A zöldség-gyümölcs piac szabályozása (A TÉSZ-ekkel foglalkozó részek Ledóné Darázsi Hajnalka, Ledó Ferenc és Fodor Zoltán előadásai alapján készültek)
Az EU-s zöldség-gyümölcs piacszabályozás főbb részelemei 1182/2007/EK a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezéséről (hatályos 2008-tól) 1. Termelői szervezetek TÉSZ: Termelői Értékesítő Szervezet - EU-s piacszabályozás alapja (1234/2007 EK, 1580/2007 EK, 543/2011 EK; 67/2009 FVM rendelet); Intervenciós felvásárlási támogatás 2. Termékek osztályozása EU-s frisspiaci szabványok (2008.06.01.-től csak paradicsom, paprika, salátafélék, alma, őszi, körte, szőlő, citrusf., kivi, szamóca); ((ENSZ-EGB szabványok)) 3. Szakmaközi szervezetek és megállapodások 4. Harmadik országokkal folytatott kereskedelem, belépő árrendszer kvóta, exporttámogatás - megszűntek
TÉSZ A termelői értékesítő szervezet és csoport (TÉSZ) olyan természetes vagy jogi személyiségű, a zöldség gyümölcs termelők termékének közös értékesítésére és feldolgozására létrehozott szervezet, amely meghatározott agrárrendtartási feltételek betartása esetén Uniós támogatásban részesülhet. A TÉSZ nem önálló jogi forma. A szervezet Szövetkezet (2002-2006-ban alakultak főleg), illetve Zrt. vagy Kft. (2006-tól 70-80%-uk) formájában működhet. A profit felhasználása a tagság érdekében történik, illetve a tagoknak juttatják vissza.
TÉSZ-ek az EU-ban 1996-tól Bevezetésének okai: kereskedelmi koncentráció, túltermelések, importvámok leépülése, termelési kvóták bevezetése Célja: termelés, piac ellenőrzése támogatás a TÉSZ-eken keresztül Unióban jelenleg: kb. 1600 regisztrált termelői szervezet (PO) és kb. 260 termelői csoport (PG) Zöldség-gyümölcs forgalmazás 35%-a kb. 20 Mrd EUR (4 Mrd Ft/PO évi átlagos forgalom) pl. NL 90%, E 50%, F 40%, I 35% (Holandia, Belgium, Írország, Dánia, Svédország a legnagyobb részarány) nagykereskedelem TÉSZeken keresztül valósul meg
TÉSZ-ek támogatása Előzetesen elismert termelői csoport max. 5 év végleges elismerés (min. 15 tag és 250 millió Ft/év tagi árbevétel, kötelezettségek betartása) Működési támogatás: 10-10-8-6-4% (évente max. 100 ezer ) Beruházás támogatása korábban akár 75%-os mértékű, 2012-től forgalomarányosan korlátozva Támogatások 70%-a Uniós, 30%-a nemzeti forrás Véglegesen elismert termelői szervezet Uniós támogatás érvényes működési program alapján. Max. a működési alap mértékéig, előző évi értékesítési árbevétel 4,1 %-a; ha válságkezelés is, max. 4,6 %-a 2008-tól nemzeti kiegészítő nemzeti támogatás is adható, max. 2,05%
TÉSZ-ek Magyarországon 1998 - első TÉSZ - Kvalikó Szövetkezet 2002-2004 több mint 100 TÉSZ alakult 2004. május 1.-ig magas támogatás Jelenleg kb. 50 PO, kb. 30 előzetes PG és kb. 10 másodlagos szerveződés kb. 20 ezer termelőt integrálnak A zöldség-gyümölcs termelési érték kb. 17-(20)%- át teszik ki (kb. 40 Mrd Ft). Csomagolt termékeknél nagyobb a részarányuk. Frisspiaci áru aránya 60-70%. Eddig több mint 30 Mrd Ft működési és beruházási támogatás került ki. TÉSZ-ek többsége településhez kötött, kis forgalmú; átlagos éves forgalmi érték 600 M Ft
/Fodor, 2011/
A TÉSZ működési programjának főbb költségelemei 1. Termeléstervezés költségei 2. Termékminőség javítása (szaktanácsadás, minőségbizt., nyomonkövet., post-harvest) 3. Marketing, reklám 4. Kutatás és kísérleti termelés 5. Képzések termelők, alkalmazottak, szaktanácsadók 6. Válságmegelőzés és kezelés 7. Környezetvédelem (min. 10%)
Mit kell biztosítani a jól működő TÉSZ-eknek tagjaik részére? - Termelőcentrikus szaktanácsadás - Nyomonkövethetőségi és minőségbiztosítási rendszer kidolgozása és működtetése - Áru post-harvest (tárolás, hűtés, csomagolás) - Korrekt információ szolgáltatás - Szakmai továbbképzések - Termelés koordinálása - Termesztéstechnológiák kidolgozása - Input anyagok beszerzése - Hitelezés - Pályázatírás, jogi, munkavédelmi, adózási stb. tanácsadás - Veszélyes hulladékok közös kezelése - Áralku, árstabilizáció - Értékesítési és fizetési biztonság - Érdekképviselet
Mit kell biztosítani a jól működő TÉSZ-eknek kereskedelmi partnereik részére? - Nagy mennyiségű áru; folyamatos, pontos szállítás - Homogén minőségű árualap - Környezetkímélő technológiák biztosítása élelmiszer biztonság - Szakszerű csomagolás, hűtés, tárolás - Árstabilizáció, áralku - Egységes nyilvántartási rendszerek (korrekt elszámolás alapja) - Közös marketing, válságkezelés
TÉSZ-ek helyzetét megnehezítő tényezők Mérethatékonysági problémák Hitelfelvételekből eredő eladósodás Forgóeszköz hiány (forgalmazott érték 20-25%-a) Bonyolult szabályozás kihasználatlan támogatások Túlellenőrzések, adminisztrációs teher, szankciók Nem megfelelő banki háttér, motiváció Nagykereskedők ellenérdekeltsége áruhiány Termelők tulajdonosi szemléletének hiánya A támogatás nem versenyképes az ÁFA csalással Elvárt adók a másodszintű szerveződésektől ÁFA visszaigénylés határidejének növelése (45 75 nap) Közbeszerzések, tagok számára átadott eszközök kérdése Hatóságok összehangolt működésének hiánya
Frisspiaci szabványok felépítése I. A termék meghatározása II. Minőségi előírások minimumkövetelmények, minőségi osztályok III. Méret előírások legkisebb méret, méretkategóriák IV. Megengedett eltérések minőségi és mennyiségi eltérések V. Külső megjelenés előírásai egyöntetűség, csomagolás VI. A jelölés előírásai azonosító adatok, termék megnevezése, termék eredete, kereskedelmi jellemzők
Pályázati rendszer EMVA Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap támogatások társfinanszírozása ÚMVP Új Magyarország Vidékfejlesztési Program támogatandó célok kijelölése (1.430 Mrd Ft) (pl. szakképzés, fiatal mg-i termelők, szaktanácsadás, korszerűsítés, infrastruktúra fejlesztése, termelői csoportok működése) 23/2007/FVM támogatások igénybevételének általános szabályairól MVH Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Hivatal támogatási kérelmek elbírálása
Kertészettel kapcsolatos pályázatok fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtandó támogatás (pl. 24/2015 MvM) ültetvények korszerűsítése, telepítése (pl. 55/2011 VM) kertészet korszerűsítéséhez nyújtandó támogatások ( pl. 103/2011 VM) kertészeti gépek, technológiai berendezések beszerzéséhez nyújtandó támogatások (pl. 25/2015 MvM) öntözés fejlesztése (pl. 59/2011 VM)