EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.10.05 C(2011) 6910 végleges Tárgy: Állami támogatás/magyarország SA.33053 (2011/N) A Pannonia Ethanol Zrt. részére nyújtott fejlesztési adókedvezmény Tisztelt Uram! Az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) ezúton értesíti Magyarországot, hogy a magyar hatóságok által a fenti egyedi állami támogatási intézkedéssel kapcsolatban benyújtott információk vizsgálata nyomán úgy határozott, hogy a szóban forgó támogatási intézkedés módosítása ellen nem emel kifogást, mivel az összhangban van az Európai Unió működéséről szóló szerződéssel (a továbbiakban: EUMSZ). A Bizottság a következő megfontolások alapján hozta meg e határozatát: 1. AZ ELJÁRÁS (1) Az Európai Bizottság 2010. augusztus 27-én egyedi támogatási intézkedést hagyott jóvá (N 166/2010. sz. határozat) a Pannonia Ethanol Zrt. (a továbbiakban: Pannonia) vonatkozásában. A kedvezményezett a támogatást a Bizottság által jóváhagyott (N 651/2006.sz.) fejlesztési adókedvezmény rendszer 1 keretében igényelte. Az N 166/2010. sz. határozat magasabb támogatási intenzitást engedélyez, mivel a rendelkezésre álló információk szerint a kedvezményezett kkv-nak minősül. (2) A Bizottság szolgálatai és a magyar hatóságok közötti, a támogatás kedvezményezettjének szerkezeti felépítésében történt változásokról folytatott levélváltás nyomán a magyar hatóságok 2011. május 23-én kelt levelükben kiegészítő tájékoztatást nyújtottak módosított bejelentés keretében mivel Pannonia a szerkezeti felépítésének módosulása folytán már nem minősül kkv-nak. (3) 2011. június 24-én kelt levelében a Bizottság kiegészítő információkat kért, amelyeket a magyar hatóságok 2011. augusztus 5-én kelt és ugyanazon a napon iktatott levelükben benyújtottak. 1 Ezt a programot a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvénnyel és a fejlesztési adókedvezményről szóló 206/2006. (X.16.) Korm. rendelettel hozták létre. Őexcellenciája János MARTONYI Külügyminiszter Bem rakpart 47 H - 1027 BUDAPEST Commission européenne, B-1049 Bruxelles / Europese Commissie, B-1049 Brussel - Belgium. Telephone : (32-2) 299 11 11.
2. AZ EGYEDI TÁMOGATÁSI INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA 2.1. A létező egyedi támogatás fő jellemzői (4) 2010. augusztus 27-i N 166/2010. sz. határozatával az Európai Bizottság a magyar hatóságoknak (jelenértéken) 49 719 000 EUR 2 összegű adókedvezmény odaítélését engedélyezte a Pannon Ethanol Zrt (a továbbiakban: a támogatás kedvezményezettje) részére, hogy az Dunaföldváron (NUTS II. szerinti Dél-Dunántúl régió) olyan üzemet létesítsen, amelyben végtermékként bioetanolt, melléktermékként pedig szárított törkölyt (DDGS) gyártanak. A támogatás összege a társasági adóból kerül levonásra a 2012-től 2021-ig tartó időszakban. Mivel a támogatható beruházási költségek (jelenértéken) 99 437 000 EUR 3 összegűek, a támogatás kedvezményezettjének projektje nagyberuházási projektnek minősül a 2007 2013 közötti időszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásokról szóló bizottsági iránymutatás 4 (a továbbiakban: RTI) értelmében. (5) Az egyedi támogatási intézkedés mezőgazdasági termékek feldolgozását célzó beruházásra vonatkozik, ezért az agrár- és erdészeti ágazatban nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatások, 2007 2013 5 (a továbbiakban: 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások) rendelkezései alapján került értékelésre. A 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (42) pontjának c) alpontja szerint a mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó társaságoknak nyújtott beruházási támogatás akkor nyilvánítható a Szerződés 107. cikke (3) bekezdésének a) pontjával összeegyeztethetőnek, ha megfelel a 2007 2013 közötti időszakra vonatkozó nemzeti regionális támogatásokról szóló bizottsági iránymutatásban (a továbbiakban: RTI) 6 foglalt valamennyi feltételnek. A Bizottság N 166/2010. sz. határozata a következőket állapítja meg: a) A magyar hatóságok eleget tettek a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (45) pontja és az RTI 64. pontja szerinti egyedi bejelentési kötelezettségnek. b) A Pannonia Ethanol Zrt. nem nehéz helyzetben lévő vállalkozás (az RTI 9. pontja). c) A beruházás egy új létesítmény felállítására irányuló induló beruházási projekt (az RTI 33 34. pontja), melynek esetében az elszámolható kiadások földterületet, épületet és üzemet/gépet érintenek (az RTI 50. pontja), a támogatásból ki vannak zárva a pótló beruházások (az RTI 34. pontja), és a támogatás nem érint felvásárlást, eszközbérletet, immateriális javakat, sem tanácsadói költséget (az RTI 51 56. pontja nem alkalmazandó). A beruházás nem jár használt berendezések beszerzésével (a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások 44. pontja), és teljesülnek az agrárágazati iránymutatások 47. pontjában foglaltak. Olyan nagyberuházásról van szó (az RTI 60. pontja), amelynek esetében a támogatás kedvezményezettje az elszámolható kiadásoknak több mint 25%-át fedezi (az RTI 39. pontja). 2 13 433 459 000 HUF. 3 26 866 918 000 HUF. 4 HL C 54., 2006.3.4., 13. o. 5 HL C 319., 2006.12.27., 1. o. 6 HL C 54., 2006.3.4., 13. o. 2
d) A támogatási intenzitások bruttó támogatási egyenértékben kerülnek megállapításra, és a támogatás az RTI 41. pontjával összhangban kerül diszkontálásra. e) A bejelentésben hivatkozás történik a Magyarországra alkalmazandó regionális támogatási térképre 7. f) A fejlesztési adókedvezmény magyarországi rendszere szerint a beruházást legalább három évig kell fenntartani, ha a támogatás kedvezményezettje kkvnak minősül (az RTI 40. pontja). g) Az RTI-nek a regionális támogatás ösztönző hatására vonatkozó 38. pontja nem alkalmazandó a 41. lábjegyzet szerinti kivétel következtében, mivel az adókedvezményt az elszámolható költségekre a hatóságok általi mérlegelés nélkül, automatikusan nyújtják a Bizottság által jóváhagyott (N 651/2006. sz.) rendszer alapján. h) A bejelentéshez olyan dokumentációt mellékeltek, amely bemutatja, hogy a támogatás egyértelműen meghatározott, szerkezeti és területi szükségleteket és szerkezeti hiányosságokat tükröző célokra irányul (a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (46) pontja), továbbá igazolták, hogy a támogatási intézkedés összhangban áll Magyarország vidékfejlesztési programjával (a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (26) pontja). Benyújtásra került továbbá a támogatott projekt várható környezeti hatásának értékelése is (a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (22) pontja). i) A támogatás nem halmozható más helyi, regionális, nemzeti vagy uniós programok olyan támogatásával vagy olyan csekély összegű támogatással, amely ugyanezen elszámolható költségek fedezésére szolgál. j) A projekt az RTI 68. pontjának a) és b) alpontjával összeegyeztethetőnek bizonyult az alábbiak miatt: a piaci részesedésre vonatkozó adatok: a beruházás megkezdése előtt a Pannonia Ethanolnak és cégcsoportjának nem volt piaci részesedése az EGT-ben, 2013-ban pedig a projekt által létrehozott termelési kapacitás tetőfokának elérése után a támogatás kedvezményezettjének és cégcsoportjának piaci részesedését a Bizottság a piac 6%-ára, vagyis az RTI 68. pontjának a) pontjában előírt 25%-os küszöbérték alattira becsülte, termelési kapacitás: megállapítást nyert, hogy az RTI 68. pontjának b) alpontjában előírt 5%-os küszöbérték nem alkalmazandó, mivel a bioetanol EGT-beli piacának teljesítménye a 2004 és 2009 közötti években túlteljesítőnek minősül. k) Az RTI 67. pontja rögzíti a nagyberuházási projektek értékelésének szabályait, beleértve a megengedhető támogatási összeg csökkentésének képletét is. Az agrárágazati iránymutatások (42) pontja c) i. alpontja értelmében, ha az RTI valamennyi feltétele teljesül, akkor az RTI alkalmazásából eredő legnagyobb támogatási intenzitás az elszámolható beruházások 50 %-ára növelhető az EUMSZ 107. cikkének (3) bekezdése 7 A Bizottság 2006. szeptember 13-i N 487/2006. sz. határozata. 3
szerinti régiókban melyek körét az érintett tagállamnak a 2007 2013-as időszakra jóváhagyott regionális támogatási térképe határozza meg, amennyiben a kedvezményezett kis- vagy középvállalkozás. Az N 166/2010. sz. határozat a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (42) pontjának c) i. alpontja szerinti megnövelt az elszámolható költségek 50%-áig terjedő támogatási intenzitást engedélyezett, mivel a határozat elfogadásakor a Bizottság rendelkezésére álló információk alapján úgy tűnt, hogy a támogatás kedvezményezettje a 800/2008/EK bizottsági rendelet 8 I. melléklete értelmében vett kkv-nak minősül. A Bizottság azonban megjegyezte, hogy egyes jelek szerint a támogatás kedvezményezettjének kkv-jogállása megváltozhat, és emlékeztette a magyar hatóságokat a C-91/01 sz. Solar-Tech ügyben 9 és a T-137/02 sz. Pollmeier ügyben 10 alkalmazott ítélkezési gyakorlatra, hangsúlyozva, hogy a kkv-pótlékot olyan, valódi kkv-knek kell odaítélni, amelyek mérete hátrányt eredményez, a Bizottságnak pedig meg kell akadályoznia a kkv meghatározásának kijátszására alkalmas jogi konstrukciókat. Magyarországot emlékeztették, hogy a Bizottság összhangban bevett gyakorlatával 11 visszavonhatja határozatát, és elrendelheti a kkv-pótléknak a Pannonia Ethanol Zrt-től való visszakövetelését, ha a későbbiekben megállapítást nyer, hogy a támogatás kedvezményezettjének szervezeti felépítését a kkv-pótlék megszerzése céljából mesterségesen őrizték meg. (6) N 166/2010. sz. határozatában a Bizottság azt a következtetést vonta le, hogy a bejelentett egyedi támogatási intézkedés megfelel az RTI-ben és a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások IV.B.2. pontjában foglalt vonatkozó rendelkezéseknek, és ennek megfelelően úgy határozott, hogy a támogatást az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontjával összhangban levőnek tekinti. (7) A Bizottság N 166/2010. sz. határozatának (a továbbiakban: eredeti határozat) kézhezvétele után a Nemzetgazdasági Minisztérium nyilvántartásba vette a Pannonia támogatási kérelmét. A magyar hatóságok megerősítették, hogy a fejlesztési adókedvezmény (N 651/2006. sz.) rendszerének természetéből adódóan még nem került sor adókedvezmény igénybevételére. A támogatás kedvezményezettje a társasági adó csökkentett mértékének előnyével legkorábban 2012 -ben kíván élni. 2.2. A bejelentett módosítások 2.2.1. A módosított támogatási intézkedésről általában (8) A magyar hatóságok által benyújtott újabb bejelentés a Pannonia Ethanol Zrt. státuszának megváltozására vonatkozik, a vállalkozás ugyanis szerkezeti változások következtében már nem minősül kkv-nek, hanem nagyvállalkozássá vált. A 8 A Bizottság 800/2008/EK rendelete ( 2008. augusztus 6. ) a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) (HL L 214., 2008.8.9., 3. o.), a meghatározás azonos a mikro-, kis- és középvállalkozások fogalmának meghatározásáról szóló 2003. május 6-i bizottsági ajánlás (HL L 124., 2003.5.20., 36. o.) melléklete 2. cikkének (1) bekezdésében foglalttal. 9 A Bíróságnak a C-91/01. sz. Olasz Köztársaság kontra Európai Közösségek Bizottsága ügyben 2004. április 29-én hozott ítélete. 10 A Bíróságnak a T-137/02. sz. Pollmeier Malchow GmbH & Co. KG kontra Európai Közösségek Bizottsága ügyben 2004. október 14-én hozott ítélete. 11 Lásd a C 27/2008 (ex N 426/2005) sz. állami támogatásról szóló bizottsági határozatot, amelyet Németország a Sovello AG (korábban EverQ GmbH) tekintetében hajtott végre. A határozat elérhető itt: http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2010:167:0021:0038:hu:pdf 4
bejelentés tartalmazza a kedvezményezett új szerkezeti felépítésének leírását, valamint a projekt naprakész állapotleírását, az elszámolható költségekre (98 954 000 EUR) vonatkozó 2011. május 6-i naprakész pénzügyi adatokat, valamint a fejlesztési adókedvezmény igénybevételére vonatkozó naprakész összegeket, figyelembe véve, hogy a kkv-jogállás elvesztése miatt csökkent az állami támogatás összege. Bejelentésükben a magyar hatóságok kijelentik, hogy a támogatás új összegének kiszámítása összhangban van az RTI 67. pontjával, és az összeg körülbelül 37 238 000 EUR [9 836 172 000 HUF], ami 37,63%-os támogatási intenzitásnak felel meg. A magyar hatóságok szerint a módosított bejelentés tartalmazza a Pannonia Ethanol piaci részesedésére és termelési kapacitására vonatkozó információkat, azok pedig a becslésük szerint az RTI 68. pontjának a) és b) pontja szerinti küszöbértékek alatt maradnak. (9) A magyar hatóságok eljuttatták a Bizottság szolgálataihoz a támogatás kedvezményezettjének értékelését, amely hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak az N 166/2010. sz. határozatban tett megállapítását,- mely szerint a támogatás összeegyeztethető az állami támogatásra vonatkozó szabályokkal-, nem érinti a támogatás kedvezményezettjének kkv-jogállásának megszűnése. A magyar hatóságok továbbá megerősítették, hogy a beruházás feltételei nem változtak, eltekintve a támogatás intenzitásától és a 2012 2021. években esedékes fejlesztési adókedvezmény újraszámított (csökkentett) összegétől. 2.2.2. A beruházási projekt naprakész állapota (10) A projekt kezdete: 2010. június 3. A projekt befejezésének várható időpontja: 2012. február. (11) A bejelentéshez csatolták a kedvezményezett által a magyar minisztériumhoz fejlesztési adókedvezmény iránt benyújtott megújított kérelem 2011. május 6-án aktualizált mellékleteit, 12 melyek a támogatási intézkedés módosulásaival összhangban aktualizált információkat tüntettek fel. 2.2.3. A kedvezményezett kkv-jogállásának megszűnése (12) A támogatás kedvezményezettjének a Bizottság N 166/2010. sz. határozatában megállapított szervezeti felépítése a következő: [...]* Ethanol Europe Renewables Limited (Ireland) 12 Benyújtott iratok: Bejelentés a fejlesztési adókedvezmény igénybevételéhez (2011. május 6-i keltezéssel), I. Nyomtatvány összefoglaló információk nyújtásához a nagyberuházási projekteknek nyújtott támogatások esetén (2011. május 6-i keltezéssel) és II. Tájékoztató adatok nagyberuházás esetén (2011. május 6-i keltezéssel); A 4/2009 (I. 10.) Korm. rendelet 1. sz. melléklete Tájékoztatás az agrár- és vidékfejlesztési állami támogatásokról. * Szakmai titoktartási kötelezettség alá tartozik. 5
Ethanol Europe S.à. r.l. (Luxembourg) Pannonia Ethanol Zrt. (13) A megújított bejelentés értelmében a támogatás kedvezményezettje, a Pannonia Ethanol Zrt. már nem kkv, mivel nagyvállalkozássá vált. (14) Az Ethanol Europe Renewables Limited írországi gazdasági társaságot (a továbbiakban: EERL) és az Ethanol Europe S.à.r.l. luxemburgi korlátolt felelősségű társaságot (a továbbiakban: EE) a Pannonia Ethanol Zrt. magyarországi zártkörű részvénytársaság (a továbbiakban: Pannonia Ethanol) tulajdonlására hozták létre. A Pannonia Ethanol az EE tulajdonában van, az pedig az EERL tulajdonát képezi. Az EE-nek és az EERL-nek nincs más tárgyi eszköze, mint a Pannonia azon projektjében szerzett érdekeltség, amely egy évi 240 millió liter etanol előállítására alkalmas termelőüzem létesítésére irányul. (15) Kezdetben az EERL (a [ ]* cég közvetítésével) hét ír állampolgár tulajdonában állt, s közülük egynek sem volt sem akkor, sem korábban bioüzemanyagokkal kapcsolatos egyéb gazdasági érdekeltsége. A [ ]* 2010. július 13- óta az EERL részvényei 50%-ának tényleges tulajdonosa. A [ ]* egy, végső soron a Fagen család tagjainak tulajdonában álló cégcsoport része. A Fagen család közvetlen vagy közvetett ellenőrzése alatt egyetlen, a bioetanol-ágazatban tevékeny gazdasági társaság áll: az iowai Platinum Ethanol LLC, mely a [ ]*. (16) A cég jelenlegi szervezeti felépítését a Bizottság az új bejelentésben szolgáltatott információk alapján állította össze*: 6
(17) A támogatás kedvezményezettjének szervezeti felépítésében bekövetkezett fenti változásokból és a kedvezményezett által benyújtott információkból azt a következtetést 13 vonták le, hogy a [ ]*adatait ki kell egészíteni a [ ]*és a Platinum állományi létszámára, üzleti forgalmára és vagyonára vonatkozó adatokkal, miáltal megszűnik a Pannonia kkv-jogállása. Az új bejelentés szerint a Pannonia nagyvállalkozásnak tekintendő. 2.2.4 A támogatás feltételei (18) Az N 166/2010. sz. eredeti határozatával a Bizottság 99 437 000 EUR (jelenértéken) összegű beruházási költség elszámolását és 49 719 000 EUR (jelenértéken) összegű állami támogatás jóváírását engedélyezte a 2012 2021-es időszakra. Ekkor a támogatás intenzitása a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások (42) pontjának c) i. alpontja értelmében megengedett 50%-os bruttó támogatástartalomnak felel meg. (19) A megújított bejelentés a projekt időtartama során elszámolható beruházási költségek 2011. május 6-án aktualizált számítását tartalmazzák: összegük eszerint 98 954 000 EUR 14 (jelenértéken). (20) A módosított intézkedés a társasági adóból 2012 és 2021 között levonható fejlesztési adókedvezmény felső határát 37 238 000 EUR összegre csökkenti (jelenértéken számolva). A bejelentésben szereplő új számítások figyelembe veszik, hogy a * Szakmai titoktartási kötelezettség alá tartozik. 13 A Feldman Zsolt helyettes államtitkár 2011. április 27-i leveléhez mellékelt információk (ügyiratszám: Akf/259-1/2011). 14 26137688000 HUF 7
nemzeti szabályozás módosulása következtében a társasági adó mértéke 2013. január 1-jétől 10%-ra változik. A magyar hatóságok megerősítették, hogy a támogatás kedvezményezettje a társasági adót a jelenleg hatályos szabályozással összhangban állapította meg 10%-os mértékkel. (21) A magyar hatóságok megerősítették továbbá, hogy a feltételek módosulása ellenére úgy vélik, hogy a támogatás kedvezményezettje továbbra is eleget tesz a társasági adóról szóló 1996. évi LXXXI. törvényben, illetőleg a fejlesztési adókedvezményről szóló 206/2006. Kormány rendeletben foglalt követelményeknek. A Bizottság nyugtázza annak megerősítését a bejelentési formanyomtatványban 15, hogy a támogatást automatikusan nyújtják, amennyiben a program feltételei teljesülnek. A bejelentésben szerepel, hogy a 206/2006. Kormány rendelet kifejezetten tartalmazza azt a követelményt, mely szerint a kezdeti beruházást legalább öt évig fenn kell tartani. Ezenkívül a magyar hatóságok e követelményre nézve további megerősítéssel szolgáltak. (22) A bejelentésben hivatkozás történik a nemzeti jogszabályra 16, amelynek értelmében minden adóévben alkalmazni kell a hatályos diszkont kamatlábat. Ezért az adókedvezmény összegének benyújtott becslése és a ténylegesen jóváírt összeg eltérhet. 2.2.5 Piacelemzés (23) A megújított bejelentés szerint a Pannonia Ethanol piaci részesedése az EGT-ben mintegy 3 4%-os lesz. A cégcsoport egyik tagja, az iowai Platinum Ethanol LLC (a továbbiakban: Platinum), amely a Pannonia Ethanol 50%-os résztulajdonosa lett (az EERL-ben szerzett 50%-os részesedése útján), az Egyesült Államokban bioetanolüzemanyag termelésével foglalkozik. A Platinum az EGT-ben minimális üzleti forgalmat bonyolít le (ha egyáltalán lebonyolít). Az ebben az értesítésben foglalt információk alapján tehát a kedvezményezett piaci részesedése a támogatás odaítélése után mindenképpen jóval az RTI 68. pontjának a) alpontja szerinti 25%-os küszöbérték alatt marad. (24) A Pannonia Ethanol EGT-beli termelési kapacitása jóval az RTI 68. pontjának b) alpontjában említett 5%-os részarány alatt marad. ÉRTÉKELÉS Az EUMSZ 107. cikke (1) bekezdésének alkalmazása és az összeférhetőség értékelése (25) A magyar hatóságok megfeleltek az EUMSZ 108. cikkének (3) bekezdése szerinti eljárási követelménynek, mivel a Bizottságot értesítették a Bizottság által jóváhagyott eredeti egyedi támogatási intézkedést érintő szervezeti felépítésbeli változásokról. E változásokról a magyar hatóságokat a támogatás kedvezményezettje értesítette, aki jóhiszeműen járt el 17. Ezért a Bizottság úgy véli, hogy a bejelentett 15 III.4. rész Kiegészítő adatlap a regionális támogatásra, 1.2. pont. 16 A 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletének E) pontja. * Szakmai titoktartási kötelezettség alá tartozik. 17 A kedvezményezett az információkat azonnal benyújtotta, amint rendelkezésére álltak.(a Squire, Sanders& Dempsey 2011. január 6-i levelének előzetes megjegyzései). 8
intézkedés egy létező támogatás (N 166/2010. A Pannonia Ethanol Zrt. fejlesztési adókedvezménye) módosításának 18 tekintendő. (26) A támogatásban részesülő kedvezményezett kkv-jogállásának megszűnéséből eredő változásokat illetően a Bizottságnak értékelnie kell a támogatási intézkedés összeegyeztethetőségét, figyelemmel a bejelentett módosításokra. (27) A Bizottság úgy véli, hogy a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatásban foglaltakat csak annyiban érinti a kedvezményezett szervezeti felépítésének változása, hogy a támogatás kedvezményezettjének nem ítélhető oda, illetőleg nem folyósítható a (42) pont c) i. alpontja alapján 50%-os mértékűre növelt támogatás. Mindez nem érinti az N 166/2010. sz. határozatban foglalt értékelésnek a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatások többi rendelkezése kapcsán tett megállapításait. (28) A támogatás újonnan bejelentett csökkentett intenzitását illetően a Bizottság megállapítja, hogy az összhangban van a regionális támogatásokra vonatkozó iránymutatások (TAG) 67. pontjával, melynek értelmében a nagyberuházási projektekhez nyújtható legmagasabb támogatási összeg a következő képlet szerint számolható ki: maximális támogatási összeg = R (50 + 0.50 B + 0.34 C), ahol R a nem módosított regionális felső határ, B az 50 millió és 100 millió euró közötti elszámolható költség, míg C a 100 millió euró feletti elszámolható költség. (29) A támogatás kedvezményezettje nagyvállalkozásként, az RTI 67. pontja szerinti csökkentési mechanizmus alapján, maximum 37238500 EUR összegű támogatást kaphatna, ami 37,632% bruttó támogatástartalomnak felel meg. A megújított támogatási kérelem 37238000 EUR összegű, azaz bruttó 37,6317% támogatástartalomnak megfelelő. A Bizottságnak nincs ellenvetése a módosított számításokra nézve a maximumtámogatási összeget és maximum támogatási intenzitást illetően. (30) A Bizottság álláspontja szerint az RTI 68. pontja alapján általa végzett piacértékelést nem érinti az új bejelentés. A szóban forgó termékeket nem érintik a kedvezményezett szerkezeti felépítésében bekövetkezett változások. Az új bejelentés szerint az EGT tekintendő a bioetanol érintett földrajzi piacának. A Bizottság úgy véli, hogy az Európai Unión belül előállított bioetanol-üzemanyag esetében az uniós piac tekintendő az érintett földrajzi piacnak. A Platinum Ethanol LLC az Egyesült Államokban bioetanol-üzemanyag termelésével foglalkozik. Az EGT-ben azonban minimális üzleti forgalmat bonyolít le (ha egyáltalán lebonyolít). Noha az új bejelentés értelmében a Pannonia Ethanolnak az RTI 68. pontja a) alpontja szerinti piaci részesedése az EGT-ben 3 4%-ra lesz tehető, a Bizottság álláspontja szerint ez nem érinti az N 166/2010. sz. határozatban levont következtetéseit, amelyek 6%-os piaci részesedésen alapulnak. Mindezek az arányok az RTI 68. pontjának a) alpontja szerinti 25%-os küszöbérték alatt maradnak. Mivel az eredeti N 166/2010. sz. határozat következtetése szerint az Európai Gazdasági Térségben a bioetanol piac túlteljesítőnek minősül, az RTI 68. pontjának b) alpontja szerinti 5 %-os küszöbérték nem alkalmazandó. Ezt a következtetést nem érinti a jelen határozat. 18 Az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendeletet (HL L 83., 1999.3.27., 1. o.) 1. cikke b) pontjának ii. alpontja és ugyanezen cikkének c) pontja értelmében. 9
(31) Az RTI 40. pontja előírja, hogy a kérdéses beruházást annak befejezésétől számított legalább öt évig fenn kell tartani az érintett régióban. Ez a követelmény teljesül (lásd a (21) bekezdést). (32) Az RTI más rendelkezéseit nem érintik a támogatás kedvezményezettjének szerkezeti felépítésében bekövetkezett változások. (33) Összhangban a támogatás kedvezményezettjét szerkezeti felépítésének megváltozása következtében nagyvállalkozásnak minősítő új bejelentéssel, továbbá szem előtt tartva a beruházási feltételek változatlanságáról kapott megerősítést (lásd a (9) bekezdést), annak a magyar hatóságok részéről történt megerősítését, hogy a támogatás kedvezményezettje továbbra is eleget tesz a nemzeti szabályozásban szabott követelményeknek (lásd a (21) bekezdést), valamint a támogatás összegére és a támogatási intenzitásra vonatkozó új számításokat, a Bizottság úgy véli, hogy a módosított intézkedés továbbra is összeegyeztethető az RTI-vel és a 2007 2013-as agrárágazati iránymutatásokkal. 4. KÖVETKEZTETÉS A Bizottság ennek megfelelően úgy határoz, hogy nem emel kifogást az N 166/2010. sz. támogatási intézkedés módosításával szemben, mivel az intézkedés összeegyeztethető marad az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének a) pontjával. A Bizottság emlékeztetni kívánja a magyar hatóságokat, hogy az eredeti N 166/2010. sz. határozat (38) bekezdésében előírt bejelentési kötelezettséget be kell tartani. Amennyiben ez a határozat olyan bizalmas információt tartalmaz, amely nem tehető közzé, kérjük, hogy a kézhezvételtől számított tizenöt munkanapon belül értesítsék a Bizottságot. Amennyiben a Bizottsághoz a megjelölt határidőig nem érkezik indokolással ellátott kérés, a Bizottság úgy tekinti, hogy a határozat teljes szövegének a hiteles nyelven történő közzétételéhez hozzájárultak, és a szöveget közzéteszi a következő címen: http://ec.europa.eu/eu_law/state_aids/state_aids_texts_en.htm. Kérését ajánlott levélben vagy faxon a következő címre kell megküldeni: European Commission Directorate-General for Agriculture and Rural Development Directorate Agricultural Legislation Office: Loi 130 5/98A B-1049 Bruxelles/Brussel Fax: 0032 2 2967672 Tisztelettel: a Bizottság részéről Dacian CIOLOŞ a Bizottság tagja 10