Jegyzőkönyv mely készült Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2014. február 11-én 13.30 órakor a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich út 162. sz. alatti üléstermében megtartott rendes, nyílt üléséről Az ülésen megjelent bizottsági tagok: Dobi Lászlóné elnök-helyettes Kiss Jenő elnök László István képviselő Fuchsné Rizmayer Mária külső bizottsági tag Mikó Imréné külső bizottsági tag (késve érkezett a bizottság ülésére) Pálfi Olga külső bizottsági tag Távolmaradását előre jelezte: Dr. Bajuszné Veigli Katalin képviselő A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vett: Mikó Imre képviselő Egresi Antal alpolgármester Lentiné Györky Erika aljegyző dr. Balázs Orsolya osztályvezető Kovátsné dr. Prohászka Beáta jogász Dr. Ágics Viktória jogász Kisné Stark Viola osztályvezető Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Dr. Schubert István jogász A jegyzőkönyvet vezeti: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár Kiss Jenő elnök köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a bizottság 6 fővel határozatképes. A meghívóhoz képest javasolja, hogy az eredetileg 3. napirendi pontként tárgyalandó előterjesztést (Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról) a bizottság 1. pontként vegye napirendjére és tárgyalja meg. Bizottságának 19/2014. (II.11.) JÜB határozata a Bizottság 2014. február 11-i ülése napirendjéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2014. február 11-i rendes ülésén 1. napirendi pontként kívánja tárgyalni a Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról című előterjesztést. Egyéb javaslat nem lévén, az Elnök az alábbi napirendi javaslatot teszi fel szavazásra: 1. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról (12.) 2. Javaslat a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló 25/2012. (V.06.) önkormányzati rendelet módosítására (1.) 3. A Soroksári Hírlap kiadójának és szerkesztőjének beszámolója (3.) 4. Beszámoló a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásáról (20.) 5. Javaslat szindikátusi szerződés megkötésére (22.) 6. Egyebek
2 A Bizottság 6 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Bizottságának 20/2014. (II.11.) JÜB határozata a Bizottság 2014. február 11-i napirendjének elfogadásáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2014. február 11-i rendes ülésének napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról (12.) 2. Javaslat a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló 25/2012. (V.06.) önkormányzati rendelet módosítására (1.) 3. A Soroksári Hírlap kiadójának és szerkesztőjének beszámolója (3.) 4. Beszámoló a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásáról (20.) 5. Javaslat szindikátusi szerződés megkötésére (22.) 6. Egyebek 1. napirendi pont: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról (12.) Előadó: Lentiné Györky Erika aljegyző Mikó Imre kérdésként teszi fel az óvodákról szóló részből (16. oldal), hogy az Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézet hol található, ki ez az intézet? Megkerestük ezt az intézetet és hivatalos válasz érkezett arra vonatkozóan, hogy nem vállalják ezen gyerekek ellátását? Ki a felelőse ennek a Hivatalban? Lentiné Györky Erika válaszában elmondja, hogy a sajátos nevelési igényű gyermekek ellátása ennek az intézetnek a feladata lenne, tudomása szerint helyileg a XX. kerületben találhatóak. A feladat felügyelete a Humán-közszolgáltatási Osztály feladatkörébe tartozik. Úgy tudja, hogy évek óta megbízási szerződéssel látják el ezt a feladatot, mivel nem rendelkeznek annyi szakemberrel, hogy a két kerületet le tudnák fedni. Mikó Imre az állattartással kapcsolatban kérdezi, hogy melyek azok a kedvtelésből tartott állatok? A hátasló kedvtelésből tartott állat? A Nyír utcai állattartással kapcsolatban kérdezi, hogy ha megkeresés érkezik a Hivatalhoz, akkor más döntés várható-e mint ami korábban, kb. 1,5-2 éve született? Szalontainé Lázár Krisztina válaszában elmondja, hogy kedvtelésből tartott állat elsősorban a kutya, macska, illetőleg bármilyen állat, (elsősorban kisállat,) mely a jogszabályok szerint otthon tartható. A hátasló gazdasági haszonállatnak minősül. Az előterjesztésben megemlített 23/2013. önkormányzati rendelet kifejezetten a kutya és macska tartásának szabályait tartalmazza. A rendelet olyan szabályokat rögzít, hogy megfelelő kerítést kell létesíteni az állattartáshoz, illetve osztatlan közös tulajdon esetén a közös udvarban hány állat tartható, ehhez pedig a tulajdonos-társak hozzájárulása szükséges. A Nyír utcai lótartással kapcsolatban elmondja, hogy a korábbi tényállás sem változott, illetőleg a jogi háttér sem, így a saját helyi rendeletünk alapján a korábbihoz képest más döntés nem hozható. Mikó Imre a Külső-Vörösmarty úttal kapcsolatban az anyagban olvasta, hogy megépültek az önkormányzati ingatlanokon a víz- és gáz-bekötések. Kérdezi, hogy hány ilyen ingatlan van a Külső- Vörösmarty utcában? Valamennyi esetben megtörténtek-e a bekötések, illetőleg mennyibe került mindez? A számlák másolatát kéri, illetőleg a kérdésére írásban kéri a választ. Dr. Ágics Viktória Dobi Lászlóné felvetésére elmondja, hogy a születési támogatásban csak azon családok részesültek, akik benyújtották az erre vonatkozó igényüket. Valószínűleg ennél több gyerek született. Kiss Jenő kérdezi, hogy a bölcsödével kapcsolatos tájékoztatást hol találja meg? Lentiné Györky Erika elmondja, hogy elvileg a Humán-közszolgáltatási Osztály felügyeli, azonban szervezetileg az ESZI-hez tartozik, ezért a bölcsőde működéséről az Egyesített Szociális Intézmény tudja majd a Képviselő-testületet tájékoztatni.
3 Kisné Stark Viola Mikó Imréné felvetésére elmondja, hogy a GB Európa ügyben az óvoda-bővítés még várat magára, mivel az a beruházáshoz kötődött, a beruházás azonban nem indult el. Az ingatlanfedezettel kapcsolatban elmondja, hogy a fedezet megvan, az ingatlanok jelzálog-joggal vannak terhelve. Az Elnök további kérdés és hozzászólás hiányában a beszámoló elfogadását teszi fel szavazásra. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Jogi és Ügyrendi Bizottságának 21/2014. (II.11.) JÜB határozata a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról szóló beszámolóról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 3 igen, 0 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett saját hatáskörében nem javasolja elfogadásra a Képviselőtestületnek a Polgármesteri Hivatal 2013. évi munkájáról szóló beszámolót. 2. napirendi pont: Javaslat a helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló 25/2012. (V.06.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) Előadó: dr. Ágics Viktória jogász Kiss Jenő elnök elmondja, hogy mivel az előterjesztés az ülés előtt került kiosztásra, elolvasására hosszabb időt kellene biztosítani, javasolja, hogy a Testületi ülésig mindenki tanulmányozza át az anyagot a bizottság pedig bízza a Képviselő-testületre a döntést. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök szavazásra teszi fel, hogy a bizottság a közművelődési tevékenység támogatásáról szóló rendelet módosítása kérdésében nem foglal állást, a döntést a Képviselő-testületre bízza. Bizottságának 22/2014. (II.11.) JÜB határozata a közművelődési tevékenység támogatásáról szóló rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága úgy dönt, hogy a közművelődési tevékenység támogatásáról szóló önkormányzati rendelet módosítása kérdésében nem kíván állást foglalni, a döntést a Képviselő-testületre bízza. 3. napirendi pont: A Soroksári Hírlap kiadójának és szerkesztőjének beszámolója (3.) Előadó: Lentiné Györky Erika aljegyző Kiss Jenő elmondja, hogy az anyagot az előző ülésén a bizottság már tárgyalta. Mikó Imre kifejti, hogy a korábbi bizottsági ülésen néhány kérdést tett fel az újsággal kapcsolatban. Felvetéseire a Szerkesztő Asszonytól meg is érkezett a válasz, de azt hiányosnak találta. Ezt követően újabb levelet írt a Szerkesztő Asszonynak, melyben a korábbi kérdéseit némileg kiegészítette. A kérdéseire még mindig nem kapta meg a választ. Kérdéseit a Jegyző Asszonynak is el fogja küldeni. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a határozati javaslat I. és III. pontját teszi fel szavazásra. Bizottságának 23/2014. (II.11.) JÜB határozata a Soroksári Hírlap kiadójának és szerkesztőjének beszámolójáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 3 igen, 1 nem szavazattal, 2 tartózkodás mellett saját hatáskörében nem javasolja a Képviselő-testületnek a Soroksári Hírlap kiadójának és szerkesztőjének a 2013. évi munkájáról szóló beszámoló elfogadását.
4. napirendi pont: Beszámoló a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásáról (20.) 4 Dobi Lászlóné kifejti, hogy a roma nemzetiségi önkormányzat a rendelkezésére álló összeg nagy részét munkabérre, ill. tiszteletdíjra költi. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a nemzetiségi önkormányzatok beszámolóit teszi fel szavazásra egyenként. Bizottságának 24/2014. (II.11.) JÜB határozata a Bolgár Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadásáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a Bolgár Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadását. Bizottságának 25/2014. (II.11.) JÜB határozata a Német Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadásáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a Német Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadását. Bizottságának 26/2014. (II.11.) JÜB határozata a Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadásáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 1 igen, 0 nem szavazattal 5 tartózkodás mellett nem javasolja a Képviselő-testületnek a Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2013. évi gazdálkodásáról szóló beszámoló elfogadását. 5. napirendi pont: Javaslat szindikátusi szerződés megkötésére (22.) Előadó: Kisné Stark Viola, dr. Schubert István Kiss Jenő kérdésként teszi fel, hogy honnan fogjuk tudni, hogy ez nyereséges lesz-e az önkormányzat számára? Hogy lehetséges az, hogy az intézmények a döntés előtt már felmondták a mostani gázszolgáltatóval a szerződést? Kisné Stark Viola elmondja, hogy az intézmények önállóan gazdálkodnak, abban tehát hogy másik gázszolgáltatóval kíván szerződést kötni, önállóan dönthet. A Képviselő-testületi döntésre most azért van szükség, mert egy csoporthoz csatlakozunk. A gazdaságossági számításokat a Képviselő-testületi ülésen a cég képviseletében eljáró személy tudja majd prezentálni. Az előterjesztés most arra irányul, hogy a beszerzési eljárás lebonyolítását bízzuk egy külsős cégre, mert az ún. elektronikus árlejtés alkalmazása egy külön szakma, ahhoz speciális tudás és ismeret szükséges, ilyen tudással a Hivatalban pillanatnyilag senki sem rendelkezik. Az eljárás lebonyolítását a tőzsdéhez tudná hasonlítani. Az energia-hordozók beszerzése is beszerzési eljárás alá esik. Kiss Jenő kéri, hogy a testületi ülésre készüljön kimutatás arról, hogy az előző években mennyi gáz fogyott? Kisné Stark Viola Fuchsné Rizmayer Mária kérdésére válaszolva elmondja, hogy minden önkormányzatnál most folyik a döntés arról, hogy az energia-hordozók beszerzésére ki folytatja majd le
5 az eljárást, ezért nem tudja megmondani, hogy hányan jelezték a szándékukat az előterjesztésben említett cég bonyolította a beszerzési eljárását pld. az ÁSZ-nak, az ORFK-nak, a BRFK-nak. Az energia-hordozó (gáz) vásárlás 2017. októberéig szólna. Elmondja, hogy az intézményeket nem érintette a rezsicsökkentés, tehát eddig az intézményekben, a Polgármesteri Hivatalban nem csökkent a gáz ára László István véleménye szerint azért érdemes egy szindikátusba becsatlakozni, mert a nagyobb mennyiség vásárlása folytán nagyobb kedvezményt kaphatunk, olcsóbban juthatunk a gázhoz. Pld. ezért lehetett az önkormányzatok adósságát is átvállalni, mert az összes önkormányzattól átvállalt adósságot nagyobb kedvezménnyel lehet visszafizetni Javasolja, hogy a bizottság bízza a Képviselő-testületre a döntést. Kiss Jenő ehhez hozzáfűzi, hogy ez is csak egy elmélet, mert eddig még nem látott számadatokat arra vonatkozóan, hogy mennyit engedtek el a bankok az önkormányzati adósságokból Felmerült benne a kérdés, hogy hogyan változik majd az Önkormányzat számára a gáz ára, ha a világpiaci ár változik? Rengeteg megválaszolatlan kérdés van még az ügyben. Dobi Lászlóné kifejti, hogy a sok gázszolgáltatóval nem érte el az ország azt, hogy olcsóbb legyen a gáz. Ezzel a szindikátusi szerződéssel talán elérhetik az intézmények, hogy olcsóbb legyen a fűtés. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök szavazásra teszi fel, hogy a bizottság a szindikátusi szerződés megkötése kérdésében nem foglal állást, a döntést a Képviselő-testületre bízza. Bizottságának 27/2014. (II.11.) JÜB határozata a szindikátusi szerződés megkötéséről Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága úgy dönt, hogy a szindikátusi szerződés megkötése kérdésében nem kíván állást foglalni, a döntést a Képviselőtestületre bízza. 6. napirendi pont: Egyebek Kiss Jenő elmondja, hogy mivel dr. Bajuszné Veigli Katalin a bizottsági ülésen nem vett részt, a jegyzőkönyv másik aláíróját most meg kell választani. Megkérdezi Dobi Lászlónét, hogy vállalja-e? Dobi Lászlóné vállalja, egyidejűleg bejelenti érintettségét. Az Elnök szavazásra teszi fel, hogy a bizottság kizárja-e Dobi Lászlónét a szavazásból. Bizottságának 28/2014. (II.11.) JÜB határozata Dobi Lászlóné szavazásból történő kizárásáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 0 igen, 5 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett Dobi Lászlónét nem zárta ki a szavazásból a 2014. február 11-i bizottsági ülésről készült jegyzőkönyv második aláírójának megválasztásakor. A Bizottság 5 igen, 0 nem szavazattal, 1 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta: Bizottságának 29/2014. (II.11.) JÜB határozata a jegyzőkönyv hitelesítőjének megválasztásáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága a 2014. február 11-i bizottsági ülésről készült jegyzőkönyvének hitelesítőjévé Dobi Lászlónét megválasztja.
6 Mikó Imre - elmondja, hogy az elmúlt bizottsági ülésen néhány dolgot megjegyzett a sárga busszal kapcsolatban. Lennének még kérdései, de majd írásban eljuttatja a Hivatalba. - Elmondja továbbá, hogy ugyancsak az előző bizottsági ülésen észrevételt tett a temetőnél az egyik virágosnál megjelenő kerületi közterület ellenőr tevékenységével kapcsolatban. Ezzel kapcsolatban semmilyen tájékoztatást nem kapott a mai napig. Továbbra is várja a tájékoztatást az ügyben. - Elmondja még, hogy a Kormányhivatal levelével kapcsolatban kéri Jegyző Asszony nyilatkozatát arról, hogy hogyan tovább Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az Elnök 14.10 órakor megköszönte a részvételt és az ülést bezárta. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírjuk: Dobi Lászlóné elnök-helyettes, a bizottság tagja Kiss Jenő a bizottság elnöke A jegyzőkönyvet készítette: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár