JÁSZ-NAGYKUN-SZOLNOK MEGYEI KÖZGYŰLÉS ELNÖKE Előterjesztés a Megyei Közgyűlésnek az Európai Uniós csatlakozással vállalt környezetvédelmi derogációs feladatok megyei teljesüléséről Az életünk minőségét a környezet állapota és változása, a természeti erőforrás-készletek gazdagsága, a környezeti kockázati tényezők alakulása alapvetően meghatározza. A méltányos emberi élethez szükséges környezeti feltételeket, az egészséges környezethez való alkotmányos jog érvényesítésének lehetőségét ezért mind a jelen, mind a jövő generációk számára biztosítani kell. A környezeti fenntarthatóság számos területét érinti a Csatlakozási Szerződésben vállalt Európai Uniós jogszabályokból eredő környezetvédelmi kötelezettségek teljesítése. A kötelezettségek egy része határidőhöz kötött feladatokat fogalmaz meg a tagállamok számára. A Csatlakozási Szerződésben vállalt kötelezettségek: Terület Kötelezettség Kötelezettség megnevezése Határidő szennyvíz Derogációk 10000 lakos (= lakos-egyenérték LE) feletti érzékeny agglomerációban III. fokú tisztítás 2008 szennyvíz Derogációk 15000 lakos feletti összes agglomerációban II. fokú tisztítás 2010 szennyvíz Derogációk 2000 lakos feletti összes agglomerációban II. fokú tisztítás 2015 ivóvíz Derogációk bór, fluorid és nitrit EU határérték alá szorítása 2006 ivóvíz Derogációk arzén EU határérték alá szorítása 2009 Hazai jogszabályi kötelezés: Szakterület Kötelezettség Kötelezettség megnevezése Határidő ivóvíz vízbázis-védelem Hazai jogszabályi feladatok Hazai program ammónium hazai határérték alá szorítása 2009 diagnosztikai fázis lezárása biztonságba helyezési fázis 2009 2012 Kármentesítés VKI-vel harmonizáló hazai jogszabály kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi területre eső kármentesítési feladatok 2015
2 A környezetvédelmi fejlesztések eszközei, forrásai az Új Magyarország Fejlesztési Tervben (UMFT), az Új Széchenyi Tervben (ÚSZT), az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban, az Európai Területi Együttműködési Programokban, valamint a kisebb léptékű LIFE+ programban, 7. EU K+F Keretprogramban, a Norvég (EFTA) és a Svájci Támogatásokban, valamint a fenti nemzetközi programokhoz kapcsolódó magyar költségvetési kiegészítésekben találhatók meg. A környezeti fejlesztések fő forrása az ÚMFT és Környezet és Energia Operatív Programja (KEOP). A KEOP források felhasználását nagymértékben a települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések (szennyvíz, ivóvíz, hulladék) és az ezekhez kötődő derogációs és más uniós kötelezettségek teljesítése határozza meg - Ivóvízminőség-javítás A derogációs és tagállami vállalások között érintett ivóvízminőség-javítási kötelezettség jogszabályi alapját a 65/2009. (III. 31.) Korm. rendelettel módosított, az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X.25.) Kormányrendelet adja. A közüzemi ivóvíz szolgáltatás területén fennálló vízminőségi problémák megoldására 2001- ben országos Ivóvízminőség-javító Program készült, melynek végrehajtása jelenleg is folyamatban van. Az Ivóvízminőség-javító Program felgyorsításáról szóló 1224/2011. (VI.29.) Kormányhatározat elősegíti a programban érintett önkormányzatok ivóvízminőséggel kapcsolatos kötelezettségeinek teljesítését, fokozottan felhívja a figyelmet az ivóvízminőségjavítással kapcsolatos előírásokra, de a pályázati lehetőségekkel nem élő és a közüzemi egészséges ivóvízellátást nem biztosító önkormányzatok számára szigorító intézkedéseket tartalmaz. Az ivóvízminőség-javítás az Észak-Alföldön 3 megyét érintő regionális összefogással kezdődött meg 2001-ben. A megyéből az I. ütem 11 települést (Kisújszállás, Kunmadaras, Nagyiván, Tiszaszentimre, Jásztelek, Jászjákóhalma, Tiszapüspöki, Tiszagyenda, Besenyszög, Tiszabura, Tomajmonostora) és 2 településrészt (Tiszabura-Pusztataskony, Tiszaszentimre-Újszentgyörgy) érintett. Az Ivóvízminőség-javító Program I. ütemében Jász-Nagykun-Szolnok megyében 10 db vízmű felújítására került sor az alábbi településeknél: Kisújszállás, Kunmadaras, Nagyiván, Tiszaszentimre, Jásztelek, Jászjákóhalma, Tiszapüspöki, Tiszagyenda, Besenyszög, Tiszabura. A Program I. ütemén belül a vízmű-rekonstrukciós munkálatok mellett 3 db új ivóvíz kút építése történt Nagyiván, Tiszaszentimre, Tiszapüspöki településeken, valamint 3 új magas tározó építése valósult meg Besenyszög, Kunmadaras és Jászjákóhalma településeken. Az Ivóvízminőség-javító Program II. üteme 2005 évtől indult. Az előkészítő munka keretében megtörtént (2005-ben) az érintett településekre kiterjedő feltáró munka, majd 2006-2008 években elkészültek a megvalósíthatósági tanulmányok. A 2009-2010 évi egyeztetések és viták után kialakult a Program II. ütemében részt venni szándékozó települések köre. Az Észak-Alföldi Régió Ivóvízminőség-javító Program II. üteme a Környezet és Energia Operatív Programban (KEOP) 60,0 milliárd forint költséggel nevesített nagyprojekt. A KEOP 2009-1.3.0 Ivóvízminőség-javításra vonatkozó pályázati kiírás II. fordulójára benyújtható pályázatok határideje 2010. december 31-el lezárult.
3 A 2011-es évben pozitív döntésben részesült társulások: - Berettyó-Körös Többcélú Társulás (Kétpó, Mesterszállás, Mezőhék, Mezőtúr, Túrkeve települések; elnyert támogatás összege: 856 011 799 Ft vissza nem térítendő támogatás) - Csataszög, Hunyadfalva, Kőtelek, Nagykörű, Tiszasüly, Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás (elnyert támogatás összege: 563 076 291 Ft vissza nem térítendő támogatás) - Törökszentmiklós és Térsége Ivóvízminőség-javító Társulás (Kuncsorba, Örményes, Tiszabő, Tiszatenyő, Törökszentmiklós, elnyert támogatás összege: 835 801 946 Ft vissza nem térítendő támogatás) - Jászsági Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás (Alattyán, Jánoshida, Jászapáti, Jászboldogháza, Jászivány, Jászkisér, Jászladány, Pusztamonostor, elnyert támogatás összege: 1 428 521 324 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Karcag-Kenderes (Bánhalma) Víziközmű Beruházási Társulás (Elnyert támogatás összege: 491 544 857 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Abádszalók-Tiszaroff közös Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás (elnyert összeg: 442 246 337 Ft vissza nem térítendő támogatás) - Tiszazugi Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás (Csépa, Cserkeszőlő, Martfű, Nagyrév, Öcsöd, Szelevény, Tiszainoka, Tiszaföldvár, Tiszakürt, elnyert támogatás összege: 2 418 503 994 Ft vissza nem térítendő támogatás) A kimaradt, de jogszabályi kötelezéssel bíró települések részére az előírásoknak való megfelelés előkészítési munkálatait szolgálja a Környezet és Energia Operatív Program KEOP 7.1.0 Derogációs víziközmű projektek előkészítése című pályázati felhívás. A Derogációs víziközmű projektek előkészítése pályázati kiírásra megyénkből pályázatot nyújtott be Tiszajenő és Tiszavárkony Község Önkormányzata Tiszajenő Térsége Társulás keretében, Berekfürdő Község, Cibakháza Község, Jászalsószentgyörgy Község, Jászdózsa Község, Jászfelsőszentgyörgy Község, Jászszentandrás Község, Kunhegyes Város, Tiszaörs Község, Tiszafüred Város, Tiszaszőlős Község Önkormányzata. A projektek előkészítésére irányuló pályázatok összköltsége 206 840 000 Ft (igényelt támogatás összege: 175 814 000), a pályázatok bírálati fázisban állnak. - Hulladékgazdálkodás A rendelkezésre álló adatok alapján a megyében évente kb. 257.000 tonna települési szilárd hulladék keletkezik. A megyében 4 olyan üzemelő regionális hulladéklerakó található, melyek a jogszabályi előírásoknak megfelelnek. Ezen kívül Karcag város is egy bizonyos fokú műszaki védelemmel rendelkező kistérségi hulladéklerakót üzemeltet. A regionális hulladéklerakókhoz kapcsolódóan számos gyűjtősziget és hulladékgyűjtő udvar is létesült, amelyek a lakossági szelektív hulladékgyűjtés elősegítésével a hulladékok minél nagyobb arányú hasznosítását teszik lehetővé. Regionális és kistérségi hulladékkezelő körzetek: - Jászsági és dél-hevesi (Jásztelek), - Kétpói, - Tiszazugi (Szelevény), - Karcagi, - Tisza-tavi (Tiszafüred).
4 A regionális és a kistérségi hulladékgazdálkodási rendszerhez tartozó szilárd hulladéklerakó és kezelőtelepek lehetővé teszik megyei szinten a településeken keletkező szilárd hulladékok biztonságos fogadását, részbeni válogatását és lerakásos jellegű ártalmatlanítását. A megye regionális és kistérségi hulladéklerakóihoz tartozó felhagyott, bezárt települési hulladéklerakók rekultivációs nyertes projektjei a KEOP keretében: - Karcag Kistérség hulladéklerakóinak rekultivációs programja (Elnyert támogatás összege: 1 369 802 267 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Szelevényi és az egykori Hunyadfalva-Kőtelki hulladékgazdálkodási rendszerhez tartozó települések szilárd hulladéklerakóinak térségi szintű rekultivációs programja (Elnyert támogatás összege: 2 413 989 133 Ft vissza nem térítendő támogatás), - REGIO-KOM Térségi Kommunális Szolgáltató Társulás jászberényi és Dél-hevesi kistérségében lévő 32 település felhagyott szilárd hulladéklerakójának rekultivációja (Elnyert támogatás összege: 2 680 950 500 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Szolnok, Abony, Rákóczifalva és Szajol felhagyott települési szilárd hulladéklerakóinak rekultivációja (Elnyert támogatás összege: 1 159 744 337 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Tisza-tó környéki települések konzorciumának területén lévő 31 lerakó rekultivációja (Elnyert támogatás összege: 1 545 010 850 Ft vissza nem térítendő támogatás). A kétpói regionális hulladéklerakóhoz csatlakozó többi település szilárd hulladéklerakóinak a rekultivációja még az ISPA beruházás keretéből valósul meg. Hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése: -REGIO-KOM Térségi Kommunális Szolgáltató Társulás Jászberényi és Dél-Hevesi kistérsége szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerének fejlesztése (Elnyert támogatás összege: 1 431 726 087 Ft vissza nem térítendő támogatás) - Szennyvíz-elvezetés és tisztítás A Nemzeti Települési Szennyvíz-elvezetési és -tisztítási Megvalósítási Program értelmében a kijelölt szennyvízelvezetési agglomeráció területén a települési szennyvizek közműves szennyvízelvezetését és a szennyvizek biológiai tisztítását, illetőleg a települések szennyvizeinek ártalommentes elhelyezését meg kell valósítani, legkésőbb a) 2008. december 31-ig a 10000 lakosegyenértéknél nagyobb terhelést meghaladó szennyvíz-kibocsátású, külön jogszabály által kijelölt érzékeny területeken, a nitrogén és foszfor eltávolítás egyidejű biztosításával; b) 2010. december 31-ig 15000 lakosegyenérték terhelést meghaladó szennyvízkibocsátású szennyvíz-elvezetési agglomerációk területén; c) 2015. december 31-ig a 2000-10.000 lakosegyenérték terheléssel jellemezhető szennyvíz-kibocsátású szennyvíz-elvezetési agglomerációk területén. Szennyvíztisztítóval ellátott, illetve ellátatlan települések: Megye JNKSz megye Települések száma Szennyvíztisztítóval ellátva - településszám - Önálló Regionális teleppel teleppel Ellátatlan település szám Ellátott település szám (db/%) Összesen 2000 LE fölött 78 22 31 25 7 53 68 %
5 A 25 ellátatlan település közül 7 település lakosszáma meghaladja a 2000 főt, így a Nemzeti Program alapján, ezeken a településeken a szennyvíztisztítást és elvezetést 2015 év végéig meg kell oldani. A megyében Jászladány, Jászjákóhalma, Jánoshida, Tiszapüspöki, Tiszaszentimre, Tiszabő, Tiszabura települések tartoznak ebbe a kategóriába. A megye települései közül nincs szennyvízcsatorna hálózat az alábbi településeken: Jászágó, Jászdózsa, Jászfelsőszentgyörgy, Jászjákóhalma, Jászivány, Jásztelek, Jánoshida, Jászboldogháza, Jászladány, Tiszabura, Tiszaderzs, Tiszaszentimre, Tiszaigar, Tiszaörs, Nagyiván, Tomajmonostora, Tiszabő, Fegyvernek, Tiszapüspöki, Örményes, Kuncsorba, Tiszatenyő, Kengyel, Kétpó, Öcsöd, Nagyrév, Tiszainoka, Tiszakürt. Új fejlesztések a KEOP pályázat alapján: - Jánoshida Község szennyvízelvezetése és tisztítása (Elnyert támogatás összege: 1 299 840 658 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Jászdózsa Község szennyvízcsatornázása - előkészítési fázis (Elnyert támogatás összege: 31 875 000 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Jászfelsőszentgyörgy település szennyvízelvezetés és tisztítás programja a Tápió Menti Régió szennyvíz elvezetése és szennyvíz tisztítása projekten belül (Elnyert támogatás összege: 24 252 638 674 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Jászladány településen szennyvízhálózat kiépítése szennyvíztisztító teleppel - előkészítési fázis (Elnyert támogatás összege: 45 390 000 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Öcsöd település csatornázása és szennyvíztisztítása (Elnyert támogatás összege: 1 357 283 599 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Tiszatenyő-Kengyel Község települések szennyvízelvezetési projektje előkészítési fázis (Elnyert támogatás összege: 42 925 000 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Tiszapüspöki-Szajol-Szolnok Viziközmű Társulás Fejlesztési Projekt (Elnyert támogatás összege: 1 009 121 619 Ft vissza nem térítendő támogatás). Új fejlesztés ÉAOP pályázat alapján: - szennyvízelvezetés és tisztítás fejlesztése Jásztelken (Elnyert támogatás összege: 393 943 714 Ft vissza nem térítendő támogatás). Meglévő rendszerek fejlesztése KEOP pályázat alapján: - Abádszalók-Kunhegyes szennyvízelvezetési és tisztítási projektje (Elnyert támogatás összege: 2 873 031 981 Ft vissza nem térítendő támogatás), - települési szennyvíztisztító telep bővítése és szennyvízcsatornázás Fegyverneken projektje előkészítési fázis (Elnyert támogatás összege: 75 075 917 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Jászberény-Jászjákóhalma közös szennyvízelvezetési és tisztítási projektje (Elnyert támogatás összege: 1 545 010 850 Ft vissza nem térítendő támogatás) - szennyvíztisztító telep és csatornahálózat bővítése Kunszentmártonban (Elnyert támogatás összege: 659 655 576 Ft vissza nem térítendő támogatás), - a mezőtúri környezet veszélyeztető szennyvízkezelés átalakítása biztonságos, a természeti környezetet óvó, magas színvonalú, gazdaságosan üzemeltethető technológiával és az iszapkezelés megoldásával (Elnyert támogatás összege: 498 529 250 Ft vissza nem térítendő támogatás), - szennyvízcsatorna hálózat építése Tiszaföldvár Homok városrészen (Elnyert támogatás összege: 636 964 050 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Tiszaroff és Tiszagyenda Község szennyvízhálózatának bővítése (Elnyert támogatás összege: 347 735 921 Ft vissza nem térítendő támogatás), - Túrkeve város új szennyvíztisztító telepének projektje előkészítési fázis (Elnyert támogatás összege: 27 370 000 Ft vissza nem térítendő támogatás).