Gyomaendrőd Város Polgármestere 5500 Gyomaendrőd, Selyem út. 124. Tel./Fax: (66) 521-600, (66) 283-288 Web site: www.gyomaendrod.hu e-mail: polgarmester@gyomaendrod.hu M E G H Í V Ó Gyomaendrőd Város Polgármestere tisztelettel meghívja Önt a Képviselő-testület 2015. december 17-én 14.00 órakor kezdődő rendkívüli ülésére a Városháza üléstermébe. Napirend: 1. Adórendelet módosítása 2. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés 3. Önkormányzat foglalkoztatási esélyegyenlőségi terv 2016 év 4. Együttműködési megállapodás a KBC Nonprofit Kft-vel 5. Tájékoztató a III. - IV. fogorvosi körzet működéséről 6. Emléktábla elhelyezése Városi Sportcsarnok névadójának 7. Hanyecz és Társa Kft. kérelme 8. Jelen és Jövő Gyermekeiért Alapítvány kérelme 9. Bejelentések A 2011. évi CLXXXIX. tv. 46. (2) bekezdés c) pontja alapján az alábbi napirend megtárgyalására zárt ülésen kerülhet sor a Képviselő-testület döntése alapján 10. Kis Sándor kérelme Kérem, hogy az ülésen részt venni szíveskedjen. Gyomaendrőd, 2015. december 11. Toldi Balázs polgármester A nyilvános ülés napirendjeinek előterjesztései PDF dokumentumként letölthetők a város honlapjáról a Városunk főmenüből nyíló, Önkormányzat Testületi ülések Előterjesztések menüpontban. http://www.gyomaendrod.hu/hu/eloterjesztesek Amennyiben a portál bal oldalán lévő Bejelentkezés blokkban belépnek az azonosító adataikkal, akkor ott a zárt ülés előterjesztéseit is letölthetik PDF dokumentumként.
ELŐTERJESZTÉSEK Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testület 2015. december 17. napján tartandó rendkívüli üléséhez
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2015. december 17-i ülésére 1. napirendi pont Tárgy: Adórendelet módosítás Készítette: Enyedi László Előterjesztő: Dr. Uhrin Anna jegyző Véleményező bizottság: Tisztelt Képviselő-testület! Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság A Képviselő-testület 2015. december 3-i ülésén döntött arról, hogy helyi iparűzési adóban adómentességet biztosít a háziorvos, védőnő vállalkozók számára, a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény alapján, mely kedvezménynyújtás csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül. A Képviselő-testület döntését követően érkezett meg hivatalunkhoz a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodájának (továbbiakban TVI) tájékoztatója, mely tájékoztató az előterjesztés mellékletét képezi. A TVI tájékoztatójában a következőkre hívja fel a támogatást nyújtók figyelmét: A helyi rendelet megalkotásakor biztosítani kell azt is, hogy a rendelet megfeleljen a nemzetközi jogból és az európai uniós jogból eredő kötelezettségnek is. A rendelet tervezetet be kell jelenteni az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére, kinek feladatát jelen esetben a TVI látja el. A TVI a rendelet tervezetet kizárólag európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szempontból vizsgálja. A TVI a rendelet tervezet megfelelőségéről állásfoglalást ad ki. A jóváhagyó állásfoglalás kiadását követően lehet csak a rendelet tervezetet a Képviselő-testület elé bocsátani. A TVI jóváhagyása nélkül a rendelet nem léphet hatályba. A TVI mellékelt az adórendelet tervezetben rögzítendő csekély összegű állami támogatási szabályokról szóló jogszabályi szövegjavaslatot is. A TVI javaslatának megfelelően elkészítettük a háziorvos, védőnő vállalkozások számára adómentességet biztosító helyi adórendelet módosításának tervezetét, mely véleményezésre megküldésre került a TVI számára. A rendelet módosítás tervezetét az A döntési javaslat tartalmazza. Amennyiben a TVI jóváhagyja a rendelet tervezetet, és az erről szóló döntés megérkezik a Képviselő-testület üléséig, valamint azt a Képviselő-testület is elfogadja, akkor az A alternatíva döntési javaslata szerinti adórendelet módosítás lép hatályba 2016. január 1. napjával. Amennyiben a TVI nem hagyja jóvá a rendelet tervezetet, vagy nem küldi meg időben a döntését, a Képviselő-testületnek a december 3-ai ülésén megalkotott, a helyi adórendelet módosításáról szóló 23/2015. (XII. 7.) önkormányzati rendeletéről ki kell mondani, hogy az nem lép hatályba, amelyről szóló döntést a B alternatíva tartalmazza. Indokolás: Az előterjesztés szövege magában foglalja a megalkotásra javasolt rendelet-tervezeteknek a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. -ában előírt általános indokolási kötelezettségét. A szabályozás (mentesség nyújtása esetén) várható következményei, előzetes hatásvizsgálat: 1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: A mentesség nyújtása esetén az önkormányzat iparűzési adóbevétele 2 millió Ft-al csökken évente. A mentesség először a 2016. év után fizetendő iparűzési adó esetében illetné meg a háziorvos vállalkozókat. 2. Környezeti és egészségügyi következmények: nincsenek. 3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az adminisztratív terhek a háziorvos vállalkozók iparűzési adóbevallása feldolgozásának egyszerűsödésével csekély mértékben csökkennek, viszont annak ellenőrzésével, hogy a vállalkozások valóban megfelelnek évente a mentesség feltételeinek, valamint a mentesség nyújtás csekély összegű támogatásnak való minősülése miatt a nyilatkozatok beszerzésével, az igazolások kiadásával növekednek. 4. Jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A háziorvos, védőnő vállalkozók számára nyújtható mentesség, kedvezmény megállapítását az önkormányzatok lehetőségként kapták, annak biztosítása nem kötelező. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie. 2
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A feladatok a jelenlegi személyi és tárgyi állománnyal megoldhatók. Döntéshozói vélemények Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság Döntési javaslat "Adórendelet módosítás" Tervezett döntéstípus: rendelet Tervezett ágazati besorolás: Adóügyek A Képviselő-testület a javaslatról minősített többséggel, nyílt szavazással dönt. Megszavazandó alternatívák: A) alternatíva Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének /... (.) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzata a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) 4. helyébe a következő rendelkezés lép: 4. A rendelet alkalmazásában: a) Kiépített út: az az út, amely az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló jogszabály szerint nem minősül földútnak. b) Állami támogatás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. 1. pontja szerinti támogatás. c) Egy és ugyanazon vállalkozás: az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti vállalkozás. 2. Az Ör. a következő 20/A. -sal egészül ki: 20/A. (1) Mentes az adó alól a háziorvos, védőnő vállalkozó feltéve, ha vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott adómentesség formájában nyújtott támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o) (a továbbiakban 1407/2013/EU bizottsági rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. (3) A kedvezményezett az adómentesség következtében megszerzett előnyt az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikke (2) bekezdésének kivételével nem használhatja az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerinti célokra, továbbá az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésének megfelelően közúti kereskedelmi árufuvarozás ellenszolgáltatás fejében történő végzése céljából teherszállító jármű vásárlására. (4) A kedvezményezettnek az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 5. cikkének (1) bekezdése figyelembevételével az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására alkalmas módon a 6. melléklet szerint nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi évben nyújtott csekély összegű támogatások támogatástartalmáról. (5) A kedvezményezett és az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 3
1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdését is. Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. -a alapján kell eljárni. (6) Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114., 2012.4.26., 8. o.) megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott felső határig halmozható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (2) bekezdésében meghatározott felső határig halmozható. (7) A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha a támogatások halmozása túllépi bármely csoportmentességi rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített maximális intenzitást vagy összeget. (8) A támogatást nyújtó önkormányzat a 7. melléklet szerinti igazolással írásban tájékoztatja a kedvezményezettet a támogatás bruttó támogatási egyenértékben kifejezett összegéről és arról, hogy az csekély összegűnek minősül. (9) A kedvezményezettnek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őriznie, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a támogatott köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni. 3. Az Ör. az 1. melléklet szerinti 6. melléklettel egészül ki. 4. Az Ör. a 2. melléklet szerinti 7. melléklettel egészül ki. 5. (1) Ez a rendelet a (2) bekezdés kivételével a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. (2) Az 1-4. 2016. január 1-jén lép hatályba. (3) Nem lép hatályba a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 23/2015. (XII. 7.) önkormányzati rendelet. 1. melléklet a / (..) önkormányzati rendelethez [6. melléklet a 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelethez] Nyilatkozat minta a csekély összegű (de minimis) támogatásról NYILATKOZAT az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 1. o.) szerinti csekély összegű (de minimis) támogatás esetén 1. Kedvezményezett adatai Név: Adószám: Elérhetőség: Aláírásra jogosult képviselő: E-mail cím: (jelölje X-szel ) c Egyesülés a folyamatban lévő és az azt megelőző két adóév során c Szétválás a folyamatban lévő és az azt megelőző két adóév során Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap) Ezúton nyilatkozom, hogy a folyó pénzügyi évben és az azt megelőző két pénzügyi év során a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése alapján egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, Magyarországon a következő csekély összegű támogatás(ok)ban részesültek. 4
Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett, továbbá az olyan vállalkozások, amelyekkel a kedvezményezett egy és ugyanazon vállalkozásnak minősül, milyen csekély összegű támogatás(ok)ra nyújtottak be támogatási kérelmet (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van). Nyilatkozatom a 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8)-(9) bekezdéseiben írtak betartásához szükséges adatokat is tartalmazza.[1] 2. Csekély összegű támogatások[2] Támogatás jogalapja (bizottsági rendelet száma) Támogatást nyújtó szervezet Sorszám Támogatás kedvezményezettje és célja A támogatást ellenszolgáltatás fejében végzett közúti kereskedelmi árufuvarozáshoz vette igénybe? Kérelem benyújtásának Odaítélés dátuma dátuma [3] Támogatás összege Támogatás bruttó támogatástartalma [4] Forint Euró Forint Euró 3. Adatok az egy és ugyanazon vállalkozásokról Nyilatkozom, hogy az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdése értelmében a kedvezményezett az alábbi vállalkozásokkal minősül egy és ugyanazon vállalkozásnak. Vállalkozás neve Adószáma Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerint csekély összegű támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatással vagy olyan kockázatfinanszírozási célú intézkedéssel, amelyhez a 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatást nyújtják, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott maximális támogatási intenzitást vagy összeget. Ennek megfelelően a kedvezményezett vonatkozásában az alábbiakról nyilatkozom. [5] Nyilatkozatom arra is kiterjed, hogy a kedvezményezett milyen, a jelen nyilatkozattal érintett csekély összegű támogatás elszámolható költségeivel azonos elszámolható költséget tartalmazó, vagy milyen kockázatfinanszírozási célú intézkedésre nyújtott be támogatási kérelmet, amelyhez a jelen nyilatkozattal érintett csekély összegű támogatást is kéri (az elutasított kérelmekről nem kell nyilatkozni, csak azokról, amelyek elbírálása folyamatban van). 4. Adatok az azonos elszámolható költségek vagy a csekély összegű támogatással azonos célú kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatásokra Azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában Támogatás jogalapja Támogatási kategória 5 Azonos elszámolható költségek nyújtott állami támogatás bruttó támogatástartalma Maximáli támogatá
Sorszám (uniós állami támogatási szabály) Támogatást nyújtó szervezet (pl. regionális beruházási támogatás) Kérelem benyújtásának dátuma[6] Odaítélés dátuma teljes összege jelentértéken Forint Euró Forint / azonos elszámolható költségek vonatkozásában nyújtott állami támogatás bruttó támogatástartalma [7] Euró [8] intezitás ( ) vagy maximál támogatá összeg Nyilatkozom, hogy a kedvezményezett aláírásra jogosult képviselője vagyok, és a fent megadott adatok helyesek. Hozzájárulok ahhoz, hogy a fenti adatokat a tárgyban illetékes szerveknek az adatkezelő átadja. Tudomásul veszem, hogy amennyiben a nyilatkozat kelte és a támogatás odaítélése[9] közötti időszakban egyéb csekély összegű vagy a támogatáshalmozás szempontjából figyelembe veendő más támogatást ítélnek oda a kedvezményezett számára, a kedvezményezett erről haladéktalanul még a jelen nyilatkozat szerinti támogatás odaítélése előtt értesíteni köteles a támogatást nyújtót, és köteles megfelelően módosított adattartalommal újból kiállítani a jelen nyilatkozatot. Kelt: (aláírás, pecsét).. Kedvezményezett Útmutató Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet[10] szerinti, egy és ugyanazon vállalkozás részére a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200.000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszeget[11], figyelemmel az egyesülésre valamint a szétválásra vonatkozó szabályokra[12] is. Mi a bruttó támogatástartalom? A több részletben, éven átnyúlóan fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékre kell diszkontálni az odaítélés idején érvényes referencia ráta alkalmazásával. Milyen esetekben tekintendő a támogatást igénylő egy másik vállalkozással egy és ugyanazon vállalkozásnak? Egyik a másikban a részvényesek vagy tagok szavazati jogának többségével rendelkezik, vagy Egyik a másik igazgatási, irányítási vagy felügyeleti testülete tagjainak többségét jogosult kinevezni vagy elmozdítani, vagy Egyik a másik felett szerződés, vagy alapító okiratban vagy társasági szerződés alapján meghatározó befolyást gyakorolhat, vagy Egyik a másik részvényese vagy tagja, a többi részvényessel vagy taggal kötött megállapodás alapján egyedül birtokolja a szavazati jogok többségét Amennyiben a támogatást igénylő a fenti kapcsolatok bármelyikével egy vagy több másik vállalkozáson keresztül rendelkezik, úgy azok vonatkozásában is egy és ugyanazon vállalkozásnak kell tekinteni. Milyen esetben kell alkalmazni a támogatást igénylőre az egyesülés, illetve a szétválás szabályait? Abban az esetben, ha az egyesülésre vagy szétválásra a folyó pénzügyi évben, valamint az azt megelőző két pénzügyi év során került sor. Az egyesülés által érintett vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást bele kell számítani az egyesülés révén létrejövő, vagy jogutód támogatást igénylő csekély összegű támogatási keretébe. Az egyesülést megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás később is jogszerű marad. Ha egy vállalkozás két vagy több vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő azon vállalkozásnak kell 6
betudni, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységet átvállalta. Ha ennek meghatározására nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást a saját tőkének a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani a szétválás által érintett vállalkozások között. Annak meghatározásához, hogy az újabb csekély összegű támogatás meghaladja-e az alkalmazandó felső határt, figyelembe kell venni az azon vállalkozások részére nyújtott csekély összegű támogatásokat is, amelyek a kedvezményezettel egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülnek. Halmozódás: Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás más csekély összegű támogatásokról szóló rendeleteknek megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással [pl. az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1408/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352., 2013.12.24., 9. o.) alapján nyújtott mezőgazdasági csekély összegű támogatással] az 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200.000 eurónak, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. o Például: Ha egy kizárólag mezőgazdasági és közúti árufuvarozási tevékenységet végző vállalkozás mezőgazdasági de minimis támogatásnak minősülő 15.000 euró támogatásban részesül, részére a közúti árufuvarozási tevékenységéhez az alacsonyabb 100.000 eurós értékhatárra figyelemmel, 85.000 euró támogatás nyújtható. Amennyiben ez a vállalkozás egyéb tevékenységet (pl. könyvvizsgálat) is végez, úgy rá, már az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 200.000 eurós értékhatára vonatkozik, így részére 185.000 euró de minimis támogatás nyújtható. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2012. április 25-i 360/2012/EU bizottsági rendeletnek (HL L 114, 2012.4.26., 8-13. o.) (a továbbiakban: 360/2012/EU bizottsági rendelet) megfelelően nyújtott közszolgáltatási csekély összegű támogatással a 360/2012/EU bizottsági rendeletben meghatározott 500.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. Amennyiben a halászati és akvakultúra-ágazatban működő valamely vállalkozás az 1407/2013/EU rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban vagy egyéb tevékenységi körökben is folytat tevékenységet, a halászati és akvakultúra-ágazatba tartozó tevékenységek tekintetében az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra- ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendeletnek (HL L 190., 2014.06.28., 45.o.) megfelelően nyújtott halászati csekély összegű támogatás az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatással az 1407/2013/EU bizottsági rendeletben meghatározott 200.000 eurónak, a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző vállalkozások esetében a 100.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható. Ha létező támogatási program másként nem rendelkezik, az euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó [13]. A feleknek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őrizniük, és a támogatást nyújtó ilyen irányú felhívása esetén a támogatott köteles azokat bemutatni. A csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon belül információt kell szolgáltatni. 2. melléklet a / (..) önkormányzati rendelethez [7. melléklet a 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelethez] Igazolás minta a csekély összegű támogatásról Igazolás csekély összegű támogatásról Alulírott a mint támogatást nyújtó képviseletében eljárva ezúton igazolom, hogy a mint kedvezményezett. bizottsági rendelet (HL, dátum, oldal) (a továbbiakban: bizottsági rendelet) alapján a következő csekély összegű támogatásban részesül: Projekt megnevezése: Támogatást nyújtó döntésének száma: Támogatás odaítélésének időpontja: A támogatás bruttó támogatástartalma jelenértéken: 7
A jelen támogatással érintett célra a(z) bizottsági rendelet alapján. eurónak megfelelő forintösszeg nyújtható. Jelen igazolást a(z) bizottsági rendelet 6. cikk (1) bekezdése alapján állítottam ki. Kelt,.. Támogatást nyújtó szervezet (aláírás, pecsét) Gyomaendrőd, 2015. december Toldi Balázs polgármester dr. Uhrin Anna jegyző A rendelet kihirdetésre került: 2015. december -án. dr. Uhrin Anna jegyző [1] Az egyesülés által érintett vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást bele kell számítani az egyesülés révén létrejövő, vagy jogutód pályázó csekély összegű támogatási keretébe. Az egyesülést megelőzően jogszerűen odaítélt csekély összegű támogatás később is jogszerű marad. Ha egy vállalkozás két vagy több vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő azon vállalkozásnak kell betudni, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységet átvállalta. Ha ennek meghatározására nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást a saját tőkének a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani a szétválás által érintett vállalkozások között. [2] Az egyesülésre és szétválásra vonatkozó szabályok, valamint és az egy és ugyanazon vállalkozás fogalma által érintett vállalkozások tekintetében is ki kell tölteni. [3] Amennyiben a támogatásról még nem született döntés. [4] Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet] 2. melléklete alapján. [5] Itt kizárólag a kedvezményezett tekintetében kell nyilatkozni, az egyesülésre és szétválásra vonatkozó szabályok, valamint és az egy és ugyanazon vállalkozás fogalma által érintett vállalkozások tekintetében nem. [6] Amennyiben a támogatásról még nem született döntés. [7] A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 2. melléklete alapján. [8] A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. -a alapján kell kiszámítani: Ha létező támogatási program másként nem rendelkezik, az uniós állami támogatási szabályokban, euróban meghatározott összegek forintra történő átszámításánál a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott devizaárfolyam alkalmazandó. [9] A csekély összegű támogatást akkor kell odaítéltnek tekinteni, amikor az alkalmazandó nemzeti jogrendszer értelmében a támogatás igénybevételének jogát a kedvezményezett vállalkozásra ruházzák, függetlenül a csekély összegű támogatás folyósításának időpontjától. Csekély összegű támogatást tartalmazó szerződésnél például ez az időpont általában a szerződés kelte. [10] 1407/2013/EU bizottsági rendelet 2. cikk (2) bekezdés [11] Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. -a alapján kell eljárni. [12] 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikkének (8) és (9) bekezdés [13] Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 35. alapján. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal B) alternatíva Gyomaendrőd Város Önkormányzata Képviselő-testületének /... (.) önkormányzati rendelete 8
a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 23/2015. (XII. 7.) önkormányzati rendelet hatályba nem lépéséről TERVEZET Gyomaendrőd Város Önkormányzata a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Nem lép hatályba a helyi adókról szóló 30/2011. (XI. 4.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 23/2015. (XII. 7.) önkormányzati rendelet. 2. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Gyomaendrőd, 2015. december Toldi Balázs polgármester dr. Uhrin Anna jegyző A rendelet kihirdetésre került: 2015. december -án. dr. Uhrin Anna jegyző Határidők, felelősök: Határidő: azonnal 9
ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2015. december 17-i ülésére 2. napirendi pont Tárgy: Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés Készítette: Nyíri Szmolár Eszter Előterjesztő: Toldi Balázs polgármester Véleményező bizottság: Tisztelt Képviselő-testület! Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság, Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Gyomaendrőd Város Önkormányzata az elmúlt évek során többször tárgyalta a hulladékgazdálkodás kérdését a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulással (továbbiakban Társulás) közös KEOP-1.1.1./2F/09-11-2012-0005 valamint a KEOP-1.1.1/C/13-2013-0043. számú pályázatok megvalósítását is figyelembe véve. A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulással kötött megállapodás (továbbiakban Megállapodás) II. fejezete tartalmazza a Társulás céljait és feladatait, a II.2. pont szerint a Társulásban résztvevő önkormányzatok képviselőtestületei a közös céloknak megfelelően, a Megállapodásban rögzített eljárásban és módon szervezik meg és összehangolják feladataikat, ezen belül a hulladékkezelést is. A Megállapodás XI. fejezet 1. pontja szerint a Társulás mint Alapító nonprofit korlátolt felelősségű társaságot hoz létre, a Társulás illetékességi területéhez tartozó települések hulladékgazdálkodásának hatékonyabb ellátásának biztosítása érdekében. A Társulás a hivatkozott pályázatokon nyertesként szerepelt, a megvalósításhoz a nonprofit Kft. megalapítása elengedhetetlen követelmény. A Megállapodás 1. sz. mellékletének kiegészítése az alábbiakat tartalmazza: Átruházott hatáskörök jegyzéke: - Kötelezően ellátandó közszolgáltatásként az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást szervez és tart fenn (2012. évi CLXXXV. tv. 33.-37. ). - A közszolgáltatóra vonatkozó szabályok betartatása (2012. évi CLXXXV. tv.41.-45. ) - A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjra vonatkozó szabályok betartatása (2012. évi CLXXXV. tv.46.-52. ) - A közszolgáltatói szerződés felmondható (2012. évi CLXXXV. tv. 37. ) - A közszolgáltatási szerződés felmondása esetén el kell járni (2012. évi CLXXXV. tv. 37./A ) - A közszolgáltató ügyfélszolgálatára vonatkozó szabályok betartatása (2012. évi CLXXXV. tv.53. ) - A hulladék jogellenes elhelyezésével illetve elhagyásával kapcsolatos szabályok betartatása (2012. évi CLXXXV. tv.61. ) - Területi hulladékgazdálkodási tervek és területi megelőzési programokra vonatkozó rendelkezések betartatása (2012. évi CLXXXV. tv. 74.-78. ) - A közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről betartása (438/2012. (XII.29.) Korm. r.) - A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyeztetéséről szóló rendelet betartatása (439/2012.(XII.29.) Korm. r.) - A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről (440/2012.(XII.29.) Korm. r.) - A csomagolási és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről (442/2012.(XII.29.) Korm. r.) A hivatkozott tenderek közül a KEOP-1.1.1/C/13-2013-0043. azonosító számú pályázat (továbbiakban C13 pályázat) elemei sikeresen beszerzésre kerültek (a beszerzett eszközökről bővebb tájékoztatást az előterjesztés melléklete tartalmaz). Ezzel kezdetét veszi minden településen a pályázatban foglalt célok teljes körű megvalósítása, az elnyert eszközök üzemeltetése, használata által. Az üzemeltetési kérdésekben a KEOP-1.1.1./2F/09-11-2012-0005 azonosító számú pályázat (továbbiakban 2F pályázat) azonos elveket fogalmaz meg. Ennek a pályázatnak az építési része teljes egészében megvalósult (Gyomaendrődöt csak kis mértékben érintette, öt új szelektív sziget létesült, de az edények még nem kerültek ki). Az eszközbeszerzés folyamatban van. A két pályázat által megfogalmazott üzemeltetési koncepció (részletek az RMT-kből): 2F pályázat: A KEOP 1.1.1. jelű projektberuházás során keletkező vagyontárgyak tulajdonjoga a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulását illeti meg, a beruházás aktiválására a Társulás könyveiben kerül sor. A Társulás jelen megállapodásban is kötelezettséget vállal arra, a pályázat kapcsán beszerzett vagyontárgyakat a beruházást követő öt évig nem idegeníti el. Az önkormányzatoktól átvett és a pályázat során beszerzett eszközállománnyal a projekt által nyújtott települési szilárdhulladék gazdálkodási rendszer fenntartását 5 évig fenn fogja tartani. A Társulás esetleg megszűnése esetén a Társulást létrehozó társulási alapmegállapodás rendelkezései az irányadók. A Társulási Tanács kötelezettséget vállal arra, hogy a kistérségi hulladékgazdálkodási rendszer üzemeltetésére önálló, a Társulás 100%-os tulajdonában álló üzemeltető gazdasági társaságot (Körös-szögi Hulladékgazdálkodási 10
Nonprofit Kft.-t) hoz létre. Ezt a céget a Társulás a projekt fizikai befejezésére, 2013. október végére, létrehozza. A települési szilárdhulladék kezelésére, szállítására vonatkozó lakossági és közületi díjtételeket a Társulási Tanács évenként határozattal állapítja meg az üzemeltető szervezet költségszámítása és adatszolgáltatása alapján. Természetes, hogy az üzemeltetés és fenntartás a vagyon tulajdonjogából következően is a Társulás kötelezettsége lesz, és az alábbiak szerint alakul: A projektben érdekelt önkormányzatok a már meglévő és tulajdonukban lévő hulladékkezelő létesítményeket, eszközöket a Társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság üzemeltetésébe adják és a Társulás egyidejűleg hozzájárul ahhoz, hogy a projekt során megvalósuló létesítmények, beszerzett eszközök üzemeltetője a Társulás 100%-os tulajdonában álló gazdasági társaság legyen. (2F RMT 194. o.) Közszolgáltató(k), üzemeltető(k) kiválasztása A Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulása a jelen projekt keretében megvalósuló fejlesztések és a már tulajdonukban lévő hulladékkezelő létesítmények, eszközök - működtetését az általa létrehozandó, 100%-os saját tulajdonában lévő gazdasági társasággal (Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft.-vel) tervezi. Ezt a céget a Társulás a projekt fizikai befejezésére, 2013. október végére, létrehozza. Élve a Kbt. által biztosított lehetőséggel, a Társulás in-house beszerzésként közvetlenül kíván szerződni a saját közszolgáltatójával. Díjpolitika A Társulás a működési területére egységes díjpolitikát és díjmértéket kíván meghatározni, az új létesítmények üzemeltetésére is. A díjakat évenként határozattal állapítja meg, az üzemeltető szervezet költségszámítása és adatszolgáltatása alapján. A tagok kötelezettséget vállaltak arra, hogy ezt a díjmértéket rendeleteikben elfogadják, ha ezt nem tudják biztosítani, akkor az önkormányzatok vállalják, hogy az emiatt kieső bevételt a Társulásnak megtérítik. Ez alapján a projekt fenntarthatósága biztosított. A Társulás által megállapított díjtételekhez képest az önkormányzatok saját rendeleteikben kedvezményeket és engedményeket állapíthatnak meg, amelynek költségvonzatát saját önkormányzati költségvetésük terhére viselik és a Társulás felé megtérítik. A díjmegállapítás költség alapú, azért, hogy egyenletes mértékű legyen, évről évre beépítjük a díjakba az egy évre eső átlagos pótlás összegét. A hulladék díjtömeget csökkentjük a várható másodnyersanyag értékesítéséből származó bevétellel. Az egyéb gazdálkodókkal, közületekkel külön szerződést kötünk az egyedi hulladékszállítási igényük szerint. Alapvető elvünk, hogy a szennyező a szennyezés mértékében fizessen. A szerződöttek 93-96%-a fizeti rendesen a szemétszállítási díjat, a hátralékosokat átadják az adóosztálynak behajtásra. (2F RMT 195-196. o.) C13 pályázat: Üzemeltetési koncepció A helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, az államháztartásról szóló 1992. évi CXV. törvényben (Áht.) és a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (Ht.) foglaltak alapján az Önkormányzat feladat-ellátási körébe tartozó feladatként, az ingatlantulajdonosoknál keletkező települési szilárd hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást (a továbbiakban: közszolgáltatás) szervez, és tart fenn. Ennek megfelelően a Társulás egy a Tagönkormányzatok tulajdonában lévő nonprofit céget bíz meg a közszolgáltatás ellátásával (in-house beszerzéssel). A cég tulajdonrészt szerez a jelenlegi közszolgáltatókban, így ezeket szintén in-house beszerzéssel meg tudja bízni alvállalkozóként a hulladékgazdálkodási feladatok ellátásával. (C13 RMT 113. o.) Alvállalkozó szolgáltatók: A jelenlegi közszolgáltatók kijelöléssel a nonprofit közszolgáltató alvállalkozói lesznek. (C13 RMT 116. o.) Az átadott eszközrendszer üzemeltetése A közszolgáltató az üzemeltetési szerződés alapján a részére történő birtokbaadási időpontoktól a vagyont birtokba, használatba veheti, hasznait szedheti, az eszközök folyamatos beszerzése miatt a vagyon átadás-átvétele az egyes elemek tekintetében eltérő időponttól történhet. A közszolgáltató a használatba kerülő vagyontárgyakat hasznosítja, kezeli, azok műszaki állapotát és használhatósági fokát, a gép/berendezés üzemképességét fenntartja és azokat a közfeladat maradéktalan ellátásához alkalmazza. Az átadott tárgyi eszközök biztosításának módjáról és a biztosítási költség viseléséről a Társulás és a közszolgáltató a végleges üzemeltetési szerződés elválaszthatatlan részét képező külön megállapodást kötnek. A megállapodástól függetlenül a felek gondoskodnak a saját tulajdonukban lévő tárgyi eszközök vagyon-, tűz és elemi kár elleni biztosításáról. Mindkét fél köteles a másik felet értesíteni azon biztosítási káreseményekről, amelyek átadott vagyonelemek működtetésével kapcsolatban következtek be. 11
(C13 RMT 116-117. o.) Fentiek alapján, a 2015. november 30-án a Társulás tulajdonába került eszközök átadását követően szükségessé vált településenként az üzemeltetési, közszolgáltatási valamint alvállalkozói szerződések előkészítése. Az üzemeltetési szerződést a Társulás novemberben tárgyalta és jóvá is hagyta (a Társulási ülésre készített tervezet jelen előterjesztés melléklete). Az üzemeltetési szerződés a pályázat során beszerzett vagyon fölötti rendelkezéseket tartalmazza. Az üzemeltetésre átadott eszközök bérleti díjáról 2015. december 16-án tárgyal a Társulás, ennek eredményéről szóban tudunk tájékoztatást adni a T. Testületnek. A bérleti díj szorosan kapcsolódik a Közszolgáltató és alvállalkozója között kötendő, a gépek használatba adására vonatkozó díjhoz, annak függvénye. A bérleti díj meghatározásának fő oka a pályázatok során beszerzett eszközök után befizetett ÁFA visszaigénylése. Fentieket összefoglalva, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladatok elvégzésére 2016. január 1-től Önkormányzatunknak a Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft-vel szükséges szerződnie. Ez az alábbi feladatokat generálja: 1. Jelenlegi közszolgáltatási szerződés felmondása közös megegyezéssel, 2. Új közszolgáltatási szerződés megkötése (ehhez kapcsolódóan az új Közszolgáltató és a többségi Önkormányzati tulajdonban lévő Gyomaközszolg Kommunális nonprofit Kft. közötti Alvállalkozói szerződés véleményezése) Az előterjesztés döntési javaslatában szereplő közszolgáltatási szerződés, valamint alvállalkozói szerződés az előterjesztés készítésekor még jogász általi véleményezés alatt áll, ezért annak eredményéről az ülés napján tudunk tájékoztatást adni. Az Alvállalkozói szerződés mellékletei az előterjesztés készítésekor még kidolgozás alatt állnak. 3. A hatályos a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelet mellékletének módosítása. Ez a melléket tartalmazza az aktuális közszolgáltató megnevezését. A módosítandó hatályos rendelet szövege: 1. melléklet a 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelethez 20 A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai 1. A szolgáltató megnevezése: Gyomaközszolg Nonprofit Kft. 2. Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Ipartelepi u. 2. 3741/13 hrsz. 3. KÜJ azonosító: 101 959 814 4. KTJ-azonosító: 101 705 153 5. Statisztikai számjel: 13794602-3811-572-04 6. Adószám: 13794602-2-04, 7. Cégjegyzékszám: 04-09-007188 8. A szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Kft. (a továbbiakban: OHÜ) által kiadott minősítő okirat száma: A-015/2013 A módosítás (Közszolgáltató adatai): 1. melléklet a 31/2013. (XI. 29.) önkormányzati rendelethez A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás rendszeres teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett közszolgáltató adatai 1. A szolgáltató megnevezése: Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. 2. Székhely: 5540 Szarvas, Kossuth Lajos utca 19. 3. KÜJ azonosító: 103 242 240 4. KTJ-azonosító: 101 510 513 5. Statisztikai számjel: 24791476-3821-572-04 6. Adószám: 24791476-2-04 7. Cégjegyzékszám: 04 09 012787 8. A szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség által kiadott minősítő okirat száma: OKTF-KP/10357-7/2015. Az előterjesztés témájához nem, csupán egyik alanyához tartozik az utolsó döntési javaslat. Önkormányzatunk tagja a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulásának, így a Társulás egyéb, Gyomaendrődöt szervesen nem érintő kérdéseiben is szükséges jóváhagyó döntést hoznunk. A Társulás november 25-én a 176/2015. (XI.25.), valamint a 12
177/2015. (XI. 25.) sz. határozatával jóváhagyta a Szociális és Gyermekjóléti Intézmény fenntartására vonatkozó módosításokat. Ezt minden tag önkormányzatnak szükséges jóváhagynia. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, a döntések meghozatalára! Mellékletek: 1. Hatástanulmány rendeletmódosításhoz 2. Körös-szögi üzemeltetési szerződés 3. c13 bemutató 4. Körös-szögi egyéb módosítás határozatai Döntéshozói vélemények Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság Pénzügyi, Gazdasági, Turisztikai, Ellenőrző és Közbeszerzési Bizottság 1. döntési javaslat "Közszolgáltatás szerződés megszüntetése" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyomaközszolg Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kftvel kötött szerződést, a szerződés 12. d) pontja szerint közös megegyezés alapján 2015. december 31. hatállyal megszünteti. Határidők, felelősök: Határidő: 2015. 12. 31. Felelős: Toldi Balázs Hivatali felelős: Nyíri Szmolár Eszter 2. döntési javaslat "Új Közszolgáltatás szerződés megkötése" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK A Képviselő-testület a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2016. január 1. hatállyal, a KEOP-1.1.1./2F/09-11- 2012-0005 valamint a KEOP-1.1.1/C/13-2013-0043. számú pályázatok megvalósítása érdekében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos közszolgáltatás elvégzésére közszolgáltatási szerződést kíván kötni a Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft-vel, az alábbiak szerint: Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés amely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Selyem út 124. KSH azonosító: 15725527-8411-321-04 Törzskönyvi azonosító: 725525 Adószám: 15725527-2-04 Bankszámlaszám: 53200125-11062402 Számlavezető pénzintézet: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Képviseli: Toldi Balázs polgármester mint a közszolgáltatást megrendelő önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat), másrészről Teljes név: Körös-szögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft Rövid név: Körös-szögi Nonprofit Kft. Székhely: 5540 Szarvas, Kossuth u. 19. Cégjegyzékszám: 04-09-012787 KSH azonosító (statisztikai számjel): 24791476-3821-572-04 13
KÜJ azonosító: 103 242 240 KTJ azonosító: 101 510 513 Adószám: 24791476-2-04, Bankszámlaszám: 53200125-11096915 Számlavezető pénzintézet: Endrőd és Vidéke Takarékszövetkezet Képviseli: Hamza zoltán ügyvezető mint közszolgáltatást ellátó (non profit) gazdasági társaság (a továbbiakban: Közszolgáltató) között, az alulírott helyen és időben, az alábbi feltételekkel: 1. Preambulum 1.1. Szerződő felek rögzítik, hogy jelen szerződés a KEOP-1.1.1/2F/09-11-2012-0005, valamint a KEOP-1.1.1./C/13-2013-0043 azonosító számú pályázat alapján jött létre. 1.2. A Felek kijelentik, hogy jelen szerződésre érvényesek a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény. 9. (1) j). pontjában meghatározottak, így a megkötésre kerülő közszolgáltatási szerződésre a Kbt. szabályait nem kell alkalmazni. 2. A Szerződés szerinti közszolgáltatási tevékenység megnevezése 2.1. A közszolgáltatási tevékenység: - A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvétele, gyűjtése, elszállítása, kezelése, valamint az ezekhez kapcsolódó hulladékgazdálkodási feladatok ellátása; - a közterületen elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladékok elszállítása és kezelése; - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartása, üzemeltetése; - a hatályos jogszabályok által- beleértve a közszolgáltatási terület települési önkormányzatának rendeletét is - meghatározott tartalommal és keretek között. 2.2. A fentiek keretében a Közszolgáltató feladata a közszolgáltatási területen a rendszeresített gyűjtőedényben, az ingatlanon, illetve közterületen összegyűjtött és a Közszolgáltatónak rendszeres időközönként átadott települési hulladék kezelés céljából történő rendszeres elszállítása, ártalmatlanítást szolgáló létesítménybe való szállítása. 2.3. Közszolgáltató a Szerződés szerinti feladatainak részben saját eszközeivel, berendezéseivel és létesítményeivel, részben az 1.1. pontban hivatkozott pályázatok során beszerzett és átadott eszközök használatával tesz eleget. 2.4. Közszolgáltató tevékenysége kiterjed a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok elkülönítetten gyűjtött részére is. 2.5. Felek rögzítik, hogy a Közszolgáltató tevékenysége a Ht. és más vonatkozó jogszabályok rendelkezései szerint hulladékgazdálkodási közszolgáltatásnak minősül, amelynek igénybevétele a közszolgáltatási területen az ingatlanhasználók számára - a törvény erejénél fogva - kötelező. 3. A Szerződés szerinti közszolgáltatási terület A közszolgáltatási terület Gyomaendrőd Város Önkormányzat közigazgatási területén lévő valamennyi, a 31/2013.(XII.10.) önkormányzati rendelet 2. mellékletében meghatározott belterületi ingatlantulajdonos ingatlanán keletkező, közszolgáltatás körébe tartozó hulladék összegyűjtésére, elszállítására, kezelésére, ártalmatlanítására terjed ki (amelyen belül a jelen szerződés 2.1. pont szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet Alvállalkozó végzi (ellátja)). 4. A Szerződés szerinti közszolgáltatás időtartama A Közszolgáltató az e szerződés szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását 2016. január 1. napjával köteles megkezdeni és azt 2020. december 31-ig köteles ellátni. 5. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás minőségi ismérvei 5.1. A Szerződés szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatás minőségi ismérveit a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló 2013. évi CXXV. törvény 1. mellékletében meghatározott, a minősítési osztály megszerzéséhez szükséges követelmények alapján határozzák meg a Szerződő Felek. 5.2. A Szerződés szerinti hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges OHÜ Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Kft. / Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OHÜ / OKTF) által meghatározott minősítési osztály: A/I. 5.3. A Közszolgáltató a közszolgáltatás időtartama alatt köteles a hulladékgazdálkodási közszolgáltatáshoz szükséges eszközök (ingatlanok, gépek, berendezések, járművek, stb.) működtetéséhez a jogszabályokban előírt szakmai és személyi feltételeket biztosítani. 5.4. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó kommunális hulladék kezelése, illetve ártalmatlanítása a Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Kft. (5500 Gyomaendrőd, Tanya. 104.) területén, az elkülönítetten gyűjtött hulladék kezelése a Gyomaközszolg Nonprofit Kft (5500 Gyomaendrőd, Ipartelep út 2.) telephelyén történik. 5.5. Közszolgáltató saját költségére köteles a hulladékgazdálkodási közszolgáltatáshoz kapcsolódó biztosítást kötni. 14
6. A hulladékkezelési közszolgáltatás ellátásával kapcsolatos jogok és kötelezettségek 6.1. Szerződő Felek hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogait és kötelezettségeit elsősorban a Ht. és végrehajtására kiadott jogszabályok tartalmazzák. Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy jogaikat és kötelezettségeiket a hatályos jogszabályok rendelkezései szerint gyakorolják, illetve teljesítik, figyelembe véve a hulladékgazdálkodás országos és területi célkitűzéseit, illetőleg egymás jogos érdekeit. 6.2. Az Önkormányzat kötelezettségei különösen: a) a közszolgáltatás hatékony és folyamatos ellátásához a Közszolgáltató számára szükséges információk szolgáltatása, a Ht. 35. (1) g) pontjában foglaltakra tekintettel; b) a közszolgáltatás körébe nem tartozó hulladékgazdálkodási tevékenységek közszolgáltatással történő összehangolásának elősegítése; c) a közszolgáltatásnak a közszolgáltatási területen végzett más közszolgáltatásokkal való összehangolásának elősegítését; d) a települési igények kielégítésére alkalmas hulladék gyűjtésére, szállítására, kezelésére szolgáló helyek és létesítmények meghatározása; 6.3. A Szerződő Felek megállapítják, hogy a Ht. 35. -a szerinti települési önkormányzati rendeletalkotás az Önkormányzat önálló hatásköre. Emiatt a települési önkormányzati rendeletben meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjkedvezmény, vagy mentesség elszámolása (megtérítése) a Közszolgáltató részére az Önkormányzat kötelezettsége, évente két alkalommal, első alkalommal tárgyév július 31-ig második alkalommal a tárgyévet követő január hó 31-ig. 6.4. A Közszolgáltató kötelezettségei különösen: a) a Szerződés szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatás folyamatos és teljes körű ellátása; b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásnak a jogszabályok szerint meghatározott rendszer, módszer és gyakoriság szerinti teljesítése, ideértve évenkénti egyszeri lomtalanítás teljesítését. c) az OHÜ/OKTF által meghatározott minősítési osztály szerinti követelmények biztosítása és a minősítő okirat Szerződés szerinti időtartama alatti folyamatos meglétének biztosítása; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges mennyiségű és minőségű jármű, gép, eszköz, berendezés biztosítása, valamint a szükséges létszámú és képzettségű szakember alkalmazása; e) a közszolgáltatás folyamatos, biztonságos ellátásához szükséges fejlesztések és karbantartások elvégzése; f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelésére meghatározott helyek és létesítmények igénybevétele. g) a hulladékgazdálkodási, illetve más, jogszabályok szerinti nyilvántartási rendszerek működtetése és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítésével összefüggő adatszolgáltatások rendszeres teljesítése, továbbá a hatóságok jogszabályok szerinti tájékoztatása; h) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást igénybevevők számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálat és tájékoztatási rendszer működtetése; i) a hulladékgazdálkodási, illetve más, jogszabályok szerinti nyilvántartási, adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozása és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételek biztosítása; j) a közszolgáltatást igénybevevők kifogások és észrevételek elintézési rendjének megállapítása és ennek nyilvánosságra hozatala, a település által üzemeltetett honlapon. k) A közszolgáltatás keretében gondoskodik az elkülönítetten gyűjtött hulladékok jogszabályban előírt módon történő begyűjtéséről szelektív gyűjtő szigetek, illetve házhoz menő gyűjtés keretében. A szelektív szigetek edényeinek ürítését hetente egyszer köteles elvégezni, az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot havonta egyszer köteles házhoz menő gyűjtés keretében begyűjteni, kezelésre átvenni. A házhoz menő hulladékgyűjtés edényzetét, vagy azonosító jellel ellátott más gyűjtőedényt (továbbiakban zsákot) az ingatlan használók észére biztosítja. 6.5. A Közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység elősegítése érdekében az alábbi feladatokat köteles továbbá ellátni: - Adminisztratív feladatok: a) könyvelés, számvitel, bérszámfejtés, b) adminisztráció, nyilvántartás, c) adatbázis-kezelés, d) jogi ügyvitel. - A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj beszedése. - A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást igénybe vevőkkel megkötendő egyedi közüzemi szerződések[1] kezelése, így a közüzemi szerződések megkötése, nyilvántartása, módosítása, megszüntetése. - Ügyfélszolgálati feladatok ellátása, ezen belül főbb feladatai: a) a közszolgáltatással kapcsolatos általános tájékoztatásnyújtás biztosítása, b) közszolgáltatást igénybevevők bejelentéseinek kezelése, c) közszolgáltatást igénybevevők panaszainak kivizsgálása és kezelése, orvoslása 15