10. számú előterjesztés Minősített többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének 2012. július 5i rendes ülésére Tárgy: A bérlakásértékesítésről hozott döntés végrehajtásának folytatása Előterjesztő: Nagy Roland képviselő, Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke Készítette: Önkormányzati és Szervezési Iroda Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Vida Tamás ügyvezető, Dombóvári Város és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft. Költségvetési, pénzügyigazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Gábor Ferenc jegyző
Tisztelt Képviselőtestület! A 52/2012.(II.23.) Kt. határozat 72 db önkormányzati bérlakást, illetve a lakásokhoz tartozó beépítetlen területet, udvart és egy orvosi rendelőt jelölt ki előzetesen értékesítésre. Az értékesítési folyamat részéként sor került az értékbecslések megrendelésére. Az önkormányzat tulajdonában lévő egyes értékesítésre kijelölt ingatlanok (bérlakások és kapcsolódó beépítetlen területek, nagyobb objektumú nem lakáscélú ingatlanok) piaci alapú ingatlanforgalmi értékének meghatározására az önkormányzat közbeszerzésen kívüli pályázati felhívást tett közzé az ingatlanok értékesítéséhez kapcsolódóan. A pályázat nyertese a Márki 2000 Kft. lett. A megállapított forgalmi értékeket az 1. számú melléklet tartalmazza. Az 52/2012.(II.23.) határozatban több feltétel is megállapításra került: Amennyiben az ingatlanra vonatkozó bérleti szerződés időtartama lejár, az ingatlan legfeljebb 2012. június 30ig adható bérbe. A határozatlan időre szóló szerződéssel rendelkező bérlők részére lehetőség szerint másik, nem kijelölt önkormányzati bérlakásban kell cserelakást biztosítani. A BajcsyZsilinszky u. 5. alatti társasházban lévő lakások nem adhatók bérbe, illetve a lejáró szerződések nem hosszabbíthatók meg. Azon bérlők esetében, ahol a szerződés felmondásának feltételei a lakbértartozás miatt fennállnak, a szerződést fel kell mondani, és esetükben, továbbá a jogcím nélküli lakáshasználók és önkényes lakásfoglalók esetében intézkedni kell a lakás kiürítése iránt. Az értékesítési folyamat folytatásához az alábbiak tisztázása szükséges. A 72 db értékesítésre kijelölt bérlakás bérleti szerződés szerinti megoszlása a következő: Jogcím Lakásszám Önkényes lakásfoglaló 1 Határozatlan idejű szerződés 8 (ebből 1 a Márialakban) Jogcím nélküli lakáshasználó 24 2012.06.30ig szerződéssel rendelkező 21 2012.06.30a után lejáró szerződés 10 (8 törvényen és 2 rendeleten alapuló) Műszaki állapot miatt kiadhatatlan 5 Üres lakás 3 Az értékesítés folytatása kapcsán az alábbiakat szükséges tisztázni: A jogcím nélküli lakáshasználat Dombóvár Város Önkormányzata Képviselőtestületének az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006.(XII. 20.) önkormányzati rendelete 6. (12) bekezdése szerint: A lakást jogcím nélkül 2
használó a jogcím nélküli használat első két hónapjában a lakbérrel azonos összegű lakáshasználati díj fizetésére köteles, 2 hónap elteltével a lakáshasználat havi díja a lakás bérleti díjának 150 %a. Az értékesítésre kijelölt lakások közül jelenleg 25ben laknak bérleti szerződés nélkül, melynek oka az, hogy esetükben nem lehetett meghosszabbítani a (a legtöbb esetben már régóta lejárt) bérleti szerződést, mivel vagy nem is kérték a hosszabbítást vagy nem teljesítették a feltételeket (jellemzően tartozás miatt), a Márialakban a testületi döntés miatt nem volt lehetséges a hosszabbítás, egy ingatlanban pedig évek óta önkényesen lakik egy család, a kilakoltatásuk végrehajtható. Július 1től további 21 ingatlanban áll fenn a bérleti szerződés nélküli használat. Kérdés, hogy legyene lehetőség újabb bérleti szerződések megkötésére, illetve induljanake kilakoltatások a szerződés hiánya miatt? Mivel a lakások vevőköre várhatóan a jelenlegi lakáshasználók közül kerül ki, indokolt a jogcím nélküli lakáshasználóknak is elővásárlási jogot biztosítani, és a kilakoltatástól eltekintetni. Nekik a bérleti díjnál magasabb összegű lakáshasználati díjat kell fizetniük amennyiben nem költöznek ki, így még inkább érdekük a lakás megvásárlása. A határozatlan idejű szerződéssel rendelkező bérlők elhelyezése A határozatlan idejű szerződéssel rendelkező (8 db) bérlők szintén élhetnek elővásárlási joggal, azonban ha ezt nem teszik, két megoldás lehetséges: a lakás lakottan az önkormányzati rendelet szerint a forgalmi érték 80%ért való értékesítése, vagy a bérlő másik önkormányzati lakásban való elhelyezése. Ez utóbbi esetben a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény alapján cserelakást kell biztosítani. A Dombóvári Város és Lakásgazdálkodási NKft. kezeli jelenleg 4 db üres piaci alapon kiadható lakás van (2 db Népköztársaság utcai, 1db Tanácsköztársaság téri és 1 db Liget ltpi). Ezen lakások hasznosítása nyílt pályáztatással történik. Elővásárlási jog gyakorlása Az önkormányzati lakásrendelet és a lakástörvény alapján az elővásárlási joggal rendelkező bérlőket kedvezmények illetik meg a lakás megvásárlása esetén (vételárkedvezmény, részletfizetési kedvezmény ). Az állami tulajdonból önkormányzati tulajdonba került lakásoknál 15 lakást érintően jár a részletfizetési kedvezmény (7 határozatlan idejű szerződés és 8 db június 30a után lejáró szerződés esetében). A rendeleten alapuló, a forgalmi érték 80%án történő vásárlásra jogosító vételárkedvezmény 2 lakásnál áll fenn (június 30a után lejáró szerződés) amennyiben van két éves folyamatos bérleti jogviszony. A lakások elidegenítését szabályozó önkormányzati rendelet lehetőséget ad a Képviselőtestületnek, hogy amennyiben a lakást a lakástörvény szerint nem érinti elővásárlási jog, a bérlőnek és a lakástörvény szerint vele egy tekintett alá eső személynek a lakásrendeletben meghatározott feltételekkel elővásárlási jogot biztosítson (rendeleten alapuló elővásárlási jogot) a jogcím nélküli lakáshasználóknak is. Ebben az esetben az elővásárlási jog jogosultja forgalmi értéken vásárolhatja meg az ingatlant, melyet egy 3
összegben kell megfizetnie. Az egyben értékesítendő Márialak kivételével javaslom az elővásárlási jogot biztosítani a jogcím nélküli lakáshasználóknak. Az értékesítés folyamata: Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek elidegenítéséről szóló 9/2012.(II.27.) önkormányzati rendelet 5. a alapján: Amennyiben a lakásra vagy helyiségre elővásárlási jog áll fenn, a lakást és a helyiséget először az elővásárlásra jogosultnak kell felajánlani megvételre. Az ajánlati kötöttség ideje 30 nap az ajánlat kézhezvételétől számítva. Amennyiben a bérlő/lakó nem él az elővásárlási jogosultságával a vagyonrendelet alapján az ingatlan tulajdonjogának átruházására irányuló versenyeztetés esetén árverést kell tartani. A nemzeti vagyontörvény szerint a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvény szerint a volt állami (tanácsi) és önkormányzati bérlakások esetében az állam elővásárlási joga a lakásban élő bérlő elővásárlási jogát követi. Vagyis ha nem a bérlő veszi meg a lakást, akkor a beérkezett ajánlatot közölni kell az MNV Zrt.vel. A folyamat lépéseit a 2. sz. melléklet tartalmazza. A Márialakban lakók helyzete A BajcsyZs. u. 5. alatti társasház (Márialak) esetében a testületi döntés szerint a társasház értékesítésére pályáztatás útján kerülhet sor egyben az orvosi rendelőre vonatkozó haszonélvezeti jog biztosításával, ennek idejét pontosítani kell, határozatlan idejű nem lehet. A társasházban jelenleg 1 db határozatlan idejű szerződéssel rendelkező lakó van, akinek cserelakást szükséges biztosítani az értékesítés megvalósulása esetén. A többi lakásból ötben laknak ténylegesen, immáron bérleti szerződés nélkül, ők kérték az elővásárlási jog biztosítását. Ezt ebben az esetben egyelőre nem javasolt biztosítani az egyben való értékesítésre tekintettel, azonban a kilakoltatás sem megfelelő megoldás. Így vagy azt vállalja az önkormányzat, hogy értékesítés esetén csak bizonyos idő (legalább fél év) elteltével adja birtokba a lakásokat, miután onnan a bérlő kiköltözött, vagy kilakoltatására került sor, vagy pedig felkínáljuk a lakottan való vétel lehetőségét. Indokolt ez utóbbi lehetőséggel élni, illetve a versenyeztetés esetleges sikertelensége esetén visszatérni a lakók problémájára. A Kossuth u. 37. szám alatti épületben lévő egyik lakás ügye Az értékesítési folyamat előkészítése, illetve a helyszíni bejárások során derült fény arra, hogy a Kossuth u. 37. alatti társasházban van egy olyan lakás, ami nem szerepel az önkormányzati vagyonnyilvántartásában, de az ingatlannyilvántartás szerint az önkormányzat tulajdonában van. A 28m 2 es komfort nélküli lakás 1990.07.04től 2008.01.08ig lakott volt, az egykori lakó időközben elhalálozott (a rendszerváltás után lakásértékesítési folyamatban a lakás tulajdonjogának megszerzéséért ez a lakó valószínűleg tett lépéseket, és ezért kezelte ezt az önkormányzat és a lakó is nem önkormányzati ingatlanként, azonban a dokumentumok már nem állnak rendelkezésre). Az örökös írásban nyilatkozott, hogy az ingatlan tulajdonjogának megszerzése iránt jogi lépéseket nem tesz és a jövőben sem kíván tenni. 4
Ezen információk birtokában javasolt a (110/A/5 hrsz.ú) lakás bevonása az értékesítési folyamatba az érintett társasház többi lakásával együtt. Előzetesen már több szándéknyilatkozat érkezett lakásvásárlásra, bérlőktől, lakáshasználóktól és egyéb személyektől egyaránt. Nyilván a legideálisabb az, ha a lakás használója vásárolja meg az ingatlant. Az előterjesztés elkészítéséig közel 60 db szándéknyilatkozat érkezett lakásvásárlásra. A vételi szándéknyilatkozatok zömmel az Arany J. téri, Erzsébet, Kórház és Kossuth L. utcai ingatlanokat érintik. A beérkezett igények 1/3át nem az adott ingatlan bérlője adta be. Az igények nem tartalmaznak információt arra nézve, hogy a vásárló rendelkezike saját erővel, viszont szóbeli tájékoztatás szerint nagy részük részletre kívánná megvásárolni az ingatlant. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselőtestülettől az alábbi határozati javaslat elfogadását. Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselőtestülete az 52/2012.(II.23.) számú határozatát módosítja, miszerint a. az értékesítésre kijelölt ingatlanok köre kiegészül a Kossuth u. 37. alatti, dombóvári 110/A/5 hrsz.ú lakással, b. a határozat f) pontja szerinti haszonélvezeti jog addig marad fenn, amíg Dombóvár Város Önkormányzatának az egészségügyi alapellátási feladatai körében az ingatlan háziorvosi, házi gyermekorvosi vagy fogorvosi körzet ellátásának helyszínéül szolgál, c. a jogcím nélküli lakáshasználók esetében a Képviselőtestület ellenkező döntéséig nem lehet intézkedni a lakás kiürítése iránt, d. a BajcsyZsilinszky u. 5. alatti társasház az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek elidegenítéséről szóló önkormányzati rendelet szerint lakottan is értékesíthető a lakott társasházi lakások forgalmi értékének 90%ának figyelembe vételével. 2. A Képviselőtestület elrendeli, hogy az értékesítésre kijelölt ingatlanok közül azok, amelyek az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006.(XII.20.) önkormányzati rendelet hatálya alá tartoznak, és az ingatlanra vonatkozó bérleti szerződés megszűnt, az ingatlan nem adható bérbe a Képviselőtestület ellenkező döntéséig, és a Képviselőtestület a BajcsyZsilinszky u. 5. alatti társasházhoz tartozó lakások kivételével a lakást 2012. június 30án használó, jogcím nélküli lakáshasználóknak biztosítja az elővásárlási jogot az általa használt lakás, illetve az 52/2012.(II.23.) számú határozat szerint a lakással együtt értékesítendő egyéb ingatlanok a tekintetében. A Képviselőtestület felkéri a Polgármestert, hogy az elővásárlásra jogosultak részére az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek elidegenítéséről szóló önkormányzati rendelet és a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvény előírásainak figyelembevételével, az értékbecslés szerinti forgalmi értékek alapján ajánlja fel megvételre az ingatlanokat. 5
Határidő: 2012. július 31. elővásárlási jogosultaknak ajánlat kiküldésére Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati és Szervezési Iroda Nagy Roland bizottsági elnök 6
1. sz. melléklet Sorszám Cím (zárójelben a bérbeadás szerinti típus szociális vagy piaci alapú) Hrsz. (Dombóvár) Lakás területe m 2 Állami tulajdonból került önkormi tulajdonba Szerződés lejárata Forgalmi érték egyben Forgalmi érték lakásonként 1. Arany J. tér 7. (2. számú lakás) 48,67 igen határozatlan 430.000 2. Arany J. tér 7. (3. számú lakás) 36,96 igen Önkényes 330.000 196/4 920.000 3. Arany J. tér 7. (4. számú lakás) 18,6 igen Üres 160.000 4. Arany J. tér 8. 197/A/1 38,4 igen 2009.06.01 570.000 5. Arany J. tér 8/B. 197/A/2 32,5 igen 2012.02.29 480.000 6. Arany J. tér 10. földszint 4. 221/A/45 36+21 2012.06.30 640.000 7. Arany J. tér 12. (1. számú lakás) 99,55 2011.12.31 1.960.000 8. Arany J. tér 12. (2. számú lakás) 31,58 2012.06.30 370.000 219 2.560.000 9. Arany J. tér 12. (3. számú lakás) 29,96 2012.06.30 230.000 10. Arany J. tér 16. földszint 1. 226/A/1 43 Igen 2011.07.31 1.130.000 11. Arany J. tér 16. földszint 5. 226/A/5 42 Igen 2012.06.30 390.000 Arany J. tér 26. (1. számú lakás) 46 igen 2012.10.31 1.290.000 12. 48/A/1 Arany J. tér 26. földszint (2. számú 78 igen 2014.09.30 2.870.000 13. 48/A/2 lakás) 14. Bajcsy Zs. u. 3. földszint 3. 1402/A/3 62 igen 2009.01.31 3.900.000 Bajcsy Zs. u. 31/a. alagsor 2. 32 igen 2013.03.31 930.000 15. 1544/A/2 16. Baross G.u. 6. 1. 167/A/2 70,31 Igen 2012.06.30 690.000 17. Baross G.u. 6. 2. 167/A/1 43,37 Igen 2015.08.31 1.650.000 430.000 18. Baross G. u. 6. 3. 167/A/3 54,35 igen 2011.09.30 530.000 19. Baross G. u. 9./B. 190/2 26,5 2011.12.31 200.000 20. Erzsébet u. 2. (1. sz. lakás) 232/A/1 72,68 igen 2012.06.30 2.400.000 21. Erzsébet u. 2. (2. sz. lakás) 232/A/8 45,65 igen határozatlan 1.570.000 22. Erzsébet u. 2. (3. sz. lakás) 232/B/9 40,85 igen 2012.06.30 1.400.000 23. Erzsébet u. 2. (4. sz. lakás) 232/B/10 39,85 igen határozatlan 1.370.000 24. Erzsébet u. 13. (1. sz. lakás) SZ) 38/A/4 35 igen határozatlan 340.000 25. Erzsébet u. 13. (2. sz. lakás) 38/A/5 43 igen 2012.06.30 640.000 26. Erzsébet u. 13. (3. sz. lakás) 38/A/6 20 igen 2012.06.30 200.000 27. Erzsébet u 16. (4. sz. lakás) 249/2 130 2012.02.29 28. Beépítetlen terület 248/1 525 29. Beépítetlen terület 248/2 553 30. Közös udvar 249/1 579 31. Lakóház, udvar, gazdasági épület 249/3 242 Erzsébet u. 21. (1. sz. lakás) 24/3/A/1 Az ingatlan értékesítésére a 249/2 hrsz.ú ingatlannal együtt kerül sor. 42 Igen 2012.06.30 6.100.000 390.000 7
32. Erzsébet u. 21. (2. sz. lakás) 24/3/A/3 58 Igen 2011.08.31 570.000 33. Erzsébet u. 21. (3. sz. lakás) 24/3/A/4 63 Igen 2012.02.29 560.000 34. Erzsébet u. 21. (4. sz. lakás) 24/3/A/5 37 igen 2012.04.30 330.000 35. Erzsébet u. 24/A 253/1/A/2 67 igen 2012.06.30 1.110.000 36. Erzsébet u. 34/C 258/4 71,9 2012.06.30 922.830 251 Az ingatlan értékesítésére a 258/4 hrsz.ú ingatlannal együtt kerül sor. 37. Lakóház, udvar, gazdasági épület 258/1 38. Erzsébet u. 114/B 291/15 58,73 igen 2012.06.30 1.310.000 39. Erzsébet u. 114/B 291/14 58,73 igen 2011.11.30 1.310.000 40. Kórház u. 2. földszint 2. 2946/A/2 61 igen 2012.03.31 2.450.000 41. Kórház u. 2. földszint 1. 2946/A/1 59 igen 2009.11.30 2.620.000 42. Kórház u. 2. földszint 3. 2946/A/3 63 igen Műszaki okból 1.140.000 kiadhatatlan 43. Kórház u. 2. földszint 8. 2946/B/8 26,57 igen Műszaki okból 210.000 kiadhatatlan 44. Kórház u. 2. földszint 9. 2946/B/9 39,72 igen 2015.10.31 360.000 45. Kórház u. 2. földszint 10.. 2946/B/10 37,31 igen 2012.06.30 290.000 46. Kossuth u. 27. 1. 36,45 igen 2012.06.30 1.260.000 47. Kossuth u. 27. 2. 40,24 igen 2012.06.30 1.390.000 48. Kossuth u. 27. 3. 76,17 igen 2013.08.31 2.640.000 129 11.180.000 49. Kossuth u. 27. 4. 59,9 igen 2012.06.30 2.080.000 50. Kossuth u. 27. 5. 54 igen üres 1.870.000 51. Kossuth u. 27. 6. 56,1 igen 2011.10.31 1.940.000 52. Kossuth L. u. 37. földszint 1. 110/A/1 22 igen 2014.11.30 180.000 53. Kossuth L. u. 37. földszint 2.. 110/A/2 41 igen határozatlan 340.000 54. Kossuth L. u. 37. földszint 3.. 110/A/6 87 igen 2012.02.29 710.000 55. Kossuth L. u. 37. földszint 5.. 110/A/5 28 igen üres 230.000 56. Kossuth L. u. 41. földszint 1. 105/A/1 18 igen 2011.11.30 150.000 57. Kossuth L. u. 41. földszint 2. 105/A/2 88 igen 2010.01.31 720.000 58. Kossuth L. u. 41. földszint 6. 105/A/6 44 igen 2013.11.30 360.000 59. Szabadság u. 15. földszint 3. 79/A/3 40 igen 2012.06.30 1.650.000 60. Teleki u. 76. 2853/A/2 47,3 igen határozatlan 390.000 61. III u. 24. (P) 3187/1 62,08 2012.06.30 3.660.000 62. III u. 24/A. (P) 3187/2 77 2012.02.29 4.550.000 63. Mászlony Bordás u. 6. 6034 63,5 2013.03.31 650.000 64. Mászlony Kalmár J. 13. 6036 67,8 2012.06.30 800.000 65. Mászlony Kalmár J. 9. 6033 53,6 2012.02.29 550.000 66. Mászlony, Asztalos u. 2. 6068 54,7 2014.08.31 700.000 67. Teleki u. 80. 2857/1 75 határozatlan 770.000 61,63 Műszakilag kiadhatatlan 840.000 8
2. számú melléklet Értesítési folyamatábra Elővásárlásra jogosultak részére vételre történő felajánlás Él az elővásárlási joggal Nem él az elővásárlási joggal Vagyonrendelet alapján Szerződéskötés, ha a további feltételeknek megfelel Versenyeztetés lakottan vagy bizonyos idő után az üresen való birtokbaadás vállalásával Legjobb ajánlat kiválasztása után a Magyar Állam részére, a társasházi alapító okirat rendelkezése esetén a többi társasháztulajdonosnak megvételre történő felajánlás, illetve energetikai tanúsítvány készíttetése. Nem él vele Él vele Legjobb ajánlattevővel szerződéskötés Magyar Állammal szerződéskötés 9