Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke Szám: 848/2006. Előterjesztés Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése Költségvetési és Gazdasági Bizottságának 2006. március 8-i ülésére Az előterjesztést készítette: Dr. Erdődy Gyula vezető főtanácsos Humánszolgáltatási Iroda Kalányos Katalin, a Csorba Győző Megyei Könyvtár Igazgatója Tárgy: A Baranya Megyei Önkormányzat pályázata a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma Közkincs programjához hosszú lejáratú kedvezményes hitel igénybevételére könyvtárbusz szolgáltatás beindítására Baranya megyében A Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma a Magyar Fejlesztési Bank (MFB) Részvénytársasággal együttműködve pályázatot hirdet könyvtárbusz beállítására. A pályázat célja: könyvtárbuszos szolgáltatás beindításának támogatása. Pályázhatnak: a kistérségi társulások, önkormányzati társulások, megyei önkormányzatok, könyvtárbusz vásárlására, a könyvtárbusz működtetésével megvalósuló könyvtári szolgáltatásokkal kapcsolatos beruházásokra úgy, hogy egy busz legalább 35 megállóhelyen szolgáltasson. A Pályázat szempontjából figyelembe vehető hitel összege: legfeljebb 50 millió Ft, futamidő maximum 15 év. A támogatás formája A támogatás a kedvezményezett számára visszafizetési kötelezettség nélkül nyújtott végleges juttatás (vissza nem térítendő támogatás), amely kizárólag a Hitelprogram keretében nyújtott hitelhez kapcsolódik.
2 A támogatás mértéke A pályázat keretében igényelhető vissza nem térítendő kamattámogatás mértéke a finanszírozó hitelintézet által felszámított teljes ügyleti kamat, továbbá: - amennyiben a mozgókönyvtári ellátásba bevont települések lélekszámának átlaga nem haladja meg az 1000 főt, a tőketörlesztés 50%-a; - amennyiben a mozgókönyvtári ellátásba bevont települések lélekszámának átlaga 1001 és 2500 fő között van, a tőketörlesztés 25%-a. A bírálat során előnyben részesülnek azok a pályázatok, amelyeknél a megvalósítandó fejlesztések több éves kistérségi kulturális stratégiai terv részét képezik. Beadási határidő: 2006. március 20. A Baranya Megyei Önkormányzat könyvtárbusz beruházási projektje Cél: Baranya megye sellyei, siklósi, szigetvári kistérségében a gazdaságilag és kulturálisan hátrányos helyzetű kistelepülések információhoz juttatása, a könyvtárbuszon nyújtott korszerű könyvtári és informatikai szolgáltatások segítségével. A pályázó: A Baranya Megyei Önkormányzat. Társpályázók: Sellyei Többcélú Kistérségi Társulás, Dél-Zselic Többcélú Kistérségi Társulás, Siklósi Többcélú Kistérségi Társulás. A pályázók a pályázati feltételek teljesítésére együttműködési megállapodást kötnek, amelyet az előterjesztés melléklete tartalmaz. A projekt lebonyolítója, a könyvtárbusz működtetője: Csorba Győző Megyei Könyvtár. A beruházás/projekt helyének tulajdoni viszonyai a pályázók közös tulajdona/vétel formájában.
3 A beruházás/projekt ismertetése, az elérendő cél és célcsoport szükségleteinek bemutatása: Baranya megye jellegzetese aprófalvas településszerkezetű megye. A 19 megye közül itt a legtöbb az 1000 fő lélekszám alatti település. A 301 településből 252 községben 1000 fő alatti a lakosság száma, illetve a 252 kistelepülésből 214 az 500 fő lélekszám alatti. Sellye, Siklós és Szigetvár kistérsége gazdaságilag és társadalmilag is az elmaradottabb térségek közé tartozik. Az aprófalvakban az oktatási, szociális, egészségügyi ellátás megoldása komoly nehézségekbe ütközik, ezek az önkormányzatok önállóan, önerőből a könyvtári ellátást sem tudják megoldani. Baranya megye 252 községéből 152-ben nincs könyvtári szolgáltatás. Nincs olyan közösségi tér, vagy intézmény sem, amelyben a korszerű információhoz való hozzáférést lehetne biztosítani 2005-ben a megyei könyvtár felmérte a kistérségek infrastruktúráját, kérdőíves vizsgálatot végzett a szolgáltatás iránti igények előzetes felmérése céljából. A könyvtárbusz szolgáltatást igénylő települések száma alapján a pályázat előírása szerint 35, 1000 lélekszám alatti lakosú településen biztosítani tudjuk az ellátást. A könyvtárbusz főbb paraméterei: 12 x 2,5 m, kb. 5000 könyvtári egység szállítására képes. Kiépítettsége: korszerű infokommunikációs rendszer, on-line szolgáltatás a megyei könyvtárból, könyvespolcok, 2 db számítógépes munkahely, társalgó - lapozgató sarok, kommunális létesítmény (mosdó, konyha, WC). Településenként átlagban 1 óra állásidővel és kéthetenkénti megjelenési gyakorisággal szolgáltat. A szolgáltatás működtetésének személyi feltételei: egy informatikus-könyvtáros/ helyettes és egy főállású buszsofőr/helyettes, összesen 4 fő alkalmazása. A fenntartás, a bér- és járulékai, az üzemeltetés és az állománygyarapítás mindösszesen kb. 17 millió Ft. A jelzett költségek fedezete a belügyminisztériumi mozgókönyvtári normatíva (1 228 300 Ft), amit erre a célra is leigényelhet a szolgáltatást igénylő önkormányzat. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Baranya Megyei Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2003. (VI. 10.) rendelete 4. számú melléklete alapján a közgyűlés elnökére átruházott hatáskör, hogy dönt az önkormányzati pályázati alap, illetve az általános tartalék terhére szükség szerint a feladatkör szerinti bizottság véleményének megismerése után pályázat benyújtásáról.
4 Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Költségvetési és Gazdasági Bizottsága javasolja, hogy a Baranya Megyei Önkormányzat pályázatot nyújtson be a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma által meghirdetett Közkincs programhoz hosszú lejáratú kedvezményes hitel igénybevétele érdekében könyvtárbusz szolgáltatás beindítása céljából Baranya megyében. Egyben egyetért azzal, hogy a közgyűlés elnöke a megyei önkormányzat nevében a mellékelt együttműködési megállapodást aláírja. Határidő: azonnal Felelős: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke P é c s, 2006. március 3. Dr. Kékes Ferenc
5 EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Tervezet Melléklet amely létrejött egyrészről a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése, mint gesztor (Pécs, Széchenyi tér 9.; képviseli: dr. Kékes Ferenc, a közgyűlés elnöke), másrészről a Sellyei Kistérségi Többcélú Társulás (7960 Sellye, Dózsa György u. 1.; képviseli: Förster Gyula, a Társulási Tanács elnöke), harmadrészről a Szigetvár Dél Zselic Többcélú Kistérségi Társulás (7900 Szigetvár, Zrínyi tér 1.; képviseli: Paizs József, a Társulási Tanács elnöke), negyedrészről a Siklósi Többcélú Kistérségi Társulás (7800 Siklós, Köztársaság tér 8.; képviseli: Takáts Gyula, a Társulási Tanács elnöke) között (továbbiakban: Szerződő Felek) az alábbi feltételek szerint: 1. A Szerződő Felek - összhangban a Baranya Megyei Önkormányzat és a megye illetékességi területén működő többcélú kistérségi társulásokkal kötött (kelt: 2005. június 16.) együttműködési keret-megállapodásban foglaltakkal - a mozgókönyvtári szolgáltatás szervezése és lebonyolítása elősegítése érdekében pályázatot nyújtanak be a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma által meghirdetett Közkincs program hosszú lejáratú kedvezményes hitel igénybevételére könyvtárbusz beállítására elnevezésű felhívásra. A Szerződő Felek a pályázat keretében a fenti kistérségek legalább 35 településén kívánják biztosítani a mozgókönyvtári szolgáltatást egy 50 millió forint értékű könyvtárbusz vásárlásával és működtetésével. 2. A program megvalósítása az erre vonatkozó támogatási szerződés megkötése után a pályázathoz kapcsolódó Sikeres Magyarországért Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Hitelprogram keretében 15 évi futamidőre igényelhető 22,5 millió forint összegű hitel felvételével történik (10 % önrész és a 22,5 millió forint támogatási szerződéssel biztosított vissza nem térítendő támogatás figyelembevételével). A kedvezményes hitel igénybevevője a gesztor önkormányzat lesz a.. Pénzintézettel kötendő hitelszerződés alapján. A hitel törlesztésére a megyei önkormányzat és a kistérségi társulások vállalnak kötelezettséget oly módon, hogy a hitelszerződésben megjelölt havi törlesztő részlet rájuk jutó arányos részét (1/4 1/4) vállalják és azt a kistérségi társulások a törlesztő részletnek a hitelszerződésben megjelölt esedékességi idejét megelőző 5 napig eljuttatják a gesztor önkormányzathoz, a Baranya Megyei Önkormányzat Országos Takarékpénztár és Kereskedelmi Bank Rt.-nél vezetett 11731001-15330004 számú költségvetési számlájára. Az esedékes törlesztőrészlet utalásának
6 elmulasztása esetén, a mulasztó fél köteles a késedelemmel érintett naptári félévet megelőző utolsó napon érvényes jegybanki alapkamattal megegyező mértékű kamatot fizetni. 3. A hitel felvételéhez szükséges 10 %-os saját erőt a Szerződő Felek egymás közt egyenlő arányban megosztva biztosítják. 4. A Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a hitelprogram keretében nyújtott hitelt kizárólag könyvtárbusz vásárlására használhatják fel. A Szerződő Felek tudomásul veszik, hogy a közbeszerzés szabályait kell alkalmazni a finanszírozó hitelintézet kiválasztására, valamint a könyvtárbusz beszerzésére. 5. A támogatással megszerzett könyvtárbusz a Szerződő Felek közös tulajdonába kerül. Működtetését a Baranya Megyei Könyvtár útján a Baranya Megyei Önkormányzat látja el, amely a működtetési költségeket (személyi és dologi kiadásokat) a mindenkori költségvetési törvényben biztosított mozgókönyvtári normatíva terhére vállalja. 6. A Szerződő Felek a pályázattal és a támogatási szerződéssel kapcsolatos költségeket egymás közt egyenlő arányú költségként ismerik el, és azokat egymás között egyenlő arányban közösen viselik. 7. Az együttműködő felek jogutód nélküli megszűnésük esetén vállalják, hogy a megszüntetés időpontjában előtörlesztésként (annak járulékaival) egy összegben kifizetik a rájuk eső hiteltartozást a hitelt nyújtó Pénzintézet szerződésben megjelölt számlájára. 8. Az együttműködés határozatlan időre szól. 9. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései irányadóak. 10. Az együttműködési megállapodást a felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírtak. Pécs, 2006. március
7 dr. Kékes Ferenc a Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke Förster Gyula a Sellyei Kistérségi Többcélú Társulás elnöke Paizs József a Szigetvár Dél Zselic Többcélú Kistérségi Társulás elnöke Takáts Gyula a Siklósi Többcélú Kistérségi Társulás elnöke