Előterjesztő: Készítette: Szitka Péter polgármester Klimon István alpolgármester Tárgy: Javaslat a közterületek elnevezésének felülvizsgálatára Tisztelt Képviselő-testület! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal (továbbiakban: Kormányhivatal) 2019. április 9. napján kelt levelében törvényességi felhívást küldött Kazincbarcika Város Önkormányzata részére közterület elnevezésének felülvizsgálata tárgyában. A felhívás rögzíti, hogy a Kazincbarcikán található Hámán Kató utca, Ifjúmunkás tér, Sallai Imre köz, valamint a Ságvári tér amennyiben a kommunista áldozatvállalás jelképévé vált Ságvári Endréről került elnevezésre közterületek elnevezése sérti a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 14. (2)-(3) bekezdését. Az Mötv. 14. (2) bekezdése értelmében a közterületek, valamint az önkormányzat tulajdonában álló közintézmények nem viselhetik olyan személy nevét, aki a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerek megalapozásában, kiépítésében vagy fenntartásában részt vett, vagy olyan kifejezést vagy olyan szervezet nevét, amely a XX. századi önkényuralmi politikai rendszerre közvetlenül utal. Az Mötv. 14. (3) bekezdése szerint, ha a helyi önkormányzat döntése során kétség merül fel a tekintetben, hogy a közterület neve megfelel-e a (2) bekezdésnek, arról beszerzi a Magyar Tudományos Akadémia állásfoglalását. A Magyar Tudományos Akadémia elnökének a XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthető elnevezések tilalmának való megfelelőség vizsgálata szabályairól szóló 19/2015. (X.15.) számú határozata rendelkezik arról az eljárásról, amelyben az MTA kialakítja állásfoglalását. A lefolytatott eljárásokat követően a Magyar Tudományos Akadémia elérhetővé tette az Összefoglaló a XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthető elnevezésekkel összefüggő szakmai vizsgálatáról című dokumentumát. Ebben az Összefoglalóban a Hámán Kató, az Ifjúmunkás, a Sallai Imre, a Ságvári Endre elnevezést nem javasolják. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2019. május 16. napján tartott ülésén meghozta a közterületek elnevezésének felülvizsgálatáról szóló 75/2019. (V. 16.) határozatát. A májusi előterjesztés - az alábbiak szerint - részletesen tartalmazta a nevezett közterületek elnevezésével kapcsolatos indokolást: Mivel tudomásunk szerint a Ságvári tér Ságvár községről kapta nevét, így a Ságvári tér elnevezését nem szükséges felülvizsgálni. MTA állásfoglalása alapján ugyanakkor a Ságvári Endre elnevezés sem tiltott, csak nem javasolt.
A Hámán Kató és a Sallai Imre elnevezésekről egyébként dokumentumokkal nem rendelkezünk, így nem egyértelmű az eredetük sem, de kialakulásuk egyik történeti magyarázatát az alábbiakban ismertetem. A kazincbarcikai Hámán Kató utca eredeti neve a népnyelvben Kikerics köz volt, amely elnevezését az évelő növényről kapta. A város alapítását követően nem sokkal, egy a városban vendégeskedő olasz származású professzor javaslatára megváltoztatták a közterület elnevezését, amelyet a híres római államférfiről Marcus Porcius Cato Maiorrol Cato (ejtsd: Kátó) utcának neveztek el. Bár a helyi pártbizottság több alkalommal is nemtetszését fejezte ki, az utca neve mégis a régi maradt. Ugyanakkor a népnyelvben az utca névváltozása miatt sokszor előforduló figyelemfelhívó kiszólás Hámmá Cato, nem Kikerics utca okán a Cato (Kátó) és a Hámmá Cato-ból származó Hámán Kató forma keveredett. A nyelvben ehhez hasonló megoldások gyakran megfigyelhetők: így a miért-mér, vagy a mert-mer formáknál példának okáért. Mindemellett a Hámmá kifejezésnél egy másik nyelvi gyöngyszem, a nazálisok intervokális helyzetben történő geminálódása is tetten érhető. Sallai Imre a városba az ötvenes évek közepén Fényeslitke környékéről érkező építő munkás volt, aki a C, a D, illetve az E épületek építésénél tevékenykedett először segédmunkásként, majd tanulmányait követően brigádvezetőként. Tudása és szakmai kompetenciája okán rövid időn belül munkamódszer-átadóként számítottak rá városunk építésénél. Példája kitűnően bizonyítja, hogy szegény, paraszti sorból származva megfelelő alázattal, szorgalommal nincs lehetetlen. Bár az indokolást a fentiek szerint az előterjesztés részletesen tartalmazta, a Képviselő-testület döntését a Kormányhivatal nem fogadta el, tekintettel arra, hogy a határozat nem tartalmazta a Képviselő-testület álláspontjának részletes indokolását, ezért szükséges az előterjesztést újra tárgyalni. Továbbá a MTA nem javasolt besorolási kategóriája a Kormányhivatal tájékoztatása szerint tiltott kategóriaként értelmezendő. Jelen előterjesztés a fenti indokok alapján az alábbiak szerint terjeszti a tisztelt Képviselő-testület elé a közterületek elnevezésére vonatkozó döntési javaslatokat: A Ságvári tér elnevezést nem szükséges felülvizsgálni, mivel tudomásunk szerint a Ságvári tér Ságvár községről kapta nevét. A Sallai Imre köz elnevezéséről Kazincbarcika Város Önkormányzata dokumentumokkal nem rendelkezik, azonban Sallai Imre a városba az ötvenes évek közepén Fényeslitke környékéről érkező építő munkás volt, aki a C, a D, illetve az E épületek építésénél tevékenykedett először segédmunkásként, majd tanulmányait követően brigádvezetőként. Tudása és szakmai kompetenciája okán rövid időn belül munkamódszer-átadóként számítottak rá városunk építésénél. Példája kitűnően bizonyítja, hogy szegény, paraszti sorból származva megfelelő alázattal, szorgalommal nincs lehetetlen. Ez alapján a Sallai Imre köz elnevezést felülvizsgálni nem javasoljuk.
Az Ifjúmunkás tér Kazincbarcika városát építő fiataloknak állít emléket. Kazincbarcikát a Fiatalok Városaként emlegették az 1960-as években köszönhetően a betelepülő ipari munkásoknak. 1962-ben az átlagéletkor nem érte el a 29 évet, 21 ezer főnyi lakosból több mint 5000 óvodáskorú volt. Ez a számadat, valamint a Fiatalok Városa cím alátámasztja az Ifjúmunkás tér elnevezést, hiszen a legtöbb Kazincbarcikára települt lakos fiatal volt és kétkezi munkából élt meg. A Hámán Kató elnevezést a Magyar Tudományos Akadémia nem ajánlja, mert kommunista propagandában gyakran használt neve kapcsolódik XX. századi önkényuralmi rendszer megalapozásához és fenntartásához. A Kormányhivatal álláspontja szerint mindenképpen szükséges felülvizsgálni és a jogszabályokban előírt egyeztetési, tájékoztatási eljárásokat lefolytatni. Tisztelt Képviselő-testület! Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy vitassa meg az előterjesztést, és döntsön a közterületek elnevezésének felülvizsgálatáról! Kazincbarcika, 2019. június 20.
Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2019. (VI. 20.) határozata közterületek elnevezésének felülvizsgálatáról Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1. A Képviselő-testület egyetért azzal, hogy a Hámán Kató utca közterület elnevezése felülvizsgálatra kerüljön és felkéri a polgármestert, hogy a Képviselő-testület döntéséről, valamint a megtett intézkedésekről tájékoztassa Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatalt. Felelős: Határidő: Szitka Péter polgármester 2019. június 20., illetve értelemszerűen 2. A Képviselő-testület egyetért azzal, hogy a Ságvári tér közterület elnevezést nem szükséges felülvizsgálni, mert Ságvár községről kapta nevét. 3. A Képviselő-testület nem kívánja felülvizsgálni a Sallai Imre köz elnevezést, mivel a Kazincbarcikán élt Sallai Imréről kapta nevét. Sallai Imre a városba az ötvenes évek közepén Fényeslitke környékéről érkező építő munkás volt, aki a C, a D, illetve az E épületek építésénél tevékenykedett először segédmunkásként, majd tanulmányait követően brigádvezetőként. Tudása és szakmai kompetenciája okán rövid időn belül munkamódszer-átadóként számítottak rá városunk építésénél. 4. A Képviselő-testület nem kívánja felülvizsgálni az Ifjúmunkás tér elnevezést, amely Kazincbarcika városát építő fiataloknak állít emléket. Kazincbarcikát a Fiatalok Városaként emlegették az 1960-as években köszönhetően a betelepülő ipari munkásoknak. 1962-ben az átlagéletkor nem érte el a 29 évet, 21 ezer főnyi lakosból több mint 5000 óvodáskorú volt. Ez a számadat, valamint a Fiatalok Városa cím alátámasztja az Ifjúmunkás tér elnevezést, hiszen a legtöbb Kazincbarcikára települt lakos fiatal volt és kétkezi munkából élt meg.
5. A Képviselő-testület a közterületek elnevezésének felülvizsgálatáról szóló 75/2019. (V. 16.) határozatát hatályon kívül helyezi. Dr. Juhász Hajnalka Hatósági és Jogi Osztály, osztályvezető