juttatott jövedelmek tekintetében törvény, az adott adóévtõl kezdõdõen, külön mértékû kötelezettséget állapíthat meg. 3. Ez a törvény a kihirdetését követõ nyolcadik napon lép hatályba. Dr. Schmitt Pál s. k., köztársasági elnök Lezsák Sándor s. k., az Országgyûlés alelnöke * A törvényt az Országgyûlés a 2010. július 22-i ülésnapján fogadta el.
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 627 SZEMÉLYI HÍREK A legfõbb ügyész kinevezte Kinevezések dr. Kormos Erzsébet Borsod-Abaúj-Zemplén megyei fõügyészségi ügyészt szolgálati helyén csoportvezetõ ügyésszé; dr. Czimbalmos Edit budapesti VIII. kerületi ügyészségi titkárt budapesti kerületi ügyészséghez, dr. Kovács Margit és dr. Kovács Péter egri, dr. Pálinkás András debreceni, dr. Szentmiklósi Lilla vásárosnaményi városi, dr. Tímár Petra Mária budapesti nyomozó ügyészségi titkárokat szolgálati helyükön ügyésszé; dr. Láris Liliána marcali, dr. Vajdáné dr. Gömöri Szidónia keszthelyi városi ügyészségi fogalmazókat, dr. Sipos Lívia kaposvári nyomozó ügyészségi nyomozót szolgálati helyükön ügyészségi titkárrá; Kondász Editet a Szegedi Városi Ügyészséghez ügyészségi ügyintézõvé. A legfõbb ügyész áthelyezte Áthelyezések, kinevezések dr. Tóth Angéla budapesti törvényességi felügyeleti ügyészségi ügyészt a Fõvárosi Fõügyészséghez, egyidejûleg kinevezte csoportvezetõ ügyésszé; dr. Teszler Dániel pécsi városi ügyészségi fogalmazót a Komlói Városi Ügyészséghez, egyidejûleg kinevezte ügyészségi titkárrá. A legfõbb ügyész áthelyezte Áthelyezések dr. Hargitai Éva legfõbb ügyészségi ügyészt a Legfõbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Fõosztályára; dr. Bányai Krisztina, dr. Horváth Zsuzsanna, dr. Kavanda Erika, dr. Udvarhelyi Marianna miskolci városi ügyészségi ügyészeket a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fõügyészséghez fõügyészségi ügyészi munkakörbe; dr. Palásti Júlia központi nyomozó fõügyészségi ügyészt a Budapesti Törvényességi Felügyeleti Ügyészséghez; dr. Bartos Krisztina füzesabonyi városi ügyészségi titkárt a Mezõkövesdi Városi Ügyészséghez; dr. Gyurics Bálint Csaba ajkai városi ügyészségi fogalmazót a Mosonmagyaróvári Városi Ügyészséghez, dr. Pápai Anita miskolci városi ügyészségi fogalmazót budapesti kerületi ügyészséghez, változó szolgálati helyre.
628 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám A legfõbb ügyész megbízta Megbízások dr. Hegedûs Mónika Henriett kecskeméti nyomozó ügyészségi ügyészt, Kolbányiné dr. Kol Magdolna címzetes fõügyészségi ügyész, balassagyarmati városi ügyészségi ügyészt, valamint dr. Zsolnai Ákos gyõri városi ügyészségi ügyészt szolgálati helyén a vezetõhelyettes ügyészi feladatok ellátásával. Szolgálati viszonya megszûnt, illetve megszûnik Szolgálati viszony megszûnések dr. Román Gyula címzetes fellebbviteli fõügyészségi ügyész, Heves megyei fõügyésznek 2010. augusztus 29. napjával, dr. Böröczné dr. Ferencz Ágota Baranya megyei fõügyészségi ügyésznek 2011. január 15. napjával, dr. Angyal István fehérgyarmati városi ügyészségi ügyésznek 2010. június 30. napjával, dr. Kissné dr. Szabó Kis Mária kecskeméti városi ügyészségi ügyésznek 2010. október 1. napjával, dr. Pikali Petra budapesti nyomozó ügyészségi titkárnak 2010. október 7. napjával, dr. Kóbor Jenõ kecskeméti városi ügyészségi fogalmazónak 2010. július 31. napjával, Bakos István tanácsos, legfõbb ügyészségi csoportvezetõnek 2011. március 31. napjával, Csörgeõ Attiláné legfõbb ügyészségi tisztviselõnek 2010. december 31. napjával, Horváth Ádám Béla legfõbb ügyészségi tisztviselõnek 2010. augusztus 31. napjával. Halálozások Dr. Dávid Benedek fõügyészségi tanácsos, ny. Bács-Kiskun megyei fõügyész-helyettes 2010. augusztus 1. napján, életének 73. életévében, dr. Szabóné Dokupil Teréz tanácsos, ny. legfõbb ügyészségi tisztviselõ 2010. július 16. napján, életének 67. életévében, dr. Mészáros Gyuláné ny. legfõbb ügyészségi elõadó 2010. június 27. napján, életének 80. életévében elhunyt. Az ügyészi szervezet mindhármukat saját halottjaként temettette el. Dr. Hernádi György fõügyészségi tanácsos, ny. Hajdú-Bihar megyei fõügyész-helyettes 2010. július 13. napján, életének 84. életévében, dr. Szõcs Sándor ny. marcali városi vezetõ ügyész 2010. július 10. napján, életének 85. életévében elhunyt. Igazolványok érvénytelenítése Dr. Sárosi Dóra Veszprém megyei fõügyészségi csoportvezetõ ügyész eltulajdonított 013039, dr. Áldottné dr. Gál Mária fõvárosi fõügyészségi ügyész 010312, dr. Tóth Éva XI. és XXII. kerületi ügyészségi ügyész elveszített 012788, valamint Gallai Ferenc legfõbb ügyészségi fizikai alkalmazott elveszített 131111 sorszámú szolgálati igazolványát a Legfõbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Fõosztálya érvénytelenítette.
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 629 KÖZLEMÉNYEK Felhívás szakmai tudományos tanácskozáson való részvételre A Legfõbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Fõosztálya ügyészségi szakemberek részvételével szakmai tudományos tanácskozást szervez. A konferencia célja, hogy az ügyészek, ügyészségi titkárok, ügyészségi nyomozók és az ügyészségi fogalmazók a kétnapos rendezvényen tapasztalataikat és munkájuk eredményeit széles körben megismertessék, véleményt cseréljenek. A konferencia idõpontja: 2010. november 4 5. A konferencia helyszíne: a Legfõbb Ügyészség Balatonlellei Oktatási Központja és a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzati Üdülõ. A konferencia szekciói és témái: I. szekció A nyomozás felügyelet és a vádelõkészítés idõszerû kérdései 1. Aktuális kérdések a nyomozás felügyelet és a vádelõkészítés területén, figyelemmel az elmúlt idõszak törvénymódosításaira is. 2. Bizonyítottság a nyomozásban az ügyésszel szemben támasztott követelmények és tényleges lehetõségek a nyomozás irányításában. 3. A kisebbségvédelmi tényállásokkal kapcsolatos jogértelmezési kérdések. 4. Az Európai Unió tagállamai közötti bûnügyi együttmûködés, gyakorlati problémák, megoldási lehetõségek. A vádirat benyújtása utáni ügyészi tevékenység. II. szekció A büntetõbíróság elõtti tevékenység idõszerû kérdései III. szekció A büntetés-végrehajtási ügyészi törvényességi felügyelet A büntetõjogi szankciók új szabályozása és a gyakorlati érvényesülés helyzete a büntetés-végrehajtásra is figyelemmel. IV. szekció A magánjogi és a törvényességi felügyeleti ügyészi tevékenység idõszerû kérdései Az I IV. szekcióban a megjelölt témákban a fiatalkorúakkal és a katonákkal kapcsolatos eljárások problémái is helyet kapnak.
630 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám V. szekció Bûnügyi együttmûködés Judicial cooperation in criminal matters/justizielle zusammenarbeit in Strafsachen Elõadások angol vagy német nyelven 1. Az igazságügyi együttmûködés jövõje a Lisszaboni Szerzõdés és a Stockholmi Program fényében. The future of judicial cooperation in the light of the Lisbon Treaty and the Stockholm programme. 2. Az Európai Ügyészség lehetséges felállítása a Lisszaboni Szerzõdés alapján. Possible establishment of the European Public Prosecutor s Office on the basis of the Lisbon Treaty. 3. Közös nyomozócsoport mikor és hogyan tudnánk ezt alkalmazni Magyarországon? Joint Investigation Team (JIT) when and how could we use it in Hungary? 4. Európai bizonyítékparancs kontra hagyományos jogsegély. Milyen változások várhatók 2011. január 19. után nemzeti jogunkban? European Evidence Warrant versus traditional mutual legal assistance. What kind of changes can be expected after 19 January 2011 in our domestic law? 5. A kölcsönös elismerés elvén alapuló új EU jogi eszközök, beleértve az átfogó megoldást jelentõ európai nyomozati parancsot. New EU instruments based on the principle of mutual recognition, including the draft Directive on the European Investigation Order as a comprehensive solution. 6. A környezet büntetõjogi védelme. Criminal law protection of the environment. A szállás és az ellátás ingyenes. A jelentkezési lapot legkésõbb 2010. szeptember 10. napjáig a Legfõbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Fõosztályára kell beküldeni, szolgálati úton [1055 Budapest, Markó utca 16.; telefon: (1) 354-5653, fax: (1) 302-4213; e-mail: tko.szemtovig@mku.hu]. A jelentkezési lap az intranetrõl letölthetõ. A szervezõk megjelentetik a szekció elnökségek által legjobbnak ítélt elõadások tudományos igénnyel szerkesztett változatát. Legfõbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Fõosztály *****
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 631 Jelentkezési lap Név:... Szolgálati hely:... Beosztás:... Választott szekció:... Elõadás címe (az V. szekció megjelölése esetén a választott idegen nyelven is kitöltendõ): Az elõadás rövid tartalmi összefoglalása, vázlata (az V. szekció megjelölése esetén a választott idegen nyelven is kitöltendõ): A pályázati felhívásban foglaltakat tudomásul veszem. A szekció elnökség erre irányuló javaslata esetén az elõadásomnak a tudományos írásmûvek követelményeinek megfelelõen szerkesztett változatát 15 munkanapon belül, elektronikus formában rendelkezésre bocsátom, és hozzájárulok annak megjelentetéséhez. Elõadásommal és két napos aktív közremûködésemmel hozzájárulok a program eredményességéhez., 2010...hó nap aláírás
632 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám Pályázati felhívás ügyészi állások betöltésére 1. A legfõbb ügyész az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésrõl szóló 1994. évi LXXX. törvény (Üsztv.) 14/C. -ának (1) bekezdése alapján pályázatot hirdet a Nyíregyházi Városi Ügyészségre vezetõ ügyészi, budapesti kerületi ügyészségre változó szolgálati helyre 6 büntetõjogi szakági ügyészi, továbbá a Budapesti Nyomozó Ügyészségre ügyészi állás betöltésére. Az ügyész kinevezésének általános feltételeit az Üsztv. 14 14/C. -ai állapítják meg. A Nyíregyházi Városi Ügyészség vezetõ ügyészi álláshelyére való kinevezés feltétele, hogy a jelölt járuljon hozzá nemzetbiztonsági ellenõrzéséhez, és a C szintû biztonsági szakvélemény ne tartalmazzon kockázati tényezõt. Feltétel továbbá az is, hogy a pályázó legalább három éves büntetõjogi szakági gyakorlattal rendelkezzen. A Budapesti Nyomozó Ügyészség ügyészi álláshelyére való kinevezés feltétele, hogy a jelölt járuljon hozzá nemzetbiztonsági ellenõrzéséhez, és a C szintû biztonsági szakvélemény ne tartalmazzon kockázati tényezõt. Az ügyész nem lehet tagja pártnak és politikai tevékenységet sem folytathat. A nem ügyész pályázót a legfõbb ügyész elsõ alkalommal az Üsztv. 14. -ának (4) bekezdésében írt feltételektõl függõen három évre vagy határozatlan idõre nevezi ki. Az ügyész járandóságára az Üsztv. rendelkezései vonatkoznak. A pályázat kellékei: a legfontosabb személyi adatokat, szakmai életutat bemutató fényképes önéletrajz, az elõírt képesítési követelményeknek és az Üsztv. 14. -a (5) bekezdésében írt kinevezési feltételeknek való megfelelést igazoló eredeti okiratok vagy azok hiteles másolatai. Az ügyészségi alkalmazottaknak és a volt ügyészségi alkalmazottaknak a pályázatban nem kell szerepeltetni, illetõleg nem kell csatolni mindazt, amit a személyi nyilvántartás tartalmaz. A nem ügyész pályázónak külön íven egy olyan nyilatkozatot is mellékelnie kell, amelyben választójogának meglétére hivatkozik, továbbá hozzájárul a pályaalkalmassági vizsgálat elvégzéséhez, ebben tudomásul veszi egészségügyi és személyes adatainak kezelését és vállalja a vizsgálati költségek megelõlegezését. A pályaalkalmassági vizsgálat költsége a pályázót terheli, ha kinevezésére nem kerül sor. A nem ügyészségi alkalmazott pályázónak az általa ellátott munkaköröktõl függõen egy olyan nyilatkozatot is mellékelnie kell, amelyben kijelenti, hogy vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget nem szegett meg, továbbá nem áll legsúlyosabb fegyelmi büntetés hatálya alatt. Csatolnia kell egy olyan nyilatkozatot is, amely szerint nem tagja pártnak és politikai tevékenységet nem folytat. A nem ügyészségi alkalmazottnak a pályázathoz mellékelnie kell a személyes adatok kezeléséhez való hozzájárulását, melyben arról is nyilatkozik, hogy a személyes adatait tartalmazó adathordozót eredménytelen pályázat esetén visszakéri, vagy hozzájárul azok további pályázatok során való felhasználásához. Az Üsztv. 14/A. -ának (1) bekezdésébõl következõen az ügyészi kinevezéshez a tisztségre jelölt, pályázatot elnyert személynek hatósági bizonyítvánnyal kell igazolnia azt a tényt, hogy az Üsztv. 14. -a (7) bekezdésének a) f) pontjában meghatározott körülmények vele szemben nem állnak fenn. A egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrõl szóló 2007. évi CLII. törvény 3. -a (2) bekezdésének e) pontja értelmében az ügyész az 5. (3) bekezdésében írt eset kivételével vagyonnyilatkozat tételére kötelezett. E törvény 5. -a (1) bekezdésének a) pontja szerint vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének a 6. (2) bekezdésében írt kivétellel kinevezését megelõzõen köteles eleget tenni. A pályázat érvénytelen, ha elkésett, kellékhiányos, a jelölt a kinevezés általános és különös feltételeinek a benyújtásra elõírt határidõ leteltekor nem felel meg. (A hatósági bizonyítványt, a vagyonnyilatkozatot és a választójogot igazoló okiratot külön felhívásra kell benyújtani.)
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 633 A pályázatokat az illetékes ügyészi tanács véleményezi. A kinevezésrõl a legfõbb ügyész dönt. A pályázatoknak a Nyíregyházi Városi Ügyészség álláshelye esetében a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Fõügyészségre (4400 Nyíregyháza, Bocskai u. 4.), budapesti kerületi ügyészség és a Budapesti Nyomozó Ügyészség ügyészi álláshelyei esetében a Fõvárosi Fõügyészségre (1054 Budapest, Akadémia u. 13.) kell beérkezniük. 2010. szeptember 10-én 13 óráig A pályázat eredményérõl a jelentkezõket a pályázati határidõ lejártát követõ hatvan napon belül értesítjük. 2. A Magyar Köztársaság legfõbb ügyésze az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészségi adatkezelésrõl szóló 1994. évi LXXX. törvény (Üsztv.) 14/C. -ának (1) bekezdése és 16. -ának (4) bekezdése alapján a Budapesti Katonai Ügyészségre büntetõjogi szakági ügyészi állás betöltésére. pályázatot hirdet Az ügyész kinevezésének általános feltételeit az Üsztv. 14 14/C. -a állapítja meg. A kinevezés különös feltétele a hivatásos katonai szolgálatra való alkalmasság. Az ügyész nem lehet tagja pártnak és politikai tevékenységet sem folytathat. A nem ügyész pályázót a legfõbb ügyész elsõ alkalommal az Üsztv. 14. -ának (4) bekezdésében írt feltételektõl függõen három évre vagy határozatlan idõre nevezi ki. Az ügyész járandóságára az Üsztv. rendelkezései vonatkoznak. A pályázat kellékei: a legfontosabb személyi adatokat, szakmai életutat bemutató fényképes önéletrajz, az elõírt képesítési és az egyéb követelményeknek [így Üsztv. 14. (5) bekezdés] megfelelést igazoló okiratok vagy azok hiteles másolatai. Az ügyészségi alkalmazottaknak és a volt ügyészségi alkalmazottaknak a pályázatban nem kell szerepeltetni, illetõleg nem kell csatolni mindazt, amit a személyi nyilvántartás tartalmaz. A nem ügyész pályázónak külön íven egy olyan nyilatkozatot is mellékelnie kell, melyben választójogának meglétére hivatkozik, továbbá hozzájárul a pályaalkalmassági vizsgálat elvégzéséhez, ebben tudomásul veszi egészségügyi és személyes adatainak kezelését és vállalja a vizsgálati költségek megelõlegezését. A pályaalkalmassági vizsgálat költsége a pályázót terheli, ha kinevezésére nem kerül sor. A nem ügyészségi alkalmazott pályázónak az általa ellátott munkaköröktõl függõen egy olyan nyilatkozatot is mellékelnie kell, amelyben kijelenti, hogy vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget nem szegett meg, továbbá nem áll legsúlyosabb fegyelmi büntetés hatálya alatt. Csatolnia kell egy olyan nyilatkozatot is, amely szerint nem tagja pártnak és politikai tevékenységet nem folytat. A nem ügyészségi alkalmazottnak a pályázathoz mellékelnie kell a személyes adatok kezeléséhez való hozzájárulását, melyben arról is nyilatkozik, hogy a személyes adatait tartalmazó adathordozót eredménytelen pályázat esetén visszakéri, vagy hozzájárul azok további pályázatok során való felhasználásához. Az Üsztv. 14/A. -ának (1) bekezdésébõl következõen az ügyészi kinevezéshez a tisztségre jelölt, pályázatot elnyert személynek hatósági bizonyítvánnyal kell igazolnia azt a tényt, hogy az Üsztv. 14. -a (7) bekezdésének a) f) pontjában meghatározott körülmények vele szemben nem állnak fenn. Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekrõl szóló 2007. évi CLII. törvény 3. -a (2) bekezdésének e) pontja értelmében az ügyész az 5. (3) bekezdésében írt eset kivételével vagyonnyilatkozat tételére kötelezett. E törvény 5. -a (1) bekezdésének a) pontja szerint vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének kinevezését megelõzõen a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel kapcsolatos egyes kérdésekrõl szóló 6/2008. (ÜK. 4.) LÜ utasításban foglaltak szerint köteles eleget tenni.
634 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám A pályázat érvénytelen, ha elkésett, kellékhiányos, a jelölt a kinevezés általános és különös feltételeinek a benyújtásra elõírt határidõ leteltekor nem felel meg. (A hatósági bizonyítványt, a vagyonnyilatkozatot és a választójogot igazoló okiratot külön felhívásra kell benyújtani.) A beérkezõ pályázatokat a Katonai Fõügyészség Ügyészi Tanácsa, valamint a Budapesti Katonai Ügyészség szakmai vezetése véleményezi. A kinevezésrõl a legfõbb ügyész dönt. A pályázatokat a Katonai Fõügyészség Személyügyi és Információs Önálló Osztályára (1363 Budapest, Pf. 10) lehet benyújtani. A pályázat benyújtásának határideje: 2010. szeptember 30. A jelentkezõket a pályázat eredményérõl a benyújtási határidõ lejártát követõ hatvan napon belül írásban értesítjük. Legfõbb Ügyészség Személyügyi, Továbbképzési és Igazgatási Fõosztály Katonai Fõügyészség Személyügyi és Információs Önálló Osztály
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 635 A Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Közlöny Könyvek sorozatában megjelent A BÜNTETÕELJÁRÁSRÓL SZÓLÓ 1998. ÉVI XIX. TÖRVÉNY MAGYARÁZATA I VII. KÖTET címû kiadvány A büntetõeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény sajátos története: a kihirdetése és hatálybalépése közötti idõszakban történt nagy terjedelmû módosításai, valamint a 2003. július 1-jei hatálybalépése óta elfogadott több mint egy tucat módosítása jelentõsen megnehezíti a jogot alkalmazók, a jogot tanulók vagy csak éppen megismerni akarók számára a büntetõeljárás szabályainak megértését. Ez a hektikus történet tette indokolttá, hogy a magyarázat szerzõi a kommentárok szokásos tartalmán (jogértelmezés, jogalkalmazói gyakorlat, alacsonyabb szintû szabályozás bemutatása) túlterjeszkednek, és az egyes jogintézmények céljainak, feladatainak hangsúlyozásával, mûködésük többoldalú, történeti és gyakorlati szempontú bemutatásával a jogirodalom megjelölésével, a jogtörténet feldolgozásával, valamint indokolt esetekben a jog-összehasonlítás eszközeivel nyújtsanak segítséget a jogalkalmazóknak és a jogot tanulmányozóknak. A büntetõeljárási törvény magyarázata hét kötetben jelent meg: azelsõkötet az alapvetõ rendelkezések és az eljárás alanyai, ára: 2205 Ft, amásodikkötet az eljárási cselekmények, a bizonyítás, a kényszerintézkedések, ára: 3675 Ft, a harmadik kötet anyomozásésavádemelés, ára: 1596 Ft, anegyedikkötet a bírósági eljárás általános szabályai és az elsõfokú bírósági eljárás, ára: 3087 Ft, azötödikkötet a másodfokú bírósági eljárás, a harmadfokú bírósági eljárás és a rendkívüli perorvoslatok, ára: 2226 Ft, ahatodikkötet a külön eljárások, ára: 2289 Ft, ahetedikkötet a különleges eljárások és a határozatok végrehajtása szabályozásának magyarázatát tartalmazza, ára: 1722 Ft. A magyarázat a Magyar Hivatalos Jogszabálytárban megjelent Be. kommentár szerkesztett változata. A hét kötet kedvezményes ára egyszerre történõ megvásárlás esetén 16 800 Ft helyett 13 440 Ft. A könyvek megvásárolhatók a Budapest VIII., Somogyi Béla u. 6. szám alatti Közlönyboltban (tel.: 318-8411), illetve megrendelhetõk a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail: megrendeles@mhk.hu), vagy az alábbi megrendelõszelvényen: MEGRENDELÉS Megrendelem A BÜNTETÕELJÁRÁSRÓL SZÓLÓ 1998. ÉVI XIX. TÖRVÉNY MAGYARÁZATA alábbi köteteit: I. kötet (2205 Ft)... példányban. V. kötet (2226 Ft)... példányban. II. kötet (3675 Ft)... példányban. VI. kötet (2289 Ft)... példányban. III. kötet (1596 Ft)... példányban. VII. kötet (1722 Ft)... példányban. IV. kötet (3087 Ft)... példányban. A hét kötet együtt (13 440 Ft)... példányban. A megrendelõ (cég) neve:... Címe (város, irányítószám):... Utca, házszám:... Ügyintézõ neve, telefonszáma:... A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma:. A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára átutaljuk. Keltezés: cégszerû aláírás
636 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám A Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó kiadásában a Kreátor Info Kft. szervezésében megjelent a Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében címû kiadvány A két kötetbõl álló kiadvány célja, hogy az egyes részterületeket sorra véve bemutassa, hogy melyek azok a leggyakoribb hibák, amelyeket a helyi önkormányzatok a rendeleteik megalkotásánál elkövetnek, mégpedig a jelentõsebb alkotmánybírósági határozatok tükrében. Mindezen túl egy önálló kötet tartalmazza az Európai Bíróság azon ítéleteit, amelyekben helyi vagy regionális önkormányzatok, illetve helyi vagy regionális hatóságok voltak érintettek, vagy ellenük folyt az eljárás. E kiadvány olyan fontos információk gyûjteménye, melyet a helyi önkormányzatok felhasználhatnak majd a helyi jogalkotás elõkészítésénél. A Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében címû könyvben tematikus sorrendben kerül rendszerezésre az egyes témakörök szempontjából fontos AB határozatok rövid, kivonatolt tartalma, amely minden jegyzõ és helyi döntéshozó számára az önkormányzati rendeletalkotáshoz szükséges és elengedhetetlen jogforrás. E mellett az egyes önkormányzati rendeletalkotási tárgykörökre vonatkozóan az önkormányzati rendeletalkotásra felhatalmazást adó hatályos jogszabályok, az egyes rendeletek fõbb tartalmi elemeinek és ezen elemekhez kapcsolódó AB döntések ismertetésére is sor kerül. Az AB határozatok lényegi kérdéseinek felvázolása mellett a megsemmisített rendeletek, szakaszok helyett helyes megoldásokra is utal a kiadvány a célból, hogy segítséget nyújtson a jegyzõ számára a helyi jogalkotási problémák megoldásához. A kötet fõ gerincét alkotják a következõ önkormányzati témákban alkotott alkotmánybírósági döntések: a helyi jogalkotás általános kérdései és a jogi alapelvek érvényesülése az önkormányzati rendeletekben, a helyi adó, a hatósági ár, a szociális támogatások, gyermekvédelmi ellátások, lakás- és helyiséggazdálkodás, hulladékgazdálkodás, állattartás, közterület-használat, vásárok és piacok rendje, építésügy, önkormányzati vagyon, költségvetés, útépítési és közmûépítési díj, az önkormányzat szervezete és mûködése. Külön érdekessége a kiadványnak, hogy a szerzõk olyan alkotmánybírósági határozatokat is bemutatnak, amelyek idõközben a magyar jogszabályok módosítása, illetve a közösségi jognak való megfelelés okán nem alkalmazhatók, ezzel ugyanis elkerülhetõ, hogy adott esetben a jogalkotó olyan határozatra hivatkozzon a szabályozás során, amely okafogyottá vált. Magyarország uniós csatlakozása óta kiemelt jelentõsége van a közösségi elõírások betartásának is mind a helyi önkormányzati rendeletek alkotása, mind pedig a helyi önkormányzatok törvényes mûködésének biztosítása során. Így a kiadvány az Európai Bíróság ítéleteinek rövid ismertetése mellett az adott helyzetben alkalmazandó közösségi jogszabály hivatkozását, a helyes értelmezést és a követendõ magatartást is tartalmazza. Más tagállamok önkormányzatainak negatív tapasztalatai nagy segítségül szolgálhatnak a jegyzõk számára a közösségi jogszabályok helyes alkalmazásához és a közösségi jogsértések elkerüléséhez.
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 637 A Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében címû kötet szerzõi a magyar önkormányzati rendszer és az Európai Unió joganyagának kiváló ismerõi: Dr. Gyergyák Ferenc fõtanácsadó (Magyar Köztársaság Alkotmánybírósága) Dr. Orova Márta fõosztályvezetõ-helyettes (Önkormányzati Minisztérium, Közigazgatási Hivatali, Jegyzõi és Hatósági Fõosztály) Sárközyné dr. Szabó Piroska, jegyzõ Dr. Zöld-Nagy Viktória közigazgatási jogász (Önkormányzati Minisztérium, Közigazgatási Hivatali, Jegyzõi és Hatósági Fõosztály) A Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó a Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében címû kiadványt ajánlja az ország valamennyi jegyzõjének, körjegyzõjének, fõjegyzõjének, a polgármestereknek, megyei közgyûlési elnököknek, a képviselõ-testületek tagjainak, valamint a helyi jogalkotás elõkészítésében részt vevõ hivatali munkatársaknak. A 384 oldalterjedelmû kiadvány ára: 3948 Ft áfával. Példányonként megvásárolható a Budapest VIII., Somogyi Béla u. 6. szám alatti Közlönyboltban (tel.: 318-8411), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail: megrendeles@mhk.hu).... MEGRENDELÕLAP Megrendelem a Helyi önkormányzati rendeletalkotás és jogalkalmazás az Alkotmánybíróság és az Európai Bíróság döntéseinek tükrében címû kiadványt (ára: 3948 Ft + postaköltség),... példányban, és kérem juttassák el az alábbi címre: A megrendelõ (cég) neve:... Címe (város, irányítószám):... Utca, házszám:... Ügyintézõ neve, telefonszáma:... A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma:... A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára átutalom. Keltezés: cégszerû aláírás
638 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám KÖNYVISMERTETÕ Dr. Holló András és dr. Balogh Zsolt 1994-ben határozták el elõször, hogy az Alkotmány tételeihez rendelten közreadják az alkotmánybírósági gyakorlat fõként elvi tételeket tartalmazó vázlatát: Az értelmezett Alkotmány címû könyvet. Az ötéves ítélkezési gyakorlat összefoglalásáról megjelent kötet pozitív szakmai visszhangja bátorította a szerkesztõket, hogy újabb öt év elteltével megjelentették a második kötetet. Ezt a munkát sokan forgatták mindazok, akiknek az alkotmányjogi ismeretek folyamatos frissítése megkerülhetetlen, de azok is, akik csupán érdeklõdtek az Alkotmánybíróság tevékenységérõl, jogfejlesztõ ítélkezésérõl. Ismét eltelt öt év. A szerkesztõk úgy döntöttek, hogy immár hagyományként elkészítik a tizenöt éves gyakorlat összefoglalását. E harmadik kötet megfelelõ kiindulópontot jelent annak megismerésében, hogy az Alkotmány egyes rendelkezései miként hatályosultak a gyakorlatban, az Alkotmány szabályaiból milyen elvi következtetések adódnak az államszervezet, a jogrendszer mûködését illetõen. A tizenöt éves gyakorlat összefoglalása pedig ebben szilárd hátteret jelent. Ajánljuk e könyvet a jogalkotás szakembereinek, a jogalkalmazóknak, elsõsorban a bíráknak, ügyészeknek, az önkormányzatoknál dolgozó jogászoknak, ügyvédeknek, valamint az egyetemi oktatóknak és hallgatóknak egyaránt. A jelölt szakmai kör mindennapi munkáját elõsegítõ könyv olyan kivonat, amely az alkotmánybírósági gyakorlat ismertetésén keresztül a szerkesztõk reményei szerint az alkotmányos jogállam mûködéséhez elengedhetetlen értékrenddel is megismertet. Példányonként megvásárolható a Budapest VIII., Somogyi Béla u. 6. szám alatti Közlönyboltban (tel.: 318-8411), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail: megrendeles@mhk.hu). MEGRENDELÕLAP Megrendeljük Az értelmezett Alkotmány címû kiadványt (ára: 8832 Ft áfával)... példányban, és kérjük juttassák el az alábbi címre: A megrendelõ (cég) neve:... Címe (város, irányítószám):... Utca, házszám:... Ügyintézõ neve, telefonszáma:... A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma:... A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára átutaljuk. Keltezés: cégszerû aláírás
8. szám ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 639 A Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó megjelentette Zinner Tibor Megfogyva és megtörve címû kötetét Köztudott, hogy Magyarországon, a XX. század ötvenes éveiben, majd a levert forradalmat követõ megtorlás során kihirdetett törvénysértõ ítéleteket, a közel sem független ítészek határozatait a rendszerváltás után semmissé nyilvánították. A magyar társadalom viszont vajmi keveset tud a különbözõ jellegû jogfosztást szenvedett jogászokon kívül arról, hogy forradalmat követõ megtorlás végéig a magyar bírói, közjegyzõi, ügyészi és ügyvédi kart, valamint a munkájukat segítõ kollégákat mekkora vérveszteség érte. Bárándy Péter, volt igazságügy-miniszter, 2003 márciusában bizottságot állított fel a legszélesebben értelmezhetõ harmadik hatalmi ágban tevékenykedõket ért sérelmek feltárására. A Zinner Tibor vezette kutatócsoport, Kahler Frigyes, Koczka Éva, Pálvölgyi Ferenc és Tóth Béla kétévi kutatómunkáját összegzõ jelentésében feltárjaegyfelõl ahorthy-korszakból ajogszabályi elõzményeket és a korabeli személyzeti politika összefüggéseit,másfelõl az 1944 decembere óta folytatott humánpolitikát, nyomon követve a magyarországi jogászsággal szembeni infernót, az esetenként miniszterelnöki rendeleteken, törvényeken és különféle szintû párthatározatokon alapult, különbözõ jellegû atrocitásokat 1962 augusztusáig. A több ezer jogász és munkájukat segítõ szakapparátusbeli kolléga drámai életútjának néhol a legapróbb részletekbe menõ feltárásával megírt monográfiából kitûnik, hogy a jogászokat ért sérelmeket nem a sztálini birodalom, hanem a hazai csatlósai, és az õket kiszolgáló nagy tudású jogászok indukálták. Miként nem engedték a végrehajtó és törvényhozó hatalom letéteményesei a Montesquieu-féle elvek megvalósulását? Hogyan torzították el a magyarországi jogászság hivatásrendjeinek összetételét? Milyen beleszólással bírt a politikai rendõrség, majd az Államvédelmi Hatóság nem csupán a letartóztatottak, hanem a bírói, ügyészi és ügyvédi kar tagjainak életébe? A szerzõk megállapításait, kutatásuk összegzõ tanulságait több mint 1800 jegyzet támasztja alá. Példányonként megvásárolható a Budapest VIII., Somogyi Béla u. 6. szám alatti Közlönyboltban (tel.: 318-8411), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail: megrendeles@mhk.hu). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Megrendelem MEGRENDELÉS Zinner Tibor Megfogyva és megtörve címû, 680 oldal terjedelmû kiadványt (ára: 9996 Ft áfával)... példányban, és kérem, juttassák el alábbi címemre: A megrendelõ (cég) neve:... Címe (város, irányítószám):... Utca, házszám:... Ügyintézõ neve, telefonszáma:... A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma:... A megrendelt példányok ellenértékét a postaköltséggel együtt, a szállítást követõ számla kézhezvétele után, 8 napon belül átutaljuk a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára vagy postai úton a fenti címre. Keltezés:...... cégszerû aláírás
640 ÜGYÉSZSÉGI KÖZLÖNY 8. szám A Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó megjelentette A magyar jogtudomány klasszikusai sorozatában Beöthy Zsigmond ELEMI MAGYAR KÖZJOG címû kötetét Az Elemi magyar közjog amely az elsõ magyar nyelvû közjogi összegzés 1846-ban látott napvilágot. Két részre tagolódik: Magyarország polgári alkotmányára és közigazgatására, s ezen belül a 104 paragrafusra tagozódó institúciók világos szerkezetben, kifejezõ fogalmakkal jelenítik meg az intézményrendszert. Azért is becses értékû e szintézis, mert a klasszikusan átmeneti, polgári átalakulás elõtti monarchiát mutatja be a szerzõ, Beöthy Zsigmond (1819 1896), aki kezdetben közigazgatási pályán tevékenykedett, majd pályafutását 1883-ban, nyugállományba vonulásakor királyi táblai tanácselnökként fejezte be. Szakirodalmi munkásságáért számos kitüntetésben részesült. E közjogi kuriózumot a magyar jogtörténet, jogi kultúra iránt érdeklõdõk figyelmébe ajánljuk. A kötet 142 oldal terjedelmû, ára 3150 forint áfával. Példányonként megvásárolható a Budapest VIII.,Somogyi Béla u. 6. szám alatti Közlönyboltban (tel.: 318-8411), illetve megrendelhetõ a kiadó ügyfélszolgálatán (fax: 318-6668, 338-4746, e-mail: megrendeles@mhk.hu). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- MEGRENDELÉS Megrendelem Beöthy Zsigmond ELEMI MAGYAR KÖZJOG címû, 142oldalterjedelmûkiadványt (ára: 3150 Ft áfával)... példányban, éskérem, juttassákelalábbicímemre: A megrendelõ (cég) neve:... Címe (város, irányítószám):... Utca, házszám:... Ügyintézõ neve, telefonszáma:... A megrendelõ (cég) bankszámlaszáma:... A megrendelt példányok ellenértékéta postaköltséggel együtt, 8 napon belül átutaljuk a Magyar Közlöny Lapés Könyvkiadónak a számlán feltüntetett pénzforgalmi jelzõszámára vagy postai úton a fenti címre. Keltezés:...... cégszerû aláírás 9 770133 824217 1 0 0 0 8 A szerkesztésért felelõs: dr. Miks Antal Kiadja a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó (1085 Budapest, Somogyi B. u. 6., www.mhk.hu). A kiadásért felelõs: Bártfai-Mager Andrea ügyvezetõ igazgató. Elõfizetésben megrendelhetõ a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó ügyfélszolgálatán (1085 Budapest, Somogyi Béla u. 6., 1394 Budapest 62., Pf. 357, fax: 318-6668, 338-4746, e-mail: kozlonybolt@mhk.hu) vagy a www.mhk.hu/kozlonybolt internetcímen. Elõfizetésben terjeszti a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó a Magyar Posta Zrt. közremûködésével. Telefon: 235-4554, 266-9290/240, 241 mellék. Terjesztés: tel.: 317-9999, 266-9290/245 mellék. Példányonként megvásárolható a Budapest VIII., Somogyi Béla u. 6. szám alatti Közlönyboltban (tel.: 318-8411, e-mail: kozlonybolt@ mhk.hu). 2010. évi éves elõfizetési díj: 11 088 Ft áfával, féléves elõfizetési díj: 5544 Ft áfával, egy példány ára: 1105 Ft áfával. HU ISSN 0133-8242 Formakészítés: SPRINT Kft. 10.2490 Nyomja a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó Lajosmizsei Nyomdája. Felelõs vezetõ: Burján Norbert igazgató.