SIMONTORNYA s VÁROS KÖZÉPTÁVÚ TESTNEVELÉSI ÉS SPORTFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA 2009-2013 1
Simontornya Város Középtávú Testnevelési és Sportfejlesztési Koncepciója 2009-2013 BEVEZETÉS A sporttevékenység fontosságát ily módon, az Országgyűlés által 2000. december 19- én elfogadott 2000. évi XCLV. törvény, - az új sporttörvény - fogalmazza meg. A törvény egészére is jellemző az az alapelv, mely a sportot a legtágabb módon értelmezi így fontosnak tart minden olyan tevékenységet, amely tudatosan vagy legalább hatásaiban a testedzésre irányul. Természetesen tekintettel kellett lenni a szabályozás elveinek kialakítása során arra, hogy a különböző sportminőségekhez eltérő szabályozás megállapítása szükséges, de a törvény hatáskörébe került a hivatásos (profi) sportoló, az amatőr versenyző, a szabadidős sportoló tehát mindenki, aki valamit sportol. A helyi települési önkormányzatok sporttal kapcsolatos feladatival is, - egy eddigi hiányt pótolva - részletesen foglalkozik a törvény, melynek megjelenéséig csak a helyi önkormányzatokról szóló törvény érintette ezt a fontos kérdést oly módon, hogy a helyi közszolgáltatások körében a sport támogatása is bekerült feladatként. Ugyanakkor az önkormányzati törvény rendelkezik arról is, hogy törvény (így az új sporttörvény is) kötelezheti az önkormányzatokat további feladatok ellátására. Ezen felhatalmazás alapján fogalmazza meg tehát a sportörvény az önkormányzati kötelező feladatokat az alábbiak szerint: - A sport hosszú távú fejlesztési céljainak megfelelő helyi sportkoncepció meghatározása és megvalósítása. - A sporttal foglalkozó helyi szervekkel való együttműködés. - Az önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítmények fenntartása működtetése. - Az önkormányzati iskolai sporttevékenység feltételeinek megteremtése. A törvény lehetőséget ad arra, hogy az önkormányzatok helyi igényként egyéb feladatokat is ellássanak, (nem kötelező feladatok) elsősorban a következő módon: - a tulajdonában álló sportlétesítmények fejlesztésével, - új sportlétesítmény építésével, - a szabadidősport feltételeinek fejlesztésével, - a gyermek- és ifjúsági sport, az utánpótlás-nevelés, a nők és a családok sportjának, a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok és a fogyatékosok sportjának, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolításának segítésével, - az adottságoknak megfelelő részvétellel a nemzetközi sportkapcsolatokban, - az iskolán kívüli, önszerveződő sporttevékenység feltételinek elősegítésével. Simontornya Város Önkormányzata jelenleg a helyi sporttevékenység szervezésében ill. a sport-ágazati feladatok ellátásában az alábbi módon vesz részt: - A képviselő-testület költségvetésében évente meghatározza a sportcélú támogatások összegét. - A képviselő-testület létrehozta a Kulturális Oktatási és Sport Bizottságot, melynek feladatai között szerepel a sporttal kapcsolatos előterjesztések megtárgyalása. 2
Jelen sportkoncepció elkészítésével önkormányzatunk eleget tesz a sporttörvényben megfogalmazott kötelező feladatok egyikének. Simontornya Város Középtávú Testnevelési és Sportfejlesztési Koncepciójának célja, hogy az abban rögzített irányelvekkel orientálja a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény valamint a sportról szóló 2004. évi I. törvényben rögzítettek szerint az önkormányzat, az oktatási intézmények, az egyesületek és egyéb sportszervezetek egymást kiegészítő tevékenységét. A koncepció tartalmazza azokat a célkitűzéseket és a célkitűzésekhez tartozó azon feladatokat, amelyeket az Önkormányzat mindenkori költségvetése adta lehetőségének függvényében döntéseiben a testnevelés és a sport területén iránymutatónak tekint. A koncepció egyik kiemelt célja, hogy a testnevelés és a sport területén működő szervezetek, egyesületek számára tervezhető környezet teremtődjön városunkban. A koncepció elismeri, hogy a testkultúra az egyetemes kultúra része, az egészségvédelem, a rekreáció fontos eszköze, a szabadidő eltöltésének társadalmilag is hasznos módja. A sport, jelentős szerepet tölt be az ifjúság erkölcsi nevelésében, fizikai fejlesztésében, a jellem és személyiség formálásában. A koncepció célja, hogy: - bemutassa Simontornya testnevelési és sportmozgalmának helyzetét, - a város fejlődésével összhangban meghatározza a hosszú távú és érvényes alapelveket, célkitűzéseket, prioritásokat ill. az ezeket megvalósítandó feladatokat, - meghatározza az önkormányzati támogatás forrásait, elveit, területeit és mértékét. Simontornya városban a sporttevékenység három ága működik, melyek az alábbiak: 1. Iskolai sport - diáksport 2. Versenysport (amatőr sportolókkal) 3. Szabadidő sport HELYZETFELTÁRÁS: Diáksport: A gyermekek edzettségi, egészségi állapota az utóbbi időben tovább romlott, a rendszeresen sportoló fiatalok száma, az iskolai testnevelés presztízsével együtt csökkent, míg a mozgásszegény életmódot folytatók száma jelentős növekedést mutat. A lakosság szabadidősportjában, a rekreációs tevékenység keretében rendszeres testedzést folytatók köre elsősorban gazdasági és társadalmi okokból szűkült, ugyanakkor megjelent egy viszonylag szűk réteg, amely felismerve a rendszeres sportolás jelentőségét, beépítette azt mindennapi programjába és anyagilag is kész áldozni rá. A testedzést, az egészséges életmód megvalósítását kiszolgáló városi sportlétesítmények, sportpályák, játszóterek, parkok száma valamelyest növekedett, de a korábbi létesítmények állapota tovább romlott. 3
A testnevelés az egyedüli olyan tantárgy, amely a tanulók egészséges testi fejlődését a gyakorlatban is elősegítheti. Az egészséges életmódra nevelés mellett az egyén személyiségfejlődésében is meghatározó lehet a sport. Ahhoz, hogy mindezeket, a nagyon fontos, célokat elérjük nemcsak oktató- nevelő munkára van szükség, hanem színtérre is. Az iskola az intellektuális tanulás legfőbb színtere, de a mozgáskultúra fejlesztése helyet, teret igényel. Ebben óriási segítség a városi sportcsarnok megléte. Simontornya város Sportcsarnoka egyedülálló a térségben. Szinte 100 %-os kihasználtság mellett, közel 800 tanulónak tudjuk megoldani a testnevelési foglalkozását. Emellett a hét minden napján délutáni foglalkozásokat tartunk, ami alkalmanként kb. 90 gyermeket érint. Az iskolai tanórákon, edzéseken, tömegsportokon és fakultációkon kívül rengeteg sportversenynek is helyet biztosítunk. Több megyei döntőt rendeztünk különböző korcsoportokban a labdarúgás és a kézilabda sportágakban. Többször került sor nálunk a labdarúgás sportágban régiós döntőkre és a régiós válogatott edzéseire. Áprilisban a simontornyai csarnok ad otthont a IV. korcsoportos fiú kézilabdázók országos elődöntőjének. Ezek a színvonalas versenyek egy olyan épületet kívánnak, mely megjelenésében méltó hozzájuk. A Sportcsarnok használati rendje: Hétfő Kedd Szerda Csütörtök Péntek 8.00-9.00 10/sz 12/sz 12/i 13/g 12/i ;10/g 9.00-10.00 12/sz ; 6/b 6/b 9/sz ; 6/b 10/g ; 5/a 11/sz ; 7/o 10.00-11.00 8/o ; 5/b 7/o 8/o ; 5/b 6/b ; 6/a 11/sz ; 6/b 11.00-12.00 7/o 5/a 7/g 10/sz 5/b ; 6/a 12.00-13.00 7/g 8/o 8/g 5/a 13/g ; 9/g 13.00-14.00 9/g 9/sz ; 8/g 11/g 12/g 12/g, 11/g tömegsport felsős alsós 14.00-15.00 fiú kézi II.kcs. szakisk. tömegsport lány kézi II.kcs tömegsport 15.00-16.00 fiú kézi III-IV.kcs tömegsport szakisk. felsős tömegsport fiú kézi III-IV.kcs alsós foci tömegsport felsős 16.00-17.00 fiú kézi III-IV.kcs szakisk. tömegsport lány kézi III-IV.kcs alsós foci Versenysport: A Simontornyai Torna Club 22 sportegyesület jogelődje 1922-ben alakult. Az egyesület, működéséhez évek óta a legnagyobb támogatást Simontornya Városának Önkormányzatától kapja, ez az összeg 2008. évben 4.500.000,- Ft volt. Az egyesület a tavalyi évben 63 tagot számlált. Az igazolt sportolók száma továbbra is 100 fő körül mozog. Három szakosztály működik: labdarúgás, kézilabda és a lovasok. 2008. év legnagyobb sportdiplomáciai eredményének tekinthető, hogy a labdarúgók ősztől a megyei I. osztályban szerepelhetnek. Mindez igen nagy jelentőséggel bír, ugyanakkor jelentős terhet is ró az egyesületre. Fontos eredmény, hogy ismét van a serdülő korcsoportban lehetőség a versenyeztetésre. 4
Elsősorban a játékosállomány jelentős lecsökkenése, másodsorban anyagi okok miatt az egyesület a férfi kézilabda csapat szerepeltetését szüneteltetni kényszerült. - Női kézilabdásaink az előző évekhez hasonlóan a megyei bajnokságban szerepelnek. Lovasaink pedig továbbra is megyei illetve országos versenyeken vesznek részt. Az Egyesület működési területe elsősorban Simontornya város és környéke. Az egyesület alapító tagjai azonban elhatározták, hogy az egyesület ezen prioritást figyelembe véve az egész ország területén kifejti tevékenységét. A sportegyesület részt vesz nemzetközi versenyeken is. Simontornya Város Önkormányzata sajnos még nem rendelkezik a helyi sportfeladatok meghatározásáról és ellátásáról szóló önkormányzati rendelettel, ezért célul tűzte ki a rendelet megalkotását, amelynek célja a hogy megalapozza és létrehozza Simontornya Város Önkormányzata sportkoncepciójának megvalósításához szükséges feltételrendszert. A tervezett rendelet majdan meghatározza a testnevelés, a szabadidő- és versenysport átfogó rendszerében érintett helyi lakosság különböző korosztályai, valamint a sporttevékenység folytatása célkitűzésével működő helyi szervezetek igényeire figyelemmel az ellátandó sportfeladatokat. Simontornya Város Sportkoncepciója, Simontornya Város Településfejlesztési koncepciója, valamint Simontornya Város Önkormányzatának szervezetfejlesztési stratégiája további célkitűzéseket fogalmaz meg a civil szervezetek, a diák-, szabadidő és versenysport tekintetében az alábbiak szerint: - Az önkormányzat folyamatos feladatának tekinti, hogy a fiatalokban a mozgásgazdag életmód iránti igényt felkeltse. Ennek érdekében továbbra is fokozott figyelmet kell fordítani az óvodai és az iskolai testnevelés, valamint sporttevékenység személyi, tárgyi és létesítményi feltételei megteremtésére és fejlesztésére. - Az önkormányzat a városban működő, a város nevét viselő és a különböző sportágak országos szakszövetségei által kiírt nemzeti bajnokságaiban szereplő egyesületek, klubok működési feltételeit az önkormányzati sportlétesítmények térítésmentes használatba adásával kell hogy támogassa. ALAPELVEK, CÉLKITŰZÉSEK, FELADATOK: 1.) A sport- és a testnevelés területeinek támogatása Alapvető feladatként jelentkezik a sport- és testnevelés az alábbi területeinek Önkormányzat általi előnyben részesülése: - gyermek- és ifjúsági tömegsport, - szabadidősport, - fogyatékossággal élők sportja, - utánpótlás-nevelés, - a versenysport feltételeinek támogatása a) Gyermek- és ifjúsági tömegsport Az iskolai sport magában foglalja az oktatási és nevelési intézmények tanulóinak testnevelési és sporttevékenységét, a tanórai és a tanórán kívüli, iskolában végzett sporttevékenységet éppúgy, mint az iskolán kívüli keretekben végzett testgyakorlást, 5
testedzést és játékokat, túrákat, táborokat, mozgásos alkalmakat. Fontos a tanulók egészségének megőrzése, biológiai fejlődésük elősegítése, ennek részeként sportos életmódra, rendszeres fizikai aktivitásra nevelésük, továbbá a rendszeres sportolás és versenyzés iránti igényük felkeltése. A PPP nagyméretű tornaterem elkészítésével az általános iskolás diákok számára lehetővé válik a mindennapos használatba vétel. b) Szabadidősport A szabadidősport területén gondoskodni kell a város lakossága egészséges életfeltételeinek biztosításáról, a közösségi tulajdon adta lehetőségek minél hatékonyabb kihasználásáról. Ehhez kapcsolódóan lehetővé kell tenni az önkormányzati tulajdonban lévő sportlétesítmények, iskolai tornatermek, sportudvarok lakosság számára történő hétvégi, tanítási szünidei minél szélesebb körben történő igénybevételét. c) Fogyatékossággal élők sportja Külön figyelmet kell fordítani a fogyatékosok sportprogramjainak, sporteseményeinek szervezésére. Az önkormányzat célul tűzte ki valamennyi sportlétesítmény akadály-mentesítését. d) Utánpótlás-nevelés Az Önkormányzat felelőssége, hogy költségvetésében az utánpótlás korosztály sporttevékenységének támogatására az általa biztosított anyagiak valóban e területen kerüljenek felhasználásra. Az utánpótlás nevelés szempontjai között kell szerepelnie annak a célkitűzésnek, hogy eszközrendszerével kiválassza a legtehetségesebbeket és eljuttassa őket az élsport, versenysport területére, a kevésbé tehetségeseknek pedig késztetést adjon az egész életen át tartó sportos, egészséges életmód folytatására. e) A versenysport feltételeinek biztosítása A versenysport területén az önkormányzat kiemelt fontosságúnak tartja a Simontornyai Torna Club 22 feladatellátását. 2) sportvagyon, az önkormányzati támogatás forrásai, mértéke, területei Az önkormányzat a központi költségvetésből kap támogatást, melyet szükségesnek tart kiegészíteni. - A központi költségvetésből a települési sportfeladatokhoz (jelenleg) 500 Ft/fő normatíva, Egyéb forrásként esetlegesen rendelkezésre állnak, a meghirdetett pályázatok. Figyelemmel kell kísérni az EU pályázatait is. Sok önszerveződő kezdeményezés csak a helyi sportegyesület támogatásával életképes, ezért szükséges a városi költségvetésből, évente rendszeresen egy meghatározott összeget (jelenleg 3.700 ezer forint) a sportra biztosítani. 6
A hivatal költségvetésében továbbra is szerepeljen a sportlétesítmények, sportintézmények működtetése szakfeladat, melynek nagysága az éves költségvetés konkrét tárgyalásakor kerüljön elfogadásra. A sportcélú támogatás évente az éves költségvetésben kerül meghatározásra. Egyre nagyobb hangsúlyt kell fektetni sporttámogatók (szponzorok, sportmecénások, vállalatok) megnyerésére, mely elsősorban a sportszervek feladata. Az Önkormányzat felelős a tulajdonában lévő sportvagyon működtetéséért, fejlesztéséért. Korszerű létesítményháttér nélkül ma nem lehetséges sikeres versenysport, de nélküle az egészségmegőrzést biztosító szabadidősport sem éri el célját. Ennek érdekében elsődleges feladat a városi sportcsarnok működtetése, amely a versenysportok, az iskolai testnevelés és a lakossági igények kielégítését szolgálja. 3) Kapcsolatok A sport különböző területei közötti úgy mint az iskolai testnevelés, diáksport, szabadidősport és a versenysport, illetve az e területen dolgozó sportvezetők kapcsolatok javítása érdekében szükséges az illetékes szervezetek hatékonyabb bevonása, a feltételek javítása. Fel kell tárni és ki kell használni a testvér- és partnervárosi kapcsolatokban a sport területén rejlő lehetőségeket (csereprogramok, sportszakmai konzultációk, stb.). Elő kell segíteni az iskoláskorú sportolók városi sportszervezetekbe történő folyamatos irányítását, valamint a tehetséges vidéki sportolók városi sportegyesületekhez történő orientálását. 4) Célok Az oktatási intézmények vezetőit ösztönözni kell a meglévő sportcélú kapacitások maximális kihasználására, különös tekintettel a pihenő- és munkaszüneti napok, valamint az iskolai szünidők tekintetében. Előnyben kell részesíteni: - az általános iskolások testedzését, - a Sportcsarnok - mint a város legsűrűbben használt sportlétesítménye tetőbeázását meg kell szüntetni, - a sportinfrastruktúra fejlesztését, - a sportélet színesítését, szabadidősport bővítését. A városi sportkoncepció kidolgozásakor arra vállalkoztunk, hogy Simontornya sportéletét bemutassuk, megfogalmazva a szakmai feladatokat, célokat, melyek a város sportjának egészére vagy csak egyes területeire vonatkoznak. 7
Ma még inkább aktuálisnak tartjuk Szent-Györgyi Albert gondolatait: "A sport elsősorban szellemi fogalom. Egy sportcsapat a társadalomnak kicsinyített képe, a mérkőzés az életért való nemes küzdelem szimbóluma. (...) A sport a játék alatt tanítja meg az embert rövid idő alatt a legfontosabb polgári erényekre: az összetartásra, az önfeláldozásra, az egyéni érdek teljes alárendelésére, a kitartásra, a tettrekészségre, a gyors elhatározásra, az önálló megítélésre, az abszolút tisztességre, és mindenekelőtt a "fair play", a nemes küzdelem szabályaira." Simontornya Város Önkormányzatának Képviselő-testülete e felismerések birtokában határozza meg a város sportéletének fejlődési irányait, s fogadja el sportkoncepcióját. Simontornya, 2009. Csőszné Kacz Edit polgármester 8