Ikt.szám:.../2011. POLGÁRMESTERI HIVATAL HAJDÚBAGOS, Nagy u. 101. JEGYZŐKÖNYV Készült: Hajdúbagos Község Önkormányzat 2011. március 11-én megtartott rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülésén. TARTALOMBÓL 35/2011. (III.11.) ÖH. határozat: Jegyzőkönyvhitelesítő Kocsis Zsolt alpolgármester 36/2011. (III.11.) ÖH. határozat: Napirend elfogadása 5/2011. (III.11.) ÖR. sz. rendelet: Az önkormányzat 2011. évi költségvetéséről 6/2011. (III.11.) ÖR. sz. rendelet: A szociális ellátások helyi rendszeréről szóló rendelet módosítása Kapják: 1. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debrecen 2. Községi Könyvtár 3. Polgármesteri Hivatal Irattár
JEGYZŐKÖNYV Készült: Hajdúbagos Község Önkormányzat 2011. máricus 11-én megtartott rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülésén. Jelen vannak: Szabó Lukács Imre polgármester Kocsis Zsolt alpolgármester Faragó Lajos képviselő Fehér Tiborné képviselő Keserü Ferenc képviselő Nagy Balázs képviselő Jelen volt még az ülésen a meghívottak közül: Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző Nemesné Sőrés Erzsébet gazdasági tanácsadó Terjékné Erdélyi Ágnes pénzügyi előadó valamint Nagy Tünde jegyzőkönyvvezető Szabó Lukács Imre polgármester: Üdvözlöm a megjelenteket, megállapítom, hogy a testület határozatképes. Megkérdezem a testületi tagokat, ki vállalja a jegyzőkönyv-hitelesítői feladatot? Kocsis Zsolt alpolgármester: Én vállalom. Szabó Lukács Imre polgármester: A jegyzőkönyv hitelesítőjének Kocsis Zsolt alpolgármestert javaslom. Megkérdezem a testületet, egyet érte-e ezzel? A Képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 35/2011. (III.11.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10.. (1) bekezdése alapján a 2011.03.11-i rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülésről készülő jegyzőkönyv hitelesítőjének Kocsis Zsolt alpolgármestert választja. Felkéri Kocsis Zsolt alpolgármestert a jegyzőkönyv hitelesítésre. Felelős: Kocsis Zsolt alpolgármester Határidő: azonnal Szabó Lukács Imre polgármester: Aki egyetért a meghívóban szereplő napirendi pontokkal kérem, szavazzon. A Képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 36/2011. (III.11.) ÖH. sz. határozat: Hajdúbagos Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10.. (1) bekezdése alapján a 2011.03.11-i rendkívüli nyílt Képviselő-testületi ülés napirendi pontját a meghívó szerint elfogadja.
Felkéri a polgármestert a Képviselő-testületi ülés elfogadott napirend szerinti levezetésére. Felelős: Szabó Lukács Imre polgármester Határidő: azonnal 1. Napirendi pont Hajdúbagos Község Önkormányzat 2011. évi költségvetése Nemesné Sőrés Erzsébet: Ez a költségvetés olyan részletességgel készült, hogy a képviselők is könnyedén eligazodjanak benne, átláthatóságra törekedtünk. Úgy gondolom, hogy ezek a számok alapján kb. 40 millió forint összegű ÖNHIKI-re tudunk majd pályázni. Amennyiben kérdésük van, kérem, tegyék fel. Kocsis Zsolt alpolgármester: Azt hallottam, hogy felvetődött a költségvetés kapcsán, hogy zároljuk a cafetéria juttatást, később fizetjük ki a dolgozóknak? Én úgy gondolom, hogy ne fosszuk meg a dolgozókat attól, ami jár nekik. Nemesné Sőrés Erzsébet: Arról már született döntés, hogy a minimum összeget adja az önkormányzat a köztisztivelőknek, dönthet úgy a testület, hogy zárolja a kifizetést. Úgy gondolom, hogy intézkedési tervet kellene készíteni, amelyben fel lennének sorolva azok a témakörök, amelyben döntéseket kell hozni, át kellene nézni a megállapodásokat, például a hajdúbagosi óvoda után a gesztor Hosszúpályi Önkormányzat felveszi a normatívát. Szabó Lukács Imre polgármester: Aki úgy dönt, hogy elfogadja az önkormányzat 2011. évi költségvetését, kérem, szavazzon. A képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozza: HAJDÚBAGOS KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2011. (III. 11.) önkormányzati rendelete Hajdúbagos Község Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65. (1) bekezdésében, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Kormányrendelet 35 (5)-(6) bekezdéseiben kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el: 1. A költségvetés címrendje 1. (1) Az Önkormányzat költségvetési szervei címeket alkotnak. Az önállóan működő és gazdálkodó Polgármesteri Hivatal és az önállóan működő költségvetési szervek külön címeket alkotnak. (2) A költségvetés címrendje a következő: I. cím Hajdúbagos Község Polgámesteri Hivatala II. cím Idősek Otthona III. cím Gondozási központ
2. A költségvetés főösszege, hiánya 3. (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2011. évi költségvetését 296.856 ezer Ft költségvetési bevétellel 315.549 ezer Ft költségvetési kiadással 18.693 ezer Ft költségvetési hiánnyal 24.195 ezer Ft finanszírozási kiadással 42.888 ezer Ft finanszírozási bevétellel fogadja el. (2) Hajdúbagos Község Cigány Kisebbségi Ömkormányzat bevétele a költségvetési bevételekből 209 ezer Ft, kiadása a költségvetési kiadásokból 209 ezer Ft, így a Cigány Kisebbségi Önkormányzat bevételi és kiadásai egyensúlyban vannak. (3) A hiány összegéből 41.676 e Ft a működési költségvetés hiánya, és 22.983 e Ft a felhalmozási költségvetés többlete. A felhalmozási költségvetés többlete forrását képezi a finanszírozási kiadásként megjelenő 24.195 e Ft beruházási hiteltörlesztésnek, így a felhalmozási költségvetésnek egyenlegében 1.212 ezer forint hiánya van. (4) A Képviselő-testület a működési költségvetés egyensúlyának megteremtését külső forrás bevonásával biztosítja, amelynek fedezetére 41.676 eft működési célú likvid hitel felvételét irányozza elő. (5) A felhalmozási költségvetés egyensúlyának biztosításához szintén külső forrás bevonását irányozza el, amelynek fedezete 1.212 eft felhalmozási célú likvid hitel felvétele. 4. működési, felhalmozási előirányzatok 4. (1) A 3. -ban jóváhagyott 296.856 eft összegű költségvetési bevételek forrásonként megoszlását a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. (2) A bevételek összegéből 269.368 eft a működési és 27.488 eft a felhalmozási bevétel. (3) A 3. -ban jóváhagyott kiadások összegéből 311.044 eft a működési, fenntartási kiadások és 4.505 e Ft a felhalmozási kiadások összege. (4) Az Önkormányzat működési, fenntartási kiadásainak kiemelt előirányzatonkénti részletezettségét a rendelet 2. sz. melléklete foglalja magába (5) Az Önkormányzat összes bevételének és kiadásának mérlegét a 3. sz. melléklet tartalmazza. (6) Az Önkormányzat felújítási kiadásokat nem tervez. (7) Az Önkormányzat felhalmozási kiadásait feladatonként a rendelet 4. sz. melléklete részletezi.
(8) Az Önkormányzat felhalmozási bevételeinek és kiadásainak mérlegét a rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza. (9) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2011. évi létszám-előirányzatát költségvetési szervenként összesítve a rendelet 6. sz. melléklete szerint hagyja jóvá. (10) A többéves kihatással járó feladatatok és kötelezettségek előirányzatait éves bontásban a rendelet 7. sz. melléklete mutatja be. (11) A Hajdúbagos Község Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 1/2011. (2011.II. 14.) sz. határozatát a költségvetési rendelet 13. sz. melléklete foglalja magába. (12) Az EU-s támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívül megvalósult projektekhez való hozzájárulást a 8. számú melléklet mutatja be. (13) A 2011. év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat-felhasználási ütemtervet a rendelet 9. sz. melléklete tartalmazza. 5. Az Önkormányzat költségvetési szerveinek költségvetése 5. (1) A Képviselő-testület I. cím Hajdúbagos község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának 2011. évi költségvetését a rendelet 10. sz mellékletei szerint hagyja jóvá. Az I. cím bevételeit forrásonként a 10/a sz. melléklet, a működési, fenntartási kiadásait a 10/b sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 10/c sz. melléklet, az éves létszám-előirányzatát a 10/d sz. melléklet tartalmazza. (3) A Képviselő-testület a II. cím Idősek Otthona költségvetését a rendelet 11. sz. mellékletei szerint hagyja jóvá. A II. cím bevételeit forrásonként a 11/a sz. melléklet, a működési, fenntartási kiadásait a 11/b sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 11/c sz. melléklet, az éves létszám-előirányzatát a 11/d sz. melléklet rögzíti. (4) A Képviselő-testület a III. cím Gondozási Központ költségvetését a rendelet 12. sz. mellékletei szerint hagyja jóvá. A III. cím bevételeit forrásonként a 12/a sz. melléklet, a működési, fenntartási kiadásait a 12/b sz. melléklet, a bevételek-kiadások bemutatását mérlegszerűen a 12/c sz. melléklet, az éves létszám-előirányzatát a 11/d sz. melléklet rögzíti. A költségvetés végrehajtásának szabályai 6. (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
7. (1) A 3. -ban kimutatott költségvetési hiány fedezetének megteremtése, illetve a működési hitelfelvétel csökkentése érdekében a képviselő-testület elrendeli, hogy a polgármesteri hivatal készítse elő az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe jutott önkormányzati kiegészítő támogatás benyújtásához szükséges igénybejelentést. (2) Az (1) bekezdés szerinti intézkedések megtételéről és a támogatási igény kimunkálásáról és határidőben történő benyújtásáról a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján. 8. (1) A képviselő-testület a jóváhagyott kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát minden esetben fenntartja magának. (2) A képviselő-testület az év közben engedélyezett központi támogatások (pótelőirányzatok) felhasználásáról, a jegyző által történő előkészítés után, a polgármester előterjesztése alapján, az első negyedév kivételével negyedévente, de legkésőbb a zárszámadásról szóló képviselő-testületi ülésen - december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendelet módosításáról. 9. (1) A beruházási, felújítási (felhalmozási) kiadások előirányzat-felhasználása Képviselőtestületi hatáskör. (2) Az Önkormányzat költségvetési szervei az elért többlet-bevételt csak Képviselőtestületi jóváhagyást követően használhatják fel. (3) A hitelek felvétele kizárólagos Képviselő-testületi hatáskör. (4) Az önállóan működő költségvetési szerv felel a számára a saját költségvetésében meghatározott előirányzatok felhasználásáért. Köteles feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről úgy gondoskodni, hogy az biztosítsa az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv költségvetésében megállapított előirányzatok gazdaságos, hatékony és takarékos felhasználását. 10. (1) A feladat elmaradásából származó személyi és dologi megtakarítások felhasználására csak a képviselő-testület engedélyével kerülhet sor. (2) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat az önállóan működő és gazdálkodó Polgármesteri Hivatal, valamint a munkamegosztási megállapodásban foglaltaknak megfelelően az előirányzatok felett rendelkező önállóan működő költségvetési szerv köteles betartani. (3) A kiemelt kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás joga a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik. (4) A polgármesteri hivatal, valamint az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.
(5) A Képviselő-testület a köztisztviselők illetményalapját a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 59. -ában foglaltak alapján 2011. január 1-től 38.650 Ft-ban állapítja meg. (6) A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. Törvény 49/F. (4) bek. Alapján a Képviselő-testület biztosítja a köztisztviselők részére a cafetéria juttatást, amelynek éves összegét a köztisztviselői illetményalap ötszörösében, azaz 193.250 Ft-ban állapítja meg. (7) Pályázati támogatásokra benyújtandó beruházásokról, felújításokról történő döntés és ezek között rangsorolás a Képviselő-testület hatásköre. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése 11. (1) A jegyző köteles gondoskodni valamennyi önállóan működő és gazdálkodó, továbbá önállóan működő költségvetési szerv tekintetében a FEUVE rendszer és a belső ellenőrzés megszervezéséről és működtetéséről. Záró és vegyes rendelkezések 12. Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2011. január 1-jétől kell alkalmazni. Hajdúbagos, 2011. február 15. Szabó Lukács Imre polgármester Dr. Dászkál Tibor Ákos megbízott jegyző A rendelet kihirdetésre került. Hajdúbagos, 2011. március 15.
2. Napirendi pont A szociális ellátások helyi rendszeréről szóló rendelet módosítása a bérpótló juttatásra való jogosultsági feltételek meghatározása tekintetében Szabó Lukács Imre polgármester: Legyen benne, mivel fontosnak tartom, hogy a gyermek rendszeres étkezésben részesüljön. Van-e valakinek még javaslata, amivel kiegészítsük a rendeletet? Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző: Ilyen formában nem feltétlenül jogszerű a rendelet, mivel a lakókörnyezet rendezettségének a fogalmába nem tartozik bele a gyermekek táplálása. Lehetséges, hogy a kormányhivatal törvénysértőnek fogja találni a rendeletet. Szabó Lukács Imre polgármester: Aki elfogadja a rendeletmódosítást az általam tett kiegészítéssel együtt, kérem, szavazzon. A képviselő-testület 6 igen szavazattal az alábbi rendeletet alkotja: Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2011. (III.11.) KT. számú rendelete Hajdúbagos Önkormányzat képviselő-testületének a szociális ellátások helyi rendszeréről szóló 2/2009.(III.01.) Ör. számú rendeletének (tovább: R.) módosításáról Hajdúbagos Község Önkormányzat Képviselő - testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 35. (2) bekezdésében kapott felhatalmazással alapján az alább rendeletet alkotja: A R. új 6/A. -sal egészül ki: 1. A bérpótló juttatás megítélésének és folyósításának egyéb feltételei 6/A. (1) A bérpótló juttatásra való jogosultság a Szoctv.-ben meghatározott feltételeken túl további feltétele, hogy a kérelmezőnek, illetve a jogosultnak (tovább: kérelmező): a) a lakókörnyezete (2) bekezdésben meghatározottak szerint rendezett legyen, b) kiskorú gyermekei tisztán, gondozottan látogassák Hajdúbagos Önkormányzat nevelési- és oktatási intézményeit. c) a szülő a gyermekeit rendszeresen táplálja. Rendszeres táplálásnak minősül, ha napi háromszori étkezést biztosít számukra, amelyből a főétkezés melegétel. (2) A lakókörnyezet akkor tekinthető rendezettnek, ha: a) a kérelmező, vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott lakás, ház tisztasága az alapvető higiéniai feltételeknek megfelel, így különösen a falak, a burkolatok, a textiliák tiszták, nem tapasztalható rágcsáló jelenléte, vagy ha igen, azok irtását igazoltan elvégzik, b) az udvar és a kert gyomtalanított, burjánzó növényeket nem tartalmaz, felesleges lomoktól mentes, nem tapasztalható rágcsáló jelenléte, vagy ha igen, azok irtását igazoltan elvégzik, c) a kerítéssel körülhatárolt terület gyomtalanított, d) az ingatlan előtti járda tiszta, téli időszakban csúszásmentesített, e) az ingatlan előtti csapadékvíz elvezető árok rendszeresen ki van takarítva,
f) az ingatlan rendeltetésszerű használatának és állagmegóvásának érdekében az alapvető javítási, karbantartási munkákat elvégezték, leomló vakolatokat eltávolítják, g) sem a lakás, sem az udvar nem tartalmaz kommunális hulladékot vagy egyéb szemetet, h) a kérelmező, vagy a jogosult igénybe veszi a településen szervezett rendszeres szemétszállítást. (3) A kérelmező kiskorú gyermeke akkor tekinthető tisztának, ha: a) a gyermek nem tetves, b) otthoni, intézményi ruhája, cipője mosott, tiszta, c) a gyermek minden testrésze tiszta, mosott, d) keze, körme, haja, arca, foga ápolt, mentes minden szennyeződéstől. (4) Megfelelő táplálásnak minősül, ha a szülő a) gyermekének napi háromszori étkezést biztosít, amelyből ez lehetőleg az ebéd melegétkezés, b) az oktatási intézménybe járó gyermekének tízórait csomagol minden tanítási napon. (5) A lakókörnyezet (2) bekezdés szerinti rendezettségéről a jegyző a kérelem benyújtását követő 5 napon belül helyszíni szemlén meggyőződik. Megállapításairól jegyzőkönyv készül, illetve a szemlén tapasztaltakat fényképpel dokumentálja. (6) A (3) bekezdésben meghatározottakat a jegyző ellenőrzi. Az ellenőrzés során a (3) bekezdésben meghatározottak vonatkozásában jelentést kér a nevelési és/vagy az oktatási intézménytől. (7) A (4) bekezdés a) pontját a családsegítő és az oktatási vagy nevelési intézmény közösen ellenőrzi. A (4) bekezdés b) pontját az oktatási intézmény tanárai ellenőrzik. A heti ellenőrzésről az ellenőrző személyek jegyzőkönyvet készítenek, és azt megküldik a jegyzőnek. (8) Ha a kérelmező, illetve a jogosult nem felel meg a (2)-(4) bekezdésben meghatározott feltételeknek, a jegyző a szükséges határidő tűzésével az elvégzendő feladatok konkrét megjelölésével felszólítja a kérelmezőt a feltételek teljesítésére. Aki a felszólításnak a megadott határidőn belül nem tesz eleget, azzal szemben az Szt. 36. (2) bekezdés d) pontjában meghatározottaknak van helye. (9) A jegyző döntése ellen, a döntés kézhezvételét követő 8 napon belül a képviselő-testülethez lehet fellebbezni. A fellebbezésről a képviselő-testület 15 napon belül határozattal dönt. 2. (1) A rendelet 2011. március 11. lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Szabó Lukács Imre sk. polgármester Dr. Dászkál Tibor Ákos sk. jegyző A rendelet kihirdetve: 2011. március 14. Dr. Dászkál Tibor Ákos sk. jegyző
Szabó Lukács Imre polgármester: Ha más kérdés nincs, az ülést bezárom. Hajdúbagos, 2011. március 11. Szabó Lukács Imre polgármester Dr. Dászkál Tibor Ákos mb. jegyző Kocsis Zsolt alpolgármester, jkv. hitelesítő
MELLÉKLETEK