Csanádpalota Város Polgármesterétől 6913 Csanádpalota, Kelemen László tér 10. Telefon: 62/263-001 Fax: 62/263-105 762-2/2011. Tárgy: Az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának értékelése. Mell.: 2 db kimutatás ASZKGYSZ beszámolója Csanádpalota Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Csanádpalota Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló, többszörösen módosított 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) 96. -ának (6) bekezdésében foglalt kötelezettségekre, valamint a Gyvt. végrehajtására kiadott, többször módosított 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú mellékletében előírt tartalmi követelményekre figyelemmel munkatervi feladatként az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2010. évi ellátásáról az alábbiakban számolok be: 1. Településünk demográfiai mutatói Településünkön az állandó népesség száma az elmúlt év január 1-jei állapothoz viszonyítva 60 fővel nőtt. Ez elsősorban a 18 év alatti és a közép korosztályt érinti, a 60 év felettiek száma, ha csekély mértékben is, de csökkent. A lakosságszám a 2011. január 1-jei adatok alapján 3.136 fő, főbb korcsoportok szerinti megoszlása: - 18 év alatti 549 fő (17,51 %.), - 18 59 év közötti 1.799 fő (57,37 %), - 60 év feletti 788 fő (25,12 %). A 18 év alatti korosztály megoszlása: - 0 2 éves: 50 fő (1,59 %), - 3 5 éves: 78 fő (2,49 %), - 6 13 éves: 251 fő (8,01 %), - 14 17 éves: 170 fő (5,42 %).
2 2. Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások a.) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Településünkön a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma 2010. december 31-én 263 fő, életkor szerinti megoszlásuk: 0 2 éves 13 fő 4,94 %, 3 5 éves 48 fő 18,25 %, 6-13 éves 113 fő 42,97 %, 14 17 éves 54 fő 20,53 %, 18 év feletti 35 fő 13,31 %, 263 fő 100,00 %. A jogosultak családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem az alábbiak szerint alakult: 10 ezer Ft alatti egy főre jutó átlag jövedelem 4 gyermek esetében 10-18 ezer Ft közötti 29 gyermek esetében 18 25 ezer Ft közötti 106 25 ezer Ft és e feletti 124 A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult 18 év alatti kiskorúaknak a településen élő korosztályi létszámhoz viszonyított arányát az előterjesztés 1. számú kimutatása tartalmazza. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak közül alanyi jogon egyszeri, 5.800,- Ft összegű támogatásban részesült 2010. júliusában 257 fő ( 1.490 ezer Ft ), novemberében 261 fő ( 1.514 ezer Ft ). A jogosultak részére összesen 3.004 ezer Ft került kifizetésre, melyet teljes egészében a központi költségvetés finanszírozott. b.) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 2010. évben 110 fő részesült. A támogatási esetek száma 297, mely az alábbiak szerint oszlik meg: A támogatott 106 főből - egy alkalommal részesült támogatásban 43 fő, - két alkalommal 29 fő, - három alkalommal 12 fő, - négy alkalommal 17 fő, - négynél több alkalommal 9 fő A támogatásban részesített gyermekek családjában az egy főre jutó jövedelem megoszlása: 10 ezer Ft alatti egy főre jutó átlag jövedelem 4 gyermek esetében 10-18 ezer Ft közötti 13 gyermek esetében 18 25 ezer Ft közötti 48 25 ezer Ft és e feletti 45
3 Helyi rendeletünk alapján a támogatás összege alkalmanként maximum 4.000,- Ft. Az elmúlt évi adatok szerint a megállapított támogatás legalacsonyabb összege 1.000,- Ft volt, az egy főre jutó támogatás összege átlagosan 4.727,- Ft, az egy támogatási esetre jutó támogatás összege pedig átlagosan 1.751,- Ft. Ezen ellátásra az Önkormányzat 2010. évi költségvetésében jóváhagyott előirányzat 360 ezer Ft volt. Ezen jogcímen kifizetett összeg 520 ezer forint, mely 160 ezer forinttal haladja meg az előirányzatot. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás felhasználására vonatkozó adatokat a 2. számú kimutatás tartalmazza. A beszámolási időszakban rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítása és rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban való részesítés iránt benyújtott kérelem elutasításra nem került. c.) 2010-ben új ellátási forma nem került bevezetésre. d.) Szociális nyári gyermekétkeztetés /nincs átdolgozva/ Önkormányzatunk 2008-ban is élt a Kormány által a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, elsősorban 10 év alatti gyermekek nyári étkeztetéséhez az 5/2008. (IV. 22.) SZSZM rendeletben biztosított lehetőséggel. Az Önkormányzatunkat a rendelet szerint megillető elvi keretösszeg ( 514.500,- Ft ) és az ezen felül igényelt 21.000,- Ft támogatás 51 kiskorú ingyenes étkeztetését fedezte a nyári szünetben 30 munkanapon keresztül, a 2008. június 16-ától 2008. július 25-éig terjedő időszakban. Az étkeztetésben részesült kiskorúak közül 24 óvodás és 27 fő 10 év alatti általános iskolás gyermek. A támogatással érintett családok száma 29. 3. Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások a.) Gyermekjóléti szolgáltatás /nincs átdolgozva/ Az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatait ellátó intézményhálózatban az elmúlt évben szervezeti változás volt. A gyermekek napközbeni ellátását biztosító Bölcsőde az óvoda és az iskola összevonásával - 2008. augusztus 15-étől a Dér István Általános Iskola, Napsugár Óvoda és Bölcsőde Többcélú Közös Igazgatású Közoktatási Intézmény tagintézményeként működik. A gyermekjóléti szolgálat feladatait az Alapszolgáltatási Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Gyermekjóléti és Szociális Alapellátási Szolgáltatási Egysége látja el, a feladat ellátására társult hat település önkormányzatainak illetékességi területére kiterjedően. Az intézményegység 2009. évi munkájáról az intézményvezető által készített beszámoló az előterjesztés mellékletét képezi. Új A gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata: Az Alapszolgáltatási Központ és Gyermekjóléti Szolgálat nyilvántartása szerint 2010-ben a nyilvántartott gyermekek száma és ellátásuk az alábbiak szerint alakult:
4 Alapellátásban részesülő gyermekek és családjuk száma: Védelembe vétel alatt álló gyerekek és családjuk száma: Ideiglenes hatállyal elhelyezett gyerekek és családjuk száma: Átmeneti nevelésbe vett gyermekek és családjuk, száma: 23 gyermek 8 család 15 gyermek 7 család 5 gyermek _ 2 család 9 gyermek _ 3 család A gyermekek veszélyeztetettségének okai: a szülők életvitele, a gyermek magatartásbeli, viselkedési problémái, illetve anyagi, szociális problémák. A családjukból kiemelt gyermekek szüleinek gondozása folyamatos, a kapcsolattartás alkalomszerű. A beszámolási időszakban 1 válsághelyzetben lévő várandós anya gondozására került sor. A jelzőrendszer tagjaival a Gyermekjóléti Szolgálat folyamatosan együttműködik. A kapcsolattartás szinte napi szintű a védőnőkkel, a jegyzői gyámhatósággal, a rendőrséggel, a gyámhivatallal, és a pedagógusokkal. Az együttműködés eredményes. b.) Átmeneti gondozás /marad/ A Makói Kistérség Többcélú Társulása keretében létrehozott és működtetett Gyermekjóléti Alapellátási Intézményi Társulása útján 2004. szeptember hó 1. napjától közösen megszervezett, a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátás, a családok átmeneti otthona szolgáltatást biztosító, a kistérség székhelyén, Makón működő intézmény szolgáltatásainak igénybevételére a beszámolási időszakban nem került sor. c.) Gyermekek napközbeni ellátása /nincs átdolgozva/ A gyermekek napközbeni ellátását biztosító, 1957-ben létesített és azóta folyamatosan működő 20 férőhelyes hetes bölcsőde 5 fős alkalmazotti létszámmal működött. A jelenlegi beíratott gyermeklétszám 24 fő. Az intézmény nyitvatartási napjainak száma az elmúlt évben 232 nap, a bölcsődei ellátást igénybevevő gyermekek száma az év folyamán 46 fő volt. 2008. évre az Önkormányzat az állami támogatást ( normatíva ) 18 férőhelyre tudta igénybe venni. A bölcsődei ellátásban részesülők közül a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma 8 fő volt, akik az intézményi étkeztetést ingyenesen vehették igénybe. Az 50 %-os mértékű normatív kedvezményben 3 kisgyermek (három vagy többgyermekes családban nevelkedő) részesült. A bölcsődei ellátottak részére a napi négyszeri étkezést Túri Kálmánné egyéni vállalkozó biztosítja, az Önkormányzattal kötött ellátási szerződés alapján. A bölcsődében a gyerekek napközbeni ellátása a szakmai programban foglaltak szerint, a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet által kiadott módszertani levél szerint történik.
5 A bölcsőde elmúlt évi működési kiadásai: - személyi jellegű kiadások 8.248 ezer Ft, - munkaadót terhelő járulékok 2.631 ezer Ft, - dologi kiadások 4.734 ezer Ft Összesen: 15.613 ezer Ft. A dologi kiadásokból a vásárolt élelmezésre fordított kiadás 2.942.275,- Ft + ÁFA, a fűtésre felhasznált összeg 477.822,- Ft + ÁFA, a világítás költsége 207.287,- Ft +ÁFA, a vízdíjra kifizetett összeg 30.727,- Ft + ÁFA volt. A bevételi oldalt tekintve a normatíva 10.246 ezer Ft (18 fő x 547 ezer Ft/fő + a 8 fő ingyenes étkeztetésben részesülő ellátott után 50 ezer Ft/fő), az étkezési térítési díjból befolyt összeg 902.776,- Ft. 4. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések a.) Védelembe vétel A beszámolási időszakban védelembe vételre 3 esetben került sor. A védelembe vétel oka elsősorban a szülői magatartási problémák előtérbe kerülése, illetve a fiatalok magatartásbeli problémáinak felerősödése. A tárgy évben 12 kiskorú védelembe vétele megszűnt, mert a védelembe vétel okai az egy éves időszak alatt megoldódtak, illetve 1 fő ideiglenes hatályú elhelyezésére került sor. 2010. december 31-én a védelembe vett kiskorúak száma 4 fő, a családok száma melyben a kiskorúak élnek négy. A jövőre nézve továbbra is kiemelt feladatnak tartjuk az aktív együttműködést az Alapszolgáltatási Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Gyermekjóléti és Szociális Alapellátási Egységével, különös tekintettel a védelembe vett gyermekek érdekeire. b.) Ideiglenes hatályú elhelyezésre 2010. évben 2 alkalommal 5 gyermek esetében került sor. Ezek közül 4 kiskorú és 1 fiatalkorú, ez összesen 2 családot érintett. 5. A településen bűnmegelőzési program nem készült. 6. Olyan civil szervezet, mely a gyermekvédelmi munkába bekapcsolódott volna, településünkön nem működik. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem, hogy a beszámolót megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek:../2011. (II..) Kt. h. Tárgy: Az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelése Határozati javaslat
6 Csanádpalota Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékeléséről szóló beszámolót megtárgyalta, a beszámolót elfogadja. A határozatról értesítést kap: 1.) Kovács Sándor polgármester 2.) Erdélyi Sándorné dr. jegyző 3.) Alapszolgáltatási Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Vezetője 6913 Csanádpalota, Kálmány Lajos utca 9. Csanádpalota, 2011. február 08. Kovács Sándor polgármester Az előterjesztést készítette: Gila Mihályné igazgatási csoportvezető Az előterjesztést látta: Erdélyi Sándorné dr. jegyző