ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2013. január 25-én megtartott nyilvános ülésének A./ TÁRGYSOROZATA B./ JEGYZŐKÖNYVE C./ HATÁROZATAI: 7-12. Száma: 1-7/2013. T Á R G Y S O R O Z A T 1. Előterjesztés az Ópályiak Baráti Köre Egyesülettel a településfejlesztési koncepció elkészítésére irányuló megállapodás megkötésének engedélyezésére. 2. Előterjesztés a szociális étkeztetés és a konyha további üzemeltetése biztosítására, az Önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyba kerülők (önkormányzati közalkalmazottak) kinevezésére, valamint a 3/2013. (I. 11.) önkormányzati határozat módosítására. 3. Előterjesztés az energia pályázathoz szükséges döntés meghozatalára. 4. Előterjesztés az Önkormányzat és a Polgárőrség együttműködési megállapodásának megkötésére. 5. Beszámoló a 2012. évben megvalósított közművelődési tevékenységről. 6. Tájékoztató a 2013. évi költségvetés előkészítéséről. 7. Előterjesztés az Önkormányzat választott tisztségviselői díjazásának felülvizsgálatára, az Alpolgármesterek költségátalányának megállapítására. 8. Egyebek Ópályi, 2013. január 28. Erdélyi Miklós polgármester 12
J e g y z ő k ö n y v Készült: Ópályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. január 25-én (péntek) 17:30 órai kezdettel megtartott nyilvános üléséről. Jelen vannak: Erdélyi Miklós polgármester dr. Széll Ferencné alpolgármester Balogh Ádám képviselő Toronyi Béla képviselő Bejelentéssel távollévők: Havasi Gusztáv és Máté Béla képviselők és Buzsik István alpolgármester. Tanácskozási joggal részt vesz: Lipták József jegyző. Meghívottként részt vesz: Gelsei Gábor Görög-katolikus esperes, Szántó Imre a Civil Tanács Elnöke, Vékonyné Tóth Beáta a Mesevár Óvoda Vezetője, Herceg Péter a Jókai Mór Általános Iskola Igazgatója, Kin István a Polgárőr Egyesület Elnöke, Pusztai Balázsné programszervező, Erdélyi Ilona a TELEHÁZ Gazdaasszonya, Mészáros Anita Közművelődési menedzser. Erdélyi Miklós (polgármester): Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes és azt megnyitotta. Javasolta, hogy a kiküldött meghívóban szereplő napirendi pontokat fogadja el a Képviselő-testület. Ezt követően a Képviselő-testület a Polgármester javaslatának megfelelően a napirendre tett javaslatot 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadta. ----------------------------- 1. tsp. Előterjesztés az Ópályiak Baráti Köre Egyesülettel a településfejlesz - tési koncepció elkészítésére irányuló megállapodás megkötésének engedélyezésére. Előadó: Polgármester 13
Erdélyi Miklós (polgármester): Elmondta, hogy 2002-ben készült el a településfejlesztési koncepció, amelyet már időszerű módosítani. Az elmúlt testületi üléseken megcélozták azokat a területeket, ahol időszerű a módosítás. Javasolta, hogy az Ópályiak Baráti Körét bízzák meg a településfejlesztési koncepció elkészítésével, amelyet bruttó 200.000, -Ft-ért fognak elkészíteni. Erdélyi Ilona (TELEHÁZ Gazdasszonya): Jelezte, hogy az előterjesztést nem látta, nem tudta az ülés előtt áttanulmányozni, s nem tudja, hogy mégis mit is vállalna ebben a Baráti Kör. Kértem, hogy rendeljen el Polgármester 10 perc szünetet. Az elrendelt szünet, majd hosszas beszélgetés után a Polgármester javasolta a határozat-tervezet B változatának elfogadását, azzal, hogy a megállapodást az Alpolgármester Asszony írja alá és az kerüljön kiegészítésre a következőkkel: Az Önkormányzat vállalja, hogy a Koncepció elkészítéséhez a szükséges adatokat az ÓBK. részére biztosítja, s e tekintetben felelős kapcsolattartóként a Polgármesteri Hivatal részéről Kósa György köztisztviselőt nevezi meg. Ezt követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal egyhangúlag ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/2013. (I. 25.) önkormányzati határozata az Ópályiak Baráti Köre Egyesülettel a településfejlesztési koncepció elkészítésére irányuló megállapodás megkötésének engedélyezéséről. A Képviselő-testület: 1) az Ópályiak Baráti Köre Egyesületével a településfejlesztési koncepció módosítására vonatkozó megállapodás megkötésére irányuló megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) a benyújtott tervezethez képest (jegyzőkönyvhöz csatolva 2 oldalon) az alábbi kiegészítéssel fogadta el, s ennek alapján engedélyezte a Megállapodás megkötését: Az Önkormányzat vállalja, hogy a Koncepció elkészítéséhez a szükséges adatokat az ÓBK. részére biztosítja, s e tekintetben felelős kapcsolattartóként a Polgármesteri Hivatal részéről Kósa György köztisztviselőt nevezi meg. 2) felhatalmazta dr. Széll Ferencné alpolgármestert arra, hogy a Megállapodást az 1) pontban foglaltak szerint megkösse, azt aláírja. Felelős: Alpolgármester 14
Határidő: 2013. január 31. A határozatot kapják: 1) Alpolgármester, Jegyző (helyben), 2) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben), 3) Ópályiak Baráti Köre Egyesület Elnöke (székhelyén) ------------------------------------ 2. tsp. Előterjesztés a szociális étkeztetés és a konyha további üzemelteté - se biztosítására, az Önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyba kerülők (önkormányzati közalkalmazottak) kinevezésére, valamint a 3/2013. (I. 11.) önkormányzati határozat módosítására. (részben szóbeli) Előadó: Polgármester Erdélyi Miklós (polgármester): Elmondta, hogy a konyhai dolgozókat (6 fő) a karbantartókat (2 fő) és a takarítónőket (2 fő) az Önkormányzat átveszi ugyanazokkal a feltételekkel mint az Iskolánál voltak, csak önkormányzati dolgozók lesznek. Ezen túl az előző ülésen hozott határozatot vissza kell vonni, amelyben Herceg Péter Igazgatót bízta meg a testület a szociális étkeztetéssel stb. kapcsolatos feladatok ellátásának végzésével. Jelenleg senkit se bízzon meg ezzel a feladattal a testület, átmenetileg közvetlenül hozzá fog ez tartozni. Javasolta, hogy a határozat-tervezetet fogadja el a Képviselő-testület. Ezt követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal egyhangúlag ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2013. (I. 25.) önkormányzati határozata az Önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyba kerülők (önkormányzati közalkalmazottak) kinevezéséről, valamint a 3/2013. (I. 11.) önkormányzati határozat módosításáról. A Képviselő-testület: 1) a Jókai Mór Általános Iskola által ellátott egyes önkormányzati feladatok további biztosításának, valamint egyes foglalkoztatottak további alkalmazásának rendezéséről szóló 3/2013. (I. 11.) önkormányzati határozatban (a továbbiakban: Határozat) foglaltakra tekintettel: 15
a) Kópis Imréné (szül: Nyírcsaholy, 1963.03.19.) Ópályi, Bajcsy-Zs. u. 69. b) Krajnyák Lajos Józsefné (szül: Ópályi, 1954.02.25.)Ópályi, Rajk u. 61. c) Lupcsa Jánosné (szül: Mátészalka, 1962.05.19.) Ópályi, Széchenyi 45. d) Nagy Gyuláné (szül: Mátészalka, 1966.04.06.) Ópályi,Rákóczi 2/C. e) Tarné Sólyom Ilona (szül: Mátészalka, 1964.08.18.)Ópályi, Kossuth 67. f) Zelenák Gáborné (szül: Mátészalka,1963.04.08.) Ópályi,Rajk L. u. 40. g) Toldi László (szül: Budapest 1962.03.18.) Ópályi, Béke u. 20. h) Böjtös István (szül: Ópályi, 1960.01.19.) Ópályi, Dózsa u. 24. i) Pataki Nagy Sándorné (szül: Ópályi, 1959.02.27.) Ópályi, Dózsa u. 25. j) Kovács Miklósné (szül: Mátészalka, 1964.07.13.) Ópályi, Béke u. 6. szám alatti lakosokat a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 83/A. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva 2013. január 01. napjától kezdődően a velük történt előzetes egyeztetést és megállapodást követően az e határozathoz (jegyzőkönyvhöz) mellékelt kinevezési okmányok szerint az Önkormányzattal közalkalmazotti jogviszonyban álló közalkalmazottakká kinevezte. 2) a Határozat 3)b) a Jókai Mór Általános Iskola Igazgatójával a Határozat 1) pontjában foglalt és a szociális étkeztetéssel kapcsolatos feladatok teljes körű ellátására vonatkozó megbízási szerződés megkötésére vonatkozó pontját visszavonta. A határozatot kapják: 1) Polgármester, Jegyző (helyben) 2) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) 3) A határozat 1) pontjával érintettek (lakóhelyükön) 4) Ópályi Jókai Mór Általános Iskola Igazgatója (székhelyén) -------------------------- 3. tsp. Előterjesztés az energia pályázathoz szükséges döntés meghozata - lára. (szóbeli) Előadó: Polgármester Erdélyi Miklós (polgármester): Elmondta, hogy a nyílászárók cseréjéről, a hőszigetelésről és a fűtéskorszerűsítés megoldásáról szól a pályázat. Elsősorban biokazán lenne beszerelve, a pályázathoz 15 %-os önerőt kell biztosítani. Ez a korszerűsítés az Óvodát és az Iskolát érintené. Véleménye szerint banki hitelt kellene felvenni az önerő biztosításához. Most ebben döntést nem kell hozni csak tájékoztatásul mondta el a Képviselő-testületnek, amelyről a későbbiekben a teljes dokumentáció megérkezését követően fognak dönteni. Herceg Péter (Jókai Mór Általános Iskola Igazgatója): A fűtési költség 50 %-os megtakarítást mutatna ezzel a módszerrel. 16
A Képviselő-testület a tájékoztatást tudomásul vette. ----------------------------------- 4. tsp. Előterjesztés az Önkormányzat és a Polgárőrség együttműködési megállapodásának megkötésére. Előadó: Polgármester Erdélyi Miklós (polgármester): Elmondta, hogy a Polgárőrség helyi szervezeténél új választás volt, Kin Istvánt újra megválasztották elnökké. Megválasztásához gratulált, és sok sikert és jó munkát kívánt számára. Javasolta, hogy 10.000,- Ft/hó összegű támogatást biztosítson az Önkormányzat a Polgárőrségnek, melyért vagyonvédelmi feladatok végzését és az önkormányzati épületek felügyeletét várják el. A menetlevet rendszeresen vezetni kell, melyből majd kiderül, hogy hány km-t tesznek meg naponta a gépjárművel. Javasolta, hogy a határozat-tervezetet fogadja el a Képviselő-testület. Ezt követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal egyhangúlag ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 9/2013. (I. 25.) önkormányzati határozata az Önkormányzat és a Polgárőrség együttműködési megállapodásának megkötéséről. A Képviselő-testület: 1) megismerte, megtárgyalta és jóváhagyta a Jeremcsuk László Polgárőr Egyesülettel (a továbbiakban: Polgárőrség; 4821 Ópályi, Petőfi út 2., bírósági nyilvántartási szám: 2501; adószám: 18813962-1-15, számlaszám: 68000048-10000290; képviseli: Kin István elnök) kötendő együttműködési megállapodás tervezetét (jegyzőkönyvhöz csatolva, 3 oldal terjedelemmel). 2) felhatalmazta a Polgármestert. hogy az 1) pont szerinti megállapodást a tervezet szerint aláírja, a Polgárőrséggel az együttműködési megállapodást megkösse, azzal, hogy a megállapodás 5.h) pontjába évente 120 ezer (havi 10 ezer) forintos önkormányzati támogatás biztosítása kerüljön. Felelős: Polgármester Határidő: 2013. február 15. 17
A határozatról értesülnek: 1) Polgármester, Jegyző (helyben) 2) Polgárőrség (székhelyén) 3) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) -------------------------- 5. tsp. Beszámoló a 2012. évben megvalósított közművelődési tevékenységről. Előadó: Mészáros Anita közművelődési menedzser Mészáros Anita (közművelődési menedzser): A tájékoztatóban mindent részletesen leírt, de ha valakinek van kérdése, arra szívesen válaszol. Erdélyi Miklós (polgármester): Nagyon szép és részletes a beszámoló. Gratulált az elvégzett munkához és dicséretben részesítette a munkában résztvevőket. Javasolta a beszámoló elfogadását. Ezt követően a Képviselő-testület 4 igen szavazattal egyhangúlag ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 10/2013. (I.25.) önkormányzati határozata a 2012. évben megvalósított közművelődési tevékenységről. A Képviselő-testület: megtárgyalta és elfogadta az Ópályiak Baráti Köre Egyesület szakmai beszámolóját a 2012. évben végzett közművelődési tevékenységről. (beszámoló a jegyzőkönyvhöz csatolva, 3 oldal terjedelemmel) A határozatról értesülnek: 1) Polgármester, Jegyző (helyben) 2) Ópályiak Baráti Köre Egyesület részéről Mészáros Anita, közművelődési menedzser (székhelyén) 3) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) -------------------------- 18
6. tsp. Tájékoztató a 2013. évi költségvetés előkészítéséről. (szóbeli) Előadó: Polgármester Erdélyi Miklós (polgármester): Elmondta, hogy a költségvetési tervezés során most a költségvetési hiány 31 millió forint. Véleménye szerint onnan kellene elvenni, ahol a többletkiadás jelentkezik. Javasolta, hogy bízzák meg a Pénzügyi Bizottságot és ők is tegyenek javaslatot a költségcsökkentésekre. Herceg Péter (Jókai Mór Általános Iskola Igazgatója): Javasolta, hogy a fűtést költségátalányban fizessék, azért hogy ne legyen egyszerre olyan nagy a fűtésszámla. Ezt követően a Polgármester szavazásra bocsátotta javaslatát, mely alapján a Képviselő-testület 4 igen szavazattal egyhangúlag ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 11/2013. (I. 25.) önkormányzati határozata a 2013. évi önkormányzati költségvetés készítése kapcsán a Pénzügyi Bizottság megbízásáról. A Képviselő-testület: megbízta a Pénzügyi Bizottságot, hogy kapcsolódjon be aktívan a 2013. évi önkormányzati költségvetés készítésébe, s ennek során a költségvetési hiány csökkentésére tegyenek javaslatokat. A határozatról értesülnek: 1) Polgármester, Jegyző (helyben) 2) Pénzügyi Bizottság tagjai (lakhelyükön) 3) Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) -------------------------- 19
7. tsp. Előterjesztés az Önkormányzat választott tisztségviselői díjazásának felülvizsgálatára, az Alpolgármesterek költségátalányának megállapítására. Előadó: Polgármester Erdélyi Miklós (polgármester): Javasolta, hogy a határozat-tervezetet fogadja el a Képviselő-testület. dr. Széll Ferencné alpolgármester bejelentette személyes érintettségét, és azt, hogy nem kíván a szavazásban részt venni. A Képviselő-testület vita nélkül, egyhangúlag 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett úgy döntött, hogy a személyében érintett képviselőt nem zárja ki a szavazásból. Ezt követően a Polgármester szavazásra bocsátotta javaslatát, majd megállapította, hogy a Képviselő-testület vita nélkül, egyhangúlag 3 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 1 tartózkodás mellett a következő döntést hozta: ÓPÁLYI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 12/2013. (I. 25.) önkormányzati határozata az Alpolgármesterek költségátalányának megállapításáról. A Képviselő-testület: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (Pttv.) 18. rendelkezéseire tekintettel Ópályi Község Önkormányzata választott tisztségviselői javadalmazását felülvizsgálta és ennek alapján 2013. január 1. napjától 1) a Buzsik István alpolgármester költségátalányának megállapításáról szóló 139/2012. (XI. 29.) önkormányzati határozat 1) pontját az alábbiak szerint módosította: 1) az 1994. évi LXIV. törvény (Pttv.) 10. -ának és 18. (1)-(3) bekezdéseinek rendelkezéseire tekintettel a 2012. december 01. napjától Buzsik István (an: Varga Gizella, Ópályi, Zöldfa u. 3. szám alatti lakos) alpolgármester részére választásának megfelelően havonta a mindenkori tiszteletdíja 15 %-ának megfelelő bruttó összegű költségátalányt állapított meg. 20
2) a Pttv. 10. -ának és 18. (1)-(3) bekezdéseinek rendelkezéseire tekintettel a 2012. december 01. napjától dr. Széll Ferencné (szül. neve: Lakatos Margit Mária an: Fábián Margit Mária, Ópályi, Rajk László u. 21. szám alatti lakos) alpolgármester részére választásának megfelelően havonta a mindenkori tiszteletdíja 15 %-ának megfelelő bruttó összegű költségátalányt állapított meg. A határozatról értesülnek: 1. Polgármester, Jegyző (helyben) 2. dr. Széll Ferencné alpolgármester (lakóhelyén) 3. Buzsik István alpolgármester (lakóhelyén) 4. Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Ügyintézője (helyben) 8. tsp. E g y e b e k. -------------------------- Erdélyi Miklós (polgármester): Elmondta, hogy pályázaton nyert az Önkormányzat csokoládét, de sajnos a TESCO már nem tudott adni a csokoládéból, mert már szétosztották. Ezért a Debreceni TESCO ugyanabban az értékben édességet fog küldeni, melyet a gyermekeknek szét fognak osztani. A szociális tűzifával kapcsolatosan elmondta, hogy 155 m3 fát kaptak volna, melyet igazságosan nem tudtak elosztani, mert ettől jóval több rászoruló van. Az Önkormányzatnak a szállításról a szétosztásról is gondoskodnia kellett volna, amelyhez az önerő közel 2 millió forint lett volna. Ezért adták vissza a keretet. A rendőrség most állandóan jelen van a településen, az Általános Iskola Igazgatója közbenjárásának köszönhetően. 2013. január 29-én (kedden) 10 órakor a Teleházban megbeszélés lesz a rendőrség és a helyi gazdák között. Elmondta még, hogy a vízszolgáltatással kapcsolatosan megbeszélésen vett részt, ahol a Szalka-víz Kft. és a TVR Zrt. közötti átadás-átvétel nem történt meg. Az Önkormányzat végül is a TVR Zrt.-vel aláírta a megállapodást és a vízszolgáltatás zavartalanul fog működni Ópályiban. dr. Széll Ferencné (alpolgármester): Olyan szegény emberek vannak a faluban, akiknek nem telik tűzifára és nagyon nehéz körülmények között élnek, nagyon sajnálja őket. Szántó Imre (civil tanács elnöke): Úgy látja, hogy a képviselő-testületi üléseken vannak olyan képviselők, akik sorozatosan nem vesznek részt. Kérdezte, hogy van-e az SZMSZ-ben arra vonatkozóan szabályozás, hogy hány hiányzás után nem kaphat tiszteletdíjat a mulasztó képviselő. A költségvetési hiánnyal kapcsolatosan kérdezte, hogy hogyan fogja az Önkormányzat lecsökkenteni azt?. 21
Ezen túl érdeklődött, hogy ha valaki nem fogja a kutyáját bechippeztetni, akkor mi lesz az ebekkel. Pusztai Balázsné (programszervező): A Táncsics utcában is vannak kóbor ebek, amelyeknek nincs gazdája. Kérte ez ügyben az intézkedést. Erdélyi Miklós (polgármester): Egy ebnek a befogása 7.000,- Ft-ba kerül, s erre egy millió forint is kevés lenne. A költségvetési hiány lefaragására azt javasolta, hogy ott kell csökkenteni, ahol a plusz költségek jelentkeznek. Az, hogy a képviselők nem járnak testületi ülésre, arra van szabályozás, hogy hány alkalom után nem jár a tiszteletdíj. Lipták József (jegyző): A ebek szabálytalankodó gazdájával szemben szabálysértési eljárásra kerülhet sor, melyet a járási hivatalhoz fognak megküldeni. A szabálysértési bírság összege akár 50.000,- Ft is lehet. Erdélyi Ilona (teleház gazdaasszonya): Az esélyt mindenkinek pályázattal kapcsolatosan 2.252.000,- Ft kifizetése esedékes, mely pályázathoz az önerőt biztosítja az Önkormányzat. Kérdezte, hogy ennek az összegnek a megelőlegezését vállalja-e az Önkormányzat. Ezen túl a háromoldalú konzorciumi szerződést is módosítani kell. Erdélyi Miklós (polgármester): Együtt kell működni a Szatmár Liget Alapítvánnyal, s ha a konzorciumi megállapodást módosítani kell, akkor megteszi az Önkormányzat és a pénzt is igyekszik megelőlegezni. Más kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el, ezért a Polgármester a nyilvános ülést 19.03 órakor bezárta. K. m. az 1. oldalon Erdélyi Miklós Lipták József polgármester jegyző