AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 2009.10.7. COM(2009) 516 végleges 2009/0146 (COD) Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az egyes élő állatoknak és azok friss húsának a Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok vagy harmadik országok részei jegyzékének megállapításáról, valamint az állat- és közegészségügyi feltételek és a szükséges állatorvosi bizonyítványok meghatározásáról szóló 79/542/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről
INDOKOLÁS Ez az európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslattervezet hatályon kívül helyezi a Tanács az egyes élő állatoknak és azok friss húsának a Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok vagy harmadik országok részei jegyzékének megállapításáról, valamint az állat- és közegészségügyi feltételek és a szükséges állatorvosi bizonyítványok meghatározásáról szóló 1976. december 21-i 79/542/EGK határozatát 1.A 79/542/EGK határozat megállapítja a bizonyos élő állatok és lófélék Közösségbe történő behozatalára és ezen állatok és lófélék friss húsa kivéve az előkészített húsok behozatalára vonatkozó állategészségügyi feltételeket. A szabályozási keret e területen történt alapvető változásai következtében illetve az egyértelműség és a jogbiztonság érdekében a 79/542/EGK határozat minden rendelkezését előírja a [ ]-i XX/2010/EK bizottsági rendelet 2, amely megállapítja az egyes élő állatoknak és a friss húsnak a Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok vagy harmadik országok részei jegyzékét, valamint az állategészségügyi feltételekre és az állatorvosi bizonyítványokra vonatkozó követelményeket. Attól az időponttól kezdve, amikor a fenti rendelet hatályba lép, a 79/542/EGK tanácsi határozat elévül és a továbbiakban nem alkalmazandó. A közösségi jogszabályok egyértelműsége és átláthatósága érdekében a 79/542/EGK határozatot az említett időpontban kifejezetten hatályon kívül kell helyezni. 1 2 HL L 146., 1979.6.14., 15. o. 2
2009/0146 (COD) Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az egyes élő állatoknak és azok friss húsának a Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok vagy harmadik országok részei jegyzékének megállapításáról, valamint az állat- és közegészségügyi feltételek és a szükséges állatorvosi bizonyítványok meghatározásáról szóló 79/542/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére és 152. cikke (4) bekezdésének b) pontjára, tekintettel a Bizottság javaslatára 3, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére 4, tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére 5, a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően 6, mivel: (1) A szarvasmarha-, juh- és kecskefélék, valamint a sertések, a friss hús és a húsipari termékek harmadik országból történő behozatalára vonatkozó egészségügyi és állategészségügyi vizsgálatok problémáiról szóló, 1972. december 12-i 72/462/EGK tanácsi irányelv 7 előírta azon országok vagy országrészek jegyzékének összeállítását, amelyekből a tagállamok engedélyezik egyes élő állatoknak és egyes állatok friss húsának a behozatalát. (2) Ennek megfelelően elfogadták az egyes élő állatoknak és azok friss húsának a Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok vagy harmadik országok részei jegyzékének megállapításáról, valamint az állat- és közegészségügyi feltételek és a szükséges állatorvosi bizonyítványok meghatározásáról szóló, 1976. december 21-i 79/542/EGK tanácsi határozatot 8. Ez a határozat megállapítja az élő állatok kivéve a lófélék Közösségbe történő behozatalára és ezen állatok beleértve a lóféléket friss húsa és az azokból készült húsipari termékek kivéve 3 4 5 6 7 8 HL L 302., 1972.12.31., 28. o. HL L 146., 1979.6.14., 15. o. 3
az előkészített húsok behozatalára vonatkozó egészségügyi feltételeket. A határozat I. és II. melléklete szintén tartalmaz jegyzékeket azon harmadik országokról vagy azok részeiről, amelyekből egyes élő állatok és azok friss húsa a Közösségbe importálható, valamint állat-egészségügyi bizonyítványok mintáit. (3) A fenti határozat elfogadása óta számos új állat- és közegészségügyi követelményt állapítottak meg más közösségi jogszabályok, köztük a Tanács 2002. december 16-i 2002/99/EK irányelve 9 az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állategészségügyi szabályok megállapításáról, a Tanács 2004. április 26-i 2004/68/EK irányelve 10 az egyes élő patás állatok Közösségbe történő behozatalára, valamint a Közösségen történő átszállítására vonatkozó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról, az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 852/2004/EK rendelete 11 az élelmiszer-higiéniáról, az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 853/2004/EK rendelete 12 az állati eredetű élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról, az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 854/2004/EK rendelete 13 az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különleges szabályok megállapításáról, valamint az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 882/2004/EK rendelete 14 a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állategészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről. (4) A fenti közösségi jogi aktusok új szabályozási keretet alkotnak a területen, illetve a 2004/68/EK irányelv pedig hatályon kívül is helyzete a 72/462/EGK irányelvet. (5) A 2004/68/EK irányelv 20. cikke előírja, hogy a 72/462/EEK irányelv alapján az élő állatok, hús és húsipari készítmények behozataláról elfogadott határozatoknak, többek között a 79/542/EGK határozatnak megfelelően megállapított végrehajtási szabályok mindaddig hatályban maradnak amíg azokat fel nem váltják az új szabályozási keret alapján elfogadott intézkedések. (6) Ezen kívül az emberi fogyasztásra szánt egyes állati eredetű termékek előállítására és forgalomba hozatalára vonatkozó élelmiszer-higiéniai és állat-egészségügyi feltételekről szóló egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2004. április 21-i 2004/41/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15 4. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy a szükséges rendelkezések 852/2004/EK, 853/2004/EK, 854/2004/EK vagy a 2002/99/EK irányelv alapján történő elfogadásáig a 72/462/EGK irányelv alapján elfogadott végrehajtási rendelkezéseket kell továbbra is alkalmazni. (7) Az egyes élő állatok és friss hús Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok, területek vagy ezek részei jegyzékének, valamint az állatorvosi bizonyítványokra vonatkozó követelményeknek a megállapításáról szóló, [ ]-i 9 10 11 12 13 14 15 HL L 18., 2003.1.23., 11. o. HL L 139., 2004.4.30., 321. o. HL L 139., 2004.4.30., 1. o. HL L 139., 2004.4.30., 55. o. HL L 139., 2004.4.30., 206. o. HL L 165., 2004.4.30., 1. o. HL L 157., 2004.4.30., 33. o. 4
XX/2010/EK bizottsági rendelet 16 17 az új szabályozási keretnek megfelelő állatorvosi bizonyítványokra vonatkozó követelményeket és egyéb rendelkezéseket tartalmaz, amelyek a 79/542/EGK határozatban megállapítottak helyébe lépnek. Attól az időponttól kezdve, amikor a fenti rendelet hatályba lép, a 79/542/EGK tanácsi határozat tehát elévül és a továbbiakban nem alkalmazandó. (8) A közösségi jogszabályok egyértelműsége és átláthatósága érdekében a 79/542/EGK határozatot az említett időpontban kifejezetten hatályon kívül kell helyezni, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk A 79/542/EGK határozat [ ]-án/-én hatályát veszti. [Az egyes élő állatok és friss hús Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok, területek vagy ezek részei jegyzékének, valamint az állatorvosi bizonyítványokra vonatkozó követelményeknek a megállapításáról szóló, [ ]-i XX/2010/EK bizottsági rendelet 18 közzétételének dátumát követő 20. napot kell beírni az EK-Szerződés 254. cikke szerint. Biztosítani kell, hogy a rendelet hatálybalépésének napjával az említett határozat hatályát veszítse.] A hatályon kívül helyezett határozatra vonatkozó hivatkozásokat az egyes élő állatok és friss hús Közösségbe történő behozatalára feljogosított harmadik országok, területek vagy ezek részei jegyzékének, valamint az állatorvosi bizonyítványokra vonatkozó követelményeknek a megállapításáról szóló, [ ]-i XX/2010/EK bizottsági rendeletére 19 vonatkozó hivatkozásként kell értelmezni. 2. cikk Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei. Kelt Brüsszelben, az Európai Parlament részéről az elnök a Tanács részéről az elnök 16 17 18 19 HL L [ ], [ ], [ ] o. 5