A Nemzetpolitikai Államtitkárság felépítése és programjai 2016. április 18. Milován Orsolya főosztályvezető Nemzetpolitikai Államtitkárság
Magyarok a Kárpát-medencében 2
2001 körüli népszámlálások 2011 körüli népszámlálások Lakosság Magyar Magyar nemzetiség (korrigált) % Lakosság Magyar Magyar nemzetiség (korrigált) % Magyarország 10 198 315 9 416 045 9 974 035 97,8 9 937 628 8 314 029 9 741 112 98,0 Erdély 7 221 733 1 415 718 1 415 901 19,6 6 475 894 1 224 937 1 231 003 19,0 Felvidék 5 379 455 520 528 525 856 9,8 5 397 036 458 467 493 437 9,1 Vajdaság 2 031 992 290 207 301 914 14,9 1 931 809 251 136 264 241 13,7 Kárpátalja 1 254 614 151 516 151 516 12,1 1 249 000 141 000 141 000 11,3 Muravidék 120 875 5 445 5 797 4,8 118 988 4 000 4 000 3,4 Burgenland 277 569 6 641 6 641 2,4 286 215 10 000 10 000 3,5 Eszék- Baranya megye 330 506 9 784 9 960 3,0 305 032 8 249 9 960 2,8 Kárpátmedence 26 815 059 11 815 884 12 391 619 46,2 25 701 602 10 411 818 11 893 326 46,3 A korrekció logikája:a népszámlálás során a nemzetiségükről nem nyilatkozók között ugyanakkora a magyarok aránya, mint a nemzetiségükre vonatkozó kérdésre választ adók között. 3
Diaszpóra 4
A nemzetpolitika a rendszerváltás után A rendszerváltás előtt nem lehetett foglalkozni a külhoni magyarokkal 1990-től új kormányzati felelősségi kör lett a nemzetpolitika: kialakul a hozzá kapcsolódó kormányzati struktúra és támogatási rendszer a következő elvek mentén: 1. a felelősség vállalása: Magyarország kijelentette, hogy intézményesen is foglalkozik a külhoni magyarokkal 2. intézményesített politikai kapcsolattartás - intézményes fórumok alakultak 3. a magyar állam közvetlen kapcsolata a külhoni magyar egyénekkel 5
2010 - A nemzetpolitika új alapokra helyezése Új intézményi keretek: Jogszabályi háttér megteremtése Intézményes fórumok el - és újraindítása A külhoni magyarokat célzó programok indítása NPÁT BGA Magyarság Háza NPKI Alaptörvény Egyszerűsített honosítás NÖN Stratégia MÁÉRT MDT Tematikus évek KCSP PSP Mikes Kelemen Program Kárpátaljai programok Testvértelepülési program Ifjúsági közösségek támogatása Márton Áron emlékév 2016 6
Új intézményi keretek 7
Miniszterelnökség Lázár János Szabolcs-Szatmár Bereg megye és Kárpátalja együttműködésének és összehangolt fejlesztési feladatainak kormányzati koordinációjáért felelős kormánybiztos Grezsa István Nemzetpolitikai intézményrendszer 2014 - Nemzetpolitikáért felelős ÁT Potápi Árpád János Nemzetpolitikáért felelős HÁT Szilágyi Péter Nemzetpolitikai Államtitkárság BGA Zrt. Lélfai Koppány Nemzetpolitikáért felelős miniszterelnökhelyettes Semjén Zsolt Kapcsolattartási Főosztály Pirityiné Szabó Judit Koordinációs Főosztály Augusztinyi Szandra Stratégiai Tervező és Tájékoztatási Főosztály Milován Orsolya Magyarság Háza Csibi Krisztina Nemzetpolitikai Kutatóintézet Kántor Zoltán 8
Feladatok nemzetpolitikával kapcsolatos feladatok végrehajtásának összehangolása, stratégiai jellegű célok megfogalmazása a külhoni magyarokat érintő kormányzati döntések, illetve jogszabályok előkészítése rendszeres kapcsolat a külhoni magyar közösségek politikai, önkormányzati, érdekképviseleti, oktatási, kulturális és egyéb civil szervezeteivel, valamint egyházaival és azok képviselőivel a külhoni magyarok támogatási rendszerének felügyelete és döntés a hatáskörébe utalt támogatások felhasználásáról a Magyar Állandó Értekezlet, a Magyar Diaszpóra Tanács és a Nemzetpolitikai Tárcaközi Bizottság titkári teendői, a Nemzetpolitikai Kutatóintézet közvetlen szakmai felügyeletének ellátása 9
Bethlen Gábor Alap A 2010. évi CLXXXII. törvény alapján jött létre Célja egységbe fogni a nemzetpolitikai forrásokat, egységes támogatási rendszer működtetése az átláthatóság, hatékonyság és az ellenőrzés szellemében Pénzeszközeinek kezelését a Bethlen Gábor Alapkezelő Zrt. végzi Döntéshozatal: az Alap irányítását egy négytagú Bizottság végzi a MÁÉRT elvi iránymutatásainak figyelembevételével a Kollégium (9 fő) az Alap nyilvános pályáztatási feladatainak keretében hatáskörrel bíró szakmai döntés-előkészítő testülete, javaslatát a Bizottság hagyja jóvá A nemzetpolitikára fordítandó összeg 2016-ban 18 milliárd Ft 10
Magyarság Háza Többfunkciós intézmény, az egységes magyar nemzet bemutatását, megismertetését tűzte ki céljául Tudásközpont: az ismereteket kiállítások, programok, rendezvények, kiadványok formájában adja tovább Mi, magyarok Látogatóközpont és Kiállítás a Magyarság Házában 2014. október 22-én nyitotta meg kapuit Célja, hogy elsősorban a gyerekek, a fiatalok számára átélhető élményekkel közvetítse a nemzeti identitásunkat meghatározó elemeket, a történelmi, kulturális, tudományos értékeket Eddig 25 ezer látogatója volt 11
2011 óta működik, Dr. Kántor Zoltán vezetésével Célok: a nemzetpolitikai vonatkozású kutatások összehangolása és kezdeményezése a kutatások eredményeinek a politika számára használható módon történő feldolgozása Eredmények: 50 Konferencia 270 előadó 50 Elemzés magyarul és angolul 70 tanulmány és háttéranyag 120 előadás 22 kiadvány 12
Jogszabályi háttér 13
Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) - az új Alaptörvény Alapvetés fejezetének D) cikke deklarálja a magyar nemzet összetartozását, megerősíti és kiterjeszti Magyarország felelősségét a külhoni magyarság iránt Magyarország az egységes magyar nemzet összetartozását szem előtt tartva felelősséget visel a határain kívül élő magyarok sorsáért, elősegíti közösségeik fennmaradását és fejlődését, támogatja magyarságuk megőrzésére irányuló törekvéseiket, egyéni és közösségi jogaik érvényesítését, közösségi önkormányzataik létrehozását, a szülőföldön való boldogulásukat, valamint előmozdítja együttműködésüket egymással és Magyarországgal. 14
Az egyszerűsített honosítás és választójog - 2010. május 26: az Országgyűlés elfogadta a magyar állampolgárságról szóló törvény módosítását - 2011. január 1.: elkezdődött a törvény alkalmazása - Lényege: nem kell Magyarországon letelepedni a magyar állampolgárság megszerzéséhez, nem kell állampolgársági vizsgát tenni, elég a magyar nyelv ismerete és egy olyan felmenő, aki magyar állampolgár volt - Eddig több mint 800 ezren kérelmezték - 762 ezren tettek esküt A külhoni magyarok választójogot is kapnak: - A magyarországi lakcímmel nem rendelkező magyar állampolgárok csak az országos pártlistára szavazhatnak - A választásokra a külhoni szavazók számára előzetes regisztráció szükséges: a külhoni magyarok levélben, illetve az interneten is regisztrálhatnak - 2014. országgyűlési választások: 231 864 regisztráció 128 378 szavazat 15
Nemzeti Összetartozás melletti tanúságtételről szóló törvény 2010. május 31.: az Országgyűlés törvényt alkotott a Nemzeti Összetartozás melletti tanúságtételről a trianoni döntés kilencvenedik évfordulója alkalmából A törvény deklarálja, hogy a magyarság minden tagja és közössége része az egységes magyar nemzetnek A jogszabály szellemiségében született meg Az iskolai Nemzeti Összetartozás Napja bevezetéséről, a magyarországi és a külhoni magyar fiatalok közti kapcsolatok kialakításáról és erősítéséről a közoktatásban, valamint a Magyarország határain kívül élő magyarság bemutatásáról szóló országgyűlési határozat 16
A nemzetpolitikai stratégia kerete 2011. november 24. A nemzetpolitikai stratégia átfogó célja a közösségek gyarapodása: számbeli gazdasági szellemi jogi A fenti célok elérése érdekében működtetjük a nemzetpolitikát, és ezek mentén működik a támogatáspolitika A dokumentum elérhető a Nemzeti Regiszter honlapján 17
Intézményes fórumok 18
Magyar Állandó Értekezlet a parlamenti, illetőleg tartományi képviselettel rendelkező határon túli magyar szervezetek, a magyarországi parlamenti pártok, a Magyar Kormány, valamint a Magyar Diaszpóra Tanács képviselői alkotják Évente ülésezik a miniszterelnök összehívására 1996. július: első magyar-magyar csúcs: Magyarország és a határon túli magyarság c. rendezvény 1999. február 20. a Magyar Állandó Értekezlet (MÁÉRT) megalakítása 2006-ban a miniszterelnök bejelentette: a szervezet eredménytelen működése miatt többé nem hívja össze 2010. november 5.: Orbán Viktor miniszterelnök hat év szünet után összehívja a MÁÉRT IX. ülését A MÁÉRT XIV. plenáris ülése, 2015. december 3. 19
A Magyar Diaszpóra Tanács A Tanács a világon szétszórtságban élő magyarság szervezeteinek közös fóruma 2011 óta ülésezik 2015. december 2.: A Magyar Diaszpóra Tanács V. ülése: 81 résztvevő szervezet 20
Programok 21
Tematikus évek 2015. december 3.: Magyar Állandó Értekezlet plenáris ülés zárónyilatkozat: 2016 a külhoni magyar fiatal vállalkozók éve 22
2015 a külhoni magyar szakképzés éve a régiós szakképzés-fejlesztési koncepciók és cselekvési tervek a 2015 2020 időszakra elkészültek ezek támogatása valósul meg 2015-ben: 345,3 millió Ft-ot fordítottunk tanműhelyek, tangazdaságok létrehozására Támogatások régiónként: Erdély Felvidék Vajdaság Kárpátalja Horvátország Muravidék 129,8 millió Ft 70,5 millió Ft 60 millió Ft 50 millió Ft 17,5 millió Ft 17,5 millió Ft 23
További programelemek Kárpátmedencei körút 13 HELYSZÍN 3000 DIÁK Átjárhatósági ösztöndíj 28 CSOPORT 140 DIÁK Gazdaságfejlesztés a szülőföldön maradás és boldogulás szolgálatában Konferencia egyetemisták részére Részvétel a Kereskedelmi- és Iparkamara Szakma Sztár rendezvényén 65 FŐ 150 DIÁK Nyári továbbképzés diákok számára: kreativitás, innovációs és vállalkozói képességek fejlesztésére 20 CSOPORT 100 DIÁK Gazda lennék továbbképzés 30 FŐ 24
25
Adatbázisok, információs rendszerek Kárpát-medencei külhoni magyar fiatal vállalkozók összegyűjtése Kárpát-medencei forrástérkép elkészítése magyarországi források adott országbeli helyi és európai uniós források Kutatás Nemzetpolitikai Kutatóintézet Hétfa Kutatóintézet 26
Kárpát-medencei vállalkozásfejlesztési konzultációk 2016. március-április 14 helyszín szakmai tanácsadás 2. Rendezvények, képzések fiatal vállalkozók részére és vállalkozni vágyó fiatalok részére Külhoni magyar fiatal vállalkozók fóruma 2016. ősz Egy hetes magyarországi ötletfejlesztő, vállalkozásfejlesztő képzés 2016. június 6-13. Magyarországi szakmai rendezvények Kárpát-medencei kiterjesztése (pl. pályázatírói továbbképzés, méhésztalálkozó) 2016-ban folyamatosan 27
Eddig megvalósított programelemek Nyitókonferencia: 230 résztvevő Kárpát-medencei körút 10 helyszínen: 100 óra előadás és konzultáció, 760 résztvevő 28
pályázat célcsoport előnyt jelent meghirdetés 525 millió forint vissza nem térítendő támogatás Mértéke: 3-6 millió Ft külhoni magyar fiatal (40 év alatti) vállalkozók külhoni vállalkozni vágyó, vállalkozási ötlettel rendelkező fiatalok ha a pályázó részt vesz a konzultációs rendezvényeken; vállalkozásának szakmai bemutatása biztosítja vállalkozásának fejlődését a támogatás által 2016. április-május 29
Kőrösi Csoma Sándor Program 2013 óta évente megvalósul Célja: a magyar önazonosság és a magyar nemzet összetartozásának megerősítése a diaszpóra magyarságának magyar nyelvtudásának fejlesztése a magyar közösségekben való tevékenység és a Magyarországgal való kapcsolattartás ösztönzése az ösztöndíjasok által végzett tevékenységek: magyar nyelv oktatása néptánc oktatása cserkészvezetői képzés rendezvényszervezői szerep 30
Kőrösi Csoma Sándor Program 2013 5 kontinens 16 ország 48 ösztöndíjas 400 millió Ft 2014 5 kontinens 24 ország 100 ösztöndíjas 1 milliárd Ft 2015 5 kontinens 25 ország 100 ösztöndíjas 1 milliárd Ft 2015-ben a program új célországai között szerepelt Belgium, Írország, Olaszország, Portugália, Spanyolország Ciprus, Új-Zéland és Törökország Több 2014-es célország a Petőfi Sándor Programba került át! Megvalósítási időszak megváltozott: a déli félteke országaiba 6 hónapra, az északi félteke országaiba 9 hónapra utaztak ki az ösztöndíjasok. A program 2016-ban azonos feltételekkel folytatódik! 31
Petőfi Sándor Program A Kárpát-medence szórványmagyarságát segítő program a Kőrösi Csoma Sándor Program mintájára A program érinti Romániát, Ukrajnát, Szerbiát, Horvátországot, Szlovéniát, Ausztriát, Szlovákiát, Csehországot, Bosznia-Hercegovinát, Macedóniát és Lengyelországot Célja: - a szórványterületeken fogyásban lévő magyarság identitásának megerősítése - a közösségi hálózatok kiépítésének segítése A program jelenleg is zajlik Ötven magyar fiatalt küldtünk ki A program 2016-ban azonos feltételekkel folytatódik! 32
Mikes Kelemen Program Cél: a diaszpóra könyvtári örökségét rendezett módon összegyűjtve Magyarországra szállítsuk, és gondoskodjunk későbbi méltó felhasználásáról 2014 2015 2016 3 kontinens 7 ország 13 gyűjtőpont 100 ezer könyvnyi anyag Hazaszállításuk folyamatos! 60 000 tétel katalogizálása Az OSZK munkatársai Nemzeti Levéltár is bekapcsolódott 2015-ben: 8 küldött utazott ki november 1.- március 15. között Feladat: gyűjtés és digitalizálás Kárpátmedencei elosztás Digitális archívum létrehozása Tanulmánykötet (oral history interjúk) 33
Kárpátaljai programok Óvodai gyermekétkeztetési program 116 millió Ft 4000 gyermek Pedagógustámogatási program 486 millió Ft Művészeti iskolák oktatóinak támogatása 35 millió Ft Egészségügyi dolgozók támogatása 100 millió Ft +80 millió Ft Egyházi személyek támogatása 50 millió Ft Magyar önkormányzatok által nyújtott támogatás több mint 280 millió Ft 34
Kárpát-medencei testvértelepülési program Cél: a kárpát-medencei települések közötti kapcsolatépítés, a meglévő kapcsolatok elmélyítése 2015-ben 100 millió Ft-os keretből 123 magyarországi település 168 kapcsolat külhoni magyar településsel 2016-ban 150 milliós keretből valósul meg! 35
Ifjúsági közösségek támogatása PÁLYÁZAT Teljes keretösszeg: 50 millió forint vissza nem térítendő támogatás 600 ezer-2 millió Ft CÉL HATÁRIDŐ az ifjúsági korosztályok közösségteremtő programjainak, közösségépítést elősegítő tevékenységének támogatása 2016. március 18. 36
Márton Áron Emlékév 2016 Márton Áron születésének 120 évfordulója Költségvetés: 80 millió Ft-ot az emlékév lebonyolítására Programelemek: - mobilalkalmazáson keresztül lebonyolított vetélkedők középiskolások számára - Jelenlét a Kárpát-medencei nyári szabadegyetemeken és a Katolikus Ifjúsági Világtalálkozón - Konferenciák, kiállítások és hangversenyek Kiemelt események: február 12.- Csíkszereda: nyitórendezvény augusztus 28.- Csíkszentdomokos: Márton Áron születésének évfordulója, ünnepi szentmise és konferencia; szeptember 29.- Gyulafehérvár: halálának évfordulója, konferencia és emlékülés az érsekséggel közösen szervezve; december második fele: záró rendezvény Budapesten. 37
Köszönöm a figyelmet! Nemzeti Regiszter www.nemzetiregiszter.hu https://www.facebook.com/nemzetiregiszter 2016 a külhoni magyar fiatal vállalkozók éve www.vallalkozokeve.hu www.facebook.com/2016-a-külhoni-magyar-fiatal-vállalkozók-éve Petőfi Sándor Program http://www.petofiprogram.hu/ www.facebook.com/petofisandorprogram 38