Térítési díj - Változások 2015.
A megismerés térben és időben végtelen. Vedd ki a számot a dolgokból, és minden összeomlik. Sevillai Szent Izidor 2
Alapvető jogszabályok: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (Szt.) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (Tr.) 3
A hosszú távú célok, melyek a változások mögött rejlenek: Az állam, az egyén és a család felelősségvállalásának megosztása A szociális intézmények fenntarthatóságának elősegítése Az öngondoskodás hangsúlyosabbá tétele A szociális alapszolgáltatások megerősítése 4
I. Az Szt. és a Tr. változásai 5
1. Intézményi térítési díj: Szt. 115. (1) bekezdés generális változás: Változott a definíciója: Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg A fenntartó április 1-jeig állapítja meg Nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget Év közben egy alkalommal korrigálható Ami nem változott: integrált intézmény esetében szolgáltatásonként kell meghatározni (a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közös költségek arányában kell megosztani) 6
Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. A fenntartó az intézményi térítési díj összegét a szolgáltatási önköltségnél alacsonyabb összegben is megállapíthatja! (Ezt már nem mondja ki az Szt., de a szövegéből következik.) 7
2. Személyi térítési díj: Szt. 115. (7) bekezdés a felülvizsgálat szabályaiban történt változás: Az új térítési díj megfizetésére a kötelezett nem kötelezhető a felülvizsgálatot megelőző időszakra, kivéve, ha az ellátott a felülvizsgálatot megelőzően térítésmentesen vette igénybe az ellátást, és részére visszamenőlegesen rendszeres pénzellátás (Szt. 4. (1) bekezdés i) pontja) került megállapításra. Ez utóbbi esetben : a személyi térítési díj megfizetésének kezdő időpontja a rendszeres pénzellátásra való jogosultság kezdő napja. 8
3. Jogorvoslat: Szt. 115. (4) bekezdés: Ha az ellátott, a törvényes képviselője vagy a térítési díjat megfizető személy a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri Állami fenntartó esetén: Az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat, ezt követően a fenntartó döntésének felülvizsgálata bíróságtól kérhető Nem állami fenntartó esetén (nem változott): A bíróságtól kérheti a térítési díj megállapítását A bírósági felülvizsgálat a döntés kézhezvételétől számított 30 napon belül kérhető (Szt. 11. (5) bekezdés). 9
4. Jelzálogjog: Szt. 119. (3) bekezdés: A jelzálogjogot a külön jogszabály szerint nyilvántartott hátralék erejéig lehet bejegyezni. Törlésre került a folyó évi kifejezés a hátralékra vonatkozólag: nincs időbeli és összegbeli korlát. *********************************************** Hivatalunk a bejegyzési kérelmek mellé minden esetben kéri becsatolni a benyújtást megelőzően beszerzett friss adó- és értékbizonyítványt. 10
5. Egyéb: Család fogalmát érintő változások: Szt. 4. (1) bekezdés d) pont: Kiskorú igénybevevő esetén Közeli hozzátartozó: A db) vagy dc) alpontban meghatározott feltételeknek megfelelő testvér Nem közeli hozzátartozó: A Ptk. szerinti gyermekvédelmi nevelőszülő által e jogviszonya keretében nevelt gyermek 11
1) Közzététel: Tr. 4. (1) bekezdés: Tr.-beli változások: Az intézményi térítési díj és a belépési hozzájárulás összegéről a lakosságot a szociális ágazati portálon történő közzététel útján kell tájékoztatni (jelenleg: Országos jelentési rendszer féléves jelentéseiben szereplő adat 226/2006. (XI. 20.) Korm. Rendelet 11. (1) bekezdés, 5. számú melléklet) Tr. 4. (5) bekezdés: A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság által fenntartott intézmények esetén: a honlapján 2) Intézményi térítési díj Szt.-beli változásának átvezetése: Tr. 2. (1) bekezdés Tr. 9., 12., 14., 14/A., 15. szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, nappali ellátás esetében 12
3) Hátralék Szt.-beli változásának átvezetése : Tr. 19., 31. (3) bekezdés, 3. számú melléklet 4) Távollét: Tr. 28. (1)-(2) bekezdés: A távollétre vonatkozó szabályok (2 hónapot meg nem haladó vagy 2 hónapot meghaladó távollét) nem alkalmazhatók támogatott lakhatás esetén 5) Házi segítségnyújtás - gondozási napló: Tr. 13. (1) bekezdésben átvezetésre került a gondozási napló változás Tr. 1. számú melléklete hatályon kívül helyezésre került Új gondozási napló: 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 5. számú melléklet 13
II. Belépési hozzájárulás Elhatárolás: Belépési hozzájárulás A belépési hozzájárulás csak az emeltszintű férőhelyen fizetett egyszeri hozzájárulással/térítési díj pótlékkal nem alkalmazható együttesen. Idősek otthonában gondozási szükséglettel nem rendelkező személy elhelyezése (Szt. 68/B. ) Emelt szintű férőhelyen egyszeri hozzájárulás vagy térítési díj pótlékmegfizetése (2006. évi CXVII. tv. 38. (11) bekezdés: Szt. 2007. december 31. napján hatályos 117/B. -a) Jogszabályi feltételeket meghaladó ellátotti igény kielégítésére kötött szerződés (Szt. 119/A. (2) bekezdés) Eseti térítési díj (Tr. 2. (5) bekezdés) Térítési díj előleg (Tr. 5. (1)-(2) bekezdés) 14
Szt. 117/C. (1) bekezdés: Kizárólag tartós bentlakásos intézmény esetén, kivéve rehabilitációs intézmény, hajléktalanok otthona, rehabilitációs célú lakóotthon Fenntartó döntése alapján Fenntartó által meghatározott férőhelyek esetén Egyházi és nem állami fenntartó esetén maximum az intézmény férőhelyszámának 50 %-a Tartós bentlakásos intézmények, ahol bevezethető: ápolást, gondozást nyújtó intézmények: idősek otthona, fogyatékos személyek otthona, pszichiátriai betegek otthona, szenvedélybetegek otthona ápoló-gondozó célú lakóotthon: csak fogyatékos személyek esetében támogatott lakhatás (?) 15
Szt. 117/C. (2) bekezdés: Konkrét összegben kell megállapítani Legmagasabb összege: 8 millió forint Fenntartó tetszőleges összegben állapíthatja meg, melynek a maximuma a 8 millió forint! Összege évente egyszer megváltoztatható 16
Szt. 117/C. (3) bekezdés: Az ellátást igénylő vagy a belépési hozzájárulás megfizetését vállaló személy fizeti meg Szt. 117/C. (4) bekezdés: Ellátási kötelezettség fennállása esetén az ellátás nem tagadható meg a belépési hozzájárulás megfizetésére nem képes igénylőtől 17
Szt. 117/C. (5) bekezdés: Ha a gondozás az intézménybe történő beköltözést követő három éven belül megszűnik, arányos részét vissza kell fizetni az ellátottnak vagy örökösének, illetve - ha a belépési hozzájárulás megfizetését más személy vállalta - e személynek vagy örökösének. Szt. 117/C. (6) bekezdés: a fenntartó a szociális intézményei működtetésére, fejlesztésére fordítja 18
Szt. 140/W. : 2015. január 1-jét követően megüresedő emelt szintű férőhelyek betöltése esetén a fenntartó döntése alapján az emelt szintű férőhelyre egyszeri hozzájárulás helyett belépési hozzájárulás is megállapítható. A belépési hozzájárulásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni Nem érinti a férőhely minősítését 19
Egyéb szabályok: Az ellátás igénybevételére vonatkozó megállapodásnak tartalmaznia kell a belépési hozzájárulás összegét, az azt megfizető személy megjelölését, a belépési hozzájárulás megfizetésére és visszafizetésére vonatkozó szabályokat (Szt. 94/C. (3) bekezdés) A működést engedélyező szerv szociális igazgatási bírságot szabhat ki, ha az egyszeri hozzájárulás megállapítására, összegére, megfizetésére vagy visszafizetésére, vagy a belépési hozzájárulás megállapítására, összegére, megfizetésére, közzétételére vagy visszafizetésére vonatkozó szabályokat megszegik (Szt. 92/L. (1) bekezdés j) pont) A fenntartó a szociális ágazati portálon közzéteszi és negyedévente aktualizálja a belépési hozzájárulással betölthető férőhelyek számát és a belépési hozzájárulás összegét (1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 5/D. f) pont) A befizetett belépési hozzájárulás időarányos visszafizetésének módját és részletes szabályait a házirend tartalmazza (1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 60. (3) bekezdés) 20
Belépési hozzájárulás összegzés: Tartós bentlakásos intézményben Fenntartó döntése alapján meghatározott férőhelyekre Fenntartó döntése alapján meghatározott konkrét összegben Ellátott vagy megfizetést vállaló más személy fizeti meg A megállapodásban rögzíteni kell Ha a beköltözést követő 3 éven belül megszűnik a jogviszony, időarányosan visszajár (örökösnek is) Fenntartónak a bevételt az intézmény fenntartására és fejlesztésére kell fordítania (ezt igazolnia is kell) Megüresedő emelt szintű férőhelyek betöltésekor az egyszeri hozzájárulás helyett választható a belépési hozzájárulás alkalmazása 21
III. A támogatott lakhatás térítési díja Szt. 117. (2a) bekezdés: a személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének 80%-át a tartós bentlakásos intézmények térítési díjára vonatkozó szabályokat kell alkalmazni 22
Tr. 25. : A támogatott lakhatás személyi térítési díja a 28. (4) bekezdése szerinti lakhatási költségekből, és a komplex szükségletfelmérés alapján az Szt. 75. (1) bekezdés d) pontja szerinti, következő igénybevett egyéb szolgáltatások térítési díjából adódik össze: étkezés, ápolás-gondozás, fejlesztés, a társadalmi életben való részvételt segítő szolgáltatások. Ezen szolgáltatások térítési díjának meghatározásánál az igénybe vett alapszolgáltatások térítési díjának legmagasabb mértékére, illetve megállapítására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A személyi térítési díj akkor érheti el az ellátott havi jövedelmének 80 %-át, ha az ellátottnak a komplex szükségletfelmérés eredményeként az Szt. 67. (1) bekezdése szerinti teljes körű ellátást kell nyújtani. 23
Köszönöm a figyelmet! Készítette: Szőke Melinda 2015. március 26. 24