Rákóczifalva Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről Rákóczifalva Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. (9) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja: 1. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet hatálya kiterjed mindazon magán személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, gazdálkodó szervezetekre, amelyek részére Rákóczifalva Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) pénzeszközt ad át, vagy amelyektől pénzeszközt vesz át. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott szociális támogatásokra (pénzbeli, természetbeni ellátások), adományokra, ösztöndíjakra, alapítványtól átvett és részére átadott pénzeszközökre, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre. 2. Államháztartáson kívüli forrás átadásának szabályai 2. (1) Az önkormányzat képviselő-testülete - amennyiben helyi rendelet a támogatásról szóló döntést más hatáskörbe nem utalta - a költségvetésről szóló rendeletében meghatározott előirányzatai terhére céljelleggel visszatérítendő vagy vissza nem térítendő támogatást nyújthat. (2) Támogatásban az részesülhet: a) aki az önkormányzathoz támogatás iránti egyedi kérelmet nyújt be, b) aki a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be és korábbi pályázata esetén határidőre, hitelesen elszámolt, c) akinek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában nevesítetten támogatás került megállapításra. (3) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a következő mellékleteket: a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított összeférhetetlenségi nyilatkozatot, valamint közzétételi kérelmet; b) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmezőnek nincs 60 napon túl meg nem fizetett köztartozása, c) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmező nem áll csőd,- felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt, d) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmező nem részesül más jelen rendelet
hatálya alá nem tartozó önkormányzati támogatásban, e) nyilatkozatot arról, hogy a kérelmező részesület-e már korábban jelen rendelet hatálya alá tartozó támogatásban, amennyiben igen mikor és mekkora összegben, az elszámolás megtörtént-e már (részben, egészben) és ezt az önkormányzat elfogadta-e. 3. (1) A rendelet 2. (2) bekezdés a) pontja szerinti támogatás iránti kérelmet a polgármesterhez kell benyújtani. (2) Amennyiben a támogatási kérelemben megjelölt összeg az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 13/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: vagyonrendelet) 6. -ában a polgármesterre meghatározott értékhatárt nem haladja meg és az önkormányzat tárgyévi költségvetésében szabad fedezet rendelkezésre áll a polgármester jogosult saját hatáskörben eljárni, a képviselő-testület utólagos tájékoztatásával. (3) A támogatás iránti kérelmet a polgármester - amennyiben az meghaladja a vagyonrendeletben a polgármesterre meghatározott értékhatárt - döntéshozatalra a képviselő-testület elé terjeszti. (4) A támogatásra vonatkozó képviselő-testületi döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, annak fedezetét, a támogatás célját, a kifizetés módját, és a támogatással való elszámolási kötelezettséget. A (2) bekezdésben megjelölt összeg esetében a polgármesternek elegendő a támogatási szerződést megkötni, a szerződésben meg kell jelölni jelen bekezdésben és a 4. (1) bekezdésében foglaltakat, kivéve a döntés számát. (5) A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet. (6) A képviselő-testület a visszatérítendő támogatás kifizetését meghatározott saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás elnyeréséhez, vagy biztosíték adásához kötheti. Ez esetben a támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell. (7) Nem köthető támogatási szerződés olyan kérelmezővel (pályázóval), aki: a) nincs nyilvántartva, b) a pályázatában valótlan adatokat közöl, c) 60 napot meghaladó köztartozása van, d) csőd,- felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt. (8) Nem fizethető ki a támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha: a) a támogatott egy korábbi támogatási megállapodással összefüggésben benyújtott, vagy benyújtandó lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, vagy elszámolási, visszafizetési késedelemben van, b) a támogatott lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, a köztartozás megfizetéséig, c) a támogatott csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alá került. (9) Amennyiben a polgármester, vagy a képviselő-testület elutasítja a benyújtott támogatási kérelmet, erről határozatot kell hozni. A polgármester elutasító határozatával szemben 15 napon belül fellebbezést lehet benyújtania képviselő-testülethez.
4. (1) Az önkormányzat a támogatottal írásban támogatási megállapodást köt, melynek tartalmaznia kell a támogatási döntés számát, a támogatás célját, összegét, annak fedezetét, a támogatás felhasználásának időpontját, a teljesítés, illetve az elszámolás határidejét, módját. Az önkormányzat a támogatási megállapodást közvetlenül a támogatást elnyerő szervezettel, személlyel köti meg. (2) A támogatási megállapodást a polgármester írja alá. (3) A támogatás kifizetése előtt, a támogatási megállapodás aláírásával egyidejűleg a támogatottnak köztartozás mentességéről nyilatkoznia kell. (4) A támogatási megállapodás módosításáról a támogatott írásbeli kérelmére a polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület dönt. 5. A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli. 6. (1) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja. Ez alól kivételt képez, amennyiben a támogatási megállapodás a képviselő-testület döntése alapján erről kifejezetten rendelkezik. (2) A támogatott köteles a számára juttatott támogatást (közpénzt) hatékonyan, költségtakarékosan megvalósításához felhasználni. (3) Amennyiben a támogatott a kapott támogatási összeget nem a támogatási megállapodásban megjelölt célra fordítja köteles a teljes támogatási összeget a mindenkor érvényes, a támogatás átvételét (kifizetését) követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben visszafizetni. 7. (1) A támogatás összegének felhasználásáról a támogatottnak a támogatás kifizetését, vagy a támogatási cél megvalósulását követő 60 napon belül, vagy a támogatási megállapodásban meghatározott elszámolási határidőre elszámolást kell benyújtania az önkormányzat felé. A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási megállapodás tartalmazza. (2) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A kérelmet írásban kell benyújtani, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. Az elszámolási határidő meghosszabbításáról a polgármester dönt. (3) Az elszámolási határidőben történő pénzügyi elszámolási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatott köteles a támogatás teljes összegét a mindenkor érvényes, a támogatás átvételét (kifizetését) követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben visszafizetni. Amennyiben a támogatott az elszámolási határidő lejártát követően kérelmezi az elszámolási határidő meghosszabbítását, a kérelmet el kell utasítani és jelen bekezdésben meghatározott visszafizetési következményeket kell alkalmazni. (4) Amennyiben a támogatott a számára biztosított támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, köteles az elszámolási határidő alatt
kamatmentesen visszafizetni. Amennyiben a támogatott az elszámolási határidőt követően nyilatkozik, hogy a kapott támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, azt köteles az elszámolási határidő utolsó napjától számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben visszafizetni. (5) A támogatási megállapodás és e rendelet támogatott által történő megszegése esetén a kért támogatási összegtől, valamint a visszafizetésre kötelezett összegtől függetlenül a képviselő-testület a támogatottat legfeljebb 5 évre kizárhatja az önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből. A kizárásról a képviselő-testület határozatban dönt. 8. (1) A polgármester az adott támogatás felhasználását jogosult és amennyiben a körülmények indokolják köteles ellenőrizni. (2) A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-testületet a beszámolás tárgyát képező évben az államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről. 3. Államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályai 9. (1) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről a polgármester dönt a vagyonrendelet 6. -ában meghatározott értékhatárig, kivéve az alapítványi forrás átvételét. (2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, a pénzeszköz átvétel következményeit. (3) A polgármester államháztartáson kívüli forrás átvételéről a soron következő költségvetési rendelet módosítással egyidejűleg a képviselőtestületet tájékoztatni köteles. 4. Záró rendelkezés 10. (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a kihirdetést követő naptól kell alkalmazni. (2) E rendelet az Európai Unió joganyagával ellentétes szabályozást nem tartalmaz. Rákóczifalva, 2014. február 27. Krizsán József polgármester Török István jegyző A rendeletet a képviselő-testület a 2014. február 27-i ülésén fogadta el. A rendelet 2014. február 28. napján került kihirdetésre. Török István jegyző