Az új közbeszerzési szabályozás építőipari vonatkozásai

Hasonló dokumentumok
KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

AZ ÚJ ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK ÉS A KIZÁRÓ OKOK GYAKORLATI ALKALMAZÁSA

I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. 1. A rendelet hatálya

A Közbeszerzési Hatóság útmutatója. az építési beruházás tárgyú közbeszerzési eljárások január 1-től alkalmazandó szabályairól

II.2) A közbeszerzés mennyisége

KÖFOP VEKOP A jó kormányzást megalapozó közszolgálat-fejlesztés

Magyar joganyagok - 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet - az építési beruházások, vala 2. oldal 3. (1) Kivitelezésre irányuló építési beruházás megvalós

AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS

322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet

Segédlet hirdetmények kitöltéséhez

306/2011. (XII. 23.) Korm. Rendelet Az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól. Dr. Kugler Tibor március 27.

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

Hatályos Jogszabályok Gyűjteménye Ingyenes, megbízható jogszabály szolgáltatás Magyarország egyik legnagyobb jogi tartalomszolgáltatójától

AZ ÚJ KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNNYEL KAPCSOLATOS VÁLTOZÁSOK. dr. Kovács László Miniszterelnökség Közbeszerzési Szabályozási Főosztály november 18.

Hivatalos név: HM Zrínyi Térképészeti és Kommunikációs Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Kft.

ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL

Az új közbeszerzési törvény építőipari vonatkozásai DR. TÁTRAI TÜNDE

Hatályos Jogszabályok Gyűjteménye. Ingyenes, megbízható jogszabály-szolgáltatás Magyarország egyik legnagyobb jogi tartalomszolgáltatójától

Módosítás - "Budapest XII. kerület, Mártonhegyi út 34. szám alatti A épület bővítése"

IV.1.3) Tárgyalásos eljárás vagy versenypárbeszéd esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése:

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

IV.1.1) A Kbt. mely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalmazásra: Harmadik rész, XVII. fejezet

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

7. 6. A tervező és a mérnök kiválasztása A tervező egyéb feladatai Felelősségbiztosítás Általános rendelkezések 12.

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

A Városgazda XVIII. kerület Nonprofit Zrt. részére villanyszerelési anyagok, eszközök és berendezések

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

IV.1.1) A Kbt. mely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalmazásra: Kbt. Harmadik rész

ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

A KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNY JANUÁR 1-JÉTŐL HATÁLYOS FŐBB MÓDOSÍTÁSAI

Postai irányítószám: II.1.1) A közbeszerzés tárgya: Vállalkozási szerződés keretében a Pállfy villa részleges belső felújítása

ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL

3. A választott eljárás fajtája: Kbt. Harmadik rész, XII. fejezet szerinti nyílt közbeszerzési eljárás

Az új közbeszerzési szabályozás

K i v o n a t. Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének június 19-én megtartott zárt ülésének jegyzőkönyvéből

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

A KÖZBESZERZÉSI TÖRVÉNY 2017-ES ÚJDONSÁGAI. dr. Kovács László Közbeszerzési Szabályozási Főosztály Miniszterelnökség február 07.

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

Felhívás. Ajánlattételi felhívás. I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt) I.2) Közös közbeszerzés

Keretmegállapodás azonosító száma: KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL

E LŐTERJESZ T É S éves összesített közbeszerzési terv

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

9. melléklet a 92./2011. (XII.30.) NFM rendelethez. Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

AJÁNLATI FELHÍVÁS. 4. A közbeszerzés tárgya, és mennyisége: Az ELTE Biológiai Múzeum hűtés-fűtés korszerűsítése. Mennyiség: 22 db FC készülék

AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. I. szakasz: Ajánlatkérő. II. szakasz: Tárgy

Magyarország-Budapest: Építészeti, mérnöki és tervezési szolgáltatások 2016/S

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Budapest Főváros Vagyonkezelő Központ Zrt. (1013 Budapest, Attila út 13/A.

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet. az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól

Nemzeti, Kbt Nyílt eljárás - EKR

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Oktatási Hivatal. Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. II. szakasz: Tárgy. I. szakasz: Ajánlatkérő. IV. szakasz: Eljárás

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

Nemzeti, Kbt Nyílt eljárás - EKR

Ö S S Z E G E Z É S. 14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez. I. szakasz: Ajánlatkérő

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

FELNŐTTKÉPZÉSI ENGEDÉLYSZÁMMAL RENDELKEZŐ KÉPZÉS E /2018/D003 MAVOR Legal Kft.

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

AJÁNLATTÉTELI FELHÍVÁS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

Ajánlatkérő az alábbi munkák megrendelését opcionálisan írja elő:

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Vakok Állami Intézete, 1146 Budapest, Hermina út 21.

306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet

A teljes mennyiséggel kapcsolatos tájékoztatást a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott műszaki leírás tartalmazza..

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

FELNŐTTKÉPZÉSI ENGEDÉLYSZÁMMAL RENDELKEZŐ KÉPZÉS E /2018/D003 MAVOR Legal Kft.

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

Budapest XIV. kerület, Zugló területén útfelújítási munkálatok elvégzése.

Monitoring rendszerek integrációja és munkakörnyezet fejlesztések (EMIR és Doktár alkalmazások fejlesztése)

Nyilatkozat kizáró okok fenn nem állásáról

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet. az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól. 1. A rendelet hatálya

A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés legfontosabb új szabályai

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

5.* Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra, illetőleg az időszakos előzetes tájékoztatóra és közzétételének napja: -

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról. 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Timpanon Vagyonkezelő és Szolgáltató Kft (3700 Kazincbarcika, Eszperantó út 2.

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

14. melléklet a 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelethez

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

KÖZBESZERZÉSI ADATBÁZIS

ÖSSZEGEZÉS AZ AJÁNLATOK ELBÍRÁLÁSÁRÓL. 1. Az ajánlatkérő neve és címe: Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás, 7300 Komló, Városház tér 3.

Összegezés az ajánlatok elbírálásáról

Átírás:

Az új közbeszerzési szabályozás építőipari vonatkozásai Az új közbeszerzési szabályozás A Közbeszerzési Hatóság szakmai konferenciája 2016. február 25. Támis Norbert felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó 1

Az előadás célja figyelemfelhívás a lényeges jogszabályi rendelkezések és összefüggések bemutatása 2

A hatályos közbeszerzési jogszabályi környezet 2015. évi CXLIII. tv. : új Kbt. 321/2011. (X.30.) Korm. Rendelet: kizáró okok, alkalmasság, műszaki leírás 322/2011. (X.30.) Korm. Rendelet: építési beruházások közbeszerzésének speciális szabályai Építési beruházások Építési koncessziók Tervezői szolgáltatások beszerzése Mérnöki szolgáltatások beszerzése

ELJÁRÁSRENDEK ELHATÁROLÁSA ÉPÍTÉSI BERUHÁZÁSOK ESETÉN 4

Eljárásrendek építési beruházások esetén klasszikus ajánlatkérőknél 0 x < 15 M Ft: nincs közbeszerzési kötelezettség 15 M Ft x < 1 603 395 750 Ft (5 225e EUR): NEMZETI ELJÁRÁSREND, amelyen belül: 15 M Ft x < 500 M Ft: nemzeti eljárásrend, KBA-ba feltöltött összefoglaló tájékoztatással, ezen belül: 15 M Ft x < 100 M Ft: ún. 4 ajánlattevős eljárás LEHETŐSÉGE [Kbt. 115. (1)-(5) bek. szerint] 500 M Ft x < 1 603 395 750 Ft: nemzeti eljárásrend, hirdetmény közzétételével 1 603 395 750 Ft x: KÖZÖSSÉGI ELJÁRÁSREND 5

ÁLTALÁNOS RENDEZŐELVEK 6

Először: tervező / műszaki ellenőr, azután: kivitelező kiválasztása A tervező és a műszaki ellenőr beszerzése minden esetben megelőzi az építőipari kivitelező kiválasztására irányuló eljárást A tervező az építőipari kivitelezővel egy eljárásban is kiválasztható ebben az esetben a tervező kiválasztására vonatkozó, Kr.-ben meghatározott előírásokat az eljárás során alkalmazni kell. csak kivételes esetben alkalmazható [Kr. 14. (2) bek.] az ajánlattételi határidő ezesetben min. 45 nap, gyorsított eljárás nem alkalmazható [Kr. 14. (3) bek.] 7

Az eljárásba bevont személyek építési beruházásoknál a beszerzés tárgya szerinti szakértelemnek az építési beruházás tárgyában az adott szakterületen szerzett szakirányú felsőfokú végzettség fogadható el Az AK nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont szervezet akkor tesz eleget ezen követelménynek, ha a tevékenységében személyesen közreműködő tagjai, munkavállalói, illetőleg a szervezettel kötött tartós polgári jogi szerződés alapján a szervezet javára tevékenykedők között legalább egy olyan személy van, aki ezen szakértelemmel rendelkezik, és ez a személy a közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérő oldalán részt vesz. 8

TERVEZŐ ÉS MÉRNÖK KIVÁLASZTÁSA KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS KERETÉBEN 9

Hogyan választunk tervezőt, mérnököt közbeszerzési eljárás keretében? elektronikus árlejtés nem alkalmazható! [Kbt. 108. (3) bek.] valamennyi, uniós támogatásból megvalósuló / közösségi eljárásrendbe tartozó tervezői ill. mérnöktendernél kötelező a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonása [Kbt. 27. (3) bek.] nem alkalmazható a legalacsonyabb ár! [Kbt. 76. (5) bek.] legjobb ár-érték arány szempont VAGY a legalacsonyabb költség értékelésére alkalmas részszempontok szerint kell vizsgálni az ajánlatokat az ajánlati ár súlya max. annyi lehet, mint a többi szemponté összesen [Kr. 9. (3) bek.] szakmai minőség értékelésére alkalmas részszempontokat kell beépíteni 10

Mi lehet értékelési részszempont egy tervezői / mérnöktenderben? amely alkalmas arra, hogy a tervezett építmény jellemzőit, az építészetiműszaki tervezés vagy mérnöki feladat ellátásának szakmai színvonalát javítsa a teljesítésben részt vevő személyi állomány szakmai szervezettségének mértéke, pl. létszám feladatkiosztás rendje munkaszervezés az ajánlattevő személyi állományának képzettsége és tapasztalata; minőségi munkavégzés értékelésére vonatkozó résszempontok, pl. a tervezési vagy mérnöki szolgáltatás teljesítésére vonatkozó módszer bemutatása, a tervezési vagy mérnöki szolgáltatás nyújtásához kapcsolódó környezetvédelmi, fenntarthatósági megoldások, a ter vezési szolgáltatás eredményeként megvalósuló projekt költségelemzésének módszertana 11

Jogok rendezése a tervezői szerződésben [Kr. 7. ] AK a tervezővel kötött szerződésben előírja, hogy az elkészített tervekkel kapcsolatosan korlátlan és kizárólagos felhasználási jogokat szerez a tervezőnek nyilatkoznia kell ezen felhasználási jogok átruházásáról a tervezési szerződésben meghatározott erre vonatkozó díj ellenében Ha AK rendelkezik jogerős építési vagy létesítési engedéllyel, a további tervezésre irányuló közbeszerzési eljárásban biztosítani kell, hogy a nyertes AT jogdíj fizetése nélkül legyen jogosult az eljárás során rendelkezésére bocsátott tervek általa elvégzendő tervezési feladathoz szükséges továbbtervezésére, átdolgozására. 12

Speciális összeférhetetlenségi szabályok a tervezőre [Kr. 18. ] Alapkérdés: milyen előkészítési folyamatban vesz részt a tervező? Ha CSAK az eljárás közbeszerzési dokumentumait megalapozó tervet készítette, és egyéb módon nem vesz részt a közbeszerzési eljárás előkészítésében nem összeférhetetlen Ha a terven kívül más dokumentum elkészítésében is részt vesz (pl. felhívás műszaki-szakmai alkalmassági feltételeinek kialakítása, szerződéstervezet kialakításában való részvétel) összeférhetetlenség vizsgálandó! DE: itt is érvényesek az általános összeférhetetlenségi szabályok [Kbt. 24. ]: A bevont személy / szervezet bizonyíthatja, hogy az eljárásban való részvétele nem jár a verseny tisztaságának sérelmével AK: köteles először hiánypótlást / felvilágosítást kérni (érintett gazdasági szereplő bizonyítása, összeférhetetlenség elhárítási lehetősége) 13

Tevékenység végzésére való alkalmasság vizsgálata tervezői és mérnöktendereknél 321/2015. Korm. Rend. 26. + a Kbt. 65. (1) bek. c) pontjára vonatkozóan Kötelező : a szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara névjegyzékében szereplés Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplőknél: letelepedése szerinti ország nyilvántartásában szereplés / ott előírt engedéllyel, szervezeti, kamarai tagsággal való rendelkezés Nyertesség esetére előírható továbbá: a szolgáltatás tárgya szerint illetékes országos szakmai kamara névjegyzékében szereplés legkésőbb a szerződés megkötésének időpontjában 14

KIVITELEZŐ KIVÁLASZTÁSA KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS KERETÉBEN 15

Hogyan választunk kivitelezőt közbeszerzési eljárás keretében? az eljárás csak a külön jogszabályban meghatározott tervek birtokában indítható meg elektronikus árlejtés nem alkalmazható [Kbt. 108. (3) bek.] 500 M Ft felett: kötelező a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonása (+ valamennyi, uniós támogatásból megvalósuló beruházásnál) [Kbt. 27. (3) bek.] nemzeti eljárásrend egyedi szabályai: kötelező a Közbeszerzési Dokumentumok készítése, szerződéstervezettel kivéve a Kbt. 98. (2)-(3) bek. szerinti, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárásoknál részvételi határidő: amennyi idő alatt megfelelően lehet részvételre jelentkezni ajánlattételi határidő (nyílt / meghívásos eljárás): min. 15 nap 16

Hogyan választunk kivitelezőt közbeszerzési eljárás keretében? A pótmunka (kiegészítő építési beruházás) kikerült a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárások jogalapjai közül, szerződésmódosítási esetkörré vált Nem alkalmazható a legalacsonyabb ár! [Kbt. 76. (5) bek.] legjobb ár-érték arány szempont VAGY a legalacsonyabb költség értékelésére alkalmas részszempontok szerint kell vizsgálni az ajánlatokat Az ajánlati ár súlya max. annyi lehet, mint a többi szemponté összesen [Kr. 9. (3) bek.] A megvalósítandó építmény vagy elvégzendő építési tevékenység minőségének értékelésére alkalmas részszempontokat kell beépíteni 17

Mi lehet értékelési részszempont egy kivitelezésre irányuló eljárásban? Szakmai ajánlatot kell bekérni A megvalósítandó építmény vagy elvégzendő építési tevékenység minőségének értékelésére alkalmas részszempontokat kell beépíteni, pl. Ajánlott építőanyagok minősége Környezetvédelmi, fenntarthatósági követelmények figyelembe vétele Speciális területi adottságok kezelésének módja Pl. örökségvédelmi, vízminőség-védelmi, természet- és tájvédelmi adottságok Innovatív megoldások alkalmazása Teljesítési határidő (a jolly-joker részszempont ) 18

Amire javasolt odafigyelni a szempontrendszer összeállításánál Az ár mellé hány darab egyéb szempontot építünk be Minél több részszempont szerepel az áron kívül, annál jobban kiemelhető az ár dominanciája PÉLDÁK I. ajánlati ár (nettó Ft), súlyszám: 50 II. Teljesítési határidő (naptári nap), súlyszám: 50 ------------------------------ I. ajánlati ár (nettó Ft), súlyszám: 50 II. Teljesítési határidő (naptári nap), súlyszám: 30 III. A teljesítésbe bevonni kívánt építőmérnök gyakorlati ideje, súlyszám: 20 ------------------------------ I. ajánlati ár (nettó Ft), súlyszám: 50 II. Teljesítési határidő (naptári nap), súlyszám: 20 III. A teljesítésbe bevonni kívánt építőmérnök gyakorlati ideje, súlyszám: 15 IV. Késedelmi kötbér mértéke, súlyszám: 15 19

Szakemberek az értékelési szempontrendszerben egyértelműen el kell különíteni, hogy mely feltételek képezik a teljesítéshez minimálisan szükséges elvárást (alkalmassági követelmény), és melyek jelentik ezen felül az értékeléskor figyelembe vett tényezőket Az értékelési szempontrendszerbe bevont szakemberek személye hiánypótlás keretében csak úgy változhat, hogy a hiánypótlásban az értékeléskor figyelembe veendő minden releváns körülmény tekintetében a korábbival legalább egyenértékű szakember kerül bemutatásra [Kbt. 71. (9) bek.] Ha a hiánypótlás során a korábbinál nagyobb tapasztalattal, magasabb képzettséggel rendelkező személy kerül bemutatásra: az AK az értékeléshez akkor is csak az általa pótoltatott szakember adatait veheti figyelembe a hiánypótlás ilyenkor is csak az érvényessé tételt szolgálja,és nem eredményezi az értékeléskor figyelembe veendő tényezők változását. 20

Értékelésbe bevont szakemberek hiánypótlása példa I. Alkalmassági követelmény: 1 fő, felsőfokú végzettséggel rendelkező gépészmérnök szakember Értékelési részszempont: a gyakorlati évek száma ------------------------------ Ajánlat tartalma: 1 fő gépészmérnök, akinek nem csatolják a diplomamásolatát, ellenben az önéletrajza alapján 5 év gyakorlati ideje van Hiánypótlás keretében egy új szakembert nevez meg az AT, akinek csatolja a diplomamásolatát is, de neki már 8 év gyakorlata van AZ AJÁNLAT ÉRVÉNYES, AZ ÉRTÉKELÉSBEN AZ 5 ÉVVEL KELL SZÁMOLNI! 21

Értékelésbe bevont szakemberek hiánypótlása példa II. Alkalmassági követelmény: 1 fő, felsőfokú végzettséggel és min. 3 éves gyakorlattal rendelkező gépészmérnök szakember Értékelési részszempont: a 3 év feletti gyakorlati évek száma ------------------------------ Ajánlat tartalma: 1 fő gépészmérnök, akinek nem csatolják a diplomamásolatát, az önéletrajza alapján 2 év gyakorlati ideje van (problémás: az alkalmassági feltételnek sem felel meg egyelőre!!!) Hiánypótlás keretében egy új szakembert nevez meg az AT, akinek csatolja a diplomamásolatát is, de neki már 5 év gyakorlata van AZ AJÁNLAT ÉRVÉNYES, SZÁMOLNI! AZ ÉRTÉKELÉSBEN 3 ÉVVEL KELL 22

Értékelésbe bevont szakemberek hiánypótlása példa III. Alkalmassági követelmény: 1 fő, felsőfokú végzettséggel és min. 3 éves gyakorlattal rendelkező gépészmérnök szakember Értékelési részszempont: a 3 év feletti gyakorlati évek száma ------------------------------ Ajánlat tartalma: 1 fő gépészmérnök, akinek nem csatolják a diplomamásolatát, az önéletrajza alapján 4 év gyakorlati ideje van Hiánypótlás keretében egy új szakembert nevez meg az AT, akinek csatolja a diplomamásolatát is, de neki 3 év gyakorlata van AZ AJÁNLAT ÉRVÉNYTELEN, MIVEL A KORÁBBINÁL KEVESEBB A GYAKORLATI ÉVEK SZÁMA 23

Alkalmassági minimumkövetelmények meghatározása építési beruházásoknál Pénzügyi-gazdasági alkalmasság Nem kötelező előírni Beszámoló vizsgálata esetén mutatószámok nem vizsgálhatók! El kell határolni az alkalmasságtól 321/2015. Kr. 19. (1) bek. d) pontja: az eljárást megindító felhívásban meghatározott, szakmai felelősségbiztosításának fennállásáról szóló igazolás. Építési beruházás esetén az AT köteles - legkésőbb a szerződéskötés időpontjára - felelősségbiztosítási szerződést kötni vagy meglévő felelősségbiztosítását kiterjeszteni az ajánlatkérő által az eljárást megindító felhívásban vagy a közbeszerzési dokumentumokban előírt mértékű és terjedelmű felelősségbiztosításra 24

Alkalmassági minimumkövetelmények meghatározása építési beruházásoknál Műszaki-szakmai alkalmasság: 321/2015. Korm. Rend. 21. (2) bek.: az alkalmazható étlap Referenciáknál: max. a becsült érték 75 %-a (értékre és mennyiségre egyaránt vonatkozik) műszaki szempontból egyenértékű referenciákat is el kell fogadni! Az építmény jellegét tekintve hasonló műszaki tartalmú és használatú létesítményre vonatkozó korábbi építési beruházást műszaki szempontból egyenértékűnek kell tekinteni Az eljárást megindító felhívásban meg kell határozni azon mérhető mérőszámokat, amelyek mentén az egyenértékűség megítélésre kerül 25

Tevékenység végzésére való alkalmasság vizsgálata építési beruházásoknál 321/2015. Korm. Rend. 26. + a Kbt. 65. (1) bek. c) pontjára vonatkozóan Kötelező (Kbt. Második Része szerinti, kivitelező kiválasztására irányuló eljárásokban): Étv. szerinti, építőipari kivitelezői névjegyzékben szereplés Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplőnél: a letelepedése szerinti ország nyilvántartásában szereplés (amennyiben a teljesítéshez szükséges) Kétség esetén Kbt. 71. szerinti felvilágosítás kérés AK részéről 26

Alkalmasság igazolásában való részvétel Pénzügyi-gazdasági alkalmasság esetén: jogszabályon alapuló kezesség jön létre Nem kell külön kezességvállaló nyilatkozat! Műszaki-szakmai alkalmasság esetén: szerződéses, vagy előszerződésben vállalt kötelezettségvállalást tartalmazó okirat, amely alátámasztja, hogy a teljesítéshez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. vö. korábbi Kbt.: nyilatkozik, hogy rendelkezésre fognak állni az erőforrások Szakemberek és referenciák vonatkozásában: a bemutatás előfeltétele, hogy az adott szervezet valósítsa meg azt a feladatot, amelyhez az ő kapacitásaira szükség volt az ajánlatban / jelentkezésben Értelmezési probléma! Ésszerűség és hatósági álláspont is egyben: A Kbt. 65. (9) bek. nem követeli meg, hogy a kapacitásait rendelkezésre bocsátó teljesítse ténylegesen az adott beszerzést, hanem, hogy a referencia által igazolt szakmai tapasztalatát nyújtsa a teljesítés során (-- a teljesítésben mindenképpen részt kell vennie 27

Alvállalkozók kezelése, közreműködése Eljárás során: Kbt. 66. (6) bekezdése szerinti nyilatkozat nem kötelező! Ha AK bekéri, tartalma: Közbeszerzés azon részei, amelyekhez AT alvállalkozót kíván igénybe venni A jelentkezés/ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozók megnevezése (kógens tartalom, tovább nem bővíthető, pl. % megjelöléssel) Legkésőbb a szerződéskötés időpontjában: minden olyan AV-t be kell jelenteni AK felé, amely részt vesz a teljesítésben [Kbt. 138. (3) bek.] Ha a megelőző közbeszerzési eljárásban az adott AV-t még nem nevezte meg à a bejelentéssel együtt nyilatkozni kell arról, hogy az általa igénybe venni kívánt AV nem áll kizáró okok hatálya alatt Ebbe a nyilatkozatba javasolt beépíteni egy tervezett alvállalkozói bevonási arány oszlopot (szerződésben előírni a változásokról történő azonnali tájékoztatási kötelezettséget!) A teljesítés időtartama alatt: minden további, bevonni kívánt AV-t be kell jelenteni előzetesen és nyilatkozni arról, hogy nem áll az AV a kizáró okok hatálya alatt 28

Alvállalkozók kezelése, közreműködése Alvállalkozói arány: AV teljesítés AT saját teljesítési aránya [Kbt. 138. (1) bek.] Ez az AV szub -AV viszonylatban is érvényes! [Kbt. 138. (5) bek.] Ellenőrzés: AK az építési napló adatai alapján ellenőrzi, hogy a teljesítésben csak a Kbt. 138. (2)-(3) bek. szerinti AV vesz részt + a teljesítési arány is megfelelő (nem haladja meg a Kbt. 138. (1) és (5) bekezdése szerinti mértéket) Alvállalkozó kizárása : AK előírhatja, hogy bizonyos alapvető fontosságú feladatokat maga az AT (közös AT-k egyike) végezzen el [Kbt. 65. (10) bek.] Az e feladatokra vonatkozó alkalmassági feltételek igazolásához nem támaszkodhat AT/RJ más szervezet kapacitására A teljesítés során e feladatokat nem végezheti AV 29

Építési beruházás becsült értéke engedélyhez kötött építési tevékenység esetén: az engedélyezési terv, vagy kiviteli terv vagy egyesített engedélyezési és kiviteli terv alapján, a közbeszerzés megkezdését megelőző 12 hónapnál nem régebben készült - szükség esetén a közbeszerzési eljárás megkezdésének időpontjára aktualizált - költségvetést kell irányadónak tekinteni, amely tartalmazza az építési beruházással kapcsolatban felmerülő valamennyi szükséges munkatételt. Elegendő a költségbecslés, amennyiben a beszerzés tárgya tervezés és kivitelezés együtt és az AK nem rendelkezik jogerős építési engedéllyel jóváhagyott engedélyezési tervvel [Kr. 14. (4) bek. a) pontja szerinti eset] A becsült értékbe a tartalékkeret is beleszámítandó Mértéke: max. a szerződés szerinti teljes ellenszolgáltatás 10 %-a 30

Aránytalanul alacsony ár vizsgálata építési beruházásoknál [Kr. 25. ] Amennyiben a rezsióradíj mértéke a Kbt. 76. szerint önállóan értékelésre kerül: Aránytalanul alacsony árajánlatnak minősül, ha az AT által alkalmazott rezsióradíj alacsonyabb az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság ajánlása alapján megállapított minimális építőipari rezsióradíj mértékénél [40/2015. (IX. 14.) MvM rendelet: 2490 Ft/óra] -- alapból nem érvénytelen, indoklást kell kérni! Egyéb esetben: a Kbt. 72. (1) bek. szerinti indokolás kérés keretében AK tájékoztatást kér az AT által a számítások alapjául szolgáló rezsióradíj mértékéről + arról, hogy annak számításakor az egyes (a rezsióradíj elemeit képező) költségeket milyen összeggel és milyen módon vette figyelembe. Ha az AT által alkalmazott rezsióradíj < minimális építőipari rezsióradíj: különös figyelemmel kell vizsgálni az ajánlat realitását (Kbt. 72. (4) bek. szerint) 31

Előlegfizetés építési beruházásoknál [Kr. 30. ] Kbt. 135. (7) bek. szerinti előleg (csak építési beruházásoknál, 5 % - max. 75 M Ft) Amennyiben a teljesítési határidő hosszabb, mint 2 hónap Kbt. 135. (9) bek. szerinti szállítói előleg ---------------------------------------------------------------------------------------------- az ajánlattevő kérésére legkésőbb az építési munkaterület átadását követő 15 napon belül kell kifizetni Ha a minimálisnál nagyobb előleget biztosít -> részletekben is fizethető -> ekkor csak az első részletet kell eddig a határidőig kifizetni ---------------------------------------------------------------------------------------------- Az előleg alapja a szerződésben foglalt teljes nettó ellenszolgáltatás értéke. A későbbi szerződésmódosítás a kötelező előleg összegét nem érinti. ---------------------------------------------------------------------------------------------- Az ellenszolgáltatás kifizetésére csak az adott munkára, munkarészre vonatkozó teljesítésigazolás kiállítását követően kerülhet sor. 32

Kötelező részszámlázás építési beruházásoknál [Kr. 32. ] Ha a teljesítési időszak > 6 hónap ÉS az érték > 50 millió Ft à kötelező részszámlázási lehetőséget biztosítani Szerződés értéke < nettó 1 milliárd forint: min. 4 db részszámla (ideértve a végszámlát is) Szerződés értéke > nettó 1 milliárd forint:: min. 6 db részszámla (ideértve a végszámlát is) 1. részszámla: legkésőbb a nettó szerződéses érték 25 %-át elérő, megvalósult teljesítés esetén Az előleg és a részszámlák összege a nettó szerződéses érték 70 %-a (vagyis utolsó (vég)számlaként kevesebb, mint 30 % maradhat) a részszámla szerinti nettó ellenszolgáltatás a szerződés megvalósult értékét nem haladhatja meg. 33

Szerződés teljesítésére és az alvállalkozókra vonatkozó rendelkezések Nyertes AT az AV-val kötött szerződésben 10-10 % mértékű teljesítési illetve jóteljesítési biztosítékot köthet ki A szerződéskötést követő 90. napig az árazott költségvetés tételei tekintetében egyeztetést folytathatnak, amelynek során a beépítésre kerülő egyes tételeket véglegesíthetik Csak az ajánlatban megjelölt építőanyagokkal, termékekkel műszakilag egyenértékű v. magasabb minőségű helyettesítő termékben egyezhetnek meg Amennyiben helyettesítő termék beépítéséről állapodnak meg, úgy a Kbt. 141. szerinti szerződésmódosítási szabályok alkalmazandók! 34

Ún. de minimis szerződésmódosítási lehetőség építési beruházásoknál [Kbt. 141. (2) bek.] a módosítás ezen esetekben további feltételek fennállása nélkül is mindig jogszerű, DE: a módosítás nem változtathatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez. Uniós értékhatárt határ elérő értékű eredeti szerződésnél: kettős Ellenérték növekedése < uniós értékhatár ellenérték növekedése < az eredeti szerződéses érték 15%-a PL. 2 MRD FT ÉRTÉKŰ EREDETI SZERZŐDÉSNÉL A MÓDOSÍTÁS ELLENÉRTÉKE + 299,9 M FT LEHET MINDEN TOVÁBBI INDOK NÉLKÜL --------------------------------- Nemzeti értékhatárt elérő értékű eredeti szerződésnél: ellenérték növekedése < az eredeti szerződéses érték 15%-a 35

Eredményes közbeszerzéseket kívánok Önöknek! Támis Norbert felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és oktató Tel.: 30 / 63-14-014 Email: tamis.norbert@targetconsulting.hu www.kozbeszerzestanacsadas.hu 36