IKTATÓSZÁM: 2626/262/2016. TÁRGY: EKÖZBRINGA RENDSZER KIALA KÍTÁS I. ÜTEM MEGVALÓSÍTÁSÁ RA VONATKOZÓ PÁLYÁZATTAL KAPCSOLATOS DÖNTÉSEK MEG HOZATALA (TOP6.4.115) MELLÉKLET: 3 DB E L Ő T E R J E S Z T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2016. március 17.I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE: ELŐADÓ: HIVATALI KOORDINÁTOR: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER DR. MERZA PÉTER VEZÉRIGAZGATÓ DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER SZABÓ ZSOLT REFERENS VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: PROGRAMIRÁNYÍTÁSI MUNKACSOPORT BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: VÁROSFEJLESZTÉSI ÉS KOMMUNÁLIS BIZOTTSÁG PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER SZÁMA: 41/2016. (03.16.) 66/2016. (03.16.) v_1_0
Tisztelt Közgyűlés! Magyarország Kormányának felhívására a Nemzetgazdasági Minisztérium a Megyei Jogú Városok Önkormányzatai részére a fenntartható városi közlekedésfejlesztés tárgyban TOP6.4.115 kódszámon pályázati felhívást tett közzé. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a pályázati kiírásra Eközbringa rendszer kialakítása I. ütem címmel pályázatot nyújt be. A projekt teljes körű előkészítését és lebonyolítását Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 33/2015. (XI.3.) önkormányzati rendeletben nevesített városfejlesztési társasága a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. látja el az előterjesztéshez csatolt feladatátadási megállapodás alapján. A projekt háttere, célja: A Kormány a 20142020as fejlesztési időszakra vonatkozó Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki az alacsony széndioxid kibocsátással járó stratégiák támogatását valamennyi területtípuson, de különösen a városi területeken, ideértve a fenntartható városi mobilitás és a kibocsátáscsökkentést előmozdító intézkedéseket. A Partnerségi Megállapodásban meghatározott célokhoz illeszkedően a TOP6.4.115 kódszámú pályázati kiírás a fenntartható városi közlekedésfejlesztést és ezen belül különösen a kerékpárosbarát fejlesztéseket támogatja. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 261/2014. (09.25.) számú határozatával fogadta el az Integrált Településfejlesztési Stratégiát (ITS), melyben többek között az egészséges környezet biztosítása, a város gazdasági alapjainak újjáépítése és a kompakt város kiegyensúlyozott városszerkezet megvalósítása, mint stratégiai célok hangsúlyosan megjelennek. A stratégiai célok eléréséhez az Eközbringa rendszer kialakítása I. ütem című projekt a kerékpáros forgalom arányának növelése révén a környezeti ártalmak csökkentésével (levegőtisztaság javítása, zajterhelés mérséklése), az eljutási idők javításával (kompakt város) jelentősen hozzájárul. A hallgatóbarát kerékpáros infrastruktúra kiépítése, a turizmus fejlődése révén, hosszútávon a város jövedelemegyenlegének javításához is hozzájárul. Az ITS célrendszeréhez illeszkedően Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata 170/2015.(05.28.) sz. határozatával fogadta el Pécs Megyei Jogú Város Integrált Területi Programját melyhez illeszkedően került meghatározásra a projekt tartalma. A projekt tartalma: A projekt keretében egy elektromos közösségi kerékpárkölcsönző rendszer kerül kialakításra a 20072013 támogatási periódusban megvalósított Pécs Egyetemvárosi kerékpárhálózat nyomvonalán a 400 ágyas klinika és a Zsolnay Negyed közötti szakaszon. 2
A kerékpáros közösségi közlekedési rendszer olyan újfajta közlekedési szolgáltatás, amely a város belső területén sűrűn elhelyezett gyűjtőállomásokból és az azokon elhelyezett, nyilvánosan hozzáférhető kerékpárokból áll. A kerékpárokat, előzetes regisztrációt és azonosítást követően lehet a gyűjtőállomásokról felvenni és használat után egy tetszőleges állomáson visszaadni. A közbringa rendszerek abban különböznek a hagyományos kerékpárkölcsönzőktől, hogy a kerékpárok több helyen felvehetők, a rendszer automatikus működtetésű, nem igényel a helyszínen személyzetet, a kerékpárok máshol is visszaadhatók. Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata első körben egy működőképes alaphálózatot kíván kialakítani, mely megteremti a lehetőséget arra, hogy a közönség megismerje a rendszert. A projekt az Egyetemvárosi kerékpárhálózat nyomvonalán mintegy 3,6 km hosszú kerékpáros útvonal mentén kerül kialakításra, mely a keletnyugat irányban jelentősen növelni fogja a kerékpáros útvonal kihasználását. Ahhoz, hogy a rendszer fenntarthatóan működésbe tudjon lépni 7 állomás kialakítására van szükség az alábbi helyszíneken. POTE400 ágyas klinikapte TTK által meghatározható terület (tengely egyik végpontja Barbakán ( településközpontnyugat ) Széchenyi tér (tengelyközép) Hal tér (KONZUM) (tömegközlekedési csomópont!) Búza tér ( településközpontkelet ) 48as tér (campus és a Tudásközpont elérése) Zsolnay Negyed (tengely másik végpontja) Valamennyi állomás Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában van. A rendszer érinti az egyetemi campusokat (Klinika, TTK, részben a POTEt, ÁJK, KTK, Tudásközpont), elérhetővé teszi a történelmi belvárost, mely turisztikai szempontokon kívül a legfontosabb közigazgatási szervek elérését, oktatási intézményeket is jelent, míg keleti végén a Zsolnay Negyed, mint turisztikai, oktatási és kulturális célpont elérését is biztosítja. 3
A 7 állomás mindegyike alapkiépítésben készül első ütemben, de a helyszínek kiválasztása során a bővíthetőséget is figyelembe lett véve. Alapkiépítésben 15 dokkoló és állomásonként 10 kerékpár kerül telepítésre. Ennek kivitele a helyszíni adottságok alapján egysoros kivitelű illetve a Zsolnay Negyed és a Széchenyi téren kétsoros, (egymásnak háttal kialakított) Ezek a dokkolók a szimmetrikus elhelyezés miatt 16 dokkolót tartalmaznak). Az összes dokkoló szám 107 db, melyre összesen 70 db PEDELEC elektromos kerékpár kihelyezése indokolt. (illusztráció) Az előre gyártott terminálok elhelyezése minden esetben gyalogos és kerékpáros szempontból is biztonságos helyszínre történik. A kerékpárok biztonságos tárolásáról a dokkolóban található mágneses zárak gondoskodnak. Amikor a felhasználó kerékpárt szeretne kölcsönözni, azonosítania kell magát, úgy hogy a kapott RFID kártyáját a terminálon található antenna jel elé érinti, amíg nem érkezik hangjelzés, majd vár a kérés engedélyezésére. A jóváhagyást a berendezés hangjelzéssel valamint zöld jelzőfénnyel nyugtázza. Minden állomáson többnyelvű információs tábla tájékoztat a rendszer megfelelő használatáról. A LED lámpa zölden világít, ha a PEDELEC hajtású ekerékpár kölcsönözhető. A projekt keretében a dokkolókon és a kerékpárokon felül a kerékpárok szállítására alkalmas 1 db. szállító jármű, az állomások működéséhez szükséges informatikai géppark és 7 db. megfigyelő kamera kerül beszerzésre. 4
A projekt a pécsi közbringa rendszer kiépítésének első (bevezető) üteme, a végső cél hosszú távon a település nagyságát, adottságait figyelembe véve 100110 állomásra tehető, mely nagyban függ a kerékpárhálózat párhuzamos fejlesztésétől és a várhatóan növekvő kerékpáros igényekkel és lakossági elvárásoktól. A projekt hozzájárul a város csökkenő környezetterheléséhez és alternatívát nyújt a városon belüli közösségi közlekedésre. Az elektromos rásegítésű kerékpár kölcsönző rendszer révén a város polgárai, a városban tanuló diákok, a településre látogató turisták valamint a környező településekről napi rendszerességgel munkába járók, gyorsabban, könnyebben és olcsóbban tudják elérni úti céljukat. Finanszírozás: A projekt teljes költségvetése bruttó 150 millió forint, melynek elszámolására pályázat támogatása esetén 100%os támogatásintenzitás mellett kerül sor, azaz Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a projekt megvalósításához önerőt nem szükséges biztosítania. Költségtípus Tervezés Megvalósíthatósági Tanulmány készítés Közbeszerzési eljárások lefolytatása Eszközbeszerzés (70 db. kerékpár, 105 db. dokkolók, 1 db. szállító jármű, informatikai géppark, 7 db. kamera) és szükséges telepítési/kivitelezési munkák. Műszaki ellenőr Marketing Projektmenedzsment ÖSSZESEN Eközbringa rendszer kialakítás I. ütem (bruttó) 762 000 HUF 2 527 300 HUF 635 000 HUF 140 547 668 HUF 635 000 HUF 1 143 032 HUF 3 750 000 HUF 150 000 000 HUF Ütemezés: A projekt sikeres megvalósítása érdekében fontos, hogy Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata az 1. számú melléklet szövege szerinti feladat átadási megállapodást megkösse a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt.vel. A pályázat benyújtására előírt rövid határidőre figyelemmel a Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. az előkészítési feladatok ellátását megkezdte. Ennek keretében a Társaság Közbeszerzésibeszerzési Szabályzatában előírtak szerint sor került a pályázathoz szükséges megvalósíthatósági tanulmány tárgyában vállalkozási szerződés megkötésére, mely szerződés a jelen előterjesztés mellékletét képezi. 5
A 2016. március 31i beadási határidő tarthatósága céljából az előzetesen lefolytatott eljárás és megkötött, az előterjesztés 2. számú mellékletét képező vállalkozási szerződés vonatkozásában annak későbbi elszámolhatósága érdekében szükséges a szerződés átruházása Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata részére, melynek eredményeként a Ptk. 6:208. alapján Megrendelő (Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt.) helyébe az Önkormányzat lép. A szerződés átruházó háromoldalú megállapodás az előterjesztés 3. számú mellékletét képezi. A szerződés átruházó megállapodás következtében az Önkormányzatnak a vállalkozási szerződés szerinti bruttó 2.537.300. Ft fizetési kötelezettsége keletkezik, melynek fedezetéül a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a Város 2016. évi Költségvetéséről szóló 9/2016. (II.15.) önkormányzati rendelet 19. (4) a) pontjában nevesített átruházott hatáskörben eljárva a 10. melléklet 3. sorában található Városfejlesztési keretet jelöli meg. A támogatói döntést követően, a műszaki tervek birtokában 2016. nyarán kerülhet lefolytatásra a kivitelezési/eszköz közbeszerzési eljárás. A projekt megvalósítása a szemléletformálást tartalmazó marketing tevékenységek elvégzésével várhatóan 2017. áprilisra valósul meg. A Pécsi Városfejlesztési Nonprofit Zrt. tevékenységi körei között szerepelnek a lebonyolításhoz, és a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez szükséges tevékenységek, melyet a Társaság lát el. Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy a pályázat előkészítése az Integrált Területfejlesztési Program végrehajtásának rendjéről 033/1016/2015. szám alatt kiadott polgármesteri és jegyzői együttes utasításban foglaltaknak megfelelően megtörtént. A Programirányítási Munkacsoport a pályázatok tárgyával és a pályázati dokumentumokban foglaltakkal egyetért. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság és a Városfejlesztési és Kommunális Bizottság a 2016. március 16i ülésén tárgyalja meg. A bizottságok állásfoglalását a bizottságok elnökei szóban ismertetik a Közgyűléssel. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a határozati pontok elfogadásával támogassa a projekt sikeres megvalósítását. Pécs, 2016. március 11. Dr. Páva Zsolt polgármester 6