EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2019.2.6. C(2019) 595 final A BIZOTTSÁG (EU) / RENDELETE (2019.2.6.) a 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet IX. mellékletének és a 142/2011/EU bizottsági rendelet XV. mellékletének az Unióba történő behozatalra kiállítandó egészségügyi bizonyítványokban foglalt, a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakra vonatkozó rendelkezések tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) HU HU
A BIZOTTSÁG (EU) / RENDELETE (2019.2.6.) a 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet IX. mellékletének és a 142/2011/EU bizottsági rendelet XV. mellékletének az Unióba történő behozatalra kiállítandó egészségügyi bizonyítványokban foglalt, a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakra vonatkozó rendelkezések tekintetében történő módosításáról (EGT-vonatkozású szöveg) AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzésére, az ellenük való védekezésre és a felszámolásukra vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2001. május 22-i 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 23. cikke első bekezdésére, valamint 23a. cikke bevezető mondatára és m) pontjára, tekintettel a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról és az 1774/2002/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (állati melléktermékekre vonatkozó rendelet) 2 és különösen annak 42. cikke (2) bekezdésének bevezető mondatára, d) pontjára és záró bekezdésére, mivel: (1) A 999/2001/EK rendelet szabályokat állapít meg a szarvasmarha-, juh- és kecskefélék fertőző szivacsos agyvelőbántalmainak (TSE-k) megelőzésére, az ellenük való védekezésre és a felszámolásukra vonatkozóan. Hatálya kiterjed az élő állatok és az állati eredetű termékek előállítására és forgalomba hozatalára, valamint bizonyos különleges esetekben ezek kivitelére. Az említett rendelet továbbá jogalapot biztosít a 2007/453/EK bizottsági határozat 3 által megállapított osztályozáshoz, amelynek alapján a tagállamok és a harmadik országok, illetve ezek régiói a szarvasmarhafélék szivacsos agyvelőbántalma (BSE) előfordulási kockázata alapján elhanyagolható BSEkockázatot jelentő, ellenőrzött BSE-kockázatot jelentő, illetve meghatározatlan BSEkockázatot jelentő országként vagy régióként sorolható be. (2) A 999/2001/EK rendelet IX. melléklete megállapítja az élő állatok, embriók, petesejtek és állati eredetű termékek Unióba történő behozatalára vonatkozó követelményeket. Konkrétan az említett melléklet B. fejezete határozza meg a szarvasmarhafélék behozatalára vonatkozó követelményeket, figyelembe véve a harmadik országok vagy régiók BSE-státuszát. Ezen túlmenően az említett melléklet D. fejezete követelményeket állapít meg az egyes állati melléktermékek és az azokból származó termékek többek között a feldolgozott állati fehérje Unióba történő 1 2 3 HL L 147., 2001.5.31., 1. o. HL L 300., 2009.11.14., 1. o. A Bizottság 2007/453/EK határozata (2007. június 29.) a tagállamok vagy harmadik országok, illetve ezek valamelyik régiója BSE-státusának meghatározásáról a szarvasmarhafélék szivacsos agyvelőbántalma előfordulási kockázata alapján (HL L 172., 2007.6.30., 84. o.). HU 1 HU
behozatalához szükséges egészségügyi bizonyítványban szereplő, a TSE-kkel kapcsolatos kockázatra vonatkozó igazolás benyújtására vonatkozóan. (3) Az (EU) 2016/1396 bizottsági rendelettel 4 módosított 999/2001/EK rendelet IX. mellékletének B. fejezete szerint az Unióba behozott élő szarvasmarhafélék nem lehetnek kitéve BSE-vel fertőzött állatokkal vagy azok kohortjával való érintkezésnek. Figyelembe véve azt a tényt, hogy a BSE főként BSE-prionnal fertőzött takarmány útján terjed, az említett követelményt módosítani kell annak érdekében, hogy az Unióba behozott élő szarvasmarhafélék ne lehessenek BSE-vel fertőzött állatok vagy azok kohortjai. A 999/2001/EK rendelet IX. mellékletének B. fejezetét ezért ennek megfelelően módosítani kell. (4) Az 1069/2009/EK rendelet megállapítja az állati melléktermékekre és az azokból származó termékekre vonatkozó köz- és állategészségügyi szabályokat az ilyen termékekhez kapcsolódó köz- és állategészségügyi kockázatok megelőzése és minimálisra csökkentése érdekében. A 142/2011/EU bizottsági rendelet 5 végrehajtási intézkedéseket állapít meg az állati melléktermékekre és az azokból származó termékekre vonatkozó, az 1069/2009/EK rendeletben megállapított köz- és állategészségügyi szabályok tekintetében, beleértve a harmadik országokból származó állati melléktermékek és az azokból származó termékek behozatalára vonatkozó bizonyos követelményeket. (5) A 142/2011/EU rendelet I. melléklete felsorol bizonyos, az említett rendelet alkalmazásában használandó fogalommeghatározásokat. A 142/2011/EU rendelet 31. cikke előírja, hogy az Unióba történő behozatalra vagy az Unión átmenő tranzitszállításra szánt állati melléktermékek és azokból származó termékek szállítmányait az említett rendelet XV. mellékletében meghatározott mintáknak megfelelő egészségügyi bizonyítványoknak és nyilatkozatoknak kell kísérniük. (6) Az Állategészségügyi Világszervezet által kiadott Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexe (OIE-Kódex) 6 11.4.13. cikkének 1. pontja alapján ajánlott, hogy az OIE- Kódexben meghatározott, kérődzőkből származó olyan hús- és csontliszt és töpörtyű, valamint az ezeket a termékeket tartalmazó olyan árucikkek, amelyek olyan, elhanyagolható BSE-kockázatot jelentő országból vagy területről származnak, amelynek belföldi állományában BSE jelenlétét mutatták ki, csak abban az esetben kerüljenek nemzetközi kereskedelmi forgalomba, ha a termékek olyan szarvasmarhából származnak, amely azt követően született, hogy a kérődzőknek az OIE-Kódexben meghatározott, kérődzőkből származó hús- és csontliszttel vagy töpörtyűvel történő takarmányozásának a tilalmát az adott országban ténylegesen végrehajtották. Az említett cikk 2. pontjának alapján ajánlott, hogy az OIE-Kódexben meghatározott, kérődzőkből származó hús- és csontliszt és töpörtyű, valamint az ezeket a termékeket tartalmazó árucikkek ne kerüljenek nemzetközi kereskedelmi 4 5 6 A Bizottság (EU) 2016/1396 rendelete (2016. augusztus 18.) az egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzésére, az ellenük való védekezésre és a felszámolásukra vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet egyes mellékleteinek módosításáról (HL L 225., 2016.8.19., 76. o.). A Bizottság 142/2011/EU rendelete (2011. február 25.) a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állategészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehajtásáról (HL L 54., 2011.2.26., 1. o.). http://www.oie.int/international-standard-setting/terrestrial-code/access-online/ HU 2 HU
forgalomba, ha azok ellenőrzött vagy meghatározatlan BSE-kockázatot jelentő országból vagy területről származnak. (7) Az OIE-Kódex fogalommeghatározása alapján a hús- és csontliszt olyan szilárd fehérjetermék, amelyet az állati szövetek feldolgozásakor nyernek, beleértve a peptidek kivételével bármely, 10 000 daltonnál kisebb molekulatömegű köztes fehérjeterméket, valamint az aminosavakat. Így a hús- és csontliszt OIE-Kódex szerinti fogalommeghatározása magában foglalja mind a hús- és csontlisztnek a 142/2011/EU rendelet I. melléklete 27. pontja szerinti meghatározását, mind pedig a feldolgozott állati fehérjének az említett melléklet 5. pontja szerinti meghatározását. (8) Az 1069/2009/EK rendelet 41. cikke (2) bekezdése c) pontjának megfelelően az uniós jogszabályokban szereplő meghatározás szerinti hús- és csontliszt csak abban az esetben importálható az Unióba, ha elfogadásra kerültek az érintett behozatal feltételeit meghatározó végrehajtási szabályok. Mivel ilyen végrehajtási szabályok nem kerültek elfogadásra, az 1. vagy a 2. kategóriába tartozó anyagokból származó hús- és csontliszt Unióba történő behozatala jelenleg nem engedélyezett. Az uniós jogszabályokban meghatározott feldolgozott állati fehérje Unióba történő behozatala azonban engedélyezett, amennyiben teljesülnek a TSE-vel kapcsolatos, a 999/2001/EK rendelet IX. melléklete D. fejezetének B. szakaszában megállapított behozatali feltételek, valamint a feldolgozott állati fehérje behozatalára vonatkozó, a 142/2011/EU rendeletben megállapított feltételek. (9) Annak érdekében, hogy össze lehessen hangolni a 999/2001/EK rendeletben megállapított, az Unióba történő behozatalra vonatkozó, TSE-vel kapcsolatos feltételeket az OIE-Kódex BSE-ről szóló fejezetében foglalt ajánlásokkal, helyénvaló módosítani a 999/2001/EK rendelet IX. melléklete D. fejezetének B. szakaszát, hogy az említett szakaszban megállapított követelmény figyelembe vegye az OIE-Kódex 11.4.13. cikkében szereplő ajánlásokat. Mivel azonban az Unióban engedélyezett a kérődzőkből származó feldolgozott állati fehérjék felhasználása a kedvtelésből tartott állatok eledelének előállításánál, annak érdekében, hogy az importált termékekre ne alkalmazzanak megkülönböztető bánásmódot az európai uniós termékekhez képest, az OIE-Kódex 11.4.13. cikkének ajánlásai a kedvtelésből tartott állatok kérődzőkből származó feldolgozott állati fehérjét tartalmazó eledelének behozatala esetében nem követendőek, feltéve hogy az ilyen állateledel feldolgozása és címkézése az uniós jogszabályoknak megfelelően történik. (10) A 999/2001/EK rendelet IX. melléklete D. fejezetének B. szakaszát ezért ennek megfelelően módosítani kell. (11) Az állati eredetű termékeket adott esetben az uniós előírások vagy a felelős üzemeltető döntése alapján be kell jelenteni állati melléktermékként történő felhasználásra. Ha egy üzemeltető úgy dönt, hogy egyes állati eredetű termékek állati melléktermékként kerüljenek bejelentésre, ez a döntés visszafordíthatatlan. Az ilyen állati melléktermékek emberi fogyasztásra nem használhatók fel. Egyes állati melléktermékek a Kombinált Nómenklatúrában meghatározott ugyanazon kóddal (KN-kóddal) rendelkeznek, mint az emberi fogyasztásra szánt állati termékek; ezeket a kódokat a 2658/87/EGK tanácsi rendelet 7 I. melléklete határozza meg. A KN-kód alá történő besoroláskor a tagállami vámhatóságoknak egyértelműen el kell tudniuk különíteni az emberi fogyasztásra alkalmas termékeket az arra alkalmatlanoktól. Az említett besorolással kapcsolatos bármiféle félreértés elkerülése érdekében a 7 A Tanács 2658/87/EGK rendelete (1987. július 23.) a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról (HL L 256., 1987.9.7., 1. o.). HU 3 HU
feldolgozatlan állati melléktermékek behozatali bizonyítványaiban említett állategészségügyi garanciáknak egyértelművé kell tenniük, hogy bár az állati melléktermékek olyan állati termékekből származnak, amelyek egy korábbi szakaszban emberi fogyasztásra alkalmasak voltak, most már az élelmiszerláncból véglegesen kizárt állati mellékterméknek minősülnek, és akként kezelendők. Az egészségügyi bizonyítványoknak a 142/2011/EU rendelet XV. melléklete 3(D), 3(F) és 8. fejezetében szereplő mintáját ezért ennek megfelelően módosítani kell. (12) Ezenkívül módosítani kell a 142/2011/EU rendelet XV. melléklete 1., 1(a), 2(A), 2(B), 3(A), 3(B), 3(C), 3(D), 3(E), 3(F), 4(B), 4(C), 4(D), 6(B), 8., 10(A), 10(B), 11., 12. és 18. fejezetében meghatározott, bizonyos állati melléktermékeknek az Unióba történő szállításához vagy az Unión keresztül történő tranzitszállításához szükséges állategészségügyi bizonyítványmintákban szereplő, TSE-re vonatkozó igazolást, figyelembe véve a 630/2013/EU bizottsági rendelettel 8, az (EU) 2016/1396 bizottsági rendelettel és e rendelettel módosított 999/2001/EK rendelet IX. mellékletének D. fejezetében megállapított követelményeket. (13) A 142/2011/EU rendelet XV. mellékletének 1. fejezetében meghatározott állategészségügyi bizonyítványmintában említett, a feldolgozott állati fehérjére vonatkozó behozatali feltételek megkövetelik, hogy a harmadik országokból behozott feldolgozott állati fehérje ne tartalmazzon kérődzőkből származó vért. Az e rendelettel módosítandó, szóban forgó állategészségügyi bizonyítványminta II.7. pontjában meghatározott, TSE-re vonatkozó új igazolás azonban megfelelő garanciákat biztosít az említett termékek TSE-kockázatának csökkentésére. Ezért a kivéve a kérődzőket/kivéve a kérődző állatokat és az ilyen tartalmú szövegrészeket törölni kell a 142/2011/EU rendelet XV. mellékletében meghatározott, e rendelettel módosítandó valamennyi állategészségügyi bizonyítványmintában. (14) Ezért a 142/2011/EU rendelet XV. mellékletének 1., 1(a), 2(A), 2(B), 3(A), 3(B), 3(C), 3(D), 3(E), 3(F), 4(B), 4(C), 4(D), 6(B), 8., 10(A), 10(B), 11., 12. és 18. fejezetét ennek megfelelően módosítani kell. (15) Ezenkívül a kozmetikai és gyógyszeripari termékek előállítása során történő felhasználásra szánt köztes termékek szállítmányait az állategészségügyi határállomásokon történő, állatorvosi ellenőrzés céljából történő bemutatásukkor a 142/2011/EU rendelet XV. mellékletének 20. fejezetében meghatározott mintának megfelelően kitöltött nyilatkozatnak kell kísérnie. A köztes termékek állati melléktermékekből is állhatnak, illetve tartalmazhatnak állati melléktermékeket. A terméknek az üzemeltető által a tagállami vámhatóságok felé történő bejelentésére használható megfelelő HR-kódok közül csak néhány került feltüntetésre a meglévő nyilatkozatmintán. A nyilatkozatmintába nem lehetséges előzetesen belefoglalni a HRkódoknak a köztes termékekben lévő állati melléktermékek valamennyi kombinációjára kiterjedő, kimerítő listáját. Ezért helyénvaló a meglévő HR-kódokat más kódokkal helyettesíteni annak érdekében, hogy a szállítmányért felelős személy a 2007/275/EK bizottsági határozat 9 értelmében megfelelő HR-kóddal jelenthesse be a 8 9 A Bizottság 630/2013/EU rendelete (2013. június 28.) az egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzésére, az ellenük való védekezésre és a felszámolásukra vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet mellékleteinek módosításáról (HL L 179., 2013.6.29., 60. o.). A Bizottság 2007/275/EK határozata (2007. április 17.) a 91/496/EGK és a 97/78/EK tanácsi irányelveknek megfelelően az állategészségügyi határállomásokon ellenőrizendő termékek és állatok jegyzékéről (HL L 116., 2007.5.4., 9. o.). HU 4 HU
köztes termékeket az állategészségügyi határállomáson. A 142/2011/EU rendelet XV. mellékletének 20. fejezetét ezért ennek megfelelően módosítani kell. (16) A kereskedelem zavartalanságának biztosítása érdekében e rendeletnek átmeneti időszakról kell rendelkeznie, amely alatt a 142/2011/EU rendeletre vonatkozó módosítások által érintett áruk továbbra is elfogadhatók az Unióba történő behozatal és az Unión keresztül történő tranzitszállítás céljára, feltéve hogy ezek az áruk megfelelnek a 142/2011/EU rendeletben megállapított, az e rendelettel történő módosítást megelőzően hatályos követelményeknek. (17) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 999/2001/EK rendelet IX. melléklete e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul. 2. cikk A 142/2011/EU rendelet XV. melléklete e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul. 3. cikk A 2019. szeptember 30-ig tartó átmeneti időszakban az állati melléktermékek és az azokból származó termékek azon szállítmányai, amelyeket a 142/2011/EU rendeletnek az e rendelet 2. cikke által bevezetett módosításokat megelőzően alkalmazandó változatában foglalt XV. melléklet 1., 1(a), 2(A), 2(B), 3(A), 3(B), 3(C), 3(D), 3(E), 3(F), 4(B), 4(C), 4(D), 6(B), 8., 10(A), 10(B), 11., 12. és 18. fejezetében meghatározott megfelelő állategészségügyi bizonyítványminta szerinti, megfelelően kitöltött és aláírt állategészségügyi bizonyítvány, illetve adott esetben az említett melléklet e rendelet 2. cikke által bevezetett módosításokat megelőzően alkalmazandó változatában foglalt 20. fejezetben meghatározott nyilatkozatminta szerinti, megfelelően kitöltött és aláírt nyilatkozat kísér, továbbra is elfogadhatók az Unióba történő behozatal és az Unión keresztül történő tranzitszállítás céljára, feltéve hogy az említett állategészségügyi bizonyítványokat, illetve nyilatkozatokat legkésőbb 2019. július 31-ig megfelelően kitöltötték és aláírták. 4. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. 2019.2.6. a Bizottság részéről elnök Jean-Claude JUNCKER HU 5 HU