Az Önkormányzati hírlevelek összes előző számai megtalálhatóak és letölthetőek itt: www.oot.ro Önkormányzati hírlevél menüpont

www.rmdsz.ro II. évfolyam 85. szám www.oot.ro 2014. október 15. TARTALOM: 1. Jogszabályfigyelő 2. Európai Uniós finanszírozások tájékoztató --------------------------------------------------------- Az Önkormányzati Hírlevéllel kapcsolatos javaslatokat, észrevételeket, anyagokat a következő e- mail címekre várjuk: ilyesgyula@rmdsz.ro, ilyesgyula@hotmail.com juga.tibor@rmdsz.ro hekman@rmdsz.ro, hekmana@yahoo.com Az Önkormányzati hírlevelek összes előző számai megtalálhatóak és letölthetőek itt: www.oot.ro Önkormányzati hírlevél menüpont

JOGSZABÁLYFIGYELŐ Az önkormányzati tevékenységeket szabályozó teljes jogszabályozás tanulmányozható/ letölthető a www.oot.ro honlapon, az Önkormányzati törvénytár menüpontról. Utolsó aktualizálás: 2014. október 14. 1. Módosult az egészségügyi reform törvénye. A módosítások érintik az önkormányzati alárendeltségben levő korházak beruházásainak és felszerelésének központi finanszírozását is, kötelezővé téve a helyi hozzájárulást minimum 10 %-ban. (M.O. nr. 739/10.X.2014 Legea nr. 132/2014 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 2/2014 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative) A 95/2006-os Törvény módosított szövege (a módosítások pirossal vannak megjelölve) megtalálható és letölthető itt: www.oot.ro Önkormányzati törvénytár menüpont, Egészségügy fejezet 2. Módosultak a hátrányos helyzetű gyermekek intézményesítésével kapcsolatos előírások (M.O. nr. 740/10.X.2014 Legea nr. 131/2014 pentru modificarea alin. (1) și (2) ale art. 64 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului) A 272/2004-es Törvény módosított szövege (a módosítások pirossal vannak megjelölve) megtalálható és letölthető itt: www.oot.ro Önkormányzati törvénytár menüpont, Gyermek- és családvédelem fejezet

PÁLYÁZATI FIGYELŐ Európai Uniós finanszírozások 2014 2020 - tájékoztató Mellékelten csatoljuk : - a Székelyföldi Regionális Önkormányzati Tanács gyilkostói találkozóján bemutatott prezentációt, - egy hosszabb anyagot, mely nem csak a Regionális és Adminisztratív Kapacitás OP-kban lévő lehetőségek bemutatását tartalmazza, hanem kiegészült a Humán Tőke Program vonatkozó rendelkezéseivel is, - egy rövid leírást a közösségalapú helyi fejlesztésről. Üdvözlettel, Szávics Petra (A részletes prezentáció megtalálható és letölthető az www.oot.ro honlapon, Szakmai könyvtár menüpont, Európai Unió finanszírozási programok fejezet)

PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK ÖNKORMÁNYZATOK SZÁMÁRA 2014-2020

Európai Unió 2020-as Stratégiája Intelligens növekedés: az EU teljesítményének javítása az oktatás, kutatás/innováció és digitális társadalom területein Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, környezetbarátabb és versenyképesebb gazdaság Inkluzív növekedés: a gazdasági, szociális és területi kohéziót előmozdító, magas foglalkoztatási arányt biztosító gazdaság

2020-as Célkitűzések 1. Foglalkoztatás Biztosítani kell, hogy a 20 64 évesek körében a foglalkoztatottság aránya elérje a 75%- ot. 2. K+F Az Európai Unió GDP-jének 3%-át a kutatásba és a fejlesztésbe kell fektetni. 3. Éghajlatvédelem és fenntartható energiagazdálkodás Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátását 20%-kal csökkenteni kell az 1990-es szinthez képest (vagy akár 30%-kal, ha adottak az ehhez szükséges feltételek). A megújuló energiaforrások arányát 20%-ra kell növelni. Az energiahatékonyságot 20%-kal kell javítani. 4. Oktatás A korai iskolaelhagyók arányát 10% alá kell csökkenteni. El kell érni, hogy a 30 és 34 év közötti uniós lakosok legalább 40%-a felsőfokú végzettséggel rendelkezzen. 5. Küzdelem a szegénység és a társadalmi kirekesztés ellen Legalább 20 millióval csökkenjen azok száma, akik nyomorban és társadalmi kirekesztettségben élnek, illetve akik esetében a szegénység és a kirekesztődés reális veszélyt jelent.

Kiemelt kezdeményezések 2020 Európai Digitális Menetrend Innovatív Unió Mozgásban az Ifjúság Erőforrás-hatékony Európa Iparpolitika a Globalizáció Korában Új kézségek és Munkahelyek Menetrendje Szegénység Elleni Európai Platform

Tematikus célkitűzések 1) A kutatás, a technológiai fejlesztés és az innováció megerősítése 2) Az infokommunikációs technológiákhoz való hozzáférés és minőségi szolgáltatások javítása 3) A kis- és közepes vállalkozások versenyképességének növelése 4) Az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra történő átállás támogatása 5) Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás elősegítése 6) Környezetvédelem és az erőforrások hatékonyságának növelése 7) A fenntartható közlekedés elősegítése és a kulcsfontosságú hálózati infrastruktúrák előtti akadályok elhárítása 8) A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése 9) A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem 10) Beruházás az oktatásba, a készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba 11) Az intézményi kapacitások és a közigazgatás hatékonyságának fejlesztése

Partnerségi Megállapodás - Megjelenik mind a 11 Tematikus Célkitűzés, melyek hozzájárulnak a következő öt kihíváshoz: - VERSENYKÉPESSÉG - EMBEREK ÉS TÁRSADALOM - INFRASTRUKTÚRA - ERŐFORRÁSOK - KÖZIGAZGATÁS ÉS KORMÁNYZÁS.

Operatív Programok Operatív Programok Nagy Infrastruktúra Operatív Program (volt Környezetvédelmi és Közlekedési OP) Regionális Operatív Program Humán Tőke Operatív Program Versenyképesség Operatív Program Adminisztratív Kapacitás Operatív Program Technikai Segítségnyújtás Operatív Program Nemzeti Vidékfejlesztési Program Halászati Operatív Program Leginkább Rászorulókat Támogató Operatív Program 2014-2020-es pénzügyi allokációk 9,41 mld. euro 6,7 mld. euro 4,33 mld. euro 1,33 mld. euro 0,55 mld. euro 0,21 mld. euro 8 mld. euro 0,17 mld. euro 0,44 mld. euro

Regionális Operatív Program - Közlekedési infrastruktúra (TEN-T-hez kapcsolódóan), - Városfejlesztés/városrehabilitáció (utcák, terek, közterületek, zöldövezetek, közösségi, szociális, sport, szabadidős tevékenységeknek helyt adó épületek), - Energiahatékonyság (középületek pl. kórházak, iskolák - és lakóépületek energiahatékonyságának javítása, környezetbarát közvilágítás és közszállítás), - Műemlékvédelem (nemzetközi és országos jelentőségű; turisztikai hasznosítás céljából),

Regionális Operatív Program -Turizmusfejlesztés (gyógyfürdők, balneoklímaterápiás központok, sóbányák; gazdaságfejlesztés, munkahelyteremtés céljából), - Oktatási infrastruktúra (bölcsödék, óvodák, iskolák, szak- és műszaki iskolák/líceumok, egyetemek), - Szociális és egészségügyi infrastruktúra (járóbetegés sürgősségi ellátók, regionális kórházak, nappali ellátók, integrált központok, szociális/védett lakások) - Közösségvezérelt helyi fejlesztés (oktatási, egészségügyi, szociális, lakhatási és (szociális) gazdasági infrastruktúra) <-> Humán Tőke OP

Regionális Operatív Program -Pályázók: közigazgatási egységek - utak esetében megyei önkormányzatok + ADI - műemlékek esetében civil szervezetek és egyházak is - szociális ellátás esetében állami és magán akkreditált ellátó intézmények - felsőoktatási infrastruktúra esetében egyetemek

Regionális Operatív Program -Fontos: - integrált városfejlesztési stratégia részét kell képezzék a lakóépületek energiahatékonyságával, közterületek rehabilitációjával, fenntartható közszállítással kapcsolatos projektek (utóbbi esetében mobilitási tervek is szükségesek lehetnek), - pénzügyi eszközök használata (köz- és lakóépületek energiahatékonysága), - helyi stratégiák részét kell képezzék a turisztikai fejlesztési projektek.

Regionális Operatív Program -Fontos: - integrált városfejlesztési stratégia részét kell képezzék a lakóépületek energiahatékonyságával, közterületek rehabilitációjával, fenntartható közszállítással kapcsolatos projektek (utóbbi esetében mobilitási tervek is), - pénzügyi eszközök használata (köz- és lakóépületek energiahatékonysága), - helyi stratégiák részét kell képezzék a turisztikai fejlesztési projektek.

Adminisztratív Kapacitás O. Program - Humán erőforrás menedzsment, - Stratégiai és pénzügyi tervezés, - Koordinációs/együttműködési/konzultációs mechanizmusok, - Menedzsment rendszerek és eszközök fejlesztése, - Civil szervezetekkel, szociális partnerekkel, vállalkozói szférával való együttműködés, - Köztisztviselők készségfejlesztése, - Átláthatóság (adatkezelés), etika (összeférhetetlenség, érdekellentét), korrupció elleni harc.

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

2014-2020-as PROGRAMOZÁSI CIKLUS Pályázati lehetőségek kohéziós forrásokból önkormányzatok számára

BEVEZETŐ Jelen dokumentum három, 2014-2020-as Operatív Program Regionális, Humán Tőke, Adminisztratív Kapacitás - keretén belül előrevetíthető, főként önkormányzatoknak szóló pályázati lehetőségek rövid bemutatását tartalmazza. Továbbá, kitér a Partnerségi Megállapodás és a kohéziós politika keretén belül finanszírozott programok ismertetésére is, valamint a hátrányos helyzetű közösségek társadalmi integrációját elősegíteni hivatott integrált eszközre, a közösségvezérelt helyi fejlesztésre. A dokumentum tájékoztató jellegű, a programok Európai Bizottságnak benyújtott, még el nem fogadott változata alapján készült és a későbbiekben kiegészül a Nagy Infrastruktúra Programban rendelkezésre álló pályázati lehetőségekkel is, annak benyújtása után. 2014. október 14. Szávics Petra TARTALOM I. A Partnerségi Megállapodás 3 II. 2014-2020-as programok rövid ismertetése 4 III. Regionális Operatív Program 7 IV. Humán Tőke Operatív Program 13 V. Adminisztratív Kapacitás Operatív Program 19 VI. Közösségvezérelt helyi fejlesztés 22 2

I. A Partnerségi Megállapodás A 2014-2020-ra vonatkozó Partnerségi Megállapodást 2014 augusztus 6.-án fogadta el az Európai Bizottság. Ez a 2014 2020-as időszak tervezési folyamatának alapdokumentuma, mely magába foglalja az EU Kohéziós Politikájának pénzügyi alapjai (Strukturális Alapok és Kohéziós Alap SA/KA) által finanszírozott operatív programokat (OP), valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) és az Európai Tengerügyi és Halászati Alap (ETHA) felhasználásáról szóló programokat. Ugyanakkor, elősegíti az uniós források stratégiailag szervezettebb és egymást jobban kiegészítő felhasználását. Románia megközelítőleg 43 miliárd Euróból gazdálkodhat majd 2014 és 2020 között. Ebből, több, mint 22 miliárd áll majd rendelkezésre a kohéziós politikára, 8 miliárd a vidék- és mezőgazdasági fejlesztésekre, 10 miliárd a mezőgazdasági kifizetésekre. A Partnerségi Megállapodásban a rendelkezésre álló források arra a 11 Tematikus Célkitűzésre kerültek elosztásra, melyeket az unió meghatározott a 2014-2020-as időszakra, az öt azonosított kihívás mentén (versenyképesség, emberek és társadalom, infrastruktúra, erőforrások, közigazgatás és kormányzás). 1. A kutatás, a technológiai fejlesztés és az innováció megerősítése 2. Az infokommunikációs technológiákhoz való hozzáférés és minőségi szolgáltatások javítása 3. A kis- és közepes vállalkozások versenyképességének növelése 4. Az alacsony szén-dioxid kibocsátású gazdaságra történő átállás támogatása 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás elősegítése 6. Környezetvédelem és az erőforrások hatékonyságának növelése 7. A fenntartható közlekedés elősegítése és a kulcsfontosságú hálózati infrastruktúrák előtti akadályok elhárítása 8. A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése 9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem 10. Beruházás az oktatásba, a készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba 11. Az intézményi kapacitások és a közigazgatás hatékonyságának fejlesztése A dokumentum elfogadott változata itt érhető el: http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/acordparteneriat/partnership_agreement_2014ro16m8pa001_1_2_ro.pdf 3

II. 2014-2020-as programok rövid ismertetése A rendelkezésre álló forrásokat 9 országos Operatív Program keretén belül lehet majd megpályázni, illetve egyes Európai Területi Együttműködési Programok keretében (pl. Duna Transznacionális Program, Interreg Europe Interregionális program és a határon átnyúló együttműködési programok). Operatív Programok Benyújtás időpontja 2014-2020-es pénzügyi allokációk Felelős tárca (Irányító Hatóság) Nagy Infrastruktúra Operatív Program (volt Környezetvédelmi és Közlekedési OP) Még nem került benyújtásra 9,41 mld. euro Uniós Alapok Minisztériuma Regionális Operatív Program 2014. augusztus 25. 6,7 mld. euro Regionális Fejlesztési és Közigazgatási Tárca Humán Tőke Operatív Program 2014. augusztus 6. 4,33 mld. euro Uniós Alapok Minisztériuma Versenyképesség Operatív Program 2014. július 28. 1,33 mld. euro Uniós Alapok Minisztériuma Adminisztratív Kapacitás Operatív Program 2014. augusztus 25. 0,55 mld. euro Regionális Fejlesztési és Közigazgatási Tárca Technikai Segítségnyújtás Operatív Program 2014. július 25. 0,21 mld. euro Uniós Alapok Minisztériuma Nemzeti Vidékfejlesztési Program 2014. július 1. 8 mld. euro Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minsiztérium Halászati Operatív Program Még nem került benyújtásra 0,17 mld. euro Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minsiztérium Leginkább Rászorulókat Támogató Operatív Program 2014. szeptember 13. 0,44 mld. euro Uniós Alapok Minisztériuma Európai Területi Együttműködési Programok Még nem kerültek benyújtásra 0,45 mld. Euro (RO oldali allokáció) Regionális Fejlesztési és Közigazgatási Tárca 4

A fontosabb, kohéziós politika alatt megvalósuló, programok rövid ismertetése: Nagy Infrastruktúra Program Közlekedési és környezetvédelmi infrastruktúrát, támogat majd: például a TEN-T hálózatokhoz tartozó autópályákat, nemzeti és gyorsforgalmi utakat, de olyanokat is, melyek a TEN-T hálózathoz való kapcsolódást biztosítják. A környezetvédelmi komponens keretén belül víz és csatornahálózatok, valamint a hulladékgazdálkozással kapcsolatos beruházások folytatását, a természetvédelmi infrastruktúrát, az árvízekre és aszályra való felkészülés támogatását, a megújuló energiák, főleg a biogáz, biomassza és geotermális, előállítását, szállítását említhetjük. Regionális Operatív Program A városok, többek között a közintézmények energiahatékonyságának növelésére (pl. hőszigetelés, nyílászár- és égőcsere, fűtéskorszerűsítés, stb.), a közszállítás korszerűbbé, környezetbarátabbá tételére, a szennyezett területek és zöldövezetek rehabilitációjára, közművesítésre, utcák burkolatának felújítására, nemzetközi és országos fontosságú műemlékek felújítására és azok turisztikai célú hasznosítására pályázhatnak majd főként közigazgatási egységek. A megyék a a TEN-T hálózathoz közvetlenül vagy közvetetten csatlakozó megyei utak felújítására, vagy a megyei utakhoz tartozó, csatlakozó elkerülő utak, körforgalmak építésére, felújítására kaphatnak támogatást. A programon belül lehetőség lesz még turisztikai, egészségügyi, szociális és oktatási infrastruktúrába való beruházások támogatására. A KKV-k elsősorban, de nem kizárólag, a termelői vagy szolgáltatási egységek létrehozására, korszerűsítésére, bővítésére, valamint eszközbeszerzésre pályázhatnak. A program benyújtott változata itt érhető el: http://inforegio.ro/images/programare2014-2020/por%202014-2020_%20august%202014.pdf Humán Tőke Operatív Program Képzési, átképzési, tanácsadási tevékenységeket finanszíroz majd a munkanélküliek és ezen belül hangsúlyosan a fiatal munkanélküliek foglalkoztatottságának növelésére. Ugyanezt a célt fogják szolgálni a munkáltatók támogatására, a munkaerő mobilitásának és a vállalkozókedv ösztönzésére tervezett beavatkozások. A program másik két nagy komponense az oktatásra és a szociális kirekesztettség és szegénység elleni küzdelmre vonatkozik. Olyan projektek kaphatnak majd finanszírozást, melyek a korai iskolaelhagyás elleni küzdelmmel, az oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosításával, az oktatás színvonalának és hatékonyságának növelésével (beleértve az oktatás munkaerőpiaci igényekhez való illeszkedését) foglalkoznak, vagy különböző szociális, oktatási és egészségügyi szolgáltatásokkal segítik a társadalmilag kirekesztetteket. A program benyújtott változata itt érhető el: http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/po/vo.pocu.2014-2020.pdf Versenyképesség Operatív Program Vállalatok kaphatnak majd támogatást kutatás, technológiai fejlesztés és innovációs projektekre, de a programnak van egy információs és kommunikációs technológiák fejlesztésére irányuló komponense is. Egyes, stratégiák alapján beazonosított ágazatok kiemelt figyelmet kapnak, így például a kutatás területén a biogazdaság, energia, környezet és klímaváltozás, egészségügy, nano-technológiák, stb. 5

A program benyújtott változata itt érhető el: http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/po/vo.poc.2014-2020.pdf Adminisztratív Kapacitás Operatív Program A program a hatékonyabb, hozzáférhetőbb és átláthatóbb közigazgatásra és igazságszolgáltatásra helyezi a hangsúlyt. A közigazgatás területén olyan intézkedéseket tervez támogatni, melyek a döntéshozatali mechanizmusokat, valamint a közpénzek elköltését teszik hatékonyabbá. De támogatást kaphatnak a humán erőforrás menedzsment, illetve a közpolitikák, eljárásrendek minőségének javítását célzó tevékenységek is. Az igazságszolgáltatás esetében is hasonló területekre helyeződik a hangsúly. A program benyújtott változata itt érhető el: http://www.fonduriadministratie.ro/wpcontent/uploads/2014/08/poca-2014-2020-versiune-oficiala.pdf Leginkább Rászorulókat Támogató Operatív Program A program a 2007-2013-as időszakban a mezőgazdasági tárca által megvalósított PEAD folytatása. Keretén belül a leginkább rászorulók élelmiszer-, gyerekeik tanszercsomagot kapnak majd 2014-ben egyszer, 2015-től kezdődően évi 2 alkalommal. A megvalósításban közreműködnek majd a Prefektúrák, megyei és helyi tanácsok. A kedvezményezettek a támogatásra való jogosultságot igazoló, névreszóló kuponokat kapnak majd. A program benyújtott változata itt érhető el: http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/po/vo.poad.2014-2020.pdf 6

III. Regionális Operatív Program A program célja: a közösségek életminőségének javítása és versenyképességének növelése. Allokáció: 6,7 miliárd Euró az Európai Regionális Fejlesztési Alapból + 105,10 millió Euró nemzeti társfinanszírozás Prioritási tengelyek és azok ERFA allokációja: PRIORITÁSI TENGELY ERFA FINANSZÍROZÁS (kevésbé fejlett régiók) 1 Technológiai transzfer fejlesztése 167.021.277,00 2 KKV-k versenyképességének növelése 723.404.255,00 3 Közintézmények energiahatékonyságának javítása 268.829.787,23 4 Fenntartható városfejlesztés 2.633.998.935,31 5 Kulturális örökség megőrzése és fenntartható kiaknázása 298.340.425,53 6 Regionális és helyi közlekedési infrastruktúra fejlesztése 946.808.511,00 7 Helyi gazdaságfejlesztés fenntartható turizmusfejlesztés által 101,063.830,00 8 Egészségügyi és szociális infrastruktúra fejlesztése 425.531.914,89 9 Hátrányos helyzetű városrészek/közösségek gazdasági és szociális fellendítése 85.107.447,04 10 Oktatási infrastruktúra fejlesztése 319.148.936,00 11 Kadaszter és telekkönyvezés földrajzi kiterjesztése 265.957.447,00 12 Technikai segítségnyújtás 102.127.659,00 A helyi közigazgatási egységek számára fontos területek a program keretén belül: PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 3. Közintézmények energiahatékonyságának javítása 3.1 Az energiahatékonyság, az intelligens energiahasználat és a megújuló energiák felhasználásának támogatása a közcélú infrastruktúrákban, beleértve a középületeket és a lakóépületeket is; TEVÉKENYSÉGEK - Épületek külső hőszigetelése, - Fűtési és hűtési rendszerek korszerűsítése, - Megújuló energiák használata fűtés, valamint melegvíz előállítása céljából, 7

- Energetikai menedzsment rendszerek bevezetése, - Energiatakarékos és hosszú élettartamú égők beszerzése, - Minden egyéb, a projekt céljait elősegítő intézkedés, pl. liftcsere, egyéb felújítási munkálatok. Pénzügyi eszközök használata lehetséges! PÁLYÁZÓK - Központi és helyi közigazgatási intézmények. PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 4. Fenntartható városfejlesztés 4.1 Az energiahatékonyság, az intelligens energiahasználat és a megújuló energiák felhasználásának támogatása a közcélú infrastruktúrákban, beleértve a középületeket és a lakóépületeket is; TEVÉKENYSÉGEK - Lakóépületek/tömbházak külső hőszigetelése, - Lakóépületek távfűtési rendszerének korszerűsítése, - Lakóépületek házközponti fűtésrendszerének korszerűsítése, megújuló energiák használatának bevezetése, - Lakóépületek közös helységeinek energiahatékony égőkkel való felszerelése, - Energetikai menedzsment rendszerek bevezetése a lakóépületekben, - Minden egyéb energiahatékonységgal kapcsolatos intézkedés a lakóépületekben, - Energiahatékony közvilágítási rendszerek bevezetése, - Közvilágítási rendszerek távkezelése, - Városok közvilágítási rendszerének bővítése, - Minden egyéb, közterületekre vonatkozó energiahatékonysági intézkedés. Pénzügyi eszközök használata! Csak integrált városfejlesztési stratégia részeként meghatározott projektek! PÁLYÁZÓK - Helyi közigazgatási egységek (a lakóépületek esetében partnerségben a lakótársulásokkal). BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 4.2 Alacsony szén-dioxid-kibocsátással járó stratégiák támogatása valamennyi területtípuson, de különösen a városi területeken, ideértve a fenntartható multimodális városi mobilitást és a kárenyhítést előmozdító alkalmazkodási intézkedések támogatását; TEVÉKENYSÉGEK - Közlekedési parkok új, környezetbarát, biztonságos és fogyatékosok számára is elérhető közlekedési eszközökkel való felszerelése (elsősorban villamosokkal), 8

- Villamosvonalak és villamosok felújítása, - Depók modernizálása, - Külön közlekedési sávok kialakítása, - Megállók korszerűsítése, intermodális megállók kialakítása, - Bicikliutak korszerűsítése, kialakítása, biciklikölcsönzők létrehozása, - Gyalogos utcák kialakítása, - Közlekedésmenedzsment szempontjából hatékony, innovatív videorendszerek felszerelése, - Parkolók és közlekedők számára e-ticketing rendszerek kialakítása, - Közlekedési infrastruktúra modernizálása, P+R parkolók kialakítása, - Fenntartható városi mobilitási tervek kidolgozása (szén-dioxid kibocsátás csökkentő stratégiák), - Zöldövezetek és kerülőutak kialakítása. Csak integrált városfejlesztési stratégia részeként meghatározott projektek! PÁLYÁZÓK - Városi helyi közigazgatási egységek (partnerségben a közszállítókkal) BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 4.3 A városi környezetfejlesztést, a városok megújítását, a rozsdaövezetek (köztük az átalakuló használatú területek) helyreállítását és szennyezésmentesítését és a légszenynyezettség csökkentését célzó intézkedések, valamint a zajcsökkentési intézkedések támogatása; TEVÉKENYSÉGEK - Szociális, közösségi, kulturális, sport és szórakozási tevékenységeknek otthont adó épületek építése/korszerűsítése/felújítása, - Városi közterületek (utcák, zöldövezetek, rozsdaövezetek, sétáló és bevásárló utcák) létrehozása/korszerűsítése/felújítása. Csak integrált városfejlesztési stratégia részeként meghatározott projektek! PÁLYÁZÓK - Városi helyi közigazgatási egységek PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 5. Kulturális örökség megőrzése és fenntartható kiaknázása 5.1 A természeti és kulturális örökség megőrzése, védelme, elősegítése és fejlesztése; 9

TEVÉKENYSÉGEK Nemzetközi és országos jelentőségű műemlékek esetén: - Műemlékek restaurálása, alapozása, megőrzése, védelme, - Külső és belső freskók, falfestmények restaurálása, létrehozása, megőrzése, védelme, - Homlokzatok felújítása, - Belső berendezés: szellőztetőrendszerek, tűz-és betörésvédelmi rendszerek kialakítása, - Kulturális örökség kiállítása, - Turisztikai promóció és marketing. PÁLYÁZÓK - Helyi és központi közigazgatási egységek, egzházak, civil szervezetek és ezek partnerségei. PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 6. Regionális és helyi közlekedési infrastruktúra fejlesztése 6.1 A regionális mobilitás fokozása a közúti infrastruktúrűk TEN-T hálózatokhoz való kapcsolásával TEVÉKENYSÉGEK - A TEN-T hálózatokhoz kapcsolódó megyei utak felújítása, korszerűsítése, új megyei utak építése, melyek az autópályákhoz való kapcsolódást biztosítják, - A közlekedés biztonságát fokozó, megyei utakhoz tartozó elkerülő utak, körforgalmak létrehozása, - Felüljárók építése, korszerűsítése, valamint megyei utak TEN-T hálózathoz való kapcsolódását biztosító csomópontok, felhajtók kialakítása. PÁLYÁZÓK - Megyei önkormányzatok, valamint ezek társulásai (ADI) municípiumi, városi és községi önkormányzatokkal PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 7. Helyi gazdaságfejlesztés fenntartható turizmusfejlesztés által 7.1 A foglalkoztatásbarát növekedés elősegítése a saját belső potenciál kifejlesztése által, az adott területeket érintő területi stratégia részeként, beleértve a hanyatló ipari régiók átalakítását, valamint az egyes természeti és kulturális erőforrások fejlesztését, illetve az ezekhez való hozzáférhetőség javítását; TEVÉKENYSÉGEK - Fürdőhelyek, klímaterápiás és balneo-klímaterápiás központok közúti infrastruktúrájának felújítása, - Fürdőhelyek, balneo-klímaterápiás központok parkjainak, kertjeinek felújítása, - Gyógyvizek szállítási rendszereinek fejlesztése, - Fürdőhelyek, klímaterápiás és balneo-klímaterápiás központok 10

(beleértve a sóbányákat) kezelőbázisainak létrehozása, korszerűsítése, - Szabadidő turizmusra használt infrastruktúra létrehozása, korszerűsítése, - Természeti, közhasznú, turisztikai látványosságok kiépítése, - Megfigyelő, fényképező, filmező helyek kialakítása, - Menedékhelyek kiépítése, korszerűsítése, - Hegyi és vizi mentők számára figyelőpontok kialakítása, - Hegyi utak jelzése, - Kis nyomtávú vasúti vonalak felújítása, turisztikai célból fontos dombos és hegyi vidékeken, - Biciklis turizmus számára utak kialakítása, - Támogatott objektumok turisztikai marketingje. A beruházások helyi stratégia részei kell legyenek. A cél a turisztikai erőforrások fenntartható fejlesztése és a munkahelyeremtés! PÁLYÁZÓK - Helyi közigazgatási egységek vagy ezek partnerségei (vidékiek is) PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 8. Egészségügyi és szociális infrastruktúra fejlesztése 8.1 A nemzeti, regionális és helyi fejlődést szolgáló egészségügyi és szociális infrastruktúrába történő beruházás, az egészségi állapotbeli egyenlőtlenségek csökkentése, a társadalmi befogadás előmozdítása, valamint a szociális szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés; TEVÉKENYSÉGEK - Integrált közösségi beavatkozási központok építése/ korszerűsítése/ felújítása/ kiegészítése, felszerelése, - Járóbeteg ellátók építése/ korszerűsítése/ felújítása/ kiegészítése, felszerelése, - Sürgősségi ellátók ellátók építése/ korszerűsítése/ felújítása/ kiegészítése/ felszerelése, - Regionális kórházak építése, - Nem rezidenciális, szociális szolgáltatást nyújtó intézmények korszerűsítése/ felújítása/ kiegészítése, felszerelése, - Szociális lakások, védett lakások építése/felújítása. PÁLYÁZÓK - Helyi közigazgatási egységek, valamint állami és magán szociális szolgáltatásokat nyújtó, akkreditált intézmények 11

PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 9. Hátrányos helyzetű városrészek/közösségek gazdasági és szociális fellendítése 9.1 A közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégiák keretében végzett beruházások TEVÉKENYSÉGEK - Lakhatási infrastruktúrába való beruházások szociális lakások építése/ korszerűsítése/ felújítása/, - Szociális, oktatási és egészségügyi infrastruktúrába való beruházások integrált egészségügyi és szociális beavatkozásokat nyújtó központok építése/ korszerűsítése/ felújítása, valamint oktatási intázmények korszerűsítése/ felújítása, - A hátrányos helyzetű közösség városi lakókörnyezetének felújítása, - Szociális gazdasági tevékenységekkel a munkaerőpiaci elhelyezkedés elősegítése (szociális gazdaság infrastruktúra). Közösség alapú tervezés és területi megközelítés alapján elkészített integrált stratégiák! Humán Tőke Programból finanszírozott projektekkel való szinergiák! A helyi akciócsoportok létrehozásához és az integrált stratégiák elkészítéséhez technikai segítséget lehet majd igényelni. PÁLYÁZÓK - Helyi akciócsoportok, melyek a helyi közigazgatási egységek, intézmények, vállalkozók, civil társadalom és a hátrányos helyzetű városi területen élő lakosok együttműködése során jön létre. PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 10. Oktatási infrastruktúra fejlesztése 10.1 Az oktatásba, és a képzésbe, többek között a szakképzésbe történő beruházás a készségek fejlesztése és az egész életen át tartó tanulás érdekében TEVÉKENYSÉGEK - Bölcsödék építése/ felújítása/ korszerűsítése/ felszerelése, - Óvodák építése/ felújítása/ korszerűsítése/ felszerelése, - Általános iskolák (I-VIII osztály) építése/ felújítása/ korszerűsítése/ felszerelése, - Szakiskolák, műszaki iskolák és műszaki líceumok építése/ felújítása/ korszerűsítése/ felszerelése, - Felsőoktatási infrastruktúra építése/ felújítása/ korszerűsítése/ felszerelése. PÁLYÁZÓK - Helyi közigazgatási egységek, - Állami felsőoktatási intézmények. 12

IV. Humán Tőke Operatív Program A program célja: a munkaerő foglalkoztatottságának növelése, a társadalmi kirekesztettség és szegénység elleni küzdelem, valamint az életen át tartó tanulás ösztönzése. Allokáció: 4,22 Euró az Európai Szociális Alapból + 106 millió Euró Fiatalok Foglalkoztatása Kezdeményezés (YEI= Youth Employment Initiative) + 7,57 millió Euró nemzeti társfinanszírozás Prioritási tengelyek és azok ERFA allokációja: PRIORITÁSI TENGELY ESZA/YEI FINANSZÍROZÁS (kevésbé fejlett régiók) 1. Fiatalok foglalkoztatása kezdeményezés (YEI) 211.988.630,00 2. NEETs (nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő) fiatalok helyzetének javítása 362.247.987,00 3. Munkahelyeket mindenkinek 1.100.198.821,00 4. Társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelem 932.755.426,00 5. Közösségi szinten irányított helyi fejlesztés (CLLD) 201.100.000,00 6. Oktatás és készségek 1.252.590.433,00 7. Technikai segítségnyújtás 265.957.447,00 A helyi közigazgatási egységek számára fontos területek a program keretén belül: PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS Stratégiai célkitűzés 4. Társadalmi befogadás és szegénység elleni küzdelem 4.1 A marginalizálódott közösségek például a romák társadalmigazdasági integrációja; I. Szegények és kirekesztettek számának csökkentése, főként a marginalizálódott közösségekben, integrált megközelítés által. TEVÉKENYSÉGEK - Oktatásban és képzésben való részvétel elősegítése/ növelése, korai iskolaelhagyás elleni küzdelem integrált projektek által (pl. étkezési és szállítási költségek, egészségügyi és szociális szolgáltatások, stb.) - Szubvenciók/ pénzügyi segítség nyújtása a munkaerőpiacra való belépés, a munkaerőpiacon való maradás, valamint képzési, továbbképzési, gyakornoki programokban való részvétel érdekében és ezekkel kapcsolatos egyéb tevékenységek (pl. díjak, voucherek, lakóhelyek minőségének javítása, egészségügyi körülmények javítása, 13

stb.) - Vállalkozókedv javítása a közösségen belül munkahelyteremtés céljából (pl. mikro-finanszírozás által), - Beilleszkedést elősegítő szociális vállalkozások fejlesztése, - Szociális szolgáltatások fejlesztésének és integrált egészségügyi és szociális közösségi szolgáltatások nyújtásának támogatása (pl. működési- és bértámogatás), beleértve az innovatív szolgáltatásokat is. Az intézkedések kiegészítik a Vidékfejlesztési Tervben finanszírozott nem rezidenciális típusú szociális infrastruktúra támogatásokat! - Pilot, global grant típusú, innovatív intézkedések támogatása (pl. gyerekek elhagyása elleni intézkedések, amennyiben azok fenntarthatósága biztosított, közösség által nyújtott szociális szolgáltatások, stb.) - Pilot, integrált projektek, melyek kitérnek a munkaerőpiaci elhelyezkedés, képzés, szociális, egészségügyi szolgáltatások és oktatás területére is, - Integrált képzési, szociális, lakhatással kapcsolatos projektek, melyekben önkéntesként részt vesznek a közösség képviselői is, - Közvetítő, támogató tevékenységek a közösségen belüli partnerségek kialakítása céljából, közösségi részvétellel, - Komplex helyi elemzések nem közösségalapú tervezés részeként melyek a helyi szükségleteket és fejlesztési lehetőségeket tárják fel a hátrányos helyzetű közösségekben és céljuk az elemzés alapján elkészített cselekvési terv megvalósítása, - Információs, tudatosító kampányok és egyéb, társadalmi felelősségvállalást, önkéntességet és aktív társadalmi befogadást elősegítő intézkedések. PÁLYÁZÓK - Központi és helyi közigazgatási intézmények partnerségben a szociális szolgáltatásokat nyújtó intézményekkel, akkreditált, szociális szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetekkel. Stratégiai célkitűzés II. Azon, hátrányos helyzetűek számának növelése, akik kiléptek a hátrányos helyzetből TEVÉKENYSÉGEK - Szociális, egészségügyi, munkaerőpiaci, képzési, stb. szolgáltatások nyújtása integrált megközelítésben is, - Szociális szolgáltatások fejlesztésének és integrált egészségügyi és szociális közösségi szolgáltatások nyújtásának támogatása (pl. működési- és bértámogatás), beleértve az innovatív szolgáltatásokat is. Az intézkedések kiegészítik a Regionális Operatív Programban finanszírozott 14

nem rezidenciális típusú szociális infrastruktúra támogatásokat! - Szubvenciók/ pénzügyi segítség nyújtása a munkaerőpiacra való belépés, a munkaerőpiacon való maradás, valamint képzési, továbbképzési, gyakornoki programokban való részvétel érdekében és ezekkel kapcsolatos tevékenységek (pl. díjak, voucherek, lakóhelyek minőségének javítása, egészségügyi körülmények javítása, stb.), - Információs, tudatosító kampányok és egyéb, társadalmi felelősségvállalást, önkéntességet és aktív társadalmi befogadást elősegítő intézkedések, - Egyéb, a kirekesztett, hátrányos helyzetű lakosok társadalmi befogadására irányuló tevékenységek. PÁLYÁZÓK - Központi és helyi szakintézmények partnerségben a releváns társadalmi szereplőkkel, - Szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények, akkreditált, szociális szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetek. BERUHÁZÁSI PRIORITÁS Stratégiai célkitűzés 4.2 A megfizethető, fenntartható és minőségi szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés biztosítása, beleértve az egészségügyi szolgáltatásokat és a közérdekű szociális szolgáltatásokat; I. Jobb, minőségibb szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása TEVÉKENYSÉGEK - Adatgyűjtési, elemzési és előrejelzési kapacitások megszilárdítása a szociális ellátás és társadalmi befogadás területén, - A szociális ellátást és szolgáltatást nyújtó intézmények személyzetének képzése, - A hátrányos helyzetűek egyéni szükségleteinek beazonosítását elősegítő mechanizmusok kifejlesztése, - A szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos helyi igények felmérése, értékelése, - Standard integrált beavatkozási eszközök kialakítása. PÁLYÁZÓK - Központi és helyi szakintézmények partnerségben a releváns társadalmi szereplőkkel, - Szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények, akkreditált, szociális szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetek, - Kutatási és felsőoktatási intézmények. 15

Stratégiai célkitűzés II. Jobb, minőségibb egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása TEVÉKENYSÉGEK - Terhesek és gyerekek ellátásában/gondozásában résztvevők számára metodológiai háttér kidolgozása, a személyzet nyomonkövetése és szükségleteinek, munkájuk hatékonyságának elemzése, - Metodológiai háttér kidolgozása, képzés és készségfejlesztés a prioritást képező betegségek megelőzésében, diagnosztizálásában és gyógyításában résztvevők számára, - Egészségügyi szolgáltatások és programok a betegségek megelőzése és korai felismerése érdekében, - Az országos jelentőségű egészségügyi programok megvalósításában résztvevő egészségügyi dolgozók kapacitásfejlesztése, - Eljárásrendek, képzések és tapasztalatcsere új technológiák és eszközök bevezetésével/használatával kapcsolatban, - Humán erőforrás fejlesztés, az alapvető egészségügyi szolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés, minőségi szolgáltatások nyújtása céljából, - Féként hátrányos helyzetűek oktatása, tájékoztatása az egészségüggyel és az egészségügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos jogaikkal kapcsolatban. PÁLYÁZÓK - Egészségügyi Minisztérium/közintézmények. Stratégiai célkitűzés III. Az intézményesített szolgáltatásokról, közösségalapú szolgáltatásokra való áttérés TEVÉKENYSÉGEK - Az új szolgáltatásokat nyújtó intézmények működési és humán erőforrás költségeinek támogatása, - Asszisztensek és csecsemőgondozók (főleg a fogyatékos csecsemők gondozásában résztvevők) hálózatának fejlesztése, családi otthonokban nyújtott szolgáltatások fejlesztése, - A rezidenciális otthonokban elhelyezett fiataloknak nyújtott szolgáltatások fejlesztése, a fiatalok önálló életre való felkészítése céljából (integrált szociális és gazdasági projektek együttműködésben a vállalkozói szférával), - Minden egyéb, az intézményesített szolgáltatásokat közösségi szolgáltatásokkal felváltó intézkedés. 16

PÁLYÁZÓK - Releváns központi és helyi közintézmények, - Szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények, akkreditált, szociális szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetek PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 5. Közösségi szinten irányított helyi fejlesztés (CLLD) 5.1 Közösségvezérelt helyi fejlesztési stratégiák; TEVÉKENYSÉGEK - Helyi fejlesztési stratégiák elkészítéséhez nyújtott segítség - Integrált közösségfejlesztés: helyi szükségletelemzés a társadalmi integráció szemszögéből, fejlesztési stratégiák és tervek elkészítése, tájékoztatás, tanácsadás, képzés, - A Regionális Operatív Programban és a Vidékfejlesztési programban finanszírozott infrastrukturális beruházásokat kiegészítő szoft projektek, melyek célja a társadalmi kirekesztettség elleni küzdelem, - Integrált beavatkozások az oktatási rendszerben való részvétel elősegítése és a korai iskolaelhagyás elleni küzdelem céljából, - Szubvenciók/ pénzügyi segítség nyújtása a munkaerőpiacra való belépés, a munkaerőpiacon való maradás, valamint képzési, továbbképzési, gyakornoki programokban való részvétel érdekében és ezekkel kapcsolatos tevékenységek (pl. díjak, voucherek, lakóhelyek minőségének javítása, egészségügyi körülmények javítása, stb.) - Vállalkozókedv javítása a közösségen belül munkahelyteremtés céljából (pl. mikro-finanszírozás által), - Szociális, valamint integrált egészségügyi és szociális szolgáltatások nyújtása, - Pilot, integrált projektek, melyek vonatkoznak a munkaerőpiaci elhelyezkedés, képzés, szociális, egészségügyi szolgáltatások és oktatás területére is, - Pilot, integrált képzési, szociális, lakhatással kapcsolatos projektek, melyekben önkéntesként részt vesz a közösség is. PÁLYÁZÓK - Releváns központi és helyi intézmények, partnerségben a helyi társadalmi szereplőkkel, - Szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmények, akkreditált, szociális szolgáltatásokat nyújtó civil szervezetek 17

PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 6. Oktatás és készségek 6.1 A fiatalok, különösen a nem foglalkoztatottak, oktatásban és képzésben nem részesülők, közöttük a társadalmi kirekesztés kockázatának kitett és a marginalizálódott közösségekből jövő fiatalok fenntartható munkaerő-piaci integrációja, többek között az ifjúsági garancia végrehajtása révén; TEVÉKENYSÉGEK - Szakképzési programokon való részvétel, - Második esély típusú iskolai re-integrációs tevékenységek a tanulmányok befejezése céljából, - Formális és informális úton elsajátított készségek elismerése, - Egyéb, a prioritási tengely céljainak eléréséhez hozzájáruló intézkedések. PÁLYÁZÓK - Oktatási Minisztérium és alárendeltségében/koordinálásában résztvevő intézmények, - Akkreditált, köz- vagy magán oktatási intézmények, - Helyi közigazgatási egységek, melyek oktatási hatáskörökkel rendelkeznek, - Civil szervezetek. 18

V. Adminisztratív Kapacitás Operatív Program A program célja: egy modern és versenyképes gazdaságot fenntartani tudó közigazgatási és intézményrendszer kapacitásának fejlesztése. Allokáció: 553,19 millió Euró az Európai Szociális Alapból + 105,10 millió Euró nemzeti társfinanszírozás Prioritási tengelyek és azok ESZA allokációja: PRIORITÁSI TENGELY ESZA FINANSZÍROZÁS 1. Hatékony közigazgatás és igazságügy 326.382.979,00 2. Hozzáférhető és átlátható közigazgatás és igazságügy 204.680.851,00 3. Technikai segítségnyújtás 22.127.659,00 A helyi közigazgatási egységek számára fontos területek a program keretén belül: PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 7. Hatékony közigazgatás és igazságügy 7.1 Azon közigazgatási szervek és közszolgálatok intézményi kapacitásának és hatékonyságának növelésébe történő beruházások országos, regionális és helyi szinten, amelyek célja a reformok, a jobb szabályozás és a jó kormányzás megvalósítása. TEVÉKENYSÉGEK - Humán erőforrás menedzsment jogi és intézményes hátterének megteremtése: pl. motivációs politikák módosítása, munkakörök módosítása, felvételi eljárások felülvizsgálása, stb. - Modern humán erőforrás menedzsment eszközök bevezetése, a közigazgatás szakmaibbá és vonzóbbá tétele: pl. egységes fizetési és értékelési eljárásrendek bevezetése, humán erőforrás politikák monitorizálása, humán erőforrás menedzserek képzése, tapasztalatcsere, stb. PÁLYÁZÓK - Releváns, hatáskörrel rendelkező központi intézmények, - Közigazgatási egységek és a közigazgatási egységek társulásai, - Felsőoktatási és kutatási intézetek, Román Akadémia, - Ezek között kialakított partnerségek, stb. PRIORITÁSI TENGELY BERUHÁZÁSI PRIORITÁS 8. Hozzáférhető és átlátható közigazgatás és igazságügy 8.1 Azon közigazgatási szervek és közszolgálatok intézményi kapacitásának és hatékonyságának növelésébe történő beruházások 19

országos, regionális és helyi szinten, amelyek célja a reformok, a jobb szabályozás és a jó kormányzás megvalósítása. Stratégiai célkitűzés 2.1 Helyi közögazgatási struktúrák és intézmények modernizálása minőségi közszolgáltatások nyújtása céljából TEVÉKENYSÉGEK - Stratégiai és pénzügyi tervezés: pl.: döntéshozatali mechanizmusokhoz kapcsolódó eljárásrendek bevezetése/bővítése, pénzügyi tervezési módszerek bevezetése, stratégiák megvalósítása, közpénzek elköltésének hatékonyabbá tétele, stb. - Koordinációs/együttműködési/konzultációs mechanizmusok bevezetése: pl. koordinációs/ együttműködési/konzultációs mechanizmusok bevezetésea helyi fejlesztés céljából a helyi kulcsszereplőkkel, közszolgáltatások hatékonyabbá tétele, tapasztalatcsere, stb. - Helyi szintű menedzsment rendszerek és eszközök fejlesztése: pl.: menedzsment rendszerek bevezetése, bővítése, egyszerűsített rendszerek bevezetése a polgárokkal és vállalkozókkal való kapcsolattartásban, ügyintézésben, tapasztalatcsere/hálózatépítés, stb. - Civil szervezetekkel és szociális partnerekkel kapcsolatos intézkedések: pl.: közszolgáltatások nyújtásának külső monitoringja és értékelése, helyi fejlesztéssel kapcsolatos eljárásrendek/mechanizmusok/készségek, helyi szereplők konzultációs mechanizmusainak kidolgozása és bevezetése, szociális párbeszéd kereteinek kidolgozása/annak megalapozása, stb. - Készségfejlesztés: pl.: helyi köztisztviselők képzése, stratégiai tervezés, pénzügyi tervezés, közpolitikák, stb. témakörökben, tapasztalatcsere/hálózatépítés, stb. PÁLYÁZÓK - Helyi közigazgatási egységek és intézmények, - Civil szervezetek és szociális partnerek, - Ezek között kialakított partnerségek, stb. Stratégiai célkitűzés 2.2 Közintézmények átláthatóságának, etikusságának és integritásának növelése TEVÉKENYSÉGEK - Átláthatóság: adatkezelés és adatok publikálásával, menedzsmentjével kapcsolatos standardok bevezetése, ezzel kapcsolatos intézkedések, partnerségek civil szervezeteikkel és vállalkozókkal a nyilvános adatok felhasználásával kapcsolatossan, adatkezeléssel kapcsolatos képzések, stb. - Etika és interitás: összeférhetetlenséggel és érdekellentéttel kapcsolatos jogi háttér javítása, kockázatelemzés, megelőző 20

programok, tájékoztató kampányok, képzések, stb. - Korrupció elleni harc: jó gyakorlatok átültetése, felmérések, tájékoztató kampányok a lakosság körében, képzések a köztisztviselők számára, korrupció ellenes intézkedések, közbeszerzések ellenőrzése, belső audit és kontroll funkciók megerősítése, ehhez kapcsolódó képzések, stb. - Releváns, hatáskörrel rendelkező központi intézmények, - Közigazgatási egységek és a közigazgatási egységek társulásai, partnerségben a civil szervezetekkel/szociális partnerekkel/ felsőoktatási és kutatási intézményekkel, - Civil szervezetek és szociális partnerek, - Felsőoktatási és kutatási intézetek, Román Akadémia, - Ezek között kialakított partnerségek, stb. 21

VI. Közösségvezérelt helyi fejlesztés A közösségvezérelt helyi fejlesztés a Regionális Operatív Programban, Vidékfejlesztési Programban és a Humán Tőke Programban jelenik meg, főként a hátrányos helyzetű, marginalizált közösségek társadalmi integrációjával kapcsolatban. Integrált stratégiák részét képező projekteket fognak majd a felsorolt programok finanszírozni városokban, illetve vidéken. Míg a Humán Tőke Operatív Program minden esetben a kiegészítő, szoft típusú projekteket finanszírozza, addig a stratégiák részét képező infrastrukturális beruházásokra a Regionális Operatív Programból (városi, minimum 10.000 főt számláló városrészek esetében), valamint a Vidékfejlesztési Programból (községek és kisvárosok maximum 20.000 lakos - esetében) lehet majd támogatást kapni. Első lépésként a stratégiák elkészítésére is lesznek majd pályázati felhívások. Az Európai Bizottság elkészített egy útmutatót mely bemutatja az integrált eszköz használatát lépésről lépésre. Az Iránymutatás a közösségvezérelt helyi fejlesztésről helyi szereplők számára itt érhető el: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/guidance_clld_local _actors_hu.pdf A Regionális Fejlesztési és Közigazgatási Minisztérium által a Világbanktól megredelt, az eszköz romániai használatát előkészítő dokumentum, a hátrányos helyzetű és marginalizált városi közösségek atlasza, egyes kiválasztott közösségek már elkészült stratégiája köztük a marosvásárhelyi Hidegvölgy stratégiája - valamint a megvalósítást elősegítő kézikönyv itt érhető el: http://www.elard.eu/news/en_gb/2014/06/12/readabout/wb-s-project-in-romania A közösség által irányított helyi fejlesztés rövid bemutatása (egy másik, szintén az Európai Bizottság által elkészített dokumentum alapján 1 ) A) Mi a közösség által irányított helyi fejlesztés (CLLD= Community Led Local Development)? A CLLD, olyan konkrét, a LEADER-hez hasonló integrált eszköz, amely a régiók/közigazgatási határok alatti szinten használható, és helyi szinten egészíti ki az egyéb fejlesztési támogatásokat.egységes módszertan alkalmazását feltételezi a közösség által irányított helyi fejlesztésben, amely: konkrét, szubregionális szintű területekre összpontosít; közösség által irányított, a helyi nyilvánosságot és a magánszektor társadalmi gazdasági érdekeit képviselő helyi akciócsoportokkal; olyan integrált és több szektort felölelő, területspecifikus helyi fejlesztési stratégiákon keresztül valósul meg, amelyik kialakításukkal figyelembe veszik a helyi igényeket és lehetőségeket; 1 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/community_hu.pdf 22

továbbá figyelembe veszi a helyi igényeket és lehetőségeket, a helyi környezetben innovatív jellemzőket foglal magába, hálózatépítési tevékenységeket, valamint értelemszerűen együttműködést is tartalmaz. Ez az egységes módszertan lehetővé teszi majd az alapok egymáshoz kapcsolt és integrált felhasználását a helyi fejlesztési stratégiák megvalósításában. B) A CLLD hatásai: a helyi közösségeket ösztönzik az integrált, alulról építkező megközelítések kidolgozására olyan körülmények esetén, amikor strukturális váltást igénylő területi és helyi kihívásokra kell reagálni; fejlesztik a közösségi kapacitásokat és ösztönzik az innovációt (beleértve a társadalmi innovációt is), a vállalkozói tevékenységet és a változásra való képességet, ehhez eszközként a közösségek és területek kihasználatlan lehetőségeinek fejlesztését és felfedezését célozza meg; elősegítik a közösségi irányítást a közösségen belüli részvétel növelésével, a sajátnak érezhetőséggel (ezek a tényezők az EU szakpolitikáinak eredményességét is fokozhatják); továbbá segítik a többszintű kormányzást a helyi közösségek számára olyan struktúrát biztosítva, amelyen keresztül minden területen teljes mértékben részt vehetnek az EU-célkitűzések megvalósításának alakításában. C) A CLLD fő elemei: A helyi akciócsoportoknak olyan, a helyi nyilvánosságot és a magánszektor társadalmigazdasági érdekeit képviselő személyekből kell állniuk például vállalkozókból és szövetségeikből, helyi hatóságokból, területeket vagy vidékeket összefogó szövetségekből, állampolgári csoportokból (például kisebbségek, idősek, férfiak/nők, ifjúság, vállalkozók stb.), közösségi és önkéntes szervezetekből stb. A kiválasztási döntéseknél a szavazatok legalább 50 %-át olyan partnereknek kell adniuk, amelyek nem közhatalmak, és egyetlen érdekcsoport sem rendelkezhet a szavazatok 49 %-ot meghaladó részével. A helyi fejlesztési stratégiáknak összhangban kell állniuk a ESB-alapok (Európai Strukturális és Beruházási Alapok) azon megfelelő programjaival, amelyekből támogatást kapnak. A stratégiáknak meg kell határozniuk, hogy mely területre és populációra vonatkoznak; tartalmazniuk kell a fejlesztési igények és a terület lehetőségeinek elemzését, többek között GYELV (gyengeségek, erősségek, lehetőségek, veszélyek, angol betűszóval: SWOT) elemzést is, valamint ismertetniük kell a célkitűzéseket, a stratégia integrált és innovatív jellemzőit, beleértve a kimenet vagy eredmény szempontjából mérhető célkitűzéseket is. A stratégiáknak egy cselekvési tervet is tartalmazniuk kell, amely bemutatja, hogyan feleltethetők meg a célkitűzések konkrét projekteknek, irányítási és monitorozási intézkedéseknek, valamint pénzügyi tervnek is szerepelnie kell bennük. Adott helyi stratégia esetében a terület és népesség szerinti hatókörnek koherensnek és célzottnak kell lennie, valamint meg kell lennie a hatékony végrehajtáshoz elégséges kritikus tömegnek. A helyi akciócsoportok dönthetnek azon tényleges területek és populáció meghatározásáról, amelyekre stratégiájuk vonatkozik majd, de ezeknek összhangban kell állniuk a közös előírásokat tartalmazó rendelet 33. cikkében (6) lefektetett feltételekkel. A népesség mérete legalább 10 000 és legfeljebb 150 000 lehet. 23