Jegyzőkönyv Készült 2010. október 13-án megtartott alakuló üléséről Jelen vannak: Novák Lajos polgármester Pálmai József Szilágyi Gábor Dr. Kóthy Miklós Csaba Dr. Pálinkási Csaba Csonka József Bartók László Dr. Szabó Attila jegyző 45 fő dömösi lakos Meghívott: Herman Jenő Helyi Választási Bizottság elnöke A jegyzőkönyvet Herman Jenőné vezette. Pálmai József korelnök köszöntötte a megjelent képviselőket, polgármester urat, a Helyi Választási Bizottság elnökét, a Helyi Választási Iroda vezetőjét, a megjelent vendégeket és a kábeltelevízió nézőit. Megállapította, hogy az alakuló ülés határozatképes, mert a polgármester és a 6 megválasztott képviselő jelen van. Kérte, hogy az alakuló ülés megnyitásaként énekeljék el a Himnuszt. A Himnusz eléneklése után Schmitt Pál köztársasági elnök ünnepi köszöntőjét hallgatták meg a résztvevők. Pálmai József korelnök Schmitt Pál köztársasági elnök ünnepi köszöntőjének elhangzása után elmondja, hogy a kiküldött napirendhez képest egy módosító javaslata van. A napirend egy ponttal a bizottságok megalakításával bővülne ki. Képviselőket kérdezi, hogy a napirenddel kapcsolatban van-e egyéb észrevétel illetve módosító javaslat. Mivel egyéb észrevétel, módosító javaslat nem volt, ezért kérdezi a képviselőket, aki egyetért a módosított napirenddel, az kézfelemeléssel jelezze? A képviselők 7 igen szavazattal egyetértenek a módosított napirenddel. Pálmai József korelnök megkérdezi, hogy kik vállalják a jegyzőkönyv hitelesítését? Csonka József Pál és Szilágyi Gábor képviselők kézfelemelésükkel jelezték, hogy vállalják a jegyzőkönyv hitelesítését. Pálmai József korelnök megkérdezi, hogy a képviselők egyetértenek-e vele? A képviselők 5 igen és 2 tartózkodás mellett egyetértenek azzal, hogy Csonka József Pál és Szilágyi Gábor képviselők hitelesítsék a jegyzőkönyvet. 1
Napirendi pontok: 1. A Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a választás eredményéről, megbízólevelek átadása. Előadó: Herman Jenő HVB elnök 2. Önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele Előadó: Herman Jenő HVB elnök 3. Polgármester illetményének megállapítása Előterjesztő: Pálmai József korelnök 4. Alpolgármester választása titkos szavazással, eskütétele, tiszteltdíjának megállapítása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester 5. Bizottságok megalakulása, a nem képviselő tagok eskütétele Előterjesztő: Novák Lajos polgármester 6. Egyebek Napirendi pontok tárgyalása 1. A Helyi Választási Bizottság tájékoztatója a választás eredményéről, megbízólevelek átadása. Pálmai József korelnök felkéri Herman Jenőt, a Helyi Választási Bizottság elnökét, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a választás eredményéről. Herman Jenő a Helyi Választási Bizottság elnöke tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a Magyar Köztársaság Elnöke 2010. október 3. napjára tűzte ki a helyi önkormányzati képviselő illetve polgármester választásokat. A választási eljárásról szóló 1997. C. törvény alapján az abban megszabott határidőben 5 fő polgármester-jelölt és 9 fő képviselő-jelölt nyújtotta be a Helyi Választási Bizottsághoz a jelöltajánlásokat, elfogadva minden jelölést, így a szavazólapra 5 fő polgármester-jelölt és 9 fő képviselő-jelölt került. A szavazás napján a választói névjegyzékbe felvett 968 főből 474 fő szavazóként megjelent, az érvényes szavazatok száma polgármester választáson 465, egyéni listás képviselő választáson 464 volt. A részvételi arány településünkön 48,97 % volt. Az országos részvételi aránynál 46,64 %-nál jobb. A választás rendben lezajlott, rendkívüli esemény nem történt. A választási eredménnyel kapcsolatban a Helyi Választási Bizottsághoz észrevétel, óvás, fellebbezés nem érkezett, így az jogerőre emelkedett. A jelöltekre leadott szavazatok száma, aránya a következőképpen alakult: Polgármester-jelöltek: Bebiák József 19 szavazat 4,09 % Csonka József Pál 153 szavazat 32,90 % Dézsi Lajos 6 szavazat 1,29 % Novák Lajos 227 szavazat 48,82 % Pálmai József 60 szavazat 12,90 % 2
Képviselő-jelöltek: Bartók László Csonka József Pál Dénes Kálmánné Dr. Kóthy Miklós Csaba Novák Lajos Dr. Pálinkási Csaba Pálmai József Szilassy István Péter Szilágyi Gábor 243 szavazat 214 szavazat 210 szavazat 325 szavazat 233 szavazat 255 szavazat 212 szavazat 146 szavazat 220 szavazat A fenti eredmények alapján az önkormányzat képviselő testületébe kerültek: Polgármester: Novák Lajos A polgármesteri tisztség elnyerése miatt az egyéni listáról Novák Lajos törölve lett, így a Képviselők: Bartók László Csonka József Pál Dr. Kóthy Miklós Csaba Dr. Pálinkási Csaba Pálmai József Szilágyi Gábor Ezen eredmények alapján a mai napon az Önök feladata az önkormányzat képviselőtestületének megalakítása az alpolgármester megválasztása. Munkájukhoz a Választási Bizottság nevében jó egészséget és jó együttműködést kívánok! Ezt követően Herman Jenő a megbízóleveleket a képviselőknek és a polgármesternek átadta. 2. Önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele Pálmai József korelnök tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a vonatkozó jogszabályok értelmében a képviselőtestület tagjainak esküt kell tenniük, így felkérte Herman Jenőt a Helyi Választási Bizottság elnökét, hogy az eskü szövegét olvassa elő. A képviselők eskütételére került sor és erről esküokmányt írtak alá. Pálmai József korelnök tájékoztatta a jelenlévőket, hogy az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 32. -ában rögzítettek szerint a polgármesternek is esküt kell tenni. Ismételten felkérte Herman Jenőt a Helyi Választási Bizottság elnökét, hogy Novák Lajos polgármesternek olvassa elő az eskü szövegét. A már felesketett képviselők előtt a polgármester is letette a hivatali esküt és erről ő is esküokmányt írt alá. 3. Polgármester illetményének megállapítása Pálmai József korelnök tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a polgármester illetményét a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvény 3.. (2) bekezdése és a köztisztviselők jogállásáról szóló, törvény 43.. 3
(1) bekezdése szerint megállapított illetményalap (38.650,- Ft) és a Dömös lakosságára meghatározott szorzószám (8,5-11) szorzata határozza meg. Dömösön az illetményalap nem 38.650 Ft a polgármester esetében, hanem 2002 óta 44.000 Ft. Polgármester úr előző választási ciklusban megállapított illetménye az illetményalap (44.000 Ft) 9,5-es szorzattal felszorzott összege volt, azaz bruttó 418.000 Ft. Egyébként a polgármester illetményének a választást követően megállapított összege a megválasztását megelőző polgármesteri illetménye összegénél nem lehet kevesebb. A polgármester illetményét összegszerűen forintban kell meghatároznia a képviselőtestületnek. Novák Lajos polgármester bejelentette e napirendi pont kapcsán személyes érintettségét, ezért jelezte, hogy ezen napirendi pont kapcsán nem kíván szavazni. Pálmai József korelnök kérdezi, aki egyetért azzal, hogy Novák Lajos polgármester urat az illetménye szavazásából, mivel személyesen érintett kizárja a képviselő-testület, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 6 igen szavazattal a polgármestert kizárta az illetménye szavazásából és az alábbi határozatot hozta: 50/2010. (X.13.) Ökt. Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy Novák Lajos polgármestert az illetményére vonatkozó szavazásból, mivel személyesen érintett a kérdésben, ezért kizárja. Felelős: korelnök Határidő: azonnal Pálmai József korelnök kérdezi, hogy a polgármester illetményével kapcsolatban kérdés, észrevétel van-e? Szilágyi Gábor képviselő elmondja, hogy mivel 4 éven keresztül a polgármester illetménye nem változott, ezért javasolja, hogy Novák Lajos polgármester illetménye az illetményalap ne 9,5-es, hanem 10-es szorzóval felszorzott összege legyen. Pálmai József korelnök kérdezi, aki egyetért Szilágyi Gábor képviselő javaslatával, hogy Novák Lajos polgármester illetménye az illetményalap 10-es szorzóval felszorzott összege legyen, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 1 igen 3 nem 2 tartózkodás mellett Szilágyi Gábor képviselőnek a polgármester illetményének emelésére az illetményalap 10-es szorzóval felszorzott összegre vonatkozó javaslatát nem fogadta el. Pálmai József korelnök kérdezi, hogy a jogszabály lehetőséget teremt arra, ha a polgármester írásban kéri, akkor a képviselő-testület kevesebb összegű illetményt is megállapíthat. Kérdezem a polgármester urat, hogy kéri-e a kevesebb összegű illetmény megállapítását. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy természetesen nem kérem a kevesebb összegű illetmény megállapítását. 4
Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvény 4/A.. (3) bekezdése alapján a polgármester illetményének a választást követően megállapított összege a megválasztását megelőző polgármesteri illetménye összegénél nem lehet kevesebb, azaz az illetményalap 44.000 Ft 9,5-es szorzóval felszorzott összegénél 418.000 Ft-nál. Pálmai József korelnök kérdezi, aki egyetért azzal, hogy a polgármester illetménye az illetményalap 44.000 Ft 9,5-es szorzóval felszorozott összege 418.000 Ft legyen az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 1 igen 0 nem és 5 tartózkodás mellett nem állapította meg a polgármester illetményét. Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy mivel a képviselőtestület nem fogadta el a polgármester illetményét, így a 2006-os határozatban meghatározott összeg, azaz az illetmény alap 44.000 Ft 9,5-es szorzóval felszorzott összege bruttó 418.000 Ft marad a polgármester úr illetménye. Pálmai József korelnök az alakuló ülés vezetését ünnepélyesen átadta Novák Lajos polgármesternek. 4. Alpolgármester választása titkos szavazással, eskütétele, tiszteltdíjának megállapítása Novák Lajos polgármester tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy az önkormányzati törvény és a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvény alapján a képviselő-testület feladata, hogy az alakuló testületi ülésen megválassza az alpolgármestert. Az alpolgármester személyére a polgármester tesz javaslatot. A képviselőtestület saját tagjai közül titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére választ alpolgármestert. Élve a törvény adta lehetőséggel, alpolgármesternek javasolom Szilágyi Gábor képviselő urat. Szeretném, ha a képviselő társak megválasztanák őt alpolgármesternek. Novák Lajos polgármester Szilágyi Gábor személyére tesz javaslatot, az alpolgármesteri tisztség betöltésére. Felkérem Dr. Szabó Attila jegyzőt az alpolgármester választás menetének ismertetésére. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy az alpolgármester személyéről a képviselő-testület titkos szavazással, minősített többséggel dönt. A titkos szavazás lebonyolítására a képviselőtestület tagjai sorából háromtagú szavazatszámláló bizottságot hoz létre. A képviselőknek az asztalon található lebélyegzett papírra egy igen vagy nem szót kell felírniuk, amit a szavazatszámláló bizottság fog összesíteni. Novák Lajos polgármester kérdezi, hogy ki vállalja a szavazatszámláló bizottságban való tagságot? Bartók László, Dr. Kóthy Miklós Csaba és Dr. Pálinkási Csaba kézfelemelésükkel jelezték, hogy vállalják a szavazatszámláló bizottsági tagságot. Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyet ért azzal, hogy az alpolgármester választás titkos szavazásának lebonyolításához szükséges szavazatszámláló bizottsági tagok Bartók Lász- 5
ló, Dr. Kóthy Miklós Csaba és Dr. Pálinkási Csaba képviselők legyenek, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 51/2010. (X.13.) Ökt. Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestülete úgy dönt, hogy az alpolgármester-választás lebonyolítása érdekében szavazatszámláló bizottságot hoz létre. A bizottság tagjává Dr. Kóthy Miklós Csaba, Bartók László és Dr. Pálinkási Csaba képviselőket választja meg. Határidő: azonnal Felelős: Novák Lajos polgármester Novák Lajos polgármester a szavazás lebonyolítására technikai szünetet nem rendel el, így a szavazatok leadása után a szavazatszámláló bizottság összegyűjtötte a szavazatokat. A szavazatok összegyűjtése után azokat a bizottság megszámlálta és dr. Pálinkási Csaba a bizottság tagja tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy 2 igen 5 nem szavazattal elutasította a Novák Lajos polgármester úr alpolgármester személyére vonatkozó javaslatát. Novák Lajos polgármester megállapította, hogy Szilágyi Gábort a képviselőtestület nem választotta meg alpolgármesternek. Azt gondolom, hogy a világban bevett gyakorlat az, hogy egy vezető a legközvetlenebb munkatársát maga határozza meg, akár közhivatalról, akár cégről van szó. Teljesen természetes, hogy a helyettesét a vezető választja ki, ezért kértem a képviselőtestület tagjait, hogy ezt is vegyék fontolóra. Nem gondolom, hogy ez bármilyen akadályt jelentene a képviselőtestületi munkában ezért még egyszer szavazásra bocsátom a kérdést és újra javasolja Szilágyi Gábort alpolgármesternek. A szavazatok összegyűjtése után azokat a bizottság megszámlálta és dr. Kóthy Miklós Csaba a bizottság tagja tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy 2 igen 5 nem szavazattal ismételten elutasította Novák Lajos polgármester úr alpolgármester személyére vonatkozó javaslatát. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy újra megállapítást nyert, hogy nem fogadja el a képviselőtestület Szilágyi Gábor képviselőt alpolgármesternek. A képviselőtestület 2 igen 5 nem szavazat mellett az alábbi határozatot hozta: 52/2010. (X.13.) Ökt. Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestülete úgy dönt, hogy Novák Lajos polgármesternek az alpolgármester személyére vonatkozó javaslatát nem fogadja el, azaz társadalmi megbízatású alpolgármesternek Szilágyi Gábor képviselő urat nem választja meg. Felelős: ----- Határozat: ----- 6
5. Bizottságok megalakulása, a nem képviselő tagok eskütétele Novák Lajos polgármester elmondja, hogy 2010. október 12.-én a bizottsági tagok személye és a bizottsági struktúra átalakítása kérdésében a képviselők között egy egyeztetés zajlott. Felkérem Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselő-testületet és a jelenlévőket az egyeztetésen elhangzottakról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a képviselők az egyeztetésen javasolták a bizottsági struktúra átalakítását, azaz a jelenlegi a Szervezeti és Működési Szabályzat 50. -ban szereplő négy bizottság Ügyrendi és Vagyonnyilatkozati Bizottság, Pénzügyi és Szociális Bizottság, Kulturális és Sport Bizottság és a Településfejlesztési Bizottság helyett három bizottság Szociális Bizottság, Település, közlekedés, vállalkozás fejlesztési és fenntartási Bizottság és a Kulturális, Oktatási és Sport és Vagyonnyilatkozati Bizottság megalakítását. Ez azt jelenti, hogy a bizottsági tagok személyéről való döntés előtt a Szervezeti és Működési Szabályzatot 50. -át ez irányban módosítani kell. Az egyeztetés eredményeként a Település, közlekedés, vállalkozás fejlesztési és fenntartási Bizottság tagjaira a javaslat Pálmai József, Bartók László, Dr. Pálinkási Csaba képviselők, külsős tagjai pedig Sabján Katalin és Pintér Tamás. A Kulturális Oktatási és Sport és Vagyonnyilatkozati Bizottság tagjaira javaslat: Pálmai József, Dr. Pálinkás Csaba, Dr. Kóthy Miklós Csaba, külsős tagok Sebők Istvánné és Fodor Gabriella. A Szociális Bizottság tagjaira javaslat egyenlőre még nem hangzott el. Abban a bizottságban, ahol a képviselői vagyonnyilatkozatok ellenőrzése szerepel nem képviselő bizottsági tag nem szerepelhet, ezért a Kulturális, Oktatási és Sport Bizottság helyett a Szociális Bizottsághoz kerüljön a vagyonnyilatkozatok ellenőrzésének a jogköre, így az a bizottság csak 3 tagú legyen. Novák Lajos polgármester kérdezi, hogy a jegyző úr által felvázolt bizottsági struktúrával kapcsolatban kérdés, észrevétel hozzászólás van-e? Mivel észrevétel, hozzászólás nem volt, ezért Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyet ért azzal, hogy a képviselő-testület munkájának segítésére a korábbi négy bizottság helyett három bizottságot a Szociális és Vagyonnyilatkozati Bizottságot 3 taggal, Település, Közlekedés, Vállalkozás Fejlesztési és Fenntartási Bizottságot 3 képviselő és 2 nem képviselő taggal és a Kulturális Oktatási és Sport Bizottságot 3 képviselő és 2 nem képviselő taggal hozza létre és ez irányban módosítsa a Szervezeti és Működési Szabályzatot az kézfelemeléssel jelezze. A képviselő-testület javaslatot megtárgyalták és 7 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkották: 9/2010. (X.14.) önkormányzati rendelete a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2007 (X.26.) önkormányzati rendelet módosításáról (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyet ért azzal, hogy a Kulturális Oktatási és Sport Bizottság tagjai Pálmai József, Dr. Pálinkási Csaba, Dr. Kóthy Miklós Csaba képviselők, nem képviselő tagjai Sebők Istvánné és Fodor Gabriella legyen, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület 6 igen 1 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 7
53/2010. (X.13.) Ökt. Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestülete 5 tagú Kulturális, Oktatási és Sport Bizottságot hoz létre, tagjainak Pálmai József, Dr. Pálinkási Csaba, Dr. Kóthy Miklós képviselőket, nem képviselő tagjainak Sebők Istvánnét és Fodor Gabriellát választja meg. Határidő: azonnal Felelős: Novák Lajos polgármester Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyet ért azzal, hogy a Település, Közlekedés, Vállalkozás Fejlesztési és Fenntartási Bizottság tagjai Pálmai József, Bartók László és Dr. Pálinkási Csaba képviselők, nem képviselő tagjai Sabján Katalin és Pintér Tamás legyen, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület a javaslatot 6 igen 1 tartózkodás mellett elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 54/2010. (X.13.) Ökt. Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestülete 5 tagú Település, Közlekedés, Vállalkozás Fejlesztési és Fenntartási Bizottságot hoz létre, tagjainak Pálmai József, Dr. Pálinkási Csaba, Bartók László képviselőket, nem képviselő tagjainak Sabján Katalint és Pintér Tamást választja meg. Határidő: azonnal Felelős: Novák Lajos polgármester A bizottságok nem képviselő-testület tagjai a polgármester előtt esküt tettek és erről esküokmányt írtak alá. 6. Egyebek Novák Lajos polgármester kérdezi a képviselőket, hogy az egyebek napirendi pont kapcsán van-e kérdés, észrevétel. Csonka József Pál képviselő elmondja, hogy a faluban nagy az információ hiány, ezért fontosnak tartana egy önkormányzati fenntartású újság beindítását. Novák Lajos polgármester kéri a jegyzőt, hogy a következő testületi ülésre állítson össze egy önkormányzati fenntartású újság beindításával, annak feltételeivel kapcsolatban egy anyagot. Bartók László képviselő kérdezi, hogy mi a helyzet abban az esetben, ha a képviselő-testület alakuló ülésén nem választott alpolgármestert. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a képviselő-testület törvénysértést követett el, ezért várható, hogy a közigazgatási hivatal törvényességi észrevételt küld az önkormányzatnak, a törvénysértés megszüntetésére való felhívással. 8
Mivel az alakuló ülésnek más napirendi pontja nem volt, ezért Novák Lajos polgármester az ülést bezárta és a részvételt megköszönte. Kmf. Novák Lajos polgármester Dr. Szabó Attila jegyző A jegyzőkönyvet hitelesítette: Csonka József Pál képviselő Szilágyi Gábor képviselő 9