3. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2016. május 9-i rendkívüli ülésére Tárgy: Bűnmegelőzési koncepció főbb tartalmi elemeinek meghatározása Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: dr. Kocsis Krisztina aljegyző Tóth Szilvia r.ftzls. Éva Alexandra áldozatvédő Tárgyalta: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: - Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula Pénzügyi Iroda irodavezető Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Dombóvár Város Önkormányzata a 2007-2010 közötti időszak vonatkozásában rendelkezett közbiztonsági és bűnmegelőzési koncepcióval, azonban 2010 óta a koncepció nem került felülvizsgálatra, megújításra. Az önkormányzatok részére kiírt (pl. TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködést szolgáló helyi szintű komplex programok), valamint kiírásra kerülő pályázatok azonban tartalmaznak, illetve tartalmazhatnak olyan elemeket, amelyek igénylik a bűnmegelőzési koncepció meglétét, ezért célszerű megkezdeni annak előkészítését. A város közbiztonsági állapota a helyi problémák összességéből tevődik össze, ezért kezelése és a bűncselekmények megelőzése is csak helyi összefogással lehetséges. A bűnözés mérséklése a lakosság és rendőrség közös feladata, a közbiztonság megteremtéséért tehát közösen kell cselekedni. Megkeresésünkre a Rendőrkapitányság üdvözölte a koncepció elkészítésének tervét, a főbb tartalmi elemek vonatkozásában javaslataikat megtették. A koncepció módszertani alapja a Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégiáról (2013-2023) szóló 1744/2013. (X.17.) Korm. határozat. A Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia egy olyan komplex stratégiai dokumentum, amely a jelenlegi magyar és nemzetközi helyzet, valamint a prognosztizálható jövőbeli trendek figyelembevételével meghatározza a 2013-2023 közötti időszak jogalkotási, szervezetfejlesztési, képzési szemlélet- és tudatformálási feladatait, valamint a szükséges össztársadalmi fellépés elősegítésének lehetőségeit a bűnmegelőzés területein. A megalkotásra kerülő koncepció felépítése, főbb tartalmi elemei: I. Bevezetés alapelvek alapgondolatok jogi és módszertani alapok II. Települési viszonyok elhelyezkedés demográfiai adatok III. Bűnügyi helyzetelemzés (rendőrség által szolgáltatott statisztikai adatokkal) IV. Célok, prioritások
V. A prioritásokhoz igazodó cselekvési terv A közterület rendjének fenntartása - eszköze: a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megszegésük jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet végrehajtása, közterületi térfigyelő rendszer működtetése A gyermek és fiatalkori bűnözés csökkentése - eszköze: rendőrségi ismertetők, figyelemfelhívások általános iskolák részére, iskolarendőr program A droghasználat és a kábítószer-bűnözés kezelése, megelőzése - eszköze: Kábítószer Egyeztető Fórum működtetése Az idős, egyedül élők fokozott védelme, biztonságuk növelése - eszköze: elkövetési módszerek ( termékbemutatós csalások, unoka csalások) ismertetése, felhívások, előadások szervezése, illetve írásos közzététele az idősek által gyakran látogatott helyeken Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés - eszköze: áldozatsegítő munkatárs alkalmazása a rendőrségen A vagyonvédelem javítása - eszköze: bikesafe program népszerűsítése, felhívások, rendezvények szervezése a kerékpárlopásokkal, lakás- és présházbetörésekkel, zseblopásokkal, valamint az időszakosan előforduló (méhkaptár-, agancs- és terménylopások) tulajdon elleni bűncselekményekkel kapcsolatban A közlekedés biztonságával és a baleset megelőzésével kapcsolatos helyi feladatok megoldása - eszköze: iskolás gyermekek biztonságos közlekedésre nevelésre, járművezetők biztonsági öv használatára történő felhívása, VÉDA Közúti Intelligens Kamerarendszer működtetése A bűnmegelőzés kommunikációjának erősítése - eszköze: az önkormányzat rendelkezésére álló kommunikációs eszközök (közmeghallgatás, hirdetmények, fórumok, Dombó Tv, 7200-Egy szabad város lapja, www.dombovar.hu, stb.) igénybevétele VI. A megvalósítás alanyai A főbb tartalmi elemek Képviselő-testület általi elfogadása esetén a kidolgozott koncepció a júniusi rendes ülésen kerül előterjesztése. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az alábbi határozati javaslat elfogadására.
Határozati javaslat a Bűnmegelőzési koncepció 2016-2020 főbb tartalmi elemeinek meghatározásáról Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri a polgármestert, hogy a melléklet szerinti főbb tartalommal dolgozza ki a 2016-2020 közötti időszakra szóló Bűnmegelőzési koncepciót, és terjessze azt a képviselő-testület 2016. júniusi rendes ülése elé. Határidő: 2016. június 30. Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Aljegyző Szabó Loránd polgármester
Melléklet Bűnmegelőzési koncepció 2016-2020 főbb tartalmi elemeiről I. Bevezetés alapelvek alapgondolatok jogi és módszertani alapok II. Települési viszonyok elhelyezkedés demográfiai adatok III. Bűnügyi helyzetelemzés (rendőrség által szolgáltatott statisztikai adatokkal) IV. Célok, prioritások V. A prioritásokhoz igazodó cselekvési terv A közterület rendjének fenntartása - eszköze: a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megszegésük jogkövetkezményeiről szóló önkormányzati rendelet végrehajtása, közterületi térfigyelő rendszer működtetése A gyermek és fiatalkori bűnözés csökkentése - eszköze: rendőrségi ismertetők, figyelemfelhívások általános iskolák részére, iskolarendőr program A droghasználat és a kábítószer-bűnözés kezelése, megelőzése - eszköze: Kábítószer Egyeztető Fórum működtetése Az idős, egyedül élők fokozott védelme, biztonságuk növelése - eszköze: elkövetési módszerek ( termékbemutatós csalások, unoka csalások) ismertetése, felhívások, előadások szervezése, illetve írásos közzététele az idősek által gyakran látogatott helyeken Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés - eszköze: áldozatsegítő munkatárs alkalmazása a rendőrségen A vagyonvédelem javítása - eszköze: bikesafe program népszerűsítése, felhívások, rendezvények szervezése a kerékpárlopásokkal, lakás- és présházbetörésekkel, zseblopásokkal, valamint az időszakosan előforduló (méhkaptár-, agancs- és terménylopások) tulajdon elleni bűncselekményekkel kapcsolatban A közlekedés biztonságával és a baleset megelőzésével kapcsolatos helyi feladatok megoldása
- eszköze: iskolás gyermekek biztonságos közlekedésre nevelésre, járművezetők biztonsági öv használatára történő felhívása, VÉDA Közúti Intelligens Kamerarendszer működtetése A bűnmegelőzés kommunikációjának erősítése - eszköze: az önkormányzat rendelkezésére álló kommunikációs eszközök (közmeghallgatás, hirdetmények, fórumok, Dombó Tv, 7200-Egy szabad város lapja, www.dombovar.hu, stb.) igénybevétele VI. A megvalósítás alanyai