127/2016. E L Ő T E R J E S Z T É S Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testületének 2016. május 26-ai ülésére Tárgy: Rendelet a pénzben és természetben nyújtott szociális, gyermekvédelmi ellátások és a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Szabóné Czifra Melinda jegyző Előkészítő: Terbéné Szabolcsi Györgyi hatósági csoportvezető
Tisztelt Képviselő-testület! Az Országgyűlés az egyes szociális és gyermekvédelmi tárgyú, valamint a megváltozott munkaképességű személyek ellátásait érintő törvények módosításáról szóló 2016. évi XXVI. törvénnyel (továbbiakban: Módtv.) módosította a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényt (továbbiakban: Szt.). A módosítások 2016. május 1- jén lépnek hatályba. A jogszabályi változások következtében módosítást igényel Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a pénzben és természetben nyújtott szociális, gyermekvédelmi ellátások és a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.). A törvényi szabályozás változásán kívül a napi, gyakorlati jogalkalmazói munka során is merültek fel módosítási igények. Az előterjesztés ezen javaslatokat is tartalmazza. I. Módosítási javaslatok: 1.) A Módtv. kibővítette a vagyon fogalmát, mivel a törvényben meghatározott értékhatárt meghaladó, pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt összeg is vagyonnak minősül. A Módtv. 1. (1) bekezdés b) pontja értelmében vagyon: ha e törvény másként nem rendelkezik, az a hasznosítható ingatlan, jármű, vagyoni értékű jog, továbbá pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt jövedelemként figyelembe nem vett összeg, amelynek ba) külön-külön számított forgalmi értéke, illetve összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, vagy bb) együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát meghaladja, azzal, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások jogosultsági feltételeinek vizsgálatánál nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy életvitelszerűen lakik, az a vagyoni értékű jog, amely az általa lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű. A Módtv. 1. (2) bekezdése értelmében pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt összeg: a) a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvény szerinti fizetési számla szerződés alapján nyitott fizetési számlán szereplő összeg, valamint a betétszerződés és a takarékbetétszerződés alapján, vagy egyéb szerződés alapján a hitelintézetnél elhelyezett, a vagyonvizsgálat során figyelembe vett személy rendelkezése alatt álló összeg, ha azt a hitelintézet a bankszámlaszerződés szabályainak megfelelően kezeli, b) a betétszerződés és takarékbetét-szerződés alapján takarékbetétkönyv, egyéb betéti okirat ellenében a hitelintézetnél elhelyezett, a vagyonvizsgálat során figyelembe vett személy rendelkezése alatt álló összeg, továbbá az egyéb, a hitelintézet által visszafizetendő, a vagyonvizsgálat során figyelembe vett személy rendelkezése alatt álló pénzösszeg. Mivel az Ör. 3. (3) bekezdés b) pontjában felsorolt támogatások - létfenntartási támogatás, gyermekétkeztetési támogatás, települési támogatás keretében nyújtott ápolási és lakhatási 2
támogatás - elbírálásánál vagyonnyilatkozat csatolása és vagyonvizsgálat szükséges, a törvényi változás miatt az Ör. ide vonatkozó rendelkezéseit is módosítani szükséges. Ennek keretében módosítani indokolt az Ör. 3. mellékletét képező vagyonnyilatkozatot, külön feltüntetve benne a pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt összegre vonatkozó nyilatkozatot. Magyarázószövegként javaslom beépíteni a vagyon fogalmára és értékhatára vonatkozó, továbbá a vagyonnak nem minősülő vagyonelemekre vonatkozó tájékoztatót. Mivel a vagyonnyilatkozatot a kérelmező és - a lakhatási támogatás kivételével - a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók vonatkozásában kell kitölteni, javaslom megmagyarázni a közös háztartásban élő, közeli hozzátartozó fogalmát is. 2.) Az Ör. 3. (3) bekezdés b) pontja felsorolja azokat a támogatásokat, amelyekhez a kérelmezőnek vagyonnyilatkozatot kell benyújtania. Az időszakosan megélhetési gondra hivatkozással kért rendkívüli települési támogatás ezen felsorolásban nem szerepel, holott az Ör. 24. (4) bekezdése értelmében e támogatási forma esetén is vizsgálni kell a vagyoni helyzetet. Fentiek miatt javaslom az Ör. 3. (3) bekezdés b) pontjának be) alponttal való kiegészítését a rendkívüli települési támogatással. 3.) Az adatkezelésre vonatkozó új rendelkezés, hogy a Módtv. 5. -a értelmében a szociális igazgatási eljárás során a szociális hatáskört gyakorló szerv a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, illetve ellenőrzése céljából adatot kérhet a kérelmező által megjelölt pénzforgalmi szolgáltatótól. A szociális hatáskört gyakorló szerv a pénzforgalmi szolgáltató által az adatigénylés keretében rendelkezésére bocsátott, a pénzforgalmi számla számára és a pénzforgalmi számlán az adatigényléskor szereplő összegre vonatkozó adat kezelésére jogosult. Fentiek alapján az Ör. 4. (1) bekezdését - amely a benyújtott igazolások, iratok tartalmának ellenőrzésére irányul - javaslom kiegészíteni f) ponttal arra vonatkozóan, hogy a támogatás elbírálására jogosult adatkérésre megkeresheti az ügyfél által megjelölt pénzforgalmi szolgáltatót. II. A napi, gyakorlati jogalkalmazói munka során felmerült módosítási javaslatok: Eljárási szabályok módosítása: 1.) Az Ör. 3. (4) bekezdés a) pontjában előírt általános rendelkezés, hogy egyedülálló szülő esetében a kérelem benyújtásakor csatolni kell az egyedülállóság tényére vonatkozó, az Ör. 4. melléklete szerinti nyilatkozatot. Ezen nyilatkozat 1. pontjában az ügyfél nyilatkozik a családi állapotáról, amely a nyilatkozat szerint hajadon/nőtlen lehet. Ezen pontot javaslom kiegészíteni a teljesség érdekében az alábbiakkal: elvált; özvegy; házas, de házastársától külön él és nincs élettársa. 2.) Az Ör. 9. (1) bekezdése értelmében a jogosulatlanul felvett ellátást meg kell téríteni, a Szt. 17. -a szerint. Az Szt. főszabálya szerint viszont az ott meghatározott kivétellel a jogosulatlanság mellett a rosszhiszeműségnek is fenn kell állnia, hogy a visszafizetést el lehessen rendelni. Ennek szabályait az Szt. 17., 17/A. és 9. (2) bekezdése rendezi. 3
Fentiek alapján az Ör. 9. (1) bekezdését javaslom pontosítani, amely szerint a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátás megtérítését kell elrendelni, az Szt. fent hivatkozott rendelkezései alapján. 3.) Az Ör. az általános eljárási rendelkezések között szabályozza a jogosulatlanul és rosszhiszeműen felvett ellátás visszatérítésére kötelezést, így ez egységesen, az Ör-ben szabályozott valamennyi ellátásra vonatkozik. Ennek ellenére az egyes támogatások részletszabályainál szintén megjelenik ez a rendelkezés, ami indokolatlan. Ez alapján javaslom, hogy az egyes támogatásoknál a jogosulatlanul felvett ellátás visszafizetésére vonatkozó rendelkezéseket helyezzük hatályon kívül. 4.) A rendszeres támogatásoknál különösképpen a lakhatási-, ápolási-, gyógyszer- és létfenntartási támogatásoknál - gyakran előfordul, hogy az ügyfél az új kérelmet a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak lejártát megelőzően szeretné benyújtani. Ezeket a kérelmeket a hatályos szabályozás szerint el kell utasítani, mivel az új jogosultságot a kérelem benyújtásának hónapjától/napjától lehetne megállapítani, amely időtartam alatt viszont még fennáll a korábbi jogosultság. Ennek áthidalására javaslom azon szabály bevezetését, hogy a rendszeres támogatásoknál rendszeres települési támogatások, létfenntartási támogatás, szociális ösztöndíj, gyermekétkeztetési támogatás a támogatás ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnése/lejárta hónapjában is benyújtható legyen. Ebben az esetben az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól lehetne megállapítani. Ápolási támogatásra vonatkozó rendelkezések: 5.) Az Ör. 11. -a értelmében az ápolási támogatást a nagykorú hozzátartozó igényelheti. A hozzátartozó fogalmát sem az Ör, sem pedig az Szt. nem szabályozza, ezért javaslom behivatkozni, hogy a kérelmező esetében a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) szerinti hozzátartozói minőséget kell vizsgálni. A Ptk. 8:1. (1) bekezdés 2. pontja értelmében hozzátartozó: a közeli hozzátartozó, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa. A közeli hozzátartozó fogalma (Ptk. 8:1. (1) bekezdés 1. pontja alapján): a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér. 6.) Az Ör. 1/a. melléklete tartalmazza az ápolási támogatás megállapítására irányuló kérelmet. A kérelemnyomtatvány 3. pontjában az ügyfél a jogosultsági feltételekre vonatkozóan nyilatkozik, hogy nem áll fenn vele szemben az Ör. 11. ad) és b) pontja szerinti kizáró ok. Mivel az ügyfél nem tudhatja, hogy e hivatkozások mit foglalnak magukban, így nem tudja, hogy miről is nyilatkozik. A közérthetőség érdekében célszerűbb lenne e nyilatkozatot -ra hivatkozások nélkül, a -ban foglalt szöveget behivatkozva megfogalmazni. 7.) Az Ör. 11. a) pont ac) alpontja értelmében az ápolási támogatás nyújtásánál vizsgálni kell az igénylő családjának jövedelmi viszonyait. Az Szt. 4. (1) bekezdés c) pontja értelmében család: egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége. 4
A közeli hozzátartozó d) pont szerinti fogalma: da) a házastárs, az élettárs, db) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti gyermek, örökbe fogadott gyermek, mostohagyermek és a Ptk. szerinti gyermekvédelmi nevelőszülő által e jogviszonya keretében nevelt gyermek kivételével a nevelt gyermek (a továbbiakban: nevelt gyermek), dc) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, mostoha-, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), dd) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, a szülő házastársa vagy élettársa, valamint a db) vagy dc) alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő testvér. Az ápolási támogatás kérelemnyomtatvány 4.1. pontjának jövedelmi viszonyokra vonatkozó adatainál a kérelmezővel azonos lakcímen élő gyermekekre vonatkozóan kell adatot szolgáltatni. Mivel a támogatás nyújtása során nem csak a gyermekekkel, hanem az Szt. szerinti fent hivatkozott közeli hozzátartozókkal is számolni kell, a kérelemnyomtatvány e pontját javaslom módosítani közeli hozzátartozókra, továbbá a közérthetőség érdekében megjegyzésként megmagyarázni a közeli hozzátartozó fogalmát. A mellékletet cserélni javaslom a sok módosítás miatt. Rendszeres gyógyszertámogatás: 8.) Az Ör. 15. (5) bekezdése értelmében a rendszeres gyógyszertámogatás havi összege az igazolt havi gyógyszerszükséglet 50%-a, maximum 6.000,-Ft. A hatályos rendelkezés értelmében minél magasabb az ügyfél gyógyszerköltsége, ehhez viszonyítva annál alacsonyabb a megállapított gyógyszertámogatás összege, mivel akármilyen magas is a gyógyszerköltség, 6.000,-Ft-nál több nem lehet a támogatás. Annak érdekében, hogy a magas gyógyszerszükségletű ügyfeleknek nagyobb segítséget tudjunk nyújtani, javaslom a támogatási összeg megemelését az alábbiak szerint: a gyógyszertámogatás havi összege az igazolt havi gyógyszerszükséglet 80%-a, maximum 10.000,-Ft. Az emelt összegű támogatásokkal a módosítás hatályba lépését követően benyújtott új kérelmek esetében számolnánk, a folyamatban lévő támogatásokat a módosítás nem érintené. Tájékoztatásul közlöm, hogy 2015. évben összesen 11 fő részesült gyógyszertámogatásban, a támogatásra kifizetett összeg 485 ezer Ft volt. 2016. I negyedévben 18 fő részesült gyógyszertámogatásban, a támogatásra kifizetett összeg 222 ezer Ft volt, amely az előirányzat 44,4%-os felhasználását jelenti. Mivel a költségvetési előirányzat a hatályos rendelkezések alapján is alultervezettséget mutat, vélelmezhetően az előirányzatot átcsoportosítani, illetve emelni szükséges a 2016. III. negyedévi beszámolót követően. Az emelés vonatkozásában tájékoztatásul közlöm, ha a 2016. márciusi hónapban folyósított ellátásokkal számolunk (18 fő), a tervezett emelés 52.580,-Ft/hó többletköltséget jelentene. 9.) Az Ör. 15. (6) bekezdése értelmében a gyógyszertámogatást a kérelem elbírálását követő 5 napon belül, ezt követően havonta előre, minden hónap 5. napjáig kell a jogosult részére kifizetni. 5
Ezen rendelkezésből javasom hatályon kívül helyezni a gyógyszertámogatást a kérelem elbírálását követő 5 napon belül szövegrészt, mivel a támogatást minden esetben előre folyósítjuk. Amennyiben viszont az új támogatási kérelmet a meglévő támogatás időtartama alatt, a lejárat hónapjában nyújtja be az ügyfél, (jelen előterjesztés II. /4. pont szerinti javaslat) e rendelkezés félreértelmezhető, mivel ez alapján a benyújtás hónapjában duplán folyósítanánk.(a még meglévő, illetve az új megállapításhoz kapcsolódó összeget is). Lakhatási támogatás 10.) Az Ör.19. (1) bekezdése szabályozza a megállapítható lakhatási támogatás összegét. Az b) pont szerint 6.000,-Ft a támogatás összege, amennyiben a háztartás tagjainak 1 főre jutó jövedelme meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, de nem éri el a 26. (2) bekezdésben meghatározott jövedelemhatárokat. A hivatkozott 26. (2) bekezdése viszont a temetési költségekhez igényelt rendkívüli települési támogatáshoz kapcsolódó rendelkezést tartalmaz. Az elírás javítása érdekében a 19. (1) bekezdés b) pontját módosítani szükséges. Haláleset kapcsán nyújtott rendkívüli települési támogatás: 11.) A haláleset kapcsán igényelhető rendkívüli települési támogatás jelenleg közeli hozzátartozó halála esetén igényelhető.(ör. 24. (8) bekezdés e) pont, 25. (2) bekezdése, 26. (1) bekezdése alapján). A közeli hozzátartozó fogalmát az Szt. határozza meg, az alábbiak szerint: a) a házastárs, az élettárs, b) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti gyermek, örökbe fogadott gyermek, mostohagyermek és a Ptk. szerinti gyermekvédelmi nevelőszülő által e jogviszonya keretében nevelt gyermek kivételével a nevelt gyermek (a továbbiakban: nevelt gyermek), c) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, mostoha-, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), d) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, a szülő házastársa vagy élettársa, valamint a b) vagy c) alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő testvér. Ez alapján megállapítható, hogy pl. a nagykorú kérelmező szülőjének elhalálozása esetén temetési segély nem igényelhető, mivel a szülő ebben az esetben nem minősül közeli hozzátartozónak. Fentiek alapján javaslom a temetési támogatás igénylői körének 24. (8) bekezdés e) pontja - kibővítését a Ptk. 8:1. (1) bekezdés 1. pontja szerinti közeli hozzátartozóra. Ez alapján közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér. /Ennél is tágabb jogosultsági kört jelentene, ha a Ptk. 8:1. (1) bekezdés 2. pontja szerinti hozzátartozó fogalmával bővítenénk ki az igénylők körét, ez alapján az alábbi személyek igényelhetnék a támogatást: a közeli hozzátartozó, az élettárs, az egyeneságbeli rokon 6
házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa. Ezt is javaslom megfontolásra/. 12.) Mivel a temetési költség hagyatéki teherként bejelenthető, javaslom a rendeletben előírni, hogy a haláleset kapcsán igényelhető rendkívüli települési támogatás összegét a temetési számlára rá kell vezetni, ezzel a rendelkezéssel javaslom a 26. -t kiegészíteni (3) bekezdéssel. 13.) A polgármester hatáskörébe tartozó, temetéshez igényelt rendkívüli települési támogatás jövedelemhatárát és az ehhez kapcsolódó támogatás összegét sávosan szabályozza az Ör. Az Ör. 26. (1) bekezdése értelmében a rendkívüli települési támogatás összege: a) 50.000,- Ft, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, b) 40.000,- Ft, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, c) 30.000,- Ft, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem a az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350 %-át, nem haladja meg. Ettől eltérően, a gyermekszületési támogatás analógiájára javaslom egységes, magas összegű jövedelemhatár és egységes összegű támogatás bevezetését az alábbiak szerint: A Ptk. szerinti közeli hozzátartozó elhalálozása esetén az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás azon rászorultak részére nyújtható, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350%-át (jelenleg 99.750,-Ft-ot). A támogatás összege: 50.000,-Ft. Tájékoztatásul: 2015. évben 21 fő, 2016. I. negyedévben 6 fő részesült közeli hozzátartozó eltemettetésének költségeihez nyújtott támogatásban. Ebből 50 ezer Ft-ot kapott 2 fő, 40 ezer Ft-ot kapott 1 fő, 30 ezer Ft-ot kapott 3 fő. Létfenntartási támogatás: 14.) Az Ör. 29. -a szabályozza a létfenntartási támogatás igénybevételének feltételeit. Ennek során a kérelmező vonatkozásában két kategóriát különböztet meg a rendelet: az egyedülálló és a közeli hozzátartozóval közös háztartásban élő ügyfeleket, külön-külön megállapítva az irányadó jövedelemhatárokat. Az Szt. 4. (1) bekezdés l) pontja szerint egyedülálló: az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van. A másik kategóriában a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozó az Szt. 4. (1) bekezdés d), f) pontja alapján: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező alábbi személyek: házastárs, élettárs, a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán 7
tanulmányokat folytató vér szerinti gyermek, örökbe fogadott gyermek, mostohagyermek és a Ptk. szerinti gyermekvédelmi nevelőszülő által e jogviszonya keretében nevelt gyermek kivételével a nevelt gyermek (a továbbiakban: nevelt gyermek), a korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, mostoha-, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, a szülő házastársa vagy élettársa, valamint a db) vagy dc) alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő testvér. Fentiek alapján megállapítható, hogy pl. az a szülő, aki elvált és egyedül neveli kiskorú gyermekét, mindkét kategóriába belefér, mivel egyedülállónak is minősül, illetve a gyermeke révén közös háztartásban élő közeli hozzátartozója is van. Fentiek miatt javaslom, hogy az Ör. létfenntartásra vonatkozó rendelkezéseinél az alábbi két kategóriát különítsük el: - egyedülélő kérelmező: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik, - közeli hozzátartozójával közös háztartásban élő ügyfél: a fent már hivatkozottak szerint. 15.) Az Érettségit adó középfokú tanulmányok támogatásának (szociális ösztöndíj) szabályait az Ör. 37-39. -ai szabályozzák. Ez a támogatás a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.) szerinti hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű tanulók részére nyújtható. Ebben az esetben tehát jövedelemvizsgálat nem történik, hanem a tanulmányi teljesítmény mellett - a hátrányos, vagy halmozottan hátrányos helyzet Gyvt. szerinti fennállását kell vizsgálni. A támogatáshoz kapcsolódó kérelemnyomtatvány (Ör. 1/k. melléklet) II. pontjában viszont nyilatkozni kell a kérelmező családjának jövedelmi viszonyairól. Mivel a támogatás megítélése során jövedelemvizsgálat nem történik, a nyomtatvány ezen passzusa nem indokolt, javaslom hatályon kívül helyezni. 16.) Az Ör. eljárási szabályokra vonatkozó, 3. (3) bekezdése generális jelleggel írja elő a kérelmekhez jövedelemnyilatkozat, továbbá az azt alátámasztó jövedelemigazolások csatolását. Mivel a fent hivatkozottak szerint a szociális ösztöndíj megállapítása során jövedelemvizsgálat nem történik, javaslom a támogatást kivenni az Ör. 3. (3) bekezdésében foglalt általános előírás alól. 17.) Az Ör. valamennyi mellékletének fejlécében szerepel a polgármesteri hivatal megnevezése és elérhetőségei. Mivel változott a cím, telefonszám és az e-mailes elérhetőség, a változásokat javaslom átvezetni valamennyi mellékleten. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Pétfürdő, 2016. május 19. Szabóné Czifra Melinda jegyző 8
Előzetes hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a képviselő testületet tájékoztatni kell. A rendelettervezet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: Az egyes támogatások emelése (gyógyszertámogatás, temetési hozzájárulás) társadalmi szempontból mindenképpen pozitív, a lakosság számára nagy segítséget jelenthet.(figyelembe véve a magas temetési költségeket, továbbá jellemzően főleg az idősebb, nyugdíjas korosztályt terhelő gyógyszerköltségeket. A támogatások emelésének költségvetést is érintő hatása van. A szociális ellátásokról szóló, 2016. III. negyedévi beszámoló során szükséges megvizsgálni, hogy a betervezett költségvetési előirányzat elegendő fedezetet nyújt-e a támogatásokhoz. Amennyiben nem, az előirányzatok közötti átcsoportosítás vagy az előirányzat emelése válhat szükségessé. A rendeletünkben szabályozott támogatásokhoz központi költségvetési támogatást nem folyósítanak, az az önkormányzat költségvetését terheli. A rendelettervezet környezeti és egészségi következményei: A rendeleti javaslat a környezetre hatással nincs. A gyógyszertámogatás esetleges emelésének az érintett ügyfélkör egészségi állapotára nézve pozitív, kedvező hatása van. A rendelettervezet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A rendelettervezet sem az állampolgárok, sem a jogalkalmazók adminisztrációs terheit nem növeli. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a rendeletalkotás elmaradásának várható következményeit A szociális törvény módosulása következtében a változásokat a helyi rendeletünkben át kell vezetni. A napi, gyakorlati munka során felmerült módosítási igény nem jelent módosítási kötelezettséget, de mivel a rendeletet a törvényi változások miatt mindenképpen módosítani szükséges, célszerű az egyéb javaslatokat is megtárgyalni, mivel ezek a gyakorlati jogalkalmazói munkát segítik. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek rendelkezésre állnak. Mivel egyes támogatásoknál javaslom a támogatási összegek emelését, a szociális ellátásokról szóló, 2016. III. negyedévi beszámoló során szükséges megvizsgálni, hogy a betervezett költségvetési előirányzat elegendő fedezetet nyújt-e a támogatásokhoz. Amennyiben nem, az előirányzatok közötti átcsoportosítás vagy az előirányzat emelése válhat szükségessé. Pétfürdő, 2016. május 14. Terbéné Szabolcsi Györgyi hatósági csoportvezető 9
Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének./2016. (..) önkormányzati rendelete a pénzben és természetben nyújtott szociális, gyermekvédelmi ellátások és a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Pétfürdő Nagyközség Önkormányzati Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 45. (1), (3) és (7) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. (2) bekezdésében, 131. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 41. (4) bekezdésében, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 19. (2) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel a következőket rendeli el: 1. Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a pénzben és természetben nyújtott szociális, gyermekvédelmi ellátások és a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 3/2015. (II.27.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) 3. (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (3) A kérelemhez csatolni kell az érettségit adó középfokú tanulmányok támogatására benyújtott kérelem kivételével a kérelmező és családja, illetve a vele közös háztartásban élő személyek a) e rendelet 2. melléklete szerinti nyilatkozatát, és a nyilatkozat alapjául szolgáló igazolásokat, melyek különösen: aa) munkáltatói jövedelemigazolás, ab) a Szoctv. 4. (1) bekezdés i) pontjában meghatározott rendszeres pénzellátást igazoló postai szelvény, bankszámlakivonat, ennek hiányában az ellátást megállapító határozat vagy az ellátást folyósító által kiállított igazolás, ac) munkahellyel nem rendelkezők esetében az illetékes állami foglalkoztatási szerv (a továbbiakban: munkaügyi kirendeltség) igazolása arról, hogy álláskeresőként regisztrálták és együttműködő, ad) vállalkozó esetében a nemzeti adó- és vámhivatal illetékes megyei igazgatósága igazolása a kérelem benyújtását megelőző év személyi jövedelemadó alapjáról, ae) nyugdíjas esetében az adott évre megállapított nyugdíj összegéről a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság igazolása, af) egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozata. 10
b) Szoctv. 4. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyoni körre vonatkozó, e rendelet 3. melléklete szerinti nyilatkozatát a ba) létfenntartási támogatás, bb) gyermekétkeztetési támogatás, bc) települési támogatás keretében nyújtott ápolási támogatás, bd) települési támogatás keretében nyújtott lakhatási támogatás be) rendkívüli települési támogatás iránti kérelem esetében. 2. Az Ör. 3. -a a következő (7) bekezdéssel egészül ki: (7) Az e rendelet hatálya alá tartozó rendszeres ellátások esetében a támogatás ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnése hónapjában is benyújtható. Ebben az esetben az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól kell megállapítani. 3. Az Ör. 4. (1) bekezdése az alábbi f) ponttal egészül ki: [A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát az elbírálásra jogosult az alábbiak szerint ellenőrizheti:] f) megkeresheti a kérelmező által megjelölt pénzforgalmi szolgáltatót 4. Az Ör. 9. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt kötelezni kell az ellátás megtérítésére, visszafizetésére. A megtérítés, visszafizetés elrendelése esetén az Szt. 17., 17/A. és 9. (2) bekezdése szerint kell eljárni. 5. Az Ör. 11. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 11. Az önkormányzat települési támogatásként ápolási támogatást nyújt a Ptk. 8:1. (1) bekezdés 2. pontja szerinti nagykorú hozzátartozónak az alábbi feltételek együttes fennállása esetén a) az igénylő aa) 18. életévét betöltött tartós beteg személy gondozását, ápolását végzi; ab) kereső tevékenységet nem folytat és aktív korúak ellátásában, munkanélküliek ellátásában, valamint rendszeres pénzellátásban nem részesül; ac) családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%- át, és a Szoctv. 4. (1) bekezdés b) pontja szerinti vagyonnal nem rendelkeznek; ad) nem jogosult az Szoctv. 41. -a alapján ápolási díjra; b) az ápoló és az ápolt között tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés nem áll fenn. 6. Az Ör. 15. (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) A gyógyszertámogatás havi összege az igazolt havi gyógyszerszükséglet 80%-a, maximum 10.000,-Ft. 7. Az Ör. 15. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (6) A gyógyszertámogatást havonta előre, minden hónap 5. napjáig kell a jogosult részére kifizetni. 8. Az Ör. 19. (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 11
[A lakhatási támogatás összege függetlenül a lakással felmerülő költségek mértékétől] b) 6000,-Ft, amennyiben a háztartás tagjainak egy főre jutó jövedelme meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, de nem haladja meg 18. (2) a) illetve b) pontjában foglalt jövedelemhatárokat. 9. Az Ör. 24. (8) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazása szempontjából rendkívüli élethelyzetnek minősülő helyzetek különösen:] e) a Ptk. 8:1. (1) bekezdés 1. pontja szerinti közeli hozzátartozó halála 10. Az Ör. 25. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: Az (1) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól eltérően a 24. (8) bekezdés e) pontja szerinti közeli hozzátartozó halála esetén az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás azon rászorult eltemettető részére biztosítható, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 350%-át. 11. Az Ör. 26. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A 24. (2) bekezdésében meghatározott összegtől eltérően a 24. (8) bekezdés e) pontja szerinti közeli hozzátartozó elhalálozása esetén az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásra igényelt rendkívüli települési támogatás összege 50.000 Ft. 12. Az Ör. 26. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: (3) Az eltemettetés költségeihez igényelt és megállapított rendkívüli települési támogatás összegét a temetési számlára rá kell vezetni. 13. Az Ör. 29. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Az önkormányzat létfenntartási támogatásban részesíti azt a rászorulót] a) aki egyedülélő és a havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%át, 14. Az Ör. 1/a. melléklete helyébe e Rendelet 1. melléklete lép. 15. Az Ör. 3. melléklete helyébe e Rendelet 2. melléklete lép. 16. Az Ör. 4. melléklet 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 1. Családi állapotom: hajadon/nőtlen; özvegy; elvált; házas de házastársától külön él és nincs élettársa. 17. Az Ör. 1/b., 1/c., 1/d., 1/e., 1/f., 1/g., 1/h., 1/i., 1/j., 1/k. mellékletében a Pétfürdői Polgármesteri Hivatal, 8105 P é t f ü r d ő, Berhidai út 6.,Tel.: 88/588-910/14, e-mail: onkormanyzat@petfurdo.hu szövegrész helyébe a Pétfürdői Polgármesteri Hivatal 8105 Pétfürdő, Berhidai út 6/C., Tel.: 06(88) 588-920, 588-910, 787-919, e-mail: petionkormanyzat@upcmail.hu szövegrész lép. 18. Hatályát veszti az Ör. a) 13. (5) bekezdése, b) 22. (2) bekezdése, 12
c) 29. (6) bekezdése, d) 38. (3) bekezdése, e) 1/k. melléklet II. pontja. 19. (1) Ez a rendelet 2016. június 1. napján lép hatályba. (2) Rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult ügyekben és a hatályba lépését követően indult felülvizsgálati eljárások során kell alkalmazni. Horváth Éva polgármester Szabóné Czifra Melinda jegyző 13
Pétfürdői Polgármesteri Hivatal 8105 P é t f ü r d ő, Berhidai út 6/C. Tel.: 88/588-920; 588-910, 787-919 e-mail: petionkormanyzat@upcmail.hu 1. melléklet a /2016. (..) önkormányzati rendelethez KÉRELEM az ápolási támogatás megállapítására 1. Az ápolást végző személyre vonatkozó adatok 1.1. Személyes adatok Neve:... Születési neve:... Anyja neve:... Születési hely, idő (év, hó, nap):... Lakóhelye:... Tartózkodási helye:... Társadalombiztosítási Azonosító Jele:... Adóazonosító jele:... Állampolgársága:... Az ápolt személlyel való rokoni kapcsolata:... Telefonszám (nem kötelező megadni):... Fizetési számlaszám (akkor kell megadni, ha a folyósítást fizetési számlaszámra kéri): A fizetési számlát vezető pénzintézet neve:... 1.2. Jogosultsági feltételekre vonatkozó adatok Az ápolási támogatás megállapítás 18. életévét betöltött tartósan beteg ápolására tekintettel kérem. 14
1.3. Kijelentem, hogy regisztrált álláskereső vagyok és aktív korúak ellátására, munkanélküliek ellátására, társadalombiztosítási ellátásra, valamint nyugdíjszerű ellátásra nem vagyok jogosult. 1.4. Az ápolási tevékenységet: a lakóhelyemen/tartózkodási helyemen, az ápolt személy lakóhelyén/tartózkodási helyén végzem (a megfelelő aláhúzandó); 1.5. Életvitelszerűen a lakóhelyemen/tartózkodási helyemen élek (a megfelelő rész aláhúzandó). 2. Az ápolt személyre vonatkozó adatok 2.1. Személyes adatok Neve:... Születési neve:... Anyja neve:... Születési hely, idő (év, hó, nap):... Lakóhelye:... Tartózkodási helye:... Társadalombiztosítási Azonosító Jele:... Ha az ápolt személy cselekvőképtelen vagy cselekvőképességében teljesen korlátozott, a törvényes képviselő neve: A törvényes képviselő lakcíme:... 3. Jogosultsági feltételekre vonatkozó nyilatkozat Egyetértek azzal, hogy az otthoni ápolásomat, gondozásomat az ápolási díjat kérelmező hozzátartozóm végezze. Nyilatkozom, hogy nem vagyok jogosult A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló, 1993. évi III. törvény 41. -a szerinti ápolási díjra. 15
Nyilatkozom, hogy köztem és az általam ápolt személy között tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés nem áll fenn. 4. Jövedelmi viszonyokra vonatkozó adatok 4.1. A kérelmezővel azonos lakcímen élő, eltartott gyermekek száma összesen:... fő A kérelmezővel azonos lakcímen élő közeli hozzátartozókra* vonatkozó adatok 1. 2. 3. 4. A B C D E F Születés helye, Anyja ideje neve (év, hó, nap) Név (ha eltérő, születési neve is) Társadalombiztosítási Azonosító Jele 18. életévét betöltött személy esetén azon oktatási intézmény megnevezése, ahol tanul Megjegyzés* * Közeli hozzátartozó: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező alábbi személyek: a) a házastárs, az élettárs, b) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti gyermek, örökbe fogadott gyermek, mostohagyermek és a Ptk. szerinti gyermekvédelmi nevelőszülő által e jogviszonya keretében nevelt gyermek kivételével a nevelt gyermek (a továbbiakban: nevelt gyermek), c) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, mostoha-, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), d) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, a szülő házastársa vagy élettársa, valamint a b) vagy c) alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő testvér. 16
4.2. Jövedelemi adatok A kérelmező, valamint házastársa (élettársa) és a velük egy háztartásban élő gyermekeik havi jövedelme, forintban: A B C D A jövedelem típusa Kérelmező Házastárs, élettárs Gyermekek 1. Munkaviszonyból és más foglalkoztatási jogviszonyból származó ebből: közfoglalkoztatásból származó 2. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó 3. Táppénz, gyermekgondozási támogatások 4. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások 5. Önkormányzat, járási hivatal és munkaügyi szervek által folyósított ellátások 6. Egyéb jövedelem 7. Összes jövedelem havi jövedelme (forint) 5. Nyilatkozatok 5.1. Tudomásul veszem, hogy 5.1.1. a szociális hatáskört gyakorló szerv - az állami adóhatóság útján - ellenőrizheti a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát, 5.1.2. köteles vagyok a feltüntetett adatokban bekövetkezett változást 15 napon belül bejelenteni az eljáró hatóságnak. 5.1.3. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárás során történő felhasználásához. 5.2. Felelősségem tudatában kijelentem, hogy 5.2.1. A családomban élő közeli hozzátartozóként feltüntetett személyek életvitelszerűen az enyémmel megegyező lakcímen élnek, 5.2.2. Keresőtevékenységet nem folytatok, 5.2.3. A kérelemben közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Kelt:......... az ápolást végző személy aláírása az ápolt személy vagy törvényes képviselője aláírása 17
2. melléklet a /2016. (.) önkormányzati rendelethez A. A kérelmező személyes adatai Vagyonnyilatkozat Neve:... Születésineve:... Anyja születési neve... Születési hely, év, hó, nap:... Lakóhely:... Tartózkodási hely... Társadalombiztosítási Azonosító Jele:... II. A kérelmező és a vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozójának*, lakhatási támogatás esetén a háztartás valamennyi tagjának vagyona* A. Ingatlanok 1. Lakástulajdon és lakótelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m 2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:... év Becsült forgalmi érték:...... Ft Haszonélvezeti joggal terhelt: igen / nem (a megfelelő aláhúzandó) 2. Üdülőtulajdon és üdülőtelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe:... város/község.....út/utca... hsz. alapterülete:... m 2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:... év Becsült forgalmi érték:...... Ft 3. Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület-(épületrész-)tulajdon (vagy állandó használat): megnevezése (zártkerti építmény, műhely, üzlet, műterem, rendelő, garázs stb.): címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m 2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje..... év Becsült forgalmi érték:...... Ft 4. Termőföldtulajdon (vagy állandó használat): megnevezése:... címe:... város/község... út/utca... hsz. alapterülete:... m 2, tulajdoni hányad:..., a szerzés ideje:...... év Becsült forgalmi érték:...... Ft 18
B. Egyéb vagyontárgyak 5. Gépjármű: a) személygépkocsi:...... típus... rendszám a szerzés ideje, valamint a gyártás éve:.... Becsült forgalmi érték:.....ft b) tehergépjármű, autóbusz, motorkerékpár, vízi- vagy egyéb jármű:... típus... rendszám a szerzés ideje, valamint a gyártás éve:... Becsült forgalmi érték:...ft 6. Pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt összeg*: Ft. C. Összes vagyontárgy 7. A család összes vagyonának becsült forgalmi értéke (1.+2.+3.+4.+5.):... Ft. Egy főre jutó forgalmi érték:.....ft. Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Alulírott hozzájárulok, hogy az állami adóhatóságtól és más társhatóságoktól kérelmem elbírálása céljából szükség esetén igazolásokat beszerezzenek, valamint személyes adataimat a jogosultság megállapítása és teljesítése céljából kezeljék, továbbítsák. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Kelt:... év... hó... nap Megjegyzés:... aláírás Ha a kérelmező vagy családtagja bármely vagyontárgyból egynél többel rendelkezik, akkor a vagyonnyilatkozat megfelelő pontját a vagyontárgyak számával egyezően kell kitölteni. Amennyiben a vagyonnyilatkozatban feltüntetett vagyon nem a Magyarország területén van, a forgalmi értéket a vagyon helye szerinti állam hivatalos pénznemében is fel kell tüntetni. *Vagyon: az a hasznosítható ingatlan, jármű, vagyoni értékű jog, továbbá pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt - jövedelemként figyelembe nem vett - összeg, amelynek 19
a) külön-külön számított forgalmi értéke, illetve összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, vagy b) együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát meghaladja, azzal, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások jogosultsági feltételeinek vizsgálatánál nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy életvitelszerűen lakik, az a vagyoni értékű jog, amely az általa lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű; *Közös háztartásban élő, közeli hozzátartozó: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező alábbi személyek: a) a házastárs, az élettárs, b) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti gyermek, örökbe fogadott gyermek, mostohagyermek és a Ptk. szerinti gyermekvédelmi nevelőszülő által e jogviszonya keretében nevelt gyermek kivételével a nevelt gyermek (a továbbiakban: nevelt gyermek), c) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, mostoha-, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), d) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, a szülő házastársa vagy élettársa, valamint a b) vagy c) alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő testvér. *Pénzforgalmi szolgáltatónál kezelt összeg: a) a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló törvény szerinti fizetési számla szerződés alapján nyitott fizetési számlán szereplő összeg, valamint a betétszerződés és a takarékbetétszerződés alapján, vagy egyéb szerződés alapján a hitelintézetnél elhelyezett, a vagyonvizsgálat során figyelembe vett személy rendelkezése alatt álló összeg, ha azt a hitelintézet a bankszámlaszerződés szabályainak megfelelően kezeli, b) a betétszerződés és takarékbetét-szerződés alapján takarékbetétkönyv, egyéb betéti okirat ellenében a hitelintézetnél elhelyezett, a vagyonvizsgálat során figyelembe vett személy rendelkezése alatt álló összeg, továbbá az egyéb, a hitelintézet által visszafizetendő, a vagyonvizsgálat során figyelembe vett személy rendelkezése alatt álló pénzösszeg. 20