E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő testület 2013. szeptember 16-i ülésére Szám:../2013. Előkészítő: Hári Lenke alpolgármester Tárgy: A Balaton-felvidék - Somló Szakképzés-szervezési Társulás megszüntetése és vagyonának felosztása Tisztelt Képviselő testület! A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 16. -ában kapott felhatalmazás alapján, a szakképzéssel összefüggő önkormányzati feladatok végrehajtására Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 37/2008. (IIII.27.) MÖK, és Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete 118/2008. (V. 13.) Kt. határozatával jogi személyiséggel működő Balaton-felvidék - Somló Szakképzésszervezési Társulást hozott létre 2008. július 1-jei hatállyal. Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulás alapításakor a társulásban a társulás tagjaként a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a fenntartásában működő ajkai Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégiummal, a Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiummal, a balatonfüredi Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégiummal, valamint a tapolcai Szász Márton Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola és Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézménnyel, míg Tapolca Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Széchenyi István Szakképző Iskolával vett részt. A 2010-2014-es önkormányzati ciklusban a Veszprém Megyei Önkormányzat fenntartásában működő ajkai Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégiumot, a Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumot, illetve a balatonfüredi Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégiumot visszavette az előző ciklusban átadó város. 1
A változások és a társulás által vállalt kötelezettségek miatt szükséges volt a két önkormányzat által alapított társulás bővítése a szakképzési feladatot ellátó intézményt 2011. július 1-jétől fenntartó Ajka és Balatonfüred település önkormányzatai képviselő-testületeivel. A társulási megállapodást módosította és elfogadta 2011. július 1. hatállyal a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése, Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete, Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testülete, Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselőtestülete. A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2. (6) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 248/2011. (XII. 29.) MÖK határozatával felmondta a társulási megállapodást 2011. december 31 napjával. A társulás gesztor önkormányzata a Veszprém Megyei Önkormányzat volt. Az önkormányzat költségvetési rendeletében szerepelt a Társulás költségvetése, Társulás költségvetésének felügyeletét a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése, az önkormányzat hivatala pedig a munkaszervezet feladatait látta el. A gesztorságot a társult önkormányzatok vezetőinek tárgyalásai következményeként Tapolca Város Önkormányzata vette át. Tapolca Város Önkormányzat Költségvetésében csak úgy szerepelhetett a Társulás költségvetése, ha a Magyar Államkincstár a Törzskönyvi nyilvántartásán átvezette a módosításokat és Tapolca Város Önkormányzatához rendelte a feladatot. A törzskönyvi nyilvántartáson való átvezetéshez pedig szükséges volt a Társulási megállapodás módosítása, amely mind a három önkormányzat képviselő-testületének minősített többséggel hozott döntésére volt szükség. Az egyes szakképzési és felnőttképzési tárgyú törvények módosításáról 2012. évi CCXV. tv. 43. (7) bekezdése alapján a szakképzési-szervezési társulás 2012. december 31-én megszűnt, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 11. (1) bekezdése alapján a társulást alapító önkormányzatoknak szükséges dönteniük a megszüntetésről. A Társulás MÁK törzskönyvi nyilvántartásból való törléséhez szükséges a megszüntető határozat minősített többséggel történő elfogadása valamennyi, a társulásban résztvevő önkormányzat képviselő-testületének részéről. Valamennyi társulási tag önkormányzat döntéshozatala után kerülhet sor a társulás törlésére a törzskönyvi nyilvántartásból. A Balaton-felvidék - Somló Szakképzés-szervezési Társulás Társulási Tanácsa 2013. augusztus 28-án kimondta megszüntetését, illetve elfogadta a vagyonfelosztásról szóló társulási tanács határozatot. (1. sz. melléklet) A Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulás a TÁMOP-2.2.3-09/1-2009- 0005 azonosító számú projekt keretében Globális kihívások, lokális válaszok néven pályázatot valósított meg. Az ESZA Nonprofit Kft-vel megkötött Támogatási Szerződés alapján, megvalósulásáért 5 kedvezményezett iskola vállalt kötelezettséget: Ajkai Szakképző Iskola és Kollégium Ajka (jogutód intézménye 2011. július 1. napjától a Bánki Donát Szakképző Iskola és Kollégium, Ajka, valamint a 2
Bercsényi Miklós Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium, Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégium, Balatonfüred Széchenyi István Szakképző Iskola, Tapolca Szász Márton Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola és EGYMI, Tapolca A projekt kezdete 2010. január 04. A projekt zárása 2012. április 30. A projekt fenntartási időszakának vége: 2017. április 30. A projekt összköltsége 289 726 400 Ft. A pályázati útmutató alapján. A támogatásban részesülő TISZK-nek, vagy nem önálló TISZK estén a fenntartójának vállalnia kell, hogy a projekt lezárását követően legalább 5 évig fenntartja és működteti a TISZK-et. A pályázónak vállalnia kell- a projekt megvalósulásának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett - hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdon viszonyában változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg nem adható bérbe. A projektben vállalt kötelezettségeknek eleget téve a Balaton-felvidék Somló Szakképzésszervezési Társulás megszűnésével a Balaton-felvidék Somló TISZK, mint együttműködési rendszer lép, melyet a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ koordinál és a pályázat jelentési kötelezettségeit is a KLIK végzi. A pályázati anyagok és azok tárolását szolgáló eszközök a KLIK Tapolcai Tankerületében kerültek elhelyezésre. A szakképzési hozzájárulások felhasználását 5 évre visszamenőleg, ellenőrzés céljából a Nemzeti Munkaügyi Hivatal Szak-és Felnőttképzési Igazgatósága által kijelölt adatok alapján a KLIK Tapolcai Tankerületének munkatársai készítették el, és küldték meg az igazgatóság részére. Szent Benedek Gimnázium- Szakképző Iskola és Kollégium Balatonfüredi Széchenyi Ferenc Tagintézménye az 1. melléklet (Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulás vagyonának felosztása) szerinti eszközökből nem igényelt semmit sem. Tisztelt Képviselő testület! A Társulásban lévő tagoknak tehát a Társulási Tanács határozatát meg kell erősítenie, továbbá el kell fogadnia a megszűntetéséről szóló megállapodást. Kérem, hogy az előterjesztést megvitatni, és a határozati javaslatokat elfogadni szíveskedjenek. Balatonfüred, 2013. szeptember 16. Dr. Bóka István Polgármester 3
Határozati javaslat: 1..../2013. (IX. 16.) sz. határozat Balatonfüred Város Képviselő Testülete a Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulás megszüntetéséről és vagyonának felosztásáról szóló 4/2013.(VIII.28.) BSTT határozatban foglaltakat elfogadja és jóváhagyja az alábbiak szerint: 1. A Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulást, az egyes szakképzési és felnőttképzési tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CCXV. sz. törvénnyel módosított, a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény 92/A. (7) bekezdése alapján 2012. december 31. napjával jogutód nélkül megszünteti. 2. Egyetért azzal, hogy az egyes szakképzési és felnőttképzési tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CCXV. sz. törvénnyel módosított, a szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény 92/A. (7) bekezdése alapján a Társulás 2012. december 31. napjával jogutód nélkül történő megszüntetésére figyelemmel, a) a Társulás rendelkezésére álló tárgyi eszközöket a Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulás keretein belül működő szakképző iskolákkal korábban megkötött, a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011. évi CLV. törvény 31. (1) bekezdésében, illetve a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény 4. (5) illetve 5. (2) bekezdéseiben megjelölt fejlesztési támogatás felhasználásáról szóló megállapodásnak megfelelően a Társulásban résztvevő önkormányzatoknak térítésmentesen átadja. Az önkormányzatok a szakképző iskolák fenntartói részére ezen eszközöket a szakképzési feladatok ellátása érdekében térítésmentesen átadják, az átadást szabályozó közoktatási megállapodásban rögzített időpontig. Az iskola fenntartója köteles az így átvett eszközök felülvizsgálatát, karbantartását, működését, javítását finanszírozni. 4
Önkormányzat neve, címe Iskola neve, címe Fenntartó neve, címe Ajka Város Önkormányzata 8400 Ajka Szabadság tér 12. Ajkai Szakképző Iskola és Kollégium 8400 Ajka Bródy Imre utca 2. Hit Gyülekezete 8400 Ajka Esze T. u. 1. Tapolca Város Önkormányzata 8300 Tapolca Hősök tere 15. Szász Márton Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola és EGYMI 8297 Tapolca-Diszel Templom tér 3. Klebelsberg Intézményfenntartó Központ 1051 Budapest, Nádor utca 32. /Képviseli: Tapolcai Tankerület 8300, Tapolca Kossuth L. u. 2./ Balatonfüred Önkormányzata 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. Szent Benedek Gimnázium- Szakképző Iskola és Kollégium Balatonfüredi Széchenyi Ferenc Tagintézménye 8230 Balatonfüred Hősök tere 1. Magyar Bencés Kongregáció Pannonhalmi Főapátság 9090 Pannonhalma, Vár 1. Tapolca Város Önkormányzata 8300 Tapolca Hősök tere 15. Széchenyi István Szakképző Iskola 8300 Tapolca Móricz Zsigmond utca 8. Baptista Szeretetszolgálat Egyház Jogi Személy 1111 Budapest Budafoki út 34/b b) a Társulás 2012. december 31. napján fennálló kötelezettségeit, valamint tulajdonát a társulás tagjai megosztják egymás között az előterjesztés 1. melléklet táblázata alapján és átadja pénzeszközt átutalja- az intézmények fenntartóinak. Az önkormányzatok a szakképző iskolák fenntartói részére ezen eszközöket az átadást szabályozó közoktatási megállapodásban rögzített időpontig a szakképzési feladatok ellátása érdekében térítésmentesen adják át. Az iskola fenntartója köteles az így átvett eszközök felülvizsgálatát, karbantartását, működését, javítását finanszírozni. c) A fennálló szerződések megszüntetésre kerüljenek az esedékes díjak egyidejű megfizetése mellett. d) A Társulás bankszámlája 2013.augusztus 31-ig megszüntetésre kerüljön. 3. Felhatalmazza Marton Józsefet, Társulási Tanács elnökét, hogy az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft-nél kezdeményezze a TÁMOP-2.2.3-09/1-2009- 005 számú projekt támogatási szerződésének módosítását. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 5
2. Balatonfüred Város Képviselő Testülete a Balaton-felvidék Somló Szakképzés-szervezési Társulás társulási megállapodásának megszűntetéséről szóló megállapodást az előterjesztés 2. sz. melléklete szerinti formában és tartalommal elfogadja és jóváhagyja. Felhatalmazza a polgármestert a megszüntetést tartalmazó megállapodás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester 6