Jegyzıi értekezlet 2014. szeptember 17. 2014. évi önkormányzati választásokkal kapcsolatos informatikai kérdések Kocsis Tibor Gyır-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Informatikai Fıosztály fıosztályvezetı
Jogi háttér Módosított jogszabályi környezet: Magyarország Alaptörvénye 2010. évi L. törvény (Övjtv.) 2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 2011. évi CLXXIX. törvény (Nemzetiségek jogairól) 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 17/2013. (VII.17.) KIM rendelet a központi névjegyzék, valamint egyéb választási nyilvántartások vezetésérıl 4/2014. (VII.24.) IM rendelet a választási irodák hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtásának részletes szabályairól és a választási eljárásban használandó nyomtatványokról 2/2014. (VII.24.) IM rendelet Határidı/határnapos 5/2014. (VII.30.) IM rendelet a nemzetiségi Határidı/határnapos 3/2014. (VII.24.) IM rendelet pénzügyi rendelet A jogszabályi változások a teljes választási folyamatot meghatározzák 2
Nemzeti Választási Rendszer (NVR) A választások lebonyolítását támogató integrált informatikai rendszerben támogatott választási események: Önkormányzati képviselık, polgármesterek Nemzetiségi önkormányzati képviselık választása A két országos választás során már használt NVR továbbfejlesztése révén kialakított új funkciók segítik az irodai munkát. Megmaradnak a folyamatosan mőködı rendszerrészek: Központi névjegyzék kezelése Kérelem kezelések (nemzetiségi, szavazási segítség, adatletiltás) Felhasználó és illetékesség kezelés 3
Az NVR helyhatósági moduljának funkciói az elıkészítés idıszakában Szavazóköri névjegyzék kezelés; Szavazóköri névjegyzékhez tartozó kérelem kezelések ; Választás elıkészítés (VER); Értesítı készítés; Jelöltajánlás ellenırzés (JER); Ellátja a tájékoztatási feladatokat (VERTAJ); Szavazólap készítés támogatása (VER részeként) Névjegyzék nyomtatása 4
A HVI-hez érkezett kérelmek feldolgozása A levélben érkezett és személyesen leadott kérelmek rögzítése az alkalmazás felületén A helyben rögzített és az elektronikusan érkezett, elbírálásra váró kérelmek lekérdezhetık az alkalmazás felületén A kérelmek elbírálása automatikusan (hibátlan tételeknél), vagy a HVI-nél az alkalmazás felületén (ld. Laza azonosítás) Döntésrıl szóló iratok elkészítése, iktatás, postázás (beleértve a tértivevények kezelését is) a HVI-nél 5
Kérelemkezelés változásai nemzetiségi választópolgárként történı nyilván-tartással kapcsolatos kérelmek fogyatékossággal élı választópolgár segítéséhez kapcsolódó kérelmek személyes adatok kiadásának megtiltására irányuló kérelmek elbírálása a HVI-nél változott!!!! Laza azonosítás: ékezethiba, írásmódbeli eltérés, földrajzi név idegen nyelvő megjelölése, több utónév egyikének elhagyása, vagy más nyelven történı megadása esetén is elfogadható a kérelem! 6
Szavazóköri névjegyzék kezelése a választás kitőzését követıen került létrehozásra a HVI vezetıje kezeli az NVR-ben, továbbvezetése központi névjegyzék változásaival automatikusan a HVI vezetıje vagy megbízottja által szavazatszámláló bizottság tagja és jegyzıkönyvvezetıjének kérelme (online nem) átjelentkezéssel kapcsolatos kérelmek mozgóurna igénylésével összefüggı kérelmek alapján 7
Mozgóurnát igénylı választópolgárok jegyzéke a HVI vezetıje kezeli az NVR-ben jegyzékbe vétel szavazóköri névjegyzékben szereplı választópolgár kérelme alapján jegyzékbe vételkor automatikusan törlés a szavazóköri névjegyzékbıl továbbvezetés a központi névjegyzéken átvezetett, a jegyzék adattartalmát érintı változásokkal automatikusan a választópolgár kérelme alapján a szavazás napján a szavazatszámláló bizottsághoz benyújtott kérelem alapján 8
Értesítık elıállítása a szavazást megelızı 58. napon a szavazóköri névjegyzékben szereplık részére a névjegyzékbe vételrıl értesítı nyomtatása központilag a Braille írással készített értesítı és könnyített formában megírt tájékoztató is központilag kerül elıállításra továbbvezetés során értesítık elkészítése, értesítı pótlása az NVR-bıl a HVI-nél 9
Választás-elıkészítı rendszer (VER) A VER induló funkciói kitőzéskor szavazókörök kezelésével kapcsolatos funkciók jelölı szervezetek nyilvántartásának kezelése A VER következı funkciói jelölt- és listaajánlás-ellenırzés támogatása jelöltek és listák nyilvántartásának kezelése szavazólapok elıállításának és ellenırzésének (imprimálásának) támogatása (központi nyomdai kapcsolattal) szavazatösszesítı rendszer mőködéséhez szükséges adatok biztosítása a kapcsolódó (Választási ügyviteli (VÜR), pénzügyi (VPIR), logisztikai (VLOG)) rendszerek adatokkal való ellátása 10
Ajánlás ellenırzés Ajánlóív igénylése, nyomtatása, szigorú ellenırzés, beleértve az összeférhetetlenség ellenırzését Ajánlás ellenırzés (rögzítés, statisztika) Ajánlóív visszavétel (kézi, scannelt, vonalkódolvasó) Bírság határozatok támogatása 11
Szavazólap készítés támogatása Adatok ellenırzése VER-ben Választástípusonként külön szavazólap ellenırzı listákkal Imprimálás Szavazólap minták letöltése a VER-bıl Imprimálás eredményének rögzítése Imprimálás folyamatának követése (VIR) VER konzisztencia Ellenırzı listák 12
Választás napját megelızı feladatok Névjegyzék zárás Az idıben beérkezett kérelmet teljes körő feldolgozása Központi átvezetések (SZL, NESZA), konzisztencia vizsgálatok HVI szinten a névjegyzék lezárása Nyomtatás Választásnapi szavazóköri névjegyzékek nyomtatása, beleértve a nemzetiségi névjegyzékek nyomtatását A sikeres nyomtatás visszaigazolása Hitelesítés A kinyomtatott névjegyzékek hitelesítése A hitelesítés visszaigazolása A teljes folyamat nyomon követése (VIR) Biankó szavazóköri jegyzıkönyvek nyomtatása NVR-bıl Az azonosító és a jelölt-, lista adatok elıre kitöltöttek lesznek 13
Választásnapi feladatok napközben Részvételi adatok jelentése Jelentési idıpontok: 7:00, 9:00, 11:00,13:00, 15:00, 17:30 Önkormányzati és nemzetiségi választásra egyaránt, közös menüpontban Szavazókörönként egy jelentés (azaz több nemzetiség esetén egyben) Rendkívüli események kezelése Önkormányzati és nemzetiségi választásra közös menüpontban 14
Választásnapi feladatok 19 órát követıen Szavazóköri és települési eredmény jegyzıkönyvi adatok rögzítése Egy szavazókörös településen a polgármesteri és egyéni listás szavazóköri jegyzıkönyv egybıl eredményjegyzıkönyvet is keletkeztet (képzett jegyzıkönyv) Eredményjegyzıkönyvek Nyomdától kapott biankók és a számított eredmény jegyzıkönyvek felhasználásával Nemzetiségi jegyzıkönyvek rögzítése Települési nemzetiségi önkormányzati választás jegyzıkönyvei a többi helyi választással azonos módon, egy menüpontban A területi és országos nemzetiségi önkormányzati választás jegyzıkönyvei (Szavazóköri jegyzıkönyv, Jegyzıkönyv a megjelentekrıl, Szavazatszámlálásos jegyzıkönyv) külön fımenüpontban Eredmény jegyzıkönyvek minden esetben külön fımenüpontban Feldolgozás elırehaladásának ellenırzése, szolgáltatások VIR, eredményszámításhoz szükséges számítási segédlisták, Excel állományok, statisztikák, stb. A területi és országos nemzetiségi önkormányzati választások külön 15 fımenüpontban
Választás napját követı feladatok Nyilatkozat rögzítése mandátum elfogadásról (kerületi és fıvárosi kompenzációs lista) Nyilatkozat köteles személyek listája NVR-bıl Ellenırzés Az eredmény jegyzıkönyvek rögzítésének feltétele az ellenırzött szavazóköri jegyzıkönyv! A szavazóköri jegyzıkönyvek ellenırzése az eredmény megállapítás helyén (kivétel az országos nemzetiségi választás) Fıvárosban ellenırizni kell a polgármester választás eredmény jegyzıkönyveit Jogorvoslatok kezelése 16
Ajánlásellenırzés Választás típus Jelöltek száma Igényelt ívek Hiányzó ívek Rögzített ívek Küszöb alatt Küszöb felett Egyéni listás 1 568 5 198 2 3 975 21 1 546 Egyéni választókerületi 253 3 420 4 1 860 19 230 Polgármester 402 5 742 8 3 381 20 381 Települési nemzetiségi 222 414 2 278 12 210 Megyei közgyűlés 6 1 800-916 2 4 Területi nemzetiségi 3 9-9 - 3 Összesen: 2 454 16 583 16 10 419 74 2 374 17
Jelölések és választók száma Jelölések száma Választás típus Érvényes Érvénytelen 2014.01.01. lakosságszám Választók száma kitűzéskor Képviselők száma Egyéni listás 1 546 3 209 667 172 278 856 Egyéni választókerületi 229 9 237 563 196 777 76 Polgármester 382 4 447 230 369 055 183 Települési nemzetiségi 213 9 2 628 154 Megyei közgyűlés 4 2 263 007 216 353 21 Területi nemzetiségi 3-2 467 21 Összesen: 2 377 27 1 311 19
Nemzetiség Kitűzött Választás Nemzetiségi választás Választók száma Megtartható Elmarad Népszám. Kitűzéskor Jelenleg Települési képviselők száma Területi képviselők száma Bolgár 2 1 1 69 4 49 3 - Görög - - - - - 3 - - Horvát 10 9 1 2 564 938 1 125 31 7 Lengyel 2 1 1 95 81 135 3 Német 21 16 5 4 298 1 330 1 450 56 7 Örmény 1 1-27 64 77 3 - Roma 20 17 3 2 934 199 1 741 52 7 Román 4 1 3 357 10 47 3 - Ruszin - - - - - 2 - - Szerb 1-1 36 - - - - Szlovák 10-10 1 369-1 - - Szlovén 1 1-30 2 30 3 - Ukrán 1-1 32 - - - - Összesen: 73 47 26 11 811 2 628 4 660 154 21
Köszönöm megtisztelı figyelmüket! 20