---------------------- SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTÉRIUM Szám: 1585-2/2009-SZMM M i n i s z t e r i r e n d e l e t egyes szociális tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról Budapest, 2009. február
---------------------- A szociális és munkaügyi miniszter./2009. (..) SZMM r e n d e l e t e egyes szociális tárgyú miniszteri rendeletek módosításáról A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. -a (2) bekezdésének b), c), h), k), l) és m) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet módosítása 1. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet (a továbbiakban: Ir.) 21. -ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A fogyatékos személyek, illetve a pszichiátriai és szenvedélybetegek bentlakásos intézményébe történő felvétel, valamint a fogyatékos személyek és a pszichiátriai betegek nappali ellátásának igénybevétele iránti kérelemhez mellékelni kell az igénybe vevő szakorvosának, kezelőorvosának szakvéleményét. 2. Az Ir. 22/A. -a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: (4) A vagyoni értékű jogok becsült forgalmi értékekének meghatározásakor az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvénynek a vagyoni értékű jogok értékére vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
3 3. (1) Az Ir. 1. számú melléklete e rendelet 1. számú melléklete szerint módosul. (2) Az Ir. 2. számú melléklete e rendelet 2. számú melléklete szerint módosul. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet módosítása 4. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet (a továbbiakban: R.) 6. -a (7) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép: A (6) bekezdés szerinti vezetői megbízással rendelkező személy a megbízást követő két éven belül köteles figyelemmel a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SzCsM rendelet 5. -ának (1)-(2) bekezdésében foglaltakra a szociális szakvizsgát letenni. 5. Az R. 19. -ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (5) Az alapszolgáltatások nyújtását a fenntartó nem szüneteltetheti, a folyamatos működésről távollét esetén a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott módon, a szolgáltatást végző személy 3. számú mellékletnek megfelelő képesítéssel rendelkező személlyel történő helyettesítése, illetve másik szociális szolgáltatóval, intézménnyel, illetve annak fenntartójával kötött megállapodás révén gondoskodik. 6. Az R. 28. -ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
4 (5) A csak jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesülők száma intézményenként, szolgáltatónként, illetve az Szt. 65. -a (1) bekezdésének b) pontja szerinti esetben az Szt. 90. (4) bekezdése szerinti megállapodás útján ellátottak összesített számának figyelembevételével nem haladhatja meg a házi segítségnyújtásban részesülő személyek számának háromszorosát, azzal, hogy az arány a normatív állami hozzájárulás elszámolásakor figyelembe vehető napi átlag ellátotti létszámra vonatkozik. Ha a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesülő ellátott házi segítségnyújtást igényel, és a külön jogszabályban meghatározott gondozási szükséglete fennáll, a részére jelzőrendszeres házi segítségnyújtást biztosító köteles a házi segítségnyújtást is nyújtani, illetve az Szt. 65. -a (1) bekezdésének b) pontja szerinti esetben megszervezni. 7. lép: Az R. 39/I. -ának második mondata helyébe a következő rendelkezés Felmentés adható, amennyiben a munkakört betöltendő személy a képzésben már hallgatói jogviszonnyal rendelkezik és azt két éven belül elvégzi. 8. Az R. 10. számú melléklete e rendelet 3. számú melléklete szerint módosul. Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről szóló 81/2004. (IX. 18.) ESzCsM rendelet módosítása 9. Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről szóló 81/2004. (IX. 18.) ESzCsM rendelet (a továbbiakban: Vr.) 16. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
5 (5) Az orvos, illetve a klinikai szakpszichológus képesítéssel rendelkezők esetében az (1) és (2) bekezdés szerinti képzéseknél az elméleti oktatás 40 óra, a gyakorlati oktatás 10 óra. 10. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. (2) E rendeletnek az orvos, illetve klinikai szakpszichológus képesítéssel rendelkezők képzésére vonatkozó szabályát a folyamatban levő képzések esetében is alkalmazni kell. (3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a) az Ir. aa) 18. -a, ab) 6. számú melléklete; b) az R. ba) 13. -ának d) pontjában a bentlakásos intézmény esetén szövegrész, bb) 29. -át megelőzően a 4. Cím szövegrész, bc) 29. -a (3) bekezdésének második és harmadik mondata. (4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a) az Ir. aa) 22. -ának (4) bekezdésében a 7 szövegrész helyébe a 8 szövegrész, ab) 9. és 10. számú mellékletében az igénylő szövegrész helyébe az igénylő/abban részesülő szövegrész, ac) 10. számú mellékletében a vagyonérték szövegrész helyébe a vagyonérték, ismételt kiállítás esetén az ellátás igénylésekor megállapított vagyonérték szövegrész; b) az R. ba) 3. -ának (2) bekezdésében a házigondozó, a személyi segítő szövegrész helyébe a személyes gondoskodást végző személy, bb) 6. -ának (11) bekezdésében a 113/1992. (VII. 14.) Korm. rendelet 1 szövegrész helyébe a 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet 2 szövegrész, bc) 21. -ának (3) bekezdésében a vendéglátás és közétkeztetés keretében történő élelmiszer-előállítás és -forgalmazás feltételeiről szóló 80/1999. (XII. 28.) GM-EüM-FVM együttes rendelet (a továbbiakban: Ér.) 2.
6 számú szövegrész helyébe a vendéglátó termékek előállításának feltételeiről szóló 67/2007. (VII. 10.) GKM-EüM-FVM-SZMM együttes rendelet (a továbbiakban: Vr.) szövegrész, bd) 23. -ának (3) bekezdésében az Ér. 2. számú szövegrész helyébe a Vr. szövegrész, be) 114. -ának (4) bekezdésében a közalkalmazottak által betölthető egyes munkakörök közalkalmazotti osztályba sorolásáról szóló 18/1992. (VII. 14.) NM rendelet 2. (2)-(4) szövegrész helyébe a 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet 10. -ának (1)-(2) szövegrész, bf) 2. számú melléklete I. Alapszolgáltatások részének 3. pontjában a 30 000 lakosonként szövegrész helyébe a 30 000 lakosra vetítve szövegrész, bg) 7. számú melléklete Útmutató a forgalmi napló fejlécének kitöltéséhez részének 2. pontjában a 30-áig szövegrész helyébe a 31-éig szövegrész lép. Szűcs Erika
7 1. számú melléklet a /2009. ( ) SZMM rendelethez Az Ir. 1. számú melléklete A részének 2.6. lakóotthon pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 2.6. lakóotthon fogyatékos személyek lakóotthona ápoló-gondozó célú rehabilitációs célú pszichiátriai betegek lakóotthona szenvedélybetegek lakóotthona
8 2. számú melléklet a /2009. ( ) SZMM rendelethez Az Ir. 2. számú mellékletének 5. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 5. Szociális helyzetére vonatkozó adatok: a) részesült-e az igénybevételt megelőző 6 hónapon belül: aa) nappali ellátásban, ab) étkeztetésben, ac) házi segítségnyújtásban, ad) jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban, ae) otthonápolásban, af) támogató szolgáltatásban, ag) családsegítésben, ah) pszichiátriai betegek közösségi ellátásában, ai) szenvedélybetegek közösségi ellátásában, aj) pénzbeli vagy természetbeni szociális segélyben, ak) átmeneti otthoni elhelyezésben.
9 3. számú melléklet a /2009. ( ) SZMM rendelethez Az R. 10. számú mellékletének Ellátottak száma összesen: része helyébe a következő rendelkezés lép: Ellátottak száma pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátása kivételével összesen: Pszichiátriai és szenvedélybetegek ellátása esetén a megállapodással rendelkezők száma összesen:
10 Indokolás 1.) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet (R.) Az R. módosításának célja egyes rendelkezések pontosítása, kiegészítése, valamint a gyakorlatban jelzett problémák orvosolása. A javaslat pontosítja, hogy a közösségi gondozó, illetve közösségi koordinátor munkakörben a képzés alól mely esetben adható felmentés, illetve egyértelműbbé teszi a szociális szakvizsga kötelezettségre irányadó szabályokat. 2009. január 1-jével módosultak a szociális törvény jelzőrendszeres házi segítségnyújtásra irányadó szabályai. Ezzel összhangban szükséges az R. feltételeinek pontosítása az állami fenntartói körrel összefüggésben. A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény a pszichiátriai- és szenvedélybetegek nappali ellátása esetében az elszámoláskor a látogatási és eseménynapló alapján naponta összesített, a szociális törvény szerint megállapodást kötött ellátottak számát veszi alapul. Az összhang megteremtése érdekében szükséges módosítani az R. 10. számú mellékletében meghatározott látogatási és eseménynaplót, melyben a célcsoport esetében a megállapodással rendelkezők számát kell feltüntetni. 2.) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet (Ir.) A módosítás értelmében megszűnik a szociális szolgáltató, illetve intézmény vezetőjének értesítési kötelezettsége az ellátás biztosításáról. Értesítés küldése az ellátottnak okafogyottá vált, mivel az alapszolgáltatások esetében is kötelező megállapodást kötni az ellátásról. Az értesítés olyan elemeket tartalmazott, amelyet a későbbiekben megkötésre kerülő megállapodás is, így szükségtelen az intézményvezető egyoldalú nyilatkozata. A módosítás hatálybalépését követően a szenvedélybetegek nappali ellátása esetében már nem kell az igénybevevőnek szakorvosi igazolást mellékelnie a kéreleméhez. Ennek indoka, hogy a szenvedélybeteg, mint meghatározás olyan személyekre alkalmazható, akik már ilyen irányú függőségi
11 problémájukról szakorvosi igazolással rendelkeznek, azonban a gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a szenvedélybetegek nappali ellátásába olyan személyek kérik ellátásukat, akik még nem rendelkeznek diagnózissal. Szakmailag is indokolt és célzott feladata a szenvedélybetegek nappali ellátásának, hogy ha arra szükség van, az ellátott függőségének megfelelő szakorvosi kezeléshez való hozzájutását elősegítse. A jogalkalmazás megkönnyítése végett a módosítás előírja, hogy a vagyoni értékű jogok értékének meghatározásakor az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény vonatkozó szabályait kell figyelembe venni. Az egyértelműbb és egyszerűbb dokumentálás érdekében több vonatkozásban pontosításra kerül az Ir. 1. számú, 2. számú, 9. számú és 10. számú melléklete. 3.) Az egyes szociális szolgáltatásokat végzők képzéséről és vizsgakövetelményeiről szóló 81/2004. (IX. 18.) ESZCSM rendelet (Vr.) Az R. 3. számú mellékletének módosításával koordinátori munkakört betölthet orvos, illetve klinikai szakpszichológus is. Az ilyen képesítéssel rendelkező közösségi pszichiátriai koordinátor, illetve gondozó esetében azonban szakmailag nem indokolt a 320/280 órás képzés, ezért az ő esetükben a módosítás jelentősen lecsökkenti az elméleti és gyakorlati oktatás óraszámait.