INTÉZMÉNYI FÉRŐHELY KIVÁLTÁST KOORDINÁLÓ ORSZÁGOS TESTÜLET Iktatószám 8/2011. (XII.07.) jegyzőkönyv JEGYZŐKÖNY Készült: 2011. december 7-én a Nemzeti Erőforrás Minisztériumban (1054 Budapest Akadémia u. 3. 306-os tárgyaló) Az Intézményi Férőhely Kiváltást Koordináló Testület ülésén Jelen vannak: a jelenléti ív szerinti (melléklet) A Testület 8 fővel határozatképes. Az ülést vezeti: Szauer Csilla elnök Jegyzőkönyvvezető: Formanek Tamás Az ülésen az állandó tagokon kívül meghívott szakértőként részt vesz Debreceni Brigitta a TÁMOP-5.4.1 kiemelt projekt szakmai vezetője és Udvarev-Tóth Rita a nyertes pályázó cég képviseletében. Szauer Csilla köszöntötte a Testület tagjait. Megállapította, hogy a Testület határozatképes és az ülésen öt napirendi pontot kell megtárgyalni. Ismertette a napirendi pontokat. Napirendi pontok: 1. Tájékoztatás a Testület bővítéséről - előterjesztő Dr. Andráczi-Tóth Veronika 2. Tájékoztatás a TIOP 3.4.1/A-11/1 pályázat társadalmi egyeztetésének előrehaladásáról - előterjesztő Bódy Éva 3. Tájékoztatás a Stratégiát népszerűsítő kiadvánnyal kapcsolatos feladatokról - előterjesztő Formanek Tamás 4. Jövő évi ülések időpontjának meghatározása az első négy hónapra 5. TÁMOP 5.4.1. pályázat keretében elkészült kommunikációs terv bemutatása - előterjesztő Debreceni Brigitta meghívott szakértő A napirendi pontokkal kapcsolatban felvetés nem érkezett. A Testület egyhangúan elfogadta a napirendi pontokat. 1
1. napirendi pont Tájékoztatás a Testület bővítéséről Dr. Andráczi-Tóth Veronika tájékoztatást adott arról, hogy Asztalosné Zupcsán Erika helyettes államtitkár asszony egyetértett a Testület bővítésével. A felkérő levelek kiküldésre kerültek a jelölő szervezeteknek. Előre láthatóan a januári ülésen már tudnak csatlakozni az új tagok, delegáltak. Szauer Csilla elmondta, hogy rövid időn belül megjelenteti a regisztrációs felhívást az FSZK. A Civil Műhelyhez az infrastruktúrát biztosítja az FSZK, egyéb módon nem kíván beavatkozni. 2. napirendi pont Tájékoztatás a TIOP 3.4.1/A-11/1 pályázat társadalmi egyeztetésének előrehaladásáról Szauer Csilla elmondta, hogy tegnap, december 6-án volt a TIOP 3.4.1/A-11/1 Bentlakásos intézmények kiváltása-szociális terület pályázati kiírás társadalmi egyeztetését követő szakmai megbeszélés, melynek során egyeztetésre került a pályázat szövegének módosítása. Bódy Éva pozitívnak ítélte meg a társadalmi egyeztetést, amire 9 észrevétel érkezett. Mindenki, aki észrevételt tett, meghívást kapott a Minisztérium által rendezett civil szakmai megbeszélésre. A Testület által beadott minden pontosító javaslat elfogadásra került. Az egyeztetésen az a döntés született, hogy az útmutatóba ne szerepeljenek felsorolások, a Testület által javasolt felkészítések a szolgáltatást igénybe vevők számára az ágazati portálon ajánlásként jelenjen meg. A lakók által megválasztott lakó szakmai keretek között való kötelező megjelenését az Irányító Hatóság elutasította, a szándékot értik. Ajánlásként kérik megjeleníteni, a lakók szerepét a projektben. A képzés szavakat kérték kihúzni az anyagból marad felkészítés. A társadalmi egyeztetésen a hangsúly a lakócentrumokon volt. A Minisztérium továbbra is azt képviseli, hogy a stratégia minden pontját megjelenítette a kiírás, szakmailag hátra van sorolva ez a szolgáltatási forma. Nagy szerepe lesz a Testületnek abban, hogy ügyeljen arra, hogy a lakócentrum hangsúlya alacsony maradjon, csak szakmailag nagyon indokolt esetben éljenek vele a pályázók. Új elem volt az autista majorságok kérdése, ezt még az AOSZ belsőleg egyezteti. Megerősítette a Minisztérium, hogy a jogszabályi változások a következő év első felében elő fognak készülni. C1 pontnál kimaradt az a verzió, hogy most működő intézmény fenntartásában, de nem saját tulajdonban levő épületek esetén is lehet pályázni. Ezzel a szemponttal bővítésre kerül az útmutató. Szauer Csilla további szempontokat is említett a tegnapi egyeztetésről. A PEMCS köszönte a korrektúrás segítséget és további javaslatokat. A lakócentrummal kapcsolatos vita kapcsán merült fel az, hogy a kibővült testületnek át kell majd tekintenie a stratégiát is, annak érdekében, hogy a következő pályáztatási ciklusra naprakész legyen. A Testület tehet majd javaslatot arra az új ismeretek birtokában, hogy hol szükségesek majd módosítások. A Testület jelezte az Irányító Hatóságnak, hogy a következő tervezési ciklusba szeretne bekapcsolódni. Bódy Éva javasolta meghívni a Stratégiai Főosztály munkatársait azon Testületi ülésekre, melyek a következő három éves ciklust készítik elő. 2
Szauer Csilla elmondta, hogy a civilek a kommunikációval kapcsolatosan jelezték, hogy a Testület ne hatósági funkciójában jelenjen meg, hanem támogató szereplőként. Wisinger János sajnálta, hogy lakók bevonását a pályázat menedzsmentjébe az IH nem fogadta el. Szauer Csilla válaszában elmondta, hogy a pályázat nem zárja ki a lakók bevonását, de az IH véleménye szerint ez nem lehet kötelező jellegű. A Testületnek kell erős ajánlást megfogalmaznia a lakók bevonására vonatkozóan, ezt a pályázat értékelésekor is érvényesíteni kell. Pordán Ákos egyre égetőbbnek érezte, hogy a mentor program elinduljon. Kérte Dr. Szőke Lászlót, hogy mivel a TÁMOP 5.4.5 program az ő kezelésükben van, segítse ennek az előre menetelét. A Kézenfogva Alapítvány, az ÉFOÉSZ és az NCSSZI elindított egy támogatott lakhatási műhelymunkát. Szauer Csilla szerint is létszükséglet a TÁMOP 5.4.5 kiírása, mert a mentorhálózat nem fog tudni elindulni addig, amíg a pályázatot a Testülethez be kell nyújtani. Dr. Andráczi-Tóth Veronika nagyon üdvözli a műhely munkáját. Március végén el kell indulnia a törvényi szabályokat rögzítő módosítás előterjesztésének, meg kell lenni júniusra a következő év költségvetésének tervezéséhez. Bódy Éva jelezte, hogy a TÁMOP 5.4.4-el kapcsolatban is érdemes majd egyeztetni, mert ebben szerepelne a mentorhálózat kiteljesedése. A TIOP 3.4.1/A-11/1 kapcsán az merült fel, hogy sokkal hatékonyabb lenne, ha a következő ciklusban lenne egy kiemelt TÁMOP a TIOP-hoz kapcsolódóan. Wisinger János jelezte, hogy az intézkedési terv 4. Pontjában szerepel a mentorhálózat, ez hogy kapcsolódik össze a jelenlegi dologgal. Szauer Csilla elmondta, hogy az intézkedési tervben ez a mentorhálózat szerepel, ugyanaz a program. Az NCSSZI-nél levő mentorhálózat valószínűleg más célcsoporthoz szól. Jó, hogy az OFP-ben is szerepel ez a megerősítés a stratégia ezen pontjára vonatkozóan. Wisinger János jelezte, hogy a megvalósítás határideje az OFP-ben 2013 vége. Szauer Csilla megerősítette, hogy ez a megvalósítás határideje, tehát a zárásra vonatkozóan ez megfelelő időpont. Dr. Szőke László elmondta, hogy a TÁMOP 5.4.5 tervezésben a PEMCS-ben Dr. Csáder Adrienn vesz részt, előrehaladott munka folyik ott. Jelentős késedelemre nem kell számítani, de a PEMCS felé tolmácsolja a Testület szempontjait. Az OFP intézkedési terve konkretizálja a feladatokat 2012-2013. évre vonatkozóan, időben jobban behatárolja a folyamatot, amit a Stratégia előír. A Testület a tájékoztatást egyhangúan elfogadta. 3. napirendi pont Tájékoztatás a Stratégiát népszerűsítő kiadvánnyal kapcsolatos feladatokról Formanek Tamás elmondta, hogy egyeztetett a kiadványra vonatkozóan. Az NRSZH megkapta a szerzőkre vonatkozó javaslatokat, megteszik a felkéréséket. Január 5-re egy teljesen előkészített anyagot kell összeállítani. Azt kell végigvenni, hogy a javasolt programban ki hány oldalt tud elkészíteni. A füzetnek jelenleg még nincs címe, az írást mindenkinek el kell készítenie. Szauer Csilla megkérdezte, hogy ez azt jelenti, kb. két hét alatt kell elkészíteni. Formanek Tamás igenlő választ adott és hozzátette, hogy 300 példányról van szó, amit a fenntartók kapnak meg, illetve olyan egyetemek, ahol ilyen oktatás folyik. A kiadvány tehát 3
érintettek számára készül. A CD mellékletet is tudják vállalni, ezt kell legelőször leadni. PDF formátumban kerül fel. Az akadálymentes verzió most nem biztos, hogy el tud készülni. Dr. Szőke László jelezte, hogy a PDF formátum nem akadálymentes. Szauer Csilla döntést kell arról hozni, hogy ez el tud-e készülni két hét alatt, illetve mi a munkamegosztás. További egyeztetések is szükségesek majd, ez egy előzetes egyeztetés volt. Véleménye szerint ez szinte lehetetlen. Formanek Tamás jelezte, hogy van egy olyan lehetőség, hogy a stratégiát adjuk ki, ehhez lenne még kiegészítés. Dr. Radványi Katalin szerint fontosabb a kiadvány annál, mint hogy most kapkodjunk. Dr. Andráczi-Tóth Veronika jelezte, hogy ennek a projektnek lesz folytatása, tehát a jövő év második felében lehet, hogy lesz forrás az elkészítésre. Pordán Ákos Azt kell megnézni, hogy milyen fontos anyagok vannak most, amik nem évülnek el és jól használhatók. Pl. Európai Bizottság intézménytelenítésre vonatkozó jelentése, OFT ide vonatkozó részei. Dr. Andráczi-Tóth Veronika stratégia, megvalósítási terv, kormányhatározat, testületi működés, mentorhálózat szerepe, TIOP3.4.1/A-11/1 meglévő dolgai, egy mostani helyzetkép. Dr. Radványi Katalin szerint a nagyon ide vonatkozó anyagokat mindenképpen érdemes lenne összegyűjteni. Szauer Csilla kérdezte a felsoroltakat hogyan tudjuk megírni. Wisinger János szerint az a kérdés, hogy hogyan tudjuk meggyőzni azokat, akik ellenzik a stratégia megvalósítását. Hozzájuk kell szólni mindenképpen. Dr. Radványi Katalin hozzátette, hogy sok eszköz volt már, ami ezt a célt szolgálna. A cél: objektív, tényszerű leírása a dolgoknak. Szauer Csilla a meggyőzést a köszöntőkben kell most érvényesíteni, jelen helyzetben. Ebben kell egyértelműsíteni a Testület hozzáállását. Köszöntők, stratégia és kormányhatározat, testület bemutatása, TIOP bemutatása, TÁMOP 5.4.5 mentorhálózat, EU lakhatásra vonatkozó dokumentuma. Dr. Szőke László megerősíti, hogy a kormányhatározat és a stratégia jó indoklást tartalmaz. Felajánlja az OFT jegyzőkönyvét a kitagolásra vonatkozóan. Jól használhatók az OFT tagjainak felvetései, mert támogatóak voltak. Ez lehet önálló fejezet is, vagy valamelyik részben szerepelhetne. Dr. Andráczi-Tóth Veronika előzményekre vonatkozóan is kellene írni valamit. Ide kerülhetnek az OFT anyagai. Szauer Csilla köszöntőknél megvannak a felelősök. Másfél oldalnyi köszöntők személyenként. Előzmények: Dr. Andráczi-Tóth Veronika vállal 3 oldalt, stratégia: 50 oldal, kormányhatározat és megvalósulása, 1 oldalas átvezetővel, TIOP összefoglaló: ATV 10 oldallal, TÁMOP: FSZK 5 oldal, Testület: Formanek Tamás, SZCS 3 oldal., EU anyaga 10 oldal. Összeállt az új verzió, de tervezzük a következő időszakban a jelenlegi tervek szerinti kiadványt. Dr. Radványi Katalin ha erre biztosan lesz lehetőség, akkor már januárban kell kezdeni a tervezését. Határozati javaslat: A testület két kiadvány elkészítésére tesz javaslatot a pályáztató felé. Az első a korábban megfogalmazottak, valamint a másik kiadvány az előző üléseken megfogalmazott tartalmakkal. A Testület egyhangúan elfogadta. 4
4. napirendi pont Jövő évi ülések időpontjainak meghatározása az első négy hónapra Szauer Csilla január közepéig várjuk az új tagokat, így január második felében kell megtörténnie. Január 25. 9.00 NEFMI Február 22. 9.00 NEFMI Március 21. 9.00 NEFMI Április 25. 9.00 NEFMI 5. napirendi pont TÁMOP 5.4.1 pályázat keretében elkészült kommunikációs terv bemutatása Meghívott vendég: Debreceni Brigitta, Udvarev-Tóth Rita Debreceni Brigitta megköszönte a múltkori beszélgetést és a segítséget. Nagyon hasznos volt a cégnek a helyszíni látogatás. Elkészült a stratégiának az a része, aminek december 9-ig kellett meglennie az ütemezés szerint. Udvarev-Tóth Rita elmondta, hogy a teljes csapat levonult Lesencetomajra. Nagyon tetszettek az ottani tapasztalatok. Az intézményvezetővel is hosszasan beszélgettek a témáról. A tapasztalatokat hasznosították a kommunikációs stratégiához. 30-45 másodperces spotokban gondolkodnak. Átlagember hétköznapjait mutatják, de az intézményből kikerült fiatalról szól a film. Dr. Radványi Katalin jónak tartja a mondatot, de át kell gondolni a helyzeteket, mert azokra is ki kell találni dolgokat, akik súlyos fogyatékosok, hogy őket is elfogadják. Nem szabad abba elvinni a dolgot, hogy tényleg minden segítség nélkül boldogulnak, mert ez is visszás lehet. Wisinger János azt szeretné, hogy a példákban a kölcsönösség jelenjen meg, pl. a fogyatékos személy segít a szomszédnak és viszont. Pordán Ákos vigyázni kell a szóhasználatra, mindenképpen kerülni kell a fogyatékkal élő ember kifejezést. Ez kerülendő. Debreceni Brigitta azokat a helyzeteket kell bemutatni, amikor nyílt terepen találkoznak az emberekkel. Udvarev-Tóth Rita elmondta, hogy több csatorna a szükséges ahhoz, hogy elérhetőek legyenek az információk. Fontos pl. a középiskolások bevonása is, hiszen ők szinte semmit nem tudnak ezekről az emberekről. Dr. Szőke László fontosnak tartja a szakkifejezések pontos használatát. A KULCS program nyitórendezvényén részt vett, találkozott a fiatalokkal. A MÚOSZ keretében létrehozott egy fogyatékosságügyi szakosztályt, az ő szakértelmüket is hasznosítani érdemes. Debreceni Brigitta pontosítani szükséges, hogy most még nem készül el a spot, ez egy terv, de amikor a következő lépésben ez megszületik, akkor természetesen ez meg lesz vitatva. Szauer Csilla megköszönte, hogy vették a fáradságot a Testület megismerésére. Tetszik a kampány iránya. Szauer Csilla elmondta, hogy a Testület teljes körű transzparenciára törekszik. Fontos, hogy minden dokumentum hozzáférhető legyen az érdeklődők számára. 5
6