Plenárisülés-dokumentum

EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Plenárisülés-dokumentum 27.6.2013 A7-0240/2013 ***I JELENTÉS a fluortartalmú üvegházhatású gázokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2012)0643 C7-0370/2012 2012/0305(COD)) Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság Elıadó: Bas Eickhout RR\941731.doc PE506.101v01-00 Egyesülve a sokféleségben

PR_COD_1amCom Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (elsı olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogszabálytervezetben javasolt jogalaptól függ.) A jogszabálytervezet módosításai A Parlament módosításaiban a jogszabálytervezet módosításait félkövér dılt betőkkel jelölik. A normál dılt betős kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogszabálytervezet mely részeiben javasolnak javításokat a szöveg véglegesítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások esetén egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegő módosítási javaslatokat az érintett osztályok hagyják jóvá. A jogszabálytervezettel módosítani kívánt, már létezı jogszabályra vonatkozó valamennyi módosítás fejléce egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyekben a létezı jogszabály, illetve érintett rendelkezésének megjelölése található. Egy már létezı jogszabály Parlament által módosítani kívánt ám a jogszabálytervezet által nem módosított rendelkezésének idézett részei félkövér betőkkel szerepelnek. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következıképpen kell jelölni: [...]. PE506.101v01-00 2/97 RR\941731.doc

TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 INDOKOLÁS... 61 VÉLEMÉNY A KÖZLEKEDÉSI ÉS IDEGENFORGALMI BIZOTTSÁG RÉSZÉRİL... 66 ELJÁRÁS... 97 RR\941731.doc 3/97 PE506.101v01-00

PE506.101v01-00 4/97 RR\941731.doc

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a fluortartalmú üvegházhatású gázokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2012)0643 C7-0370/2012 2012/0305(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: elsı olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0643), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (2) bekezdésére és 192. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0370/2012), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2013. május 23-i véleményére 1, a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követıen, tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére, tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0240/2013), 1. elfogadja elsı olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek. 1 A Hivatalos Lapban még nem tették közzé. RR\941731.doc 5/97 PE506.101v01-00

1 2 b preambulumbekezdés (új) (2b) A fluortartalmú üvegházhatású gázok alkalmazásának növelése az ózonréteget lebontó egyéb anyagok helyettesítését szolgálta. A fluortartalmú üvegházhatású gázok jelenleg az Unió teljes üvegházhatású gázkibocsátásának mindössze 2%-át teszik ki. A fluortartalmú üvegházhatású gázokat elsısorban a melegebb éghajlati viszonyokkal rendelkezı uniós régiókban alkalmazzák. Amennyiben alkalmazásuk célját nem kiegyensúlyozott módon állapítják meg, egyes tagállamok vállalatai a más tagállamokéihoz képest nagyobb terhekkel kerülnek szembe. 2 3 preambulumbekezdés (3) Az egyes fluortartalmú gázokról szóló 842/2006/EK rendelet alkalmazásáról, hatásairól és megfelelıségérıl szóló bizottsági jelentés megállapította, hogy a jelenlegi tározási intézkedések teljes körő alkalmazásuk esetén csökkenthetik a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátását Ezeket az intézkedéseket ezért meg kell tartani, és a végrehajtásuk során győjtött tapasztalatok alapján pontosítani kell. Bizonyos intézkedések hatályát egyéb olyan készülékekre is ki kell terjeszteni, amelyek jelentıs mennyiségő fluortartalmú üvegházhatású gázt használnak; ilyenek például a hőtıkamionok és -pótkocsik. Az ilyen gázokat tartalmazó berendezésekre (3) Az egyes fluortartalmú gázokról szóló 842/2006/EK rendelet alkalmazásáról, hatásairól és megfelelıségérıl szóló bizottsági jelentés megállapította, hogy a jelenlegi tározási intézkedések teljes körő alkalmazásuk esetén csökkenthetik a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátását Ezeket az intézkedéseket ezért meg kell tartani, és a végrehajtásuk során győjtött tapasztalatok alapján pontosítani kell, továbbá a bevezetett tilalmak mellett a visszanyerési rendszerekkel összefüggı elıírásokkal és a visszanyert és újrahasznosított fluortartalmú üvegházhatású gázok kiterjedt használatával kell kiegészíteni. Bizonyos PE506.101v01-00 6/97 RR\941731.doc

vonatkozó nyilvántartás létrehozásának és vezetésének kötelezettségét az elektromos kapcsolóberendezésekre is ki kell terjeszteni. intézkedések hatályát egyéb olyan készülékekre is ki kell terjeszteni, amelyek jelentıs mennyiségő fluortartalmú üvegházhatású gázt használnak; ilyenek például a hőtıkamionok és -pótkocsik. Az ilyen gázokat tartalmazó berendezésekre vonatkozó nyilvántartás létrehozásának és vezetésének kötelezettségét az elektromos kapcsolóberendezésekre is ki kell terjeszteni. 3 4 preambulumbekezdés (4) A Bizottság jelentése azt is megállapította, hogy még többet lehet tenni a fluortartalmú üvegházhatású gázok Unión belüli kibocsátásának csökkentése érdekében, ehhez pedig elsısorban kerülni kell e gázok használatát, amennyiben léteznek olyan biztonságos és energiahatékony alternatív technológiák, amelyek nem vagy kisebb mértékben befolyásolják az éghajlatot. A kibocsátás 2010 és 2030 között akár kétharmadával, költséghatékonyan csökkenthetı, mivel sok ágazatban bizonyítottan jó, kipróbált alternatívák állnak rendelkezésre. (4) A Bizottság jelentése azt is megállapította, hogy még többet lehet tenni a fluortartalmú üvegházhatású gázok Unión belüli kibocsátásának csökkentése érdekében, ehhez pedig elsısorban kerülni kell e gázok használatát, amennyiben léteznek olyan biztonságos és energiahatékony alternatív technológiák, amelyek nem vagy kisebb mértékben befolyásolják az éghajlatot. Mivel számos ágazatban rendelkezésre állnak biztonságos, mőszakilag és gazdaságilag életképes alternatív anyagok, amelyeket a tagállamok eltérı éghajlati viszonyai közötti alkalmazásra fejlesztettek ki, a kibocsátás 2030-ig a 2010-es szinthez képest hatékony módon és ésszerő költségek mellett több mint a kétharmadával csökkenthetı. 4 4 a preambulumbekezdés (új) RR\941731.doc 7/97 PE506.101v01-00

(4a) Az Európai Parlament szén-dioxidmentes, éghajlatot befolyásoló emberi eredető kibocsátásokkal kapcsolatos átfogó megközelítésrıl szóló állásfoglalása (B7 0474/2011) üdvözölte az Európai Unió elkötelezettségét arra vonatkozóan, hogy a Montreali Jegyzıkönyv értelmében támogatja a fluorozott szénhidrogének kibocsátásának csökkentésére tett lépéseket, ami jó példa az üvegházhatást okozó gázok csökkentésének nem piaci alapú megközelítésére. Az állásfoglalás egyúttal sürgette, hogy keressék annak módját, hogy a Montreali Jegyzıkönyvön keresztül elısegítsék a fluorozott szénhidrogének nemzetközi szintő azonnali visszaszorítását. 5 5 a preambulumbekezdés (új) Indokolás Helyénvalóbb a nyilvántartások létrehozásának szükségességét külön preambulumbekezdésben kezelni. (5a) A fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó célkitőzések nyomon követése érdekében biztosítani kell az adatok teljes körő begyőjtését. Ennélfogva az ilyen gázokat tartalmazó berendezésekre vonatkozó nyilvántartás létrehozásának és vezetésének kötelezettségét az elektromos kapcsolóberendezésekre, valamint az e rendelet hatálya alá tartozó egyéb berendezésekre is ki kell terjeszteni. PE506.101v01-00 8/97 RR\941731.doc

6 7 preambulumbekezdés (7) Mivel rendelkezésre állnak megfelelı alternatívák, ezért a kén-hexafluorid magnézium-fröccsöntésben való használatára és a magnézium-fröccsöntési ötvözetek újrahasznosítására vonatkozó, jelenlegi tilalmat ki kell terjeszteni azokra a létesítményekre is, amelyek évente 850 kg-nál kevesebbet használnak fel ezekbıl az anyagokból. Hasonlóképpen, megfelelı átmeneti idıszak mellett meg kell tiltani a rendkívül magas globális felmelegedési potenciállal rendelkezı hőtıközegek használatát a legalább 5 tonna CO2-egyenértéknek megfelelı hőtıközeget tartalmazó hőtıberendezések szervizelésére vagy karbantartására. (7) Mivel rendelkezésre állnak megfelelı alternatívák, ezért a kén-hexafluorid magnézium-fröccsöntésben való használatára és a magnézium-fröccsöntési ötvözetek újrahasznosítására vonatkozó, jelenlegi tilalmat ki kell terjeszteni azokra a létesítményekre is, amelyek évente 850 kg-nál kevesebbet használnak fel ezekbıl az anyagokból. Hasonlóképpen, megfelelı átmeneti idıszak mellett meg kell tiltani a 2 500-at meghaladó globális felmelegedési potenciállal rendelkezı hőtıközegek használatát a legalább 50 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı hőtıközeget tartalmazó hőtıberendezések szervizelésére vagy karbantartására. 7 8 preambulumbekezdés (8) További tilalmakat kell bevezetni a bizonyos fluortartalmú üvegházhatású gázokkal üzemelı, új hőtı-, légkondicionáló vagy tőzvédelmi berendezések forgalomba hozatalára, amennyiben rendelkezésre állnak ezen anyagok megfelelı alternatívái. A jövıbeli mőszaki fejlesztésekre és a fluortartalmú üvegházhatású gázok költséghatékony alternatíváinak rendelkezésre állására figyelemmel a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy más termékeket és berendezéseket is e tilalmak alá vonjon, illetve hogy mentesítse alóluk akár átmenetileg termékek vagy berendezések azon egyes kategóriáit, amelyek esetében (8) További tilalmakat kell bevezetni a bizonyos fluortartalmú üvegházhatású gázokkal üzemelı habok, aeroszolok, oldószerek, új hőtı-, légkondicionáló vagy tőzvédelmi berendezések forgalomba hozatalára, amennyiben rendelkezésre állnak ezen anyagok megfelelı alternatívái. A jövıbeli mőszaki fejlesztésekre és a fluortartalmú üvegházhatású gázok költséghatékony alternatíváinak rendelkezésre állására figyelemmel a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy más termékeket és berendezéseket is e tilalmak alá vonjon, illetve hogy mentesítse alóluk akár átmenetileg termékek vagy berendezések azon egyes kategóriáit, RR\941731.doc 9/97 PE506.101v01-00

technikai vagy gazdasági okokból nem állnak rendelkezésre a globális felmelegedési potenciál meghatározott határértéke alá esı alternatív anyagok, ideértve azokat az eseteket is, amikor az alternatív anyagok a piaci igényeket ki nem elégítı módon állnak rendelkezésre vagy ha az adott alternatíva az alkalmazandó biztonsági elıírások miatt nem alkalmazható. amelyek esetében technikai vagy gazdasági okokból nem állnak rendelkezésre a globális felmelegedési potenciál meghatározott határértéke alá esı alternatív anyagok, ideértve azokat az eseteket is, amikor az alternatív anyagok a piaci igényeket ki nem elégítı módon állnak rendelkezésre vagy ha az adott alternatíva az alkalmazandó biztonsági elıírások miatt nem alkalmazható. 8 9 preambulumbekezdés (9) Ilyen tilalmakat csak akkor célszerő bevezetni, ha azok hatására mérséklıdik a teljes üvegházhatású különösen a fluortartalmú üvegházhatású gázok szivárgásából és a termékek vagy berendezések energiafelhasználásából származó szén-dioxid-kibocsátásból fakadó gázkibocsátás. Ezért helyénvaló engedélyezni a fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseket, ha azok teljes üvegházhatású gázkibocsátása alacsonyabb, mint a velük egyenértékő azon berendezések kibocsátása, amelyek nem tartalmaznak fluortartalmú üvegházhatású gázokat és legnagyobb megengedett energiafelhasználásuk tekintetében megfelelnek a (környezetbarát tervezésrıl szóló) 2009/125/EK irányelv keretében elfogadott vonatkozó végrehajtási intézkedéseknek. (9) Ilyen tilalmakat csak akkor célszerő bevezetni, ha azok hatására mérséklıdik a teljes üvegházhatású különösen a fluortartalmú üvegházhatású gázok szivárgásából és a termékek vagy berendezések energiafelhasználásából és a gyártási folyamatból származó széndioxid-kibocsátásból fakadó gázkibocsátás. Ezért helyénvaló engedélyezni a fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseket, ha azok teljes üvegházhatású gázkibocsátása a teljes életciklus során, beleértve a nyersanyagként vagy melléktermékként jelentkezı kibocsátásokat is, alacsonyabb, mint a velük egyenértékő azon berendezések kibocsátása, amelyek a környezetbarát tervezés elveivel összhangban nem tartalmaznak fluortartalmú üvegházhatású gázokat. PE506.101v01-00 10/97 RR\941731.doc

9 11 preambulumbekezdés (11) A fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalának fokozatos visszaszorítása bizonyult a leghatékonyabb, költségtakarékos megoldásnak ezen anyagok kibocsátásának hosszú távú csökkentésére. (11) Az ózonréteget lebontó anyagokról szóló, 2009. szeptember 16-i 1005/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 szerinti, az ózonréteget lebontó anyagokra vonatkozó szabályozási megközelítést kell alkalmazni a fluorozott szénhidrogének szabályozására is. A fluorozott szénhidrogéneken alapuló berendezések forgalomba hozatalának tilalma, a tározási intézkedések és a visszanyerési követelmények mellett a fluorozott szénhidrogének uniós forgalomba hozatalának fokozatos visszaszorítása bizonyult a leghatékonyabb, költségtakarékos megoldásnak ezen anyagok kibocsátásának hosszú távú csökkentésére. Ezt a megközelítést a fluorozott szénhidrogénekre alapozott berendezések forgalomba hozatalára vonatkozó további tilalmakkal, tározási intézkedésekkel és visszanyerési elıírásokkal kell támogatni. 1 HL L 286., 2009.10.31., 1. o. 10 12 preambulumbekezdés (12) A fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalának fokozatos csökkentése érdekében a Bizottságnak forgalombahozatali kvótákat kell kiosztania az egyes gyártóknak és importıröknek, hogy azok ne lépjék túl a fluorozott szénhidrogének Unión belüli (12) A fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalának fokozatos csökkentése érdekében a Bizottságnak forgalombahozatali kvótákat kell kiosztania az egyes gyártóknak és importıröknek, hogy azok ne lépjék túl a fluorozott szénhidrogének Unión belüli RR\941731.doc 11/97 PE506.101v01-00

forgalomba hozatalára vonatkozó, teljes mennyiségi korlátot. forgalomba hozatalára vonatkozó, teljes mennyiségi korlátot. A kvóták felhasználására díjat kell kivetni, amelyet a Bizottság szed be, és amelyet a rendelet Unión belüli végrehajtása során felmerülı regionális különbségek kezelése céljából újra kell osztani. 11 13 preambulumbekezdés (13) Az egyes vállalkozásoknak szánt kvóták kiosztásának a 2008 és 2011 közötti referencia-idıszakban elıállított vagy importált fluorozott szénhidrogének mennyiségén kell alapulnia. Azonban annak elkerülése érdekében, hogy a kis piaci szereplık ne jussanak kvótához, a teljes mennyiségi korlát öt százalékát olyan gyártók és importırök számára kell fenntartani, amelyek legfeljebb 1 tonna fluortartalmú üvegházhatású gázt importáltak vagy állítottak elı a referenciaidıszakban. (13) Az egyes vállalkozásoknak szánt kvóták kiosztásának a 2009 és 2012 közötti referencia-idıszakban elıállított vagy importált fluorozott szénhidrogének mennyiségén kell alapulnia. Azonban annak elkerülése érdekében, hogy a kis piaci szereplık ne jussanak kvótához, a teljes mennyiségi korlát öt százalékát olyan gyártók és importırök számára kell fenntartani, amelyek legfeljebb 1 tonna fluortartalmú üvegházhatású gázt importáltak vagy állítottak elı a referenciaidıszakban. 12 14 a preambulumbekezdés (új) (14a) Egyes fluortartalmú üvegházhatású gázok elıállítási folyamata más fluortartalmú üvegházhatású gázok melléktermékként történı, jelentıs mértékő kibocsátásával járhat. Az ilyen melléktermék-kibocsátásokat a fluortartalmú üvegházhatást okozó gázok forgalomba hozatalának feltételeként ki kell küszöbölni az éghajlatra a teljes életciklus alatt gyakorolt hatásuk PE506.101v01-00 12/97 RR\941731.doc

kezelésének biztosítása érdekében. 13 18 preambulumbekezdés (18) A Bizottságnak folyamatosan nyomon kell követnie, milyen hatásokkal jár a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalának korlátozása, ideértve a csökkentés azon készülékek ellátására gyakorolt hatását, amelyek esetében a fluorozott szénhidrogének használata az alternatív technológiákhoz képest alacsonyabb kibocsátással járna az életciklus során. A nyomon követéssel az egészségügyi vagy biztonsági veszélyforrások korai észlelését is biztosítani kell a gyógyszerek elérhetıségére gyakorolt negatív hatások miatt. Átfogó felülvizsgálatot kell végezni 2030 elıtt, még idıben ahhoz, hogy e rendelet rendelkezéseit a végrehajtásuk és az új fejlemények fényében módosítani lehessen, és szükség esetén további csökkentési intézkedéseket lehessen elfogadni. (18) A Bizottságnak folyamatosan nyomon kell követnie, milyen hatásokkal jár a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalának korlátozása, ideértve a csökkentés azon készülékek ellátására gyakorolt hatását, amelyek esetében a fluorozott szénhidrogének használata az alternatív technológiákhoz képest alacsonyabb kibocsátással járna az életciklus során. A nyomon követéssel az egészségügyi vagy biztonsági veszélyforrások korai észlelését is biztosítani kell a gyógyszerek elérhetıségére gyakorolt negatív hatások miatt. A végrehajtás elsı öt éve alapján átfogó felülvizsgálatot kell végezni, még idıben ahhoz, hogy e rendelet rendelkezéseit a végrehajtásuk és az új fejlemények fényében módosítani lehessen, és szükség esetén további csökkentési intézkedéseket lehessen elfogadni. E vizsgálatot ötévente újra el kell végezni. Ez a rendelet nem alkalmazandó a kulcsfontosságú gyógyászati alkalmazásokra, amennyiben nem létezik megfelelı alternatíva, vagy ha az ilyen alternatívák mőszaki, gazdasági vagy biztonsági okokból nem használhatók. Indokolás A rendelet optimális végrehajtásának és a megfelelı kiigazításoknak a biztosítása érdekében ötéves rendszerességgel mindenre kiterjedı vizsgálatot kellene végezni. Amennyiben nem állnak rendelkezésre megfelelı alternatívák, a fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó gyógyászati alkalmazások kritikus felhasználását az alapvetı egészség biztonságos és hatékony biztosítása érdekében fenn kell tartani. RR\941731.doc 13/97 PE506.101v01-00

14 20 preambulumbekezdés (20) A technológia fejlıdésének és az e rendelet által érintett piacok fejlıdésének figyelembevétele és a nemzetközi megállapodásoknak való megfelelés biztosítása érdekében a Bizottságnak felhatalmazást kell adni, hogy az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 290. cikkének megfelelıen jogi aktusokat fogadjon el a következıkre vonatkozóan: általános szivárgás-ellenırzési követelmények megállapítása, fluortartalmú üvegházhatású gázok kötelezı visszanyerésével érintett berendezések listájának bıvítése, a berendezések üzembe helyezését, karbantartását, javítását vagy használaton kívül helyezését, szivárgás-ellenırzést és a fluortartalmú üvegházhatású gázok visszanyerését végzı személyek képzési programjaira, valamint az ilyen feladatokat ellátó személyek és vállalkozások képesítésére vonatkozó minimumkövetelmények és kölcsönös elismerési feltételek meghatározása, a címkézési követelmények módosítása, a fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó vagy használó további termékek és berendezések forgalomba hozatalának tilalma, a fluorozott szénhidrogének maximálisan forgalomba hozható mennyiségének módosítása és a bizonyos kulcsfontosságú célokra felhasznált fluorozott szénhidrogének szolgáltatásának a kvótával kapcsolatos követelmények alól egészségügyi és biztonsági indokkal való mentesítése, a fluorozott szénhidrogének egyes vállalkozások általi forgalomba hozatalára vonatkozó referenciaértékek újraszámítása vagy a kvótakiosztási mechanizmus módosítása vagy kiegészítése, a jelentéstételi követelmények (20) A technológia fejlıdésének és az e rendelet által érintett piacok fejlıdésének figyelembevétele és a nemzetközi megállapodásoknak való megfelelés biztosítása érdekében a Bizottságnak felhatalmazást kell adni, hogy az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 290. cikkének megfelelıen jogi aktusokat fogadjon el a következıkre vonatkozóan: általános szivárgás-ellenırzési követelmények megállapítása, fluortartalmú üvegházhatású gázok kötelezı visszanyerésével érintett berendezések listájának bıvítése, a berendezések üzembe helyezését, karbantartását, javítását vagy használaton kívül helyezését, szivárgás-ellenırzést és a fluortartalmú üvegházhatású gázok visszanyerését végzı személyek képzési programjaira, valamint az ilyen feladatokat ellátó személyek és vállalkozások képesítésére vonatkozó minimumkövetelmények és kölcsönös elismerési feltételek meghatározása, a címkézési követelmények módosítása, a fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó vagy használó középfeszültségő másodlagos kapcsolóberendezések forgalomba hozatalának tilalma, a fluorozott szénhidrogének maximálisan forgalomba hozható mennyiségének módosítása és a bizonyos kulcsfontosságú célokra felhasznált fluorozott szénhidrogének szolgáltatásának a kvótával kapcsolatos követelmények alól egészségügyi és biztonsági indokkal való mentesítése, a fluorozott szénhidrogének egyes vállalkozások általi forgalomba hozatalára vonatkozó referenciaértékek újraszámítása vagy a kvótakiosztási mechanizmus módosítása vagy PE506.101v01-00 14/97 RR\941731.doc

küszöbértékeinek felülvizsgálata, a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos jelentéstételi rendszerekre és a tagállamok által győjtött, kibocsátással kapcsolatos adatokra vonatkozó követelmények megállapítása, jelentıs globális felmelegedési potenciállal rendelkezı egyéb anyagoknak az e rendelet hatálya alá tartozó anyagok listáiba való belefoglalása és a listák új tudományos ismeretek alapján történı frissítése, különös tekintettel a rendelet mellékleteiben felsorolt anyagok globális felmelegedési potenciáljára. kiegészítése, a jelentéstételi követelmények küszöbértékeinek felülvizsgálata, a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátásával kapcsolatos jelentéstételi rendszerekre és a tagállamok által győjtött, kibocsátással kapcsolatos adatokra vonatkozó követelmények megállapítása, jelentıs globális felmelegedési potenciállal rendelkezı egyéb anyagoknak az e rendelet hatálya alá tartozó anyagok listáiba való belefoglalása és a listák új tudományos ismeretek alapján történı frissítése, különös tekintettel az e rendelet mellékleteiben felsorolt anyagok globális felmelegedési potenciáljára. 15-1 a cikk (új) -1a. cikk Hatály E rendelet célja a környezet védelme a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése és fenntartható technológiák innovációjának serkentése révén. Ennek megfelelıen, e rendelet szabályokat állapít meg a fluortartalmú üvegházhatású gázok tározására, felhasználására, visszanyerésére és ártalmatlanítására vonatkozóan, és megtiltja e gázok egyes felhasználását, és egyúttal mennyiségi korlátokat határoz meg a fluorozott szénhidrogének forgalomba hozatalára vonatkozóan. Az Unión belüli fenntartható növekedés elısegítése mellett e rendelet értékes hozzájárulásként szolgál egy jövıbeni nemzetközi egyezmény elfogadásához. RR\941731.doc 15/97 PE506.101v01-00

16 1 cikk 1 bekezdés 1 pont (1) fluortartalmú üvegházhatású gázok : az I. mellékletben felsorolt fluorozott szénhidrogének (HFC-k), a perfluorkarbonok (PFC-k), a kén-hexafluorid (SF 6 ) és egyéb, fluort tartalmazó üvegházhatású gázok, önmagukban vagy keverékben; (1) fluortartalmú üvegházhatású gázok : az I. és II. mellékletben felsorolt fluorozott szénhidrogének (HFC-k), a perfluorkarbonok (PFC-k), a kén-hexafluorid (SF 6 ) és egyéb, fluort tartalmazó üvegházhatású gázok, önmagukban vagy keverékben, és e kifejezés ellenkezı jelzés hiányában csak az I. mellékletben felsorolt a fluortartalmú üvegházhatású gázokra utal; 17 1 cikk 1 bekezdés 1 a pont (új) (1a) fluorozott szénhidrogének (HFCk) : az I. melléklet 1. szakaszában felsorolt anyagok, illetve az ezen anyagok bármelyikét tartalmazó keverékek; 18 1 cikk 1 bekezdés 1 b pont (új) (1b) perfluor-karbonok (PFC-k) : az I. melléklet 2. szakaszában felsorolt anyagok, illetve az ezen anyagok bármelyikét tartalmazó keverékek; PE506.101v01-00 16/97 RR\941731.doc

19 1 cikk 1 bekezdés 1 c pont (új) (1c) kén-hexafluorid (SF 6 ) : az I. melléklet 3. szakaszában felsorolt anyag, vagy ezt az anyagot tartalmazó keverékek; 20 1 cikk 1 bekezdés 4 pont (4) üzemeltetı : az a természetes vagy jogi személy, aki, illetve amely az e rendelet hatálya alá tartozó berendezéseket vagy rendszereket birtokolja és azok technológiai mőködése felett tényleges ellenırzést gyakorol; (4) üzemeltetı : az a természetes vagy jogi személy, aki, illetve amely az e rendelet hatálya alá tartozó berendezések vagy rendszerek technológiai mőködése felett tényleges ellenırzést gyakorol; Indokolás Az e meghatározás szerinti kettıs feltétel jogi bizonytalanságot eredményez a rendelet közlekedési ágazatban való végrehajtását illetıen. 21 1 cikk 1 bekezdés 13 pont (13) helyhez kötött : mőködés közben nincs mozgásban; (13) helyhez kötött : mőködés közben szokásos körülmények között nincs mozgásban; Indokolás A meghatározás módosítása a 842/2006/EK rendeletnek megfelelıen. RR\941731.doc 17/97 PE506.101v01-00

22 1 cikk 1 bekezdés 13 a pont (új) (13a) mobil : mőködés közben szokásos körülmények között mozgásban van; 23 1 cikk 1 bekezdés 15 a pont (új) (15a) kisebb hőtıteherautó : elsısorban áruszállításra tervezett és gyártott, hőtıegységgel felszerelt, 3,5 tonnánál kisebb össztömegő jármő; 24 1 cikk 1 bekezdés 16 a pont (új) (16a) technikai aeroszol : a karbantartás, javítás, tisztítás, tesztelés, rovarirtás, gyártás, üzembe helyezés és más olyan alkalmazások során felhasznált aeroszoladagoló, amelyek esetében nem éghetı összetétel használata szükséges; 25 1 cikk 1 bekezdés 16 b pont (új) (16b) konténer : elsısorban PE506.101v01-00 18/97 RR\941731.doc

áruszállításra tervezett és gyártott, hőtıegységgel felszerelt, intermodális szállítási egység; 26 1 cikk 1 bekezdés 16 c pont (új) Indokolás (16c) hıszivattyú : levegıbıl, vízbıl vagy földbıl alacsony hıfokon hı kivonására és kizárólag hı szolgáltatására szolgáló készülék vagy létesítmény; Ez a 842/2006/EK rendeletbıl vett meghatározás tisztázza a hıszivattyúkat tartalmazó reverzibilis légkondicionálók (osztott rendszerek, többszörösen osztott/vrf-rendszerek, tetıre épített rendszerek, centrifugális hőtık, kiszorításos hőtık) és a kizárólag hı szolgáltatására szolgáló (hıszivattyúként említett) hıszivattyúk közötti különbséget. Megfelel az elıkészítı tanulmány (V. melléklet, 259. oldal és VI. melléklet, 309. oldal), valamint a hatástanulmány (118. oldal) nómenklatúrájának. 27 1 cikk 1 bekezdés 16 d pont (új) (16d) szivárgás : fluortartalmú üvegházhatású gázok abnormális kibocsátása, amely jelentısen nagyobb, mint a berendezés tervezésének részeként meghatározott szivárgási arány, amennyiben ilyen létezik; 28 1 cikk 1 bekezdés 16 e pont (új) RR\941731.doc 19/97 PE506.101v01-00

Indokolás A meghatározás a 842/2006/EK rendeletbıl származik. (16e) "szivárgásészlelı rendszer": fluortartalmú üvegházhatású gázok szivárgását jelzı kalibrált mechanikus, elektromos vagy elektronikus készülék, amely szivárgás észlelésekor riasztja az üzemeltetıt; 29 1 cikk 1 bekezdés 16 f pont (új) Indokolás A meghatározás a 1005/2009/EK rendeletbıl származik. (16f) "vállalkozás": olyan természetes vagy jogi személy, aki: a) fluortartalmú üvegházhatású gázokat gyárt, visszanyer, újrahasznosít, regenerál, felhasznál vagy megsemmisít, szállít vagy fogad; b) fluortartalmú üvegházhatást okozó gázokat importál; c) fluortartalmú üvegházhatást okozó gázokat exportál; d) fluortartalmú üvegházhatású gázokat forgalomba hoz; vagy e) fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseket vagy rendszereket üzemeltet, üzembe helyez, szervizel, karbantart, javít vagy használaton kívül helyez; PE506.101v01-00 20/97 RR\941731.doc

30 1 cikk 1 bekezdés 16 g pont (új) Indokolás A meghatározás a 1005/2009/EK rendeletbıl származik. (16g) alapanyag : az I. és a II. mellékletben felsorolt bármely fluortartalmú üvegházhatású gáz vagy az 1005/2009/EK rendelet I., II. és IV. mellékletében felsorolt fluortartalmú vegyület, amely kémiai átalakuláson meg keresztül egy olyan folyamatban, amelyben eredeti összetétele egy másik összetétellé alakul át; 31 1 cikk 1 bekezdés 16 h pont (új) Indokolás A meghatározás a 1005/2009/EK rendeletbıl származik. (16h) reakcióközeg : kémiai reakcióközegként használt bármilyen fluortartalmú vegyület; 32 2 cikk 1 a bekezdés (új) (1a) A fluortartalmú gázok szivárgásának megelızése és minimálisra csökkentése érdekében minden mőszakilag és gazdaságilag megvalósítható intézkedést RR\941731.doc 21/97 PE506.101v01-00

meg kell tenni. 33 2 cikk 2 bekezdés (2) A fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezések üzemeltetıinek óvintézkedéseket kell tenniük a véletlen kibocsátás (a továbbiakban: szivárgás) megelızése érdekében. (2) A fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezések üzemeltetıinek óvintézkedéseket kell tenniük a véletlen kibocsátás (a továbbiakban: szivárgás) megelızése érdekében. A szivárgások megelızését célzó óvintézkedések megtételére vonatkozó kötelezettség sérelme nélkül az üzemeltetıknek biztosítaniuk kell, hogy a szivárgási veszteség ne haladja meg a maximális értéket. 34 2 cikk 3 bekezdés 1 albekezdés (3) E gázok szivárgásának észlelése esetén az üzemeltetınek haladéktalanul gondoskodnia kell a berendezés javításáról. (3) E gázok szivárgásának észlelése esetén az üzemeltetınek haladéktalanul, de az észlelést követıen legkésıbb egy héten belül és a berendezés újbóli használata elıtt gondoskodnia kell e berendezés javításáról. Indokolás Egyértelmővé kell tenni, hogy gázszivárgás esetén a berendezést annak újbóli használata elıtt meg kell javítani. 35 2 cikk 4 bekezdés 1 albekezdés a pont PE506.101v01-00 22/97 RR\941731.doc

a) a 3. cikk (1) bekezdésében említett berendezések üzembe helyezése, szervizelése, karbantartása, javítása vagy használaton kívül helyezése; a) a 3. cikk (1) bekezdésében említett berendezések, valamint a fluortartalmú üvegházhatású gázok alternatíváit tartalmazó berendezések üzembe helyezése, szervizelése, karbantartása, javítása vagy használaton kívül helyezése; 36 2 cikk 4 bekezdés 1 albekezdés c pont c) SF 6 -ot tartalmazó elektromos kapcsolóberendezések üzembe helyezése, szervizelése, karbantartása, javítása vagy használaton kívül helyezése; c) az SF 6 visszanyerése elektromos kapcsolóberendezések kezelése, üzembe helyezése, szervizelése, karbantartása, javítása vagy használaton kívül helyezése során; Indokolás Biztosítani kell az SF 6 -ot tartalmazó berendezéseket karbantartó vagy javító szerelık magas szintő képesítését. Mindazonáltal az SF 6 -ot tartalmazó kapcsolóberendezések soha nem a nyilvánosság számára hozzáférhetı területen találhatók, hanem minden esetben az üzemeltetı felügyelete alá vannak rendelve, és a kapcsolóberendezéseket csak képesített személyzet kezelheti. Ezért nem szükséges, hogy a berendezés teljes kezelıszemélyzete képesítéssel rendelkezzen, hanem csak azoknak a személyeknek kell képesítéssel rendelkezniük, akik ténylegesen az SF 6 -gáz kezelését végzik. 37 2 cikk 4 bekezdés 1 albekezdés d pont d) fluortartalmú üvegházhatású gázok szállítása vagy átvétele az a), b) és c) pontban felsorolt feladatok elvégzéséhez. törölve RR\941731.doc 23/97 PE506.101v01-00

38 2 cikk 5 bekezdés (5) Annak a személynek, aki másik felet bíz meg az SF 6 -ot tartalmazó elektromos kapcsolóberendezések vagy a 3. cikk (1) bekezdésében említett berendezések üzembe helyezésével, szervizelésével, karbantartásával, javításával vagy használaton kívül helyezésével, meg kell bizonyosodnia arról, hogy a másik fél a szükséges feladatok elvégzéséhez rendelkezik a 8. cikkben elıírt, szükséges képesítési igazolásokkal. (5) Annak a személynek, aki másik felet bíz meg az SF 6 -ot tartalmazó elektromos kapcsolóberendezések vagy a 3. cikk (1) bekezdésében említett berendezések kezelésével, üzembe helyezésével, szervizelésével, karbantartásával, javításával vagy használaton kívül helyezésével, meg kell bizonyosodnia arról, hogy a másik fél a szükséges feladatok elvégzéséhez rendelkezik a 8. cikkben elıírt, szükséges képesítési igazolásokkal. Indokolás Biztosítani kell az SF 6 -ot tartalmazó berendezéseket karbantartó vagy javító szerelık magas szintő képesítését. Mindazonáltal az SF 6 -ot tartalmazó kapcsolóberendezések soha nem a nyilvánosság számára hozzáférhetı területen találhatók, hanem minden esetben az üzemeltetı felügyelete alá vannak rendelve, és a kapcsolóberendezéseket csak képesített személyzet kezelheti. Ezért nem szükséges, hogy a berendezés teljes kezelıszemélyzete képesítéssel rendelkezzen, hanem csak azoknak a személyeknek kell képesítéssel rendelkezniük, akik ténylegesen az SF 6 -gáz kezelését végzik. 39 2 cikk 5 a bekezdés (új) (5a) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a bevált gyakorlatok és a tagállamokban az egyes berendezéstípusra vonatkozóan nyert tapasztalatok alapján a 20. cikkel összhangban a (2) bekezdésben említett minimális óvintézkedéseket és a szivárgási veszteség maximális mértékének meghatározása céljából felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el. E szabályokat PE506.101v01-00 24/97 RR\941731.doc

[2015. január 1-jéig] kell elfogadni. 40 3 cikk 1 bekezdés 1 albekezdés (1) Az 5 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı, nem hab formájában tárolt fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezések üzemeltetıinek gondoskodniuk kell a berendezések szivárgás-ellenırzésérıl. E cikk értelmében azonban nem kell szivárgás-ellenırzést végezni azokon a hermetikusan zárt rendszerekkel rendelkezı berendezéseken, amelyek erre utaló szövegő címkével vannak ellátva, és kevesebb mint 10 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázt tartalmaznak. (1) (1) A legalább 5 tonna CO 2 - egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı, nem hab formájában tárolt fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezések üzemeltetıinek gondoskodniuk kell a berendezések szivárgás-ellenırzésérıl. E cikk értelmében azonban nem kell szivárgás-ellenırzést végezni azokon a hermetikusan zárt rendszerekkel rendelkezı berendezéseken, amelyek erre utaló szövegő címkével vannak ellátva, és kevesebb mint 10 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázt tartalmaznak. 41 3 cikk 1 bekezdés 3 albekezdés a pont a) helyhez kötött hőtıberendezések; a) helyhez kötött és mobil hőtıberendezések; 42 3 cikk 1 bekezdés 3 albekezdés b pont b) helyhez kötött légkondicionáló b) helyhez kötött és mobil légkondicionáló RR\941731.doc 25/97 PE506.101v01-00

berendezések; berendezések; 43 3 cikk 1 bekezdés 3 albekezdés e pont e) hőtıkamionok és hőtıpótkocsik. e) hőtıvonatok, hőtıkamionok, kisebb hőtıteherautók, hőtıpótkocsik és hőtıkonténerek hőtıberendezései. Indokolás A fuvarozási ágazaton belüli tisztességes verseny érdekében a rendelet hatályát bıvíteni kell. 44 3 cikk 2 bekezdés a pont a) a legalább 5, de kevesebb mint 50 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseken legalább 12 havonta kell szivárgás-ellenırzést végezni; a) a) a legalább 5, de kevesebb mint 50 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseken legalább 12 havonta, illetve szivárgásérzékelı rendszer üzembe helyezése esetén 24 havonta kell szivárgás-ellenırzést végezni; 45 3 cikk 2 bekezdés b pont b) a legalább 50, de kevesebb mint 500 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal b) a) a legalább 50, de kevesebb mint 500 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal PE506.101v01-00 26/97 RR\941731.doc

rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseken legalább hathavonta kell szivárgásellenırzést végezni; rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseken legalább hathavonta, illetve szivárgásérzékelı rendszer üzembe helyezése esetén 12 havonta kell szivárgás-ellenırzést végezni; 46 3 cikk 2 bekezdés c pont c) a legalább 500 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseken legalább háromhavonta kell szivárgás-ellenırzést végezni. c) a legalább 500 tonna CO 2 -egyenértéknek megfelelı globális felmelegedési potenciállal rendelkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezéseken legalább háromhavonta, vagy ha szivárgásérzékelı rendszer van üzembe helyezve, hathavonta kell szivárgás-ellenırzést végezni. 47 3 cikk 4 bekezdés (4) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 20. cikknek megfelelıen olyan, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, amelyek részletezik az e cikk (1) bekezdésében említett berendezéstípusok mindegyikén az adott bekezdés szerint elvégzendı szivárgásellenırzésre vonatkozó követelményeket, meghatározzák a berendezések legnagyobb valószínőséggel szivárgó alkatrészeit, továbbá a piaci trendek és a technológiai fejlıdés fényében módosítják az e cikk (1) bekezdésében szereplı berendezéslistát egyéb berendezéstípusok felvétele érdekében. (4) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 20. cikknek megfelelıen olyan, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, amelyek részletezik az e cikk (1) bekezdésében említett berendezéstípusok mindegyikén az adott bekezdés szerint elvégzendı szivárgásellenırzésre vonatkozó követelményeket, meghatározzák a berendezések legnagyobb valószínőséggel szivárgó alkatrészeit, továbbá a piaci trendek és a technológiai fejlıdés fényében módosítják az e cikk (1) bekezdésében szereplı berendezéslistát egyéb berendezéstípusok felvétele érdekében. A szivárgás-ellenırzésre vonatkozó konkrét elıírásokat [2015. RR\941731.doc 27/97 PE506.101v01-00

január 1-jéig] kell elfogadni. 48 5 cikk 5 cikk 5 cikk Nyilvántartás Nyilvántartás (1) A nem hab formájában tárolt fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó berendezések üzemeltetıinek mindegyik berendezésre vonatkozóan nyilvántartást kell létrehozniuk és vezetniük, amely tartalmazza a következı, berendezéseket azonosító adatokat: a) a beépített fluortartalmú üvegházhatású gázok mennyisége és típusa; b) a hozzáadott fluortartalmú üvegházhatású gázok mennyisége és a hozzáadás oka; c) a visszanyert fluortartalmú üvegházhatású gázok mennyisége; (1) A nem hab formájában tárolt fluortartalmú üvegházhatású gázokat tartalmazó, a 3. cikk (1) bekezdésében felsorolt berendezések üzemeltetıinek minden egyes ilyen berendezésre vonatkozóan nyilvántartást kell létrehozniuk és vezetniük, amely tartalmazza a következı, berendezéseket azonosító adatokat: a) a beépített fluortartalmú üvegházhatású gázok mennyisége és típusa; b) a hozzáadott fluortartalmú üvegházhatású gázok mennyisége és a hozzáadás oka, megjelölve az anyag újrahasznosított vagy visszanyert voltának tényét, továbbá az újrahasznosítást vagy visszanyerést elvégzı vállalkozás nevét és címét; c) a visszanyert fluortartalmú üvegházhatású gázok mennyisége; d) az észlelt szivárgási veszteség mértéke; d) az észlelt szivárgási veszteség mértéke; e) a berendezés üzembe helyezését, szervizelését, karbantartását és adott esetben javítását vagy használaton kívül helyezését végzı vállalkozás vagy személy azonosítása; f) a 3. cikk (1) és (3) bekezdése szerint végzett ellenırzések idıpontjai és eredményei; g) a berendezés használaton kívül helyezése esetén a fluortartalmú e) a berendezés üzembe helyezését, szervizelését, karbantartását és adott esetben javítását vagy használaton kívül helyezését végzı vállalkozás vagy személy azonosítása; f) a 3. cikk (1) és (3) bekezdése szerint végzett ellenırzések idıpontjai és eredményei; g) a berendezés használaton kívül helyezése esetén a fluortartalmú PE506.101v01-00 28/97 RR\941731.doc

üvegházhatású gázok visszanyerésére és ártalmatlanítására tett intézkedések. Ez a bekezdés az SF 6 -tartalmú elektromos kapcsolóberendezések, valamint a 3. cikk (2) bekezdésében említett berendezések üzemeltetıire vonatkozik. (2) Amennyiben az (1) bekezdésben említett nyilvántartás nincs regisztrálva az illetékes tagállami hatóságok által létrehozott adatbázisban, akkor az (1) bekezdésben említett üzemeltetıknek legalább a berendezés használaton kívül helyezését követı két évig meg kell ırizniük a nyilvántartást. Amennyiben az (1) bekezdésben említett nyilvántartás nincs regisztrálva az illetékes tagállami hatóságok által létrehozott adatbázisban, akkor az üzemeltetık számára az (1) bekezdés e) pontjában említett tevékenységeket végzı személyeknek vagy vállalkozásoknak legalább öt évig meg kell ırizniük a nyilvántartás másolatait. A nyilvántartást kérelemre az illetékes hatóság vagy a Bizottság rendelkezésére kell bocsátani. (3) A Bizottság végrehajtási aktusban meghatározhatja az (1) bekezdésben említett nyilvántartás formátumát, valamint létrehozása és vezetése módját. Ezt a végrehajtási aktust a 21. cikkben említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. üvegházhatású gázok visszanyerésére és ártalmatlanítására tett intézkedések. Ez a bekezdés az SF 6 -tartalmú elektromos kapcsolóberendezések, valamint a 3. cikk (2) bekezdésében említett berendezések üzemeltetıire vonatkozik (2) Az (1) bekezdésben említett nyilvántartást az illetékes tagállami hatóságok által létrehozott adatbázisban kell regisztrálni. A Bizottság operatív iránymutatást és technikai segítséget nyújt a tagállamoknak az adatbázis létrehozásához és fenntartásához. A tagállamok a környezeti információkhoz való nyilvános hozzáférésrıl szóló, 2003. január 28-i 2003/4/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek 1 megfelelıen biztosítják, hogy a nyilvánosság hozzáférjen az adatbázisban lévı vonatkozó információkhoz. (3) A Bizottság a 21. cikkben említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében elfogadott végrehajtási aktusban meghatározza az (1) bekezdésben említett nyilvántartás formátumát, valamint azt, hogy ezeket minként kell egy elektronikus adatbázisban létrehozni és vezetni. A formátumot és a követelményeket [2015. január 1-jéig] kell elfogadni. 1 HL L 41., 2003.2.14., 26. o. RR\941731.doc 29/97 PE506.101v01-00

49 6 cikk -1 a bekezdés (új) Indokolás (-1a) A 9. cikk (1) bekezdésének sérelme nélkül a gyártóknak és importıröknek meg kell tiltani az I. és II. mellékletben felsorolt fluortartalmú üvegházhatású gázok forgalomba hozatalát, kivéve, ha a gyártási folyamat többek között az alapanyagok és a reakcióközegek gyártási folyamata során esetlegesen melléktermékként keletkezı fluortartalmú üvegházhatású gázokat megsemmisítik. A HFC gyártása gyakran történik olyan harmadik országokban, ahol nincs korlátozás a melléktermék-kibocsátásokra (például a HFC-23 kibocsátására) vonatkozóan. A Bizottság javaslata ezért akaratlanul is növelheti az F-gázok globális kibocsátását, hacsak nem vonatkozik tilalom az olyan F-gázok forgalomba hozatalára, amelyeknek a gyártás során keletkezı melléktermék-kibocsátásait nem semmisítik meg. 50 6 cikk 1 bekezdés A fluortartalmú vegyületek gyártóinak meg kell tenniük minden szükséges óvintézkedést annak érdekében, hogy elıállítás, szállítás és tárolás során a lehetı legnagyobb mértékben korlátozzák a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátását. A fluortartalmú vegyületek gyártóinak meg kell tenniük minden szükséges óvintézkedést annak érdekében, hogy elıállítás, szállítás és tárolás során a lehetı legnagyobb mértékben korlátozzák a fluortartalmú üvegházhatású gázok kibocsátását. Ez érvényes az üvegházhatású gázok melléktermékként történı elıállítására is. 51 PE506.101v01-00 30/97 RR\941731.doc

6 cikk 2 bekezdés A gyártóknak gondoskodniuk kell arról, hogy a melléktermékként keletkezı trifluor-metánt (HFC-23) a gyártási folyamat során jelentıs mennyiségben ártalmatlanítsák. A gyártóknak gondoskodniuk kell arról, hogy a gyártási folyamat során melléktermékként keletkezı trifluor-metánt (HFC-23) a legjobb rendelkezésre álló technikáknak megfelelıen ártalmatlanítsák. Indokolás Ésszerőtlen azt követelni, hogy a melléktermékként keletkezı HFC-23 teljes mennyiségét ártalmatlanítsák. Bizonyos mértékő kibocsátás jóformán elkerülhetetlen, még a megfelelı ártalmatlanítási technika mellett is csak a HFC-23 kb. 99%-át lehet ártalmatlanítani, a teljes mennyiséget nem. Ez azt eredményezné, hogy a fluortartalmú kémiai anyagok Európán kívülre kerülnének, ahol a melléktermékeket nem kell ellenırizni, ami ezáltal magasabb kibocsátáshoz vezetne, mint ami akkor következne be, ha a tevékenységek Európában maradtak volna. Az ártalmatlanításnak a legjobb rendelkezésre álló technikákkal összhangban kellene történnie. 52 7 cikk 2 bekezdés (2) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 20. cikknek megfelelıen felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az (1) bekezdésben szereplı berendezéslista módosításáról olyan egyéb berendezéstípusok felvétele érdekében, amelyek jelentısége a kereskedelmi vagy a mőszaki fejlıdés miatt növekszik. (2) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 20. cikknek megfelelıen felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az (1) bekezdésben szereplı berendezéslista módosításáról olyan egyéb berendezéstípusok felvétele érdekében, amelyek jelentısége a kereskedelmi vagy a mőszaki fejlıdés miatt növekszik, továbbá hogy részletes szabályokat fogadjon el az (1a) bekezdésben említett visszanyerési rendszerekkel kapcsolatban. Indokolás A gyártói felelısség elımozdítása érdekében valamennyi tagállamban visszanyerési rendszereket kell létrehozni az F-gázok újrahasznosításának, visszanyerésének vagy megsemmisítésének biztosítása érdekében. RR\941731.doc 31/97 PE506.101v01-00

53 7 cikk 3 bekezdés (3) A fluortartalmú üvegházhatású gáz tárolására szolgáló tartály ártalmatlanítása elıtt a tartályt szállítási vagy tárolási célra használó személy gondoskodik a maradékgázok megfelelı visszanyerésérıl, újrahasznosításuk, regenerálásuk vagy ártalmatlanításuk biztosítása érdekében. (3) A fluortartalmú üvegházhatású gáz tárolására szolgáló tartály ártalmatlanítása elıtt annak mőszaki funkcionálása során a tényleges ellenırzést gyakorló üzemeltetı gondoskodik a maradékgázok megfelelı visszanyerésérıl, újrahasznosításuk, regenerálásuk vagy ártalmatlanításuk biztosítása érdekében. 54 7 a cikk (új) 7a. cikk Gyártói felelısségi program (1) A tagállamok biztosítják, hogy gyártói felelısségi programok álljanak rendelkezésre a fluortartalmú üvegházhatású gázok visszanyerésére, valamint azok újrahasznosítására, regenerálására vagy ártalmatlanítására vonatkozóan. Ezeket a 2012/19/EU irányelv hatályán kívüli termékekben és berendezésekben és hab formájában található fluortartalmú üvegházhatású gázokra vonatkozó programokat [2016. január 1-jéig] kell elfogadni. (2) E gyártói felelısségi programoknak: a) lehetıvé kell tenniük az üzemeltetık és bármely személy számára, hogy a közelben, megközelíthetı győjtıhelyen díjmentesen helyezzék el a visszanyert fluortartalmú üvegházhatású gázokat, beleértve a fluortartalmú üvegházhatású PE506.101v01-00 32/97 RR\941731.doc

gázokat tartalmazó termékeket és berendezéseket is; b) elı kell írniuk a berendezéseket használaton kívül helyezı üzemeltetık és személyek számára, hogy a visszanyert fluortartalmú üvegházhatású gázokat valamely megközelíthetı győjtıhelyen helyezzék el; (3) Amennyiben a programok megfelelnek a (2) bekezdésben felsorolt feltételeknek, vagy azokkal összevethetı hatékonyságot mutatnak, a tagállamok: a) elıírhatják a termelık és az importırök számára ilyen programok létrehozását; b) elıírhatják más üzemeltetık vagy személyek számára az ilyen programokban való részvételt; vagy c) fenntarthatják a már meglévı programokat. (4) A környezet védelme érdekében a Bizottság minıségi minimumnormákat dolgoz ki a fluortartalmú üvegházhatású gázoknak a begyőjtött termékekbıl, valamint berendezésekbıl való visszanyerésére. E normák a legkorszerőbb megoldásokat tükrözik, és azokat a Bizottság közzéteszi. 55 8 cikk 1-6 bekezdés 8. cikk 8. cikk Képzés és képesítés (1) A tagállamoknak képzési és képesítési programokat kell létrehozniuk következı személyek számára: Képzés és képesítés (1) A tagállamoknak értékelési folyamatokkal együtt képesítési programokat kell létrehozniuk és fenntartaniuk, és biztosítaniuk kell, hogy képzés álljon rendelkezésre a következı RR\941731.doc 33/97 PE506.101v01-00

személyek számára, a) a 3 cikk (1) bekezdésének harmadik albekezdésében felsorolt berendezések üzembe helyezését, szervizelését, karbantartását, javítását vagy használaton kívül helyezését végzı személyek; b) SF 6 -ot tartalmazó elektromos kapcsolóberendezések üzembe helyezését, szervizelését, karbantartását, javítását vagy használaton kívül helyezését végzı személyek; c) a 3. cikk (1) bekezdése szerinti szivárgás-ellenırzést végzı személyek; d) a fluortartalmú üvegházhatású gázok 7. cikk szerinti visszanyerését végzı személyek. a) a 3 cikk (1) bekezdésének harmadik albekezdésében felsorolt berendezések üzembe helyezését, szervizelését, karbantartását, javítását vagy használaton kívül helyezését végzı személyek, beleértve azon eseteket is, amikor e berendezések a fluortartalmú üvegházhatású gázok alternatíváit tartalmazzák; b) nem légmentesen zárt rendszerekben SF 6 -ot tartalmazó elektromos kapcsolóberendezések üzembe helyezését, szervizelését, karbantartását, javítását vagy használaton kívül helyezését végzı személyek; c) a 3. cikk (1) bekezdése szerinti szivárgás-ellenırzést végzı személyek; d) a fluortartalmú üvegházhatású gázok 7. cikk szerinti visszanyerését végzı személyek. da) az a), b) és c) pontban említett feladatokat a fluortartalmú üvegházhatású gázok alternatíváit tartalmazó hőtıközeggel mőködı berendezéseken elvégzı személyek;. (2) Az (1) bekezdésben elıírt képzési programoknak az alábbiakra kell kiterjednie: a) az alkalmazandó szabályok és mőszaki szabványok; (2) Az (1) bekezdésben elıírt képesítési programoknak és képzésnek az alábbiakra kell kiterjednie: a) az alkalmazandó szabályok és mőszaki szabványok; b) a kibocsátás megelızése; b) a kibocsátás megelızése; c) a fluortartalmú üvegházhatású gázok visszanyerése d) a képesítési igazolásban foglalt típusú és mérető berendezések biztonságos kezelése; e) a fluortartalmú üvegházhatású gázok felhasználását felváltó vagy csökkentı technológiák és azok biztonságos kezelése. c) a fluortartalmú üvegházhatású gázok visszanyerése d) a képesítési igazolásban foglalt típusú és mérető berendezések biztonságos kezelése; e) a fluortartalmú üvegházhatású gázok felhasználását felváltó vagy csökkentı technológiák és azok biztonságos kezelése. PE506.101v01-00 34/97 RR\941731.doc