AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 13. MELLÉKLET: - TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének /2011. ( ) önkormányzati rendelete az avar és kerti hulladékok nyílt téri égetésérıl ( t e r v e z e t ) E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK 2011. február 4-i rendes ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Páll Laura környezetvédelmi referens Szücsné Smolek Erika kodifikátor ELİADÓ: Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok Sarkadi Ferenc tő.alezredes MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2011. ( ) GPB határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+7 oldal
Tisztelt Közgyőlés! M i n ı s í t e t t s z ó t ö b b s é g Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a 2010. december 16-i ülésén fogadta el az általa alkotott helyi rendeletek felülvizsgálatának ütemtervét. Az ütemterv szerint a Közgyőlés január hónapban felülvizsgálja többek között az avar és kerti hulladékok nyílt téri égetésérıl szóló 24/1994. (VII.4.) önkormányzati rendeletét is. A 2011. január 1-jén hatályba lépett jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 8. (2) bekezdése szerint nem lehet módosítani a rendelet bevezetı részét. Figyelemmel arra, hogy a 24/1994. (VII.4.) önkormányzati rendelet bevezetı részét is módosítani szükséges a felhatalmazást adó jogszabály megjelölése miatt, valamint a felülvizsgálat során számos új rendelkezés beépítésére teszek javaslatot, javaslom a T. Közgyőlésnek, hogy új rendeletet alkosson a tárgykörben, a korábbi jogszabály hatályon kívül helyezésével egyidejőleg. A helyi önkormányzatok részére a környezet védelmérıl szóló 1995. évi LIII. tv. 48. (4) bekezdése ad felhatalmazást a tárgykörben rendeletalkotásra. Szabályozza továbbá a nyílt téri égetést a levegı védelmérıl szóló 306/2010. (XII.23.) Kormány rendelet (továbbiakban: Lvr.), mely 2011. január 15-én lép hatályba, továbbá az Országos Tőzvédelmi Szabályzat kiadásáról szóló 9/2008. (II.22.) ÖTM rendelet (továbbiakban: OTSZ). Az Lvr. 27. -a értelmében hulladék nyílt téri, vagy a hulladékok égetésének feltételeit rögzítı jogszabályban foglaltaknak nem megfelelı berendezésben történı égetése, a háztartásban keletkezı papírhulladék és veszélyesnek nem minısülı, kezeletlen fahulladék háztartási berendezésben történı égetése kivételével tilos. Tilos továbbá lábon álló növényzet, tarló és növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett hulladék nyílt téri égetése. E szabályoktól azonban jogszabály eltérıen rendelkezhet. A rendelet-tervezet elsısorban más települések jogszabályainak felhasználásával, valamint a helyi viszonyok alapulvételével készült. A cél elsısorban a kerti hulladék hasznosítása, mely komposztálással, vagy mulcsozással történhet. Ezen kívül az Alisca Terra Kft. által mőködtetett zöldjárat is lehetıséget biztosít az ingatlan tulajdonosoknak, hogy rendezett módon gondoskodjanak a kerti hulladék ártalmatlanításáról. Nyílt téri égetés csak végsı esetben, a tervezetben rögzített feltételek betartásával végezhetı. A rendelet-tervezet indoklása: 1. A rendelet-tervezet bevezetı részéhez: A jelenleg hatályos rendelet nem tartalmaz hivatkozást a felhatalmazó jogszabályra, a környezet védelmérıl szóló 1995. évi LIII. törvényre, ez a tervezetben már feltüntetésre kerül. Emellett meghatározásra került, hogy a Közgyőlés mely feladatkörében alkotja meg a rendeletet. 2. A rendelet-tervezet 1. -ához: A rendelet célját, valamint területi és személyi hatályát rögzíti. 3. A rendelet-tervezet 2. -ához: A rendeletben alkalmazott fogalmak meghatározását tartalmazza. A hatályos rendelethez képest kiegészült a hulladék fogalmával, illetve a hasznosítás esetében a kerti hulladék mulcsozása is szerepel. 4. A rendelet-tervezet 3. -ához: Az avar és kerti hulladék győjtésére, tárolására, szállítására vonatkozó elıírásokat tartalmazza, így a városban mőködı zöldjárat szolgáltatás igénybevételére vonatkozó szabályokat, valamint lehetıséget ad arra, hogy az avar és kerti hulladékot a lakók az évente két alkalommal szervezett lomtalanítás során is elszállítassák a közszolgáltató céggel.
5. A rendelet-tervezet 4. -ához: Elsıdleges szabály, hogy belterületen tilos az avar és kerti hulladék égetése. Ezt tartalmazza a jelenleg hatályos rendelet is. 6. A rendelet-tervezet 5. -ához: Az avar és kerti hulladék nyílt téri égetésének külterületen történı elvégzésére vonatkozó szabályok kerültek rögzítésre. A tőzvédelmi szabályok pontosításra és kiegészítésre kerültek, továbbá a hatályos rendelethez képest meghatároztuk azokat a napokat, amikor lehetıség van az égetés elvégzésére. Ezzel a rendelkezéssel elejét kívánjuk venni annak, hogy rendszertelenül történjen a füstölés a külterületen. 7. A rendelet-tervezet 6. -ához: Az egyéb, szabadban végzett tőzgyújtásokra (pl. grill, tábortőz, stb.) vonatkozó szabályok kerültek rögzítésre. 8. A rendelet-tervezet 7. -ához: Az OTSZ-ben meghatározottak szerint lehetıség van a tarló és a lábon álló növényzet égetésére, erre utal az (1) bekezdés. A (2) bekezdésben pedig a tervezet felhívja a figyelmet az erdıgazdasági tevékenység során képzıdı fahulladék égetésének eltérı szabályozására. 9. A rendelet-tervezet 8. -ához: Amennyiben valamelyik állami hatóság általános tőzgyújtási tilalmat rendel el, akkor természetesen az önkormányzati rendeletnek az égetés engedélyezésére vonatkozó elıírásait nem lehet alkalmazni. 10. A rendelet-tervezet 9. -ához: Tartalmazza az elıírások betartásának ellenırzését végzı szervezetek megnevezését, valamint a szabálysértés esetén alkalmazható pénzbírság maximális mértékét, illetve helyszíni bírságolásra is lehetıséget ad. 11. A rendelet-tervezet 10. -ához: A hatályba léptetı, valamint a hatályon kívül helyezı rendelkezéseket tartalmazza. A rendelet hatályba lépésére a kihirdetést követı 15. napon kerülne sor, ez elegendı idıt biztosít arra, hogy a lakosság tájékoztatása a változó rendelkezésekrıl megtörténjen. Az elıterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, a Jogi és Közbiztonsági tancsnok vélemnyezésre megkapta. A rendelet-tervezet megküldésre került a városi tőzoltóság részére. A tőzoltó parancsnok úr javaslatai a rendelet-tervezetbe beépítésre kerültek. Kérem a T. Közgyőlést, hogy a fentiek, illetve az indokolásban foglaltak alapján az avar és kerti hulladékok nyílt téri égetésérıl szóló rendelet-tervezetet megtárgyalni és elfogadni szíveskedjen. Szekszárd, 2011. január 13. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének /2011. ( ) önkormányzati rendelete az avar és kerti hulladékok nyílt téri égetésérıl (t e r v e z e t) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése a környezet védelmérıl szóló 1995. évi LIII. törvény 48. -a (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: A rendelet célja és hatálya 1. (1) A rendelet célja az avar és a kerti hulladékok nyílt téri égetésének helyi szabályozása a levegı tisztaságvédelmi követelményeinek érvényre juttatása érdekében. (2) A rendelet hatálya Szekszárd Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki. (3) A rendelet hatálya minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezetre vonatkozik. A rendelet alkalmazása szempontjából: Fogalom meghatározások 2. a) avar és kerti hulladék: falomb, faág, gally, kaszálék, szılı és gyümölcsfa nyesedéke, cserje- és díszcserje ága és levele, egyéb növényi maradványok. b) hasznosítás: az avar és kerti hulladék komposztálása, mulcsozása. c) hulladék: háztartási, ipari, veszélyes és nem veszélyes egyéb hulladék, mőanyag, gumi, vegyszer, festék, festékkel, vagy vegyszerrel kezelt anyag, olajos főrészpor, ruha, stb.. d) tároló edény: kukatartály, konténer, egyéb tartály, papír vagy mőanyag zsák. 3. (1) Az avar és kerti hulladékot elsısorban hasznosítani kell. (2) Amennyiben a hasznosítás nem oldható meg, akkor az avar és kerti hulladék győjtése és szállítása az alábbi feltételekkel történhet meg: a) főkaszálék és lomb zsákolva; b) faág, cserjenyesedék csak darabolva és összekötve (hossza maximum 1,5 m, vastagsága maximum 5 cm); c) az avar és kerti hulladék közé egyéb hulladék nem kerülhet; d) a zsákot úgy kell megtölteni, hogy kézi emeléssel mozgatható legyen; e) a kerti hulladékot a győjtés napján reggel 6 óráig a hulladékgyőjtı tároló edény mellé, vagy annak helyére, közterületen jól látható helyen kell elhelyezni. (3) A kerti hulladék kötegelését és zsákolását, valamint kihelyezését az ingatlan tulajdonosa köteles elvégezni. (4) A (2) bekezdésben rögzítetteknek megfelelıen kihelyezett kerti hulladék elszállításáról a hulladékszállítási közszolgáltatást végzı gazdasági társaság gondoskodik a rendelet 1. mellékletében meghatározott módon. (5) A városnak azon területein, ahol a hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevétele nem kötelezı, a kerti hulladék kezelésérıl annak tulajdonosa köteles gondoskodni. (6) Az összegyőjtött hulladékot úgy kell tárolni, hogy az esetleges tőz esetén a környezetére veszélyt ne jelentsen. (7) Az avar és kerti hulladék elszállítására a köztisztaság fenntartásáról és a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatásról, annak kötelezı igénybevételérıl szóló 34/2003. (XII.19.)
önkormányzati rendeletben foglaltaknak megfelelıen az évente legalább két alkalommal (tavasszal és ısszel) szervezett és meghirdetésre kerülı lomtalanítási akció is igénybe vehetı. Belterületen az avar és kerti hulladék égetése tilos. 4. 5. (1) Külterületen az avar és kerti hulladék égetése az Országos Tőzvédelmi Szabályzat kiadásáról szóló 9/2008. (II.22.) ÖTM rendeletben, valamint e rendeletben szabályozott módon megengedett. (2) Avart és kerti hulladékot égetni csak megfelelıen kialakított tőzrakóhelyen, vagyoni és személyi biztonságot nem veszélyeztetı módon, nagykorú cselekvıképes személy folyamatos felügyelete és a lakókörnyezet lehetı legkisebb zavarása mellett szabad. Az égetés következményeként élı fa, cserje nem károsodhat. (3) A tőz ırzésérıl és veszély esetén annak eloltásáról a tőz gyújtója köteles gondoskodni. A tőz helyszínén olyan eszközöket, illetıleg felszereléseket kell készenlétben tartani, amelyekkel a tőz terjedése megakadályozható, vagy a tőz eloltható. (4) A füstképzıdés csökkentése érdekében az avart és a kerti hulladékot elızetesen szikkasztani, szárítani kell és az eltüzelés csak folyamatosan, kis adagokban történhet. Az égés folyamatának gyorsítására légszennyezı vagy bőzös segédanyag nem alkalmazható. (5) Az égetendı kerti hulladék nem tartalmazhat kommunális, illetve ipari eredető hulladékot (pl. pvc, veszélyes hulladék, stb.). (6) Az égetés végén meg kell gyızıdni arról, hogy a tőz elhamvadt és gondoskodni kell annak belocsolásáról vagy vékony földréteggel történı lefedésérıl. (7) Az avar és kerti hulladékok égetése a reggeli és az esti talajközeli inverzió (a levegıréteg hımérsékleti változásai) miatt a nyári idıszámítás szerinti idıszakban 8 és 17 óra között, a rendes idıszámítás szerinti idıszakban 9 és 16 óra között szabad végezni, szélcsendes idıben, cselekvıképes, nagykorú személy állandó felügyelete mellett. (8) Tilos az avar és kerti hulladék égetése a (7) bekezdés szerint engedélyezett idıszakon kívül, valamint párás, ködös, esıs idıben, illetıleg erıs szél esetén. (9) Önkormányzati tulajdonú területen az avar és kerti hulladék égetése tilos, kivéve a polgármester engedélyével. (10) A polgármester az avar és kerti hulladék égetésére átmeneti idıre tilalmat rendelhet el. 6. (1) A szabadban egyéb (pl. szabadidıs, turisztikai ) célból tüzet gyújtani, tüzelı berendezést használni csak úgy szabad, hogy a környezetére tőz- vagy robbanásveszélyt ne jelentsen. (2) A szabadban a tüzet és tüzelı berendezést ırizetlenül hagyni nem szabad, és veszély esetén (pl.: erıs szél), vagy ha arra szükség nincs, a tüzet azonnal el kell oltani. (3) A tüzelés, tüzelı berendezés használatának színhelyén olyan eszközöket és felszereléseket kell készenlétben tartani, amelyekkel a tőz terjedése megakadályozható, illetıleg a tőz eloltható. (Pl.: ásó, lapát, vödör víz, stb ) (4) A tüzelés (égetés) befejezése után a tüzelést (égetést) végzı a helyszínt és annak környezetét tőzvédelmi szempontból köteles átvizsgálni és minden olyan körülményt megszüntetni, ami tüzet okozhat (pl. az égetés helyét vízzel lelocsolni, földdel betakarni). 7. (1) Lábon álló növényzet, tarló, illetve növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett hulladék égetése jogszabály eltérı rendelkezése hiányában tilos.
(2) Az erdei vágástéri hulladék, valamint az egyéb erdıgazdasági fahulladék erdıvédelmi célú, nyílt téri égetésére külön jogszabályban foglaltak az irányadók. 8. Hatóság által elrendelt általános tőzrakási tilalom esetében e rendeletnek a 6-7. -ában foglalt elıírásait nem lehet alkalmazni. 9. (1) E rendelet elıírásainak betartását a közterület-felügyelet és a mezııri szolgálat tagjai kötelesek ellenırizni és az elıírások megszegése esetén a szükséges intézkedéseket megtenni. (2) Aki e rendelet 3., 4., 5., 6., 7. -ában foglaltakat megsérti szabálysértést követ el és a mindenkori hatályos jogszabályban foglalt pénzbírsággal sújtható. (3) A (2) bekezdésben meghatározott szabálysértés tetten ért elkövetıje ellen a közterület-felügyelı helyszíni bírságot szabhat ki, melynek nagysága a mindenkori hatályos jogszabályban meghatározott összeg lehet. 10. Záró rendelkezések (1) E rendelet a kihirdetését követı 15. napon lép hatályba. (2) A rendelet kihirdetésérıl az SZMSZ-ben meghatározottak szerint a jegyzı gondoskodik. (3) E rendelet hatálybalépésével hatályát veszti az avar és kerti hulladékok nyílt téri égetésérıl szóló 24/1994. (VII.4.) KT. számú rendelet. (4) E rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti a 10/2004. (III. 31.) önkormányzati rendelet 11. -a, 12. -a, valamint a 15. (3) bekezdés c) pontja. (5) E rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti a 11/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. -a. Horváth István polgármester Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı Záradék: Jelen rendelet.. kihirdetésre került. Szekszárd, 2011 Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı
1. melléklet a /2011. (..) önkormányzati rendelethez Zöldhulladék begyőjtési program A szállítási idıszak április 1-tıl november 30-ig tart. (A zöldhulladék begyőjtése idıjárás függı, síkosságmentesítés esetén szünetel) Páros héten Páratlan héten Szerdai napokon Csak bejelentésre Szerdai napokon Csak bejelentésre Akácfa utca Klapka Gy. utca Aranytó utca Ady E. utca Kálvária utca Alisca u. Árpád utca Kodály Z. utca Bajcsy Zs. utca Alkony utca Kecskés F. utca Arany J. utca Babits M. utca Kossuth L. utca Béke telep Alkotmány u. Kerámia utca Árok utca Baka utca Leopold L. utca Bogyiszlói utca Allende utca Kertész utca Béri B. Á. utca Bakony utca Liszt F. utca Bottyánhegy Alpári Gy. utca Kilátó utca Bezerédj utca Balassa utca Lisztes völgy Csonka utca Árnyas utca kis Cinka u. Csokonai utca Bálint köz Lıtér köz Dózsa u. össz Baráth J. utca Kisfaludy utca Dr. Hirling Á. utca Bartina köz Madách I. utca Dőlı utca Barátság Kövendi S. utca Holub J. utca Bartina utca Martos F. utca Erkel F. utca Barázda utca Kuruc utca Jókai utca Batthyány L. utca Mátyás Király utca Flórián utca Bem utca Lajos Király utca Május 1. utca Benedek Apát utca Mecsek utca Fürdıház utca Bencze F. utca Lehel utca Perczel M. utca Berzsenyi D. utca Muskotály utca Hermann O. utca Benczúr Gy. utca Magyar S. utca Találka tér Bethlen G. utca Nagybödı utca Hunyadi utca Bercsényi utca Major utca Tartsay V. ltp. Bocskai I. utca Nefelejcs köz József Puszta Bertók Róbertné u. Mikes utca Wesselényi utca Bocskai köz Nefelejcs utca Kadarka ltp. Bródy S. köz Móricz Zs. utca Ybl M. ltp. Bólyai J. utca Nyár utca Kandó K. utca Bródy S. utca Munkácsy M. utca Ybl M. utca Borzsák utca Parászta utca Keselyüs Cinka utca Muskátli utca Bükk utca Patak u. Kinizsi utca Csalogány utca Napfény utca Csaba utca Pázmány P. tér Klapka Gy. ltp. Csap utca Népfront utca Csapó D. utca Petıfi S. utca Kölcsey ltp. Csatári utca Ocskó L. utca Cserfa utca Pollack M. utca Kırösi Cs. S. utca Cseby Fiuk utca Otthon utca Cserhát utca Présház utca Landler J.u. Cseri J. utca Óvoda utca Damjanich J. utca Puskás T. köz Luther tér Csopak utca Prantner J. utca Dorogi köz Puskás T. utca Mérey utca Dobó utca Puttonyos utca Dr. Berze Nagy J. u. Rákóczi utca Mészáros L. utca Dr. Nagy I. utca Rozsnyai M. utca Elıhegy utca Remete utca Nyámánd puszta Dr. Tóth L. utca Sárköz utca Esze T. utca Rizling utca Ózsák puszta Ebes utca Szabó D. utca Ezerjó köz Rózsa utca Pince utca Fagyöngy utca Szekér utca Ezerjó utca Rövidvölgy utca Pollack M. ltp. Fáy A. utca Szilas utca Faddi völgy Ságvári E. utca Semmelweis utca Flach I. utca Szılı utca Fürt utca Séd köz Szent István tér Gemenc utca Szılıhegy utca Gárdonyi utca Soós S. utca Szent Mihály dülı Gróf P. utca Tartsay V. utca Halász B. utca Szakály Test. utca Tinódi utca Halasi A. utca Tüske utca Hársfa utca Székely B. utca Toldi utca Harang utca Tüzér utca Hosszúvölgy utca Szluha Gy. utca Vörösmarty u. Harmat u. Vadász utca Hrabovszky utca Szüret utca Wosinsky ltp. Háry J. utca Vasvári Illyés Gy. utca Táncsics M. köz Hegyalja utca Venyige utca Jelky A. utca Táncsics M. utca Holdfény utca Vesszı utca József A. utca Tanya utca Honvéd utca Vincellér utca Kablár köz Tavasz utca Ibolya utca Vitéz utca Kadarka köz Tolnai L. utca Istifán u. Zengı utca Kadarka utca Tompa M. utca Kálvin tér Tormay B. utca Kapisztrán utca Újfalussy utca Kápolna tér Vak Bottyán utca Katona J. utca Vendel utca Kemény S. utca Wigand J. tér Kerékhegy utca Zápor utca Kisbödı utca Zöldkert utca Kiskadarka utca Zrínyi M. utca Kiss J. utca